Постановление № 946 от 03.10.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об организации и функционировании

Агентства материальных резервов

№ 946  от  03.10.2018

 (в силу 19.10.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 398-399 ст.1046 от 19.10.2018

* * *

На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412) и части (1) статьи 15 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании Агентства материальных резервов, согласно приложению № 1;

2) структуру Агентства материальных резервов, согласно приложению № 2;

3) органиграмму Агентства материальных резервов, согласно приложению № 3.

2. Установить предельную штатную численность Агентства материальных резервов в количестве 87 единиц с годовым фондом оплаты труда согласно законодательству.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 579 от 10.09.2025, в силу 12.09.2025]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 834 от 11.12.2024, в силу 12.12.2024]

3. Комбинат "Liman", Республиканскую материально-техническую базу мун.Орхей и Специализированную базу медицинского снабжения, в том числе: Специализированную медицинскую базу № 1, с.Курки, район Орхей, Специализированную медицинскую базу № 4, г. Анений Ной, район Анений Ной, Специализированную медицинскую базу № 5, мун.Бэлць, Специализированную медицинскую базу № 9, мун.Комрат, реорганизовать путем объединения (присоединения) с/к Агентством/ Агентству материальных резервов.

Права и обязанности присоединяемых юридических лиц полностью переходят к принимающему юридическому лицу.

Передачу имущества от присоединяемых юридических лиц принимающему юридическому лицу осуществить в соответствии с требованиями Положения о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденного Постановлением Правительства № 901/2015.

Высвобождение персонала в связи с реорганизацией комбината "Liman", Республиканской материально-технической базы мун.Орхей и Специализированной базы медицинского снабжения, в том числе: Специализированной медицинской базы № 1, с.Курки, район Орхей, Специализированной медицинской базы № 4, г. Анений Ной, район Анений Ной, Специализированной медицинской базы № 5, мун.Бэлць, Специализированной медицинской базы № 9, мун.Комрат, осуществить в соответствии с нормативной базой в области труда в случае невозможности его перевода.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 827/2009 об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства материальных резервов, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 189-190, ст.919).

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 946/2018

Примечание: В Положении по всему тексту слова "государственные материальные резервы" и "государственные материальные и мобилизационные резервы" в любой грамматической форме заменить, соответственно, словами "государственные резервы" и "государственные и мобилизационные резервы" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 154 от 09.03.2022, в силу 11.03.2022

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании

Агентства материальных резервов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Агентства материальных резервов устанавливает юридический статус, миссию, основные функции, полномочия, права, а также порядок организации и функционирования Агентства материальных резервов (в дальнейшем – Агентство).

2. Агентство является административным органом в подчинении Министерства внутренних дел, ответственным за внедрение государственной политики в области государственных мобилизационных резервов.

3. Агентство является юридическим лицом публичного права, которое владеет печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими специфическими атрибутами, установленными законодательством, с местонахождением в мун.Кишинэу.

4. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, а также с требованиями настоящего Положения.

5. Финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства осуществляются за счет государственного бюджета.

II. МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ,

ГЛАВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА АГЕНТСТВА

6. Миссия Агентства состоит в обеспечении внедрения политик государства в области государственных мобилизационных резервов (в дальнейшем – государственные резервы).

7. С целью реализации своей миссии Агентство выполняет следующие основные функции:

1) внедряет документы политик и следит за соблюдением законодательства в области государственных резервов;

2) администрирует, координирует деятельность и осуществляет контроль в области государственных резервов;

3) создает, накапливает, комплектует, хранит и выдает материальные ценности из государственного и мобилизационного резервов в целях:

a) применения некоторых срочных мер по ликвидации последствий природных катаклизмов;

b) оперативного вмешательства и защиты населения в экстренных/чрезвычайных ситуациях;

c) оперативного вмешательства, согласно нормативным актам, для обеспечения стабильной деятельности национальной экономики в экстремальных условиях;

d) обеспечения Вооруженных сил в условиях осады и войны, в части, связанной с государственными резервами;

e) предоставления гуманитарной помощи из государственных резервов.

