Постановление № 827 от 16.12.2009

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации и функционировании

Агентства материальных резервов, структуры и предельной

штатной численности его центрального аппарата

N 827  от  16.12.2009

 (в силу 22.12.2009) 

Мониторул Офичиал N 189-190 ст.919 от 22.12.2009

* * *

Утратил силу: 19.10.2018

Постановление Правительства N 946 от 03.10.2018

Во исполнение положений ст.II Закона № 21-XVIII от 18 сентября 2009 г. о внесении изменений в Закон № 64-XII от 31 мая 1990 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 149, ст.412) и Закона № 589-ХIII от 22 сентября 1995 года о государственных материальных и мобилизационных резервах (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 11-12, ст.114), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение об организации и функционировании Агентства материальных резервов согласно приложению № 1, реорганизованного путем разделения Агентства материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи, с переводом персонала и приемом материальных ценностей и финансовых средств, предназначенных для выполнения обязанностей в сфере государственных материальных и мобилизационных резервов;

Структуру центрального аппарата Агентства материальных резервов согласно приложению № 2;

Список учреждений и организаций, подведомственных Агентству материальных резервов, согласно приложению № 3;

Список предприятий и акционерных обществ, находящихся в управлении Агентства материальных резервов, согласно приложению № 4;

Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 5;

Список постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу, согласно приложению № 6.

2. Установить предельную штатную численность центрального аппарата Агентства материальных резервов в количестве 33 единиц с годовым фондом оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 827 от 16 декабря 2009 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Агентства материальных резервов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Область применения Положения

Настоящее Положение устанавливает:

правовой статус Агентства материальных резервов (в дальнейшем – Агентство) и его место в структуре центрального публичного управления;

миссию, основные задачи, функции и права Агентства;

управление деятельностью.

2. Правовой статус Агентства и его место в структуре центрального публичного управления

Агентство является центральным административным органом, который действует в подчинении Правительства.

Агентство является юридическим лицом с местонахождением в мун.Кишинэу, владеет печатью с Государственным гербом Республики Молдова, имеет казначейские, валютные счета и другие необходимые реквизиты.

3. Законодательная база деятельности Агентства

Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, действующим законодательством и постановлениями Парламента, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

II. МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ

И ПРАВА АГЕНТСТВА

4. Миссия

Агентство реализует политику Правительства в области государственных материальных и мобилизационных резервов (в дальнейшем – государственные материальные резервы), созданных с целью оперативного вмешательства для защиты страны, населения и национальной экономики в чрезвычайных ситуациях, обусловленных стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, производственными или ядерными авариями, явлениями социального или экономического характера, внешней конъюнктурой и в случае войны.

Для продвижения государственных политик в области государственных материальных резервов в подчинении и управлении Агентства действуют учреждения, предприятия и организации.

5. Основные функции

Агентство выполняет следующие функции:

1) управление, координирование деятельности и осуществление контроля в области государственных материальных резервов;

2) создание государственных материальных резервов, накопление, поставка (закладка) и хранение материальных ценностей, предназначенных для:

a) принятия срочных мер по ликвидации последствий стихийных бедствий;

b) защиты населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, промышленными авариями, явлениями социального или экономического характера, другими форс-мажорными обстоятельствами;

c) оперативного вмешательства для обеспечения стабильного функционирования национальной экономики в экстремальных условиях;

d) обеспечения Вооруженных сил в условиях осадного положения и войны в части государственных материальных резервов;

e) оказания гуманитарной помощи из государственных материальных резервов;

3) создание мобилизационных резервов, накопление, поставка (закладка) и их хранение на предприятиях, в организациях и ассоциациях согласно мобилизационным заданиям, утвержденным Правительством, для обеспечения:

a) организации производства продукции, необходимой для нужд государства, Вооруженных сил и населения в чрезвычайных ситуациях, в условиях осадного положения и во время войны;

b) бесперебойной работы промышленных, транспортных предприятий, учреждений здравоохранения и объектов связи в чрезвычайных ситуациях, в осадном положении и во время войны;

c) защиты населения и войск, оказания им медицинской помощи в условиях применения средств массового уничтожения и в чрезвычайных ситуациях;

d) защиты животных и сельскохозяйственных насаждений в условиях применения средств массового уничтожения и в чрезвычайных ситуациях;

e) развертывания в чрезвычайных ситуациях, в условиях осадного положения и во время войны работ по восстановлению и ремонту железных дорог, автомобильных дорог, объектов и линий связи и систем электроснабжения;

f) оказания гуманитарной помощи из мобилизационных резервов;

4) участие, в пределах полномочий, в реализации национальных и стратегических документов политик путем отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов:

a) при ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных чрезвычайными ситуациями и другими форс-мажорными обстоятельствами;

b) при оказании помощи центральным и местным публичным органам для восстановления объектов различных отраслей национальной экономики;

5) обеспечение методической помощи учреждениям, предприятиям, организациям и органам местного публичного управления относительно порядка и условий поставки (закладки), хранения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов.