4) создает, накапливает, укомплектовывает мобилизационные резервы и хранит их в государственных учреждениях, согласно мобилизационным задачам, утвержденным Правительством, с целью содействия:

a) организации производства продукции, необходимой государству, Вооруженным силам и населению в чрезвычайных ситуациях, во время осады и войны;

b) непрерывному функционированию промышленных предприятий, транспорта, учреждений здравоохранения и объектов связи в чрезвычайных ситуациях, во время осады и войны;

c) защите населения и вооруженных войск, предоставлению медицинской помощи в условиях применения средств массового уничтожения и в случае экстренных/чрезвычайных ситуаций;

d) защите животных и сельскохозяйственных растений в условиях применения средств массового уничтожения и в случае чрезвычайных ситуаций;

e) проведению, в экстренных/чрезвычайных ситуациях, во время осады и войны, работ по восстановлению железной дороги, автомагистралей, линий и установок связи и систем обеспечения электроэнергией;

f) предоставлению гуманитарной помощи из мобилизационных резервов;

5) предоставляет методологическую помощь учреждениям, предприятиям, организациям и органам местного публичного управления, связанную с порядком и условиями поставки/закладки, хранения и отпуска материальных ценностей из государственных резервов;

6) участвует в разработке политик государства путем формулирования предложений в области государственных резервов.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 154 от 09.03.2022, в силу 11.03.2022]

8. Исходя из миссии и основных возложенных обязанностей, Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Правительству через Министерство внутренних дел для утверждения проекты номенклатур материальных ценностей из государственных и мобилизационных резервов, согласованные с органами публичной власти, наделенными полномочиями в области государственных и мобилизационных резервов;

2) разрабатывает и представляет предложения о разработке нормативных актов/ внесении изменений в нормативные акты в области государственных и мобилизационных резервов;

3) утверждает инструкции, распоряжения о порядке и условиях закладки/ поставки, хранения и отпуска материальных ценностей в государственные и мобилизационные резервы/ из государственных и мобилизационных резервов;

4) обеспечивает выполнение задач по созданию, накоплению, пополнению и обновлению материальных ценностей из государственных и мобилизационных резервов;

5) заключает договоры о закупке, складировании, хранении и обслуживании материальных ценностей в государственные и мобилизационные резервы/ из государственных и мобилизационных резервов;

6) отпускает в установленном порядке материальные ценности из государственных и мобилизационных резервов;

7) обеспечивает контроль государственных и мобилизационных резервов в установленном Правительством порядке;

8) определяет территориальное размещение, мониторирует выполнение строительных работ и работ по реконструкции, капитальных и текущих ремонтных работ, переоборудования и технического оснащения помещений, предназначенных для хранения материальных ценностей из системы государственных и мобилизационных резервов;

9) осуществляет методологическое координирование в отношении организации единого статистического и бухгалтерского учета материальных ценностей из государственных и мобилизационных резервов, а также в отношении их движения;

10) обеспечивает представление отчетов о наличии и движении материальных ценностей из государственных и мобилизационных резервов субъектами, вовлеченными в процесс;

11) ежегодно представляет Правительству через Министерство внутренних дел отчет о наличии и движении материальных ценностей из государственных и мобилизационных резервов;

12) обеспечивает прием, складирование, учет и распределение гуманитарной помощи, поступающей в адрес государства или без указания конкретного получателя, в соответствии с решениями Межведомственной комиссии по гуманитарной помощи;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Законе № 104/2020 о государственных и мобилизационных резервах.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 834 от 11.12.2024, в силу 12.12.2024] 

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 154 от 09.03.2022, в силу 11.03.2022]

9. Агентство наделено следующими правами:

1) осуществлять контроль выполнения порученных мероприятий, обеспечивать создание государственных и мобилизационных резервов, а также подготовку системы единого резерва в чрезвычайных/экстренных ситуациях;

2) осуществлять контроль выполнения задач, относящихся к созданию мобилизационных резервов, соблюдения установленных условий хранения и учета;

3) контролировать соблюдение режима и порядка разработки, использования, мультипликации, хранения, передачи и учета специальной документации в процессе выполнения работ в области государственных резервов;

4) разрабатывать и вносить предложения по разработке/изменению нормативных актов в области государственных и мобилизационных резервов

5) представлять органам публичной власти и другим центральным отраслевым органам конкретные предложения об устранении недостатков в процессе создания, хранения и учета государственных резервов и запрашивать сведения об их выполнении;

6) управлять доверенным ему имуществом государства, осуществлять контроль его эффективного использования;