6. Полномочия

Для осуществления своих основных функций Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и представляет Правительству для утверждения Номенклатуру материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов, устанавливает максимальный и неснижаемый уровни запасов, согласованные с министерствами и другими центральными административными органами;

2) обеспечивает выполнение заданий по накоплению, освежению и замене материальных ценностей из государственных мобилизационных резервов, закладываемых на хранение в учреждениях, на предприятиях и в организациях, созданных для этих целей и подведомственных Агентству, на предприятиях и в организациях, подведомственных другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, а также на площадях других экономических агентов, на контрактной основе;

3) организует хранение и обслуживание государственных материальных резервов в учреждениях, на предприятиях и в организациях, созданных для этих целей и подведомственных Агентству, на предприятиях и в организациях, подведомственных другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, а также на площадях некоторых экономических агентов независимо от формы их собственности, на контрактной основе;

4) заключает договоры и дополнительные соглашения для приобретения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов;

5) отпускает, в установленном порядке, материальные ценности из государственных материальных резервов;

6) устанавливает и применяет свободные цены на материальные ценности, поставляемые (закладываемые) в государственные материальные резервы и отпускаемые из государственных материальных резервов, в установленном порядке;

7) обеспечивает возврат (оплату) долгов получателями материальных ценностей, отпущенных из государственных материальных резервов;

8) разрабатывает совместно с отраслевыми органами и утверждает положения, инструкции, распоряжения о порядке и условиях поставки (закладки), хранения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов;

9) осуществляет контроль за выполнением требований нормативных актов, регламентирующих сферу деятельности Агентства, и принимает меры по предупреждению любых нарушений и их устранению;

10) осуществляет методическое руководство организацией единого статистического и бухгалтерского учета материальных ценностей государственных мобилизационных резервов, а также их оборота; обеспечивает в установленном порядке представление статистических и бухгалтерских отчетов учреждениями, предприятиями и организациями, подведомственными Агентству, предприятиями и организациями, подведомственными другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, и ответственными хранителями;

11) представляет Министерству финансов финансовые отчеты в установленном порядке и в установленные сроки;

12) представляет Правительству в установленном порядке сведения о выполнении заданий по накоплению, наличию и обороту материальных ценностей государственного и мобилизационных резервов;

13) определяет приоритетные направления и программы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-изыскательских работ в области долгосрочного хранения материальных ценностей, обеспечивает их применение на практике;

14) определяет территориальное размещение, осуществляет мониторинг работ по строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту, переоборудованию и техническому оснащению подведомственных учреждений, предприятий, организаций, предназначенных для хранения материальных ценностей системы государственных материальных резервов, за счет средств государственного бюджета, специальных средств и других источников финансирования;

15) организует охрану материальных ценностей государственных материальных резервов, закладываемых на подведомственных учреждениях, предприятиях и в организациях;

16) обеспечивает на контрактной основе прием, складирование и хранение товаров, предусмотренных в Положении о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденном Постановлением Правительства № 972 от 11 сентября 2001 г., для которых существуют возможность и необходимые условия складирования и хранения.

7. Права

Агентство имеет право:

1) вести мониторинг исполнения мер по обеспечению создания государственных материальных резервов и подготовки системы государственных материальных резервов для чрезвычайных ситуаций, других форс-мажорных обстоятельств;

2) осуществлять необходимый контроль за выполнением учреждениями, предприятиями и организациями, подведомственными Агентству, другим центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления, заданий по созданию мобилизационных резервов и соблюдением установленных условий учета и хранения;

3) контролировать соблюдение порядка и режима разработки, использования, размножения, хранения, передачи и учета специальных документов при осуществлении работ в области государственных материальных резервов;

4) вносить в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и нормативные акты органов публичного управления по вопросам, относящимся к государственным материальным резервам;

5) направлять органам публичного управления, учреждениям, предприятиям и организациям, подведомственным Агентству, предприятиям и организациям, подведомственным другим центральным отраслевым органам, конкретные предложения по устранению недостатков в создании, хранении и учете государственных материальных резервов и запрашивать информацию о их выполнении;

6) вносить предложения по созданию подведомственных учреждений, предприятий в их управлении, утверждать их уставы, реорганизовывать или ликвидировать их в порядке, установленном законом;

7) управлять вверенным ему государственным имуществом, осуществлять контроль за его эффективным использованием, координировать заключение договоров аренды подведомственными учреждениями и находящимися в их управлении предприятиями;

8) управлять государственными акциями обществ и предприятий, закрепленных Правительством, и обеспечивать мониторинг их эффективного использования;

9) заключать договоры с подведомственными предприятиями об оказании услуг по хранению государственных материальных резервов;

10) руководить коммерческой деятельностью по купле-продаже на внутреннем рынке и деятельностью по импорту-экспорту в целях накопления и освежения материальных ценностей, а также их отпуска из государственных материальных резервов в связи с исключением этих ценностей из утвержденной Номенклатуры, уменьшением объемов их хранения или периодической актуализацией сортовой структуры подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями, а также другими ответственными хранителями;

11) накапливать, при наличии свободных финансовых средств, резервы некоторых материальных ценностей, не предусмотренных утвержденной Номенклатурой, с последующим включением их в Номенклатуру;

12) вести мониторинг деятельности подведомственных учреждений и предприятий, находящихся в управлении, по взиманию торговой надбавки за материальные ценности, отпущенные из государственных материальных резервов, в пределах, предусмотренных действующими нормативными актами;

13) осуществлять, с согласия Правительства, оценку материальных ценностей по сниженным ценам в ситуациях, когда их отпуск в порядке освежения, освежения с разрывом во времени, разбронирования не может быть осуществлен из-за рыночной конъюнктуры;

14) запрашивать информацию о состоянии и уровне пополнения государственных материальных резервов;

15) разрабатывать в случаях, установленных законодательством, нормативные акты по вопросам государственных материальных резервов, обязательные для выполнения министерствами, учреждениями, организациями и предприятиями, которым они адресованы;

16) применять в установленном порядке штрафные санкции к предприятиям, организациям, ответственным хранителям, виновным в нарушении Закона № 589-XIII от 22 сентября 1995 г. о государственных материальных и мобилизационных резервах, правил, норм и инструкций, регламентирующих проведение работ в области государственных материальных резервов;

17) направлять в судебные инстанции, правоохранительные и другие отраслевые органы юридические материалы для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении требований нормативных актов и в некачественном выполнении работ;

18) получать через своих уполномоченных работников свободный доступ на подведомственные предприятия, организации и учреждения, вправе запрашивать и получать необходимую информацию для выполнения своих законных функций;

19) устанавливать отношения и сотрудничать с аналогичными структурами других стран.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

8. Руководство

Деятельностью Агентства руководит генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством. Генеральный директор имеет одного заместителя, назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений которого производятся Правительством согласно закону..

Генеральный директор Агентства:

1) обеспечивает выполнение основных задач и функций Агентства, предусмотренных настоящим Положением, и несет за это персональную ответственность;

2) руководит деятельностью Агентства и его подразделений;

3) распределяет служебные обязанности и полномочия и устанавливает степень ответственности заместителя директора, руководителей внутренних подразделений центрального аппарата Агентства, руководителей подведомственных учреждений, предприятий и организаций;

4) представляет без мандата интересы Агентства во всех административно-государственных и хозяйственных органах как в стране, так и за ее пределами. В некоторых случаях генеральный директор Агентства может делегировать свои полномочия своему заместителю;

5) утверждает или, в случае необходимости, вносит изменения в штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах утвержденных Правительством фонда оплаты труда и штатной численности;

6) издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, в том числе о азначении на должности, изменении, приостановлении и прекращении согласно закону служебных отношений государственных служащих, а также о приеме на работу, изменении, приостановлении и прекращении трудовых отношений персонала Агентства, работающего на контрактной основе. Приказы и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми подразделениями, подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями Агентства, если действующим законодательством не предусмотрено иное;

7) утверждает положения внутренних подразделений и уставы подведомственных предприятий и организаций системы государственных материальных резервов;

8) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения, в условиях закона, с государственными служащими; нанимает и увольняет остальной персонал центрального аппарата Агентства, руководителей подведомственных Агентству учреждений, администраторов управляемых им предприятий и заключает с ними соответствующие договоры;

9) утверждает внутреннее положение о премировании и наложении дисциплинарных взысканий на работников Агентства;

10) аннулирует приказы и распоряжения, изданные и подписанные его заместителем, противоречащие действующему законодательству и интересам Агентства;

11) предлагает Правительству для утверждения персональный состав коллегии;

12) утверждает совместно с министерствами и общественными организациями положения, приказы, нормы, инструкции и другие нормативные акты в системе государственных материальных резервов;

13) несет персональную ответственность за рациональное использование финансовых средств Агентства и целостность его материальных ценностей;

14) соблюдает принципы единоначалия, выполняет и другие функции, не противоречащие законодательству.

В отсутствие генерального директора его функции исполняет его заместитель.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

9. Коллегиальный орган

Коллегиальным органом Агентства является Коллегия, состоящая из пяти человек.

Состав Коллегии утверждается Правительством. Положение о ее деятельности утверждается генеральным директором Агентства.

На своих заседаниях Коллегия рассматривает первоочередные задачи деятельности Агентства.

Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов его членов и выполняются по приказу генерального директора.

10. Финансирование

 Расходы, необходимые для закладки, комплектования, содержания, развития материально-технической базы в области государственных материальных резервов, понесенные бюджетными учреждениями, организациями и предприятиями, подведомственными Агентству, покрываются за счет основных и специальных средств государственного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

11. Корреспонденция

Корреспонденция Агентства подписывается генеральным директором, который вправе делегировать приказом эти полномочия своему заместителю.

Официальные документы Агентства подписываются генеральным директором или его заместителем следующим образом:

письменная подпись;

цифровая подпись согласно законодательству и установленному внутреннему порядку.

VI. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12. Сотрудничество в составе комиссий и рабочих групп

В рамках Агентства могут быть созданы комиссии и рабочие группы, которые созываются для рассмотрения и принятия некоторых специальных вопросов. Для работы в комиссиях и рабочих группах могут быть привлечены специалисты разных отраслей.

Комиссии осуществляют свою деятельность на основании своих положений, утверждаемых приказом генерального директора Агентства.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 827 от 16 декабря 2009 г.

СТРУКТУРА

центрального аппарата Агентства материальных резервов

Руководство

Кабинет генерального директора (со статусом службы)

Управление государственных материальных резервов и е-Преобразования

Финансово-экономическое управление

Юридическое управление

Служба анализа, мониторинга и оценки политик

Служба внутреннего аудита

Служба кадров

Служба по информированию и связи со средствами массовой информации

Административное управление

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 676 от 10.09.2012, в силу 14.09.2012]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 827 от 16 декабря 2009 г.

СПИСОК

учреждений и организаций, подведомственных

Агентству материальных резервов

Комбинат “Liman”

Республиканская материально-техническая база, г.Орхей

Специализированная база медицинского снабжения, в том числе:

Специализированная медицинская база снабжения № 1, с.Куркь, р-н Орхей;

Специализированная медицинская база снабжения № 4, г. Анений Ной, р-н Анений Ной;

Специализированная медицинская база снабжения № 5, мун.Бэлць

Специализированная медицинская база снабжения № 9, г.Комрат

[Приложение N 4 утратило силу согласно Пост.Прав. N 806 от 01.08.2018, в силу 10.08.2018]

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

№ 827 от 16 декабря 2009 г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые Постановления Правительства

1. Пункт 17 приложения № 15 к Постановлению Правительства № 972 от 11 сентября 2001 г. “Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов” (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 112-113, ст.1021), с последующими изменениями и дополнениями, дополнить в конце словами “(за исключением легковых автомобилей)”.

2. В приложении № 22¹ к Постановлению Правительства № 351 от 23 марта 2005 г. “Об утверждении списков объектов недвижимого имущества, являющихся публичной собственностью государства, и о передаче некоторых объектов недвижимого имущества” (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 129-131, ст.1072), с последующими изменениями и дополнениями, слова “Агентство материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи” заменить словами “Агентство материальных резервов” в соответствующем падеже.

3. По всему тексту Постановления Правительства № 128 от 10 февраля 2009 г. “Об утверждении Положения о государственных зерновых резервах” (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 41-44, ст.177) слова “Агентство материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи” и “Министерство экономики и торговли” заменить словами “Агентство материальных резервов” и “Министерство экономики” в соответствующем падеже.

Приложение № 6

к Постановлению Правительства

№ 827 от 16 декабря 2009 г.

Постановления Правительства,

которые признаются утратившими силу

1. Постановление Правительства № 556 от 9 июня 2005 г. “О структуре и предельной численности Агентства материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи” (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 83-85, ст.609).

2. Постановление Правительства № 912 от 26 августа 2005 г. “Об утверждении Положения об Агентстве материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи и персонального состава его коллегии” (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 117-118, ст.980).

3. Постановление Правительства № 616 от 30 мая 2006 г. “Об утверждении изменений, которые вносятся в Постановление Правительства № 912 от 26 августа 2005 г.” (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 87-90, ст.664).

4. Постановление Правительства № 1369 от 7 декабря 2007 г. “Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 912 от 26 августа 2005 г.” (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 194-197, ст.1420).

5. Пункт 19 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 462 от 24 марта 2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 66-68, ст.437).

6. Постановление Правительства № 602 от 16 мая 2008 г. “Об утверждении изменений, которые вносятся в Постановление Правительства № 556 от 9 июня 2005 г.” (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 90, ст.592).