7) осуществлять коммерческую деятельность по купле-продаже и импорту-экспорту для накопления, пополнения и освежения запасов, а также для выпуска материальных ценностей из государственных и мобилизационных резервов в связи с исключением их из Номенклатуры ценностей государственных резервов и Номенклатуры ценностей мобилизационных резервов, с уменьшением объемов складских запасов или в результате периодического обновления структуры ассортимента;

[Подпкт.8) утратил силу согласно Пост.Прав. N 154 от 09.03.2022, в силу 11.03.2022]

9) применять по решению Правительства сниженные по сравнению с учетными цены на товары, предназначенные для выпуска из государственных и мобилизационных резервов;

10) распоряжаться о представлении информации относительно ситуации и степени пополнения государственных резервов;

[Подпкт.11) утратил силу согласно Пост.Прав. N 154 от 09.03.2022, в силу 11.03.2022]

12) применять к ответственным депозитариям штрафные санкции в порядке, установленном статьей 29 Закона № 104/2020 о государственных и мобилизационных резервах;

13) направлять иски в судебные инстанции, оповещать правоохранительные и другие органы для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении требований нормативных актов;

14) устанавливать правонарушения, предусмотренные статьей 327 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008;

15) устанавливать отношения и сотрудничать с аналогичными структурами других стран, согласно компетенции;

16) запрашивать и получать от министерств, других центральных административных органов, а также от органов местного публичного управления информацию, необходимую для выполнения своих функций и исполнения возложенных полномочий;

17) создавать комиссии и рабочие группы в целях обсуждения и рассмотрения некоторых специфических вопросов. К работе комиссий и рабочих групп могут быть подключены специалисты из различных областей. Комиссии действуют на основании положений, утвержденных приказом директора Агентства.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 154 от 09.03.2022, в силу 11.03.2022]

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

10. Агентством руководит директор, который назначается на должность и освобождается от должности или увольняется с нее Правительством по предложению министра внутренних дел в соответствии с Законом № 199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 415 от 12.06.2024 в силу 21.07.2024]

11. Директор Агентства обладает следующими полномочиями:

1) руководит, координирует и контролирует деятельность Агентства;

2) несет личную ответственность перед министром за реализацию миссии и исполнение функций и полномочий, возложенных на Агентство;

3) организует и внедряет систему внутреннего управленческого контроля в Агентстве;

4) обеспечивает управление бюджетными средствами и администрирование публичного имущества;

5) устанавливает полномочия и ответственность заместителя директора, руководителей подразделений Агентства;

6) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с государственными служащими Агентства в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, а также согласно положениям трудового законодательства;

7) принимает на работу и освобождает с должности сотрудников на основании договора в соответствии с трудовым законодательством;

8) присваивает классные чины государственным служащим, предоставляет поощрения и применяет дисциплинарные санкции к работникам Агентства в соответствии с законом;

9) утверждает и вносит изменения в штатное расписание и схему занятости Агентства в пределах фонда оплаты труда, структуры и предельной штатной численности, установленных Правительством;

10) утверждает положения внутренних подразделений Агентства;

11) представляет Агентство в отношениях с другими органами и публичными учреждениями, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за границы, в пределах, установленных законодательством;

12) издает, в пределах своей компетентности, приказы, распоряжения, инструкции, методологические нормы, а также другие нормативные акты, согласно законодательству;

13) выполняет другие полномочия, соответствующие функциям Агентства, в соответствии с положениями законодательных актов из сферы компетентности.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 834 от 11.12.2024, в силу 12.12.2024]

[Пкт.11 изменен Пост. Прав. N 559 от 19.11.2019, в силу 29.12.2019]

12. Директору помогает заместитель директора, который является государственным служащим – руководителем высшего звена, назначаемым на должность и освобождаемым от должности или увольняемым с нее Правительством в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 415 от 12.06.2024 в силу 21.07.2024]

13. Заместитель директора обеспечивает руководство деятельностью сектора, отнесенное директором к его компетенции, на основании внутреннего нормативного акта, и исполняет функции директора в его отсутствие.

14. Директор, заместитель директора и начальники подразделений Агентства, в пределах предоставленных им компетенций, несут ответственность за принятые решения и осуществляемую деятельность в Агентстве.

15. Корреспонденция Агентства подписывается директором, который вправе посредством приказа делегировать данное полномочие заместителю директора.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 946/2018

СТРУКТУРА

Агентства материальных резервов

Руководство

Управление администрирования государственных резервов

Управление администрирования мобилизационных резервов

Центр управления государственных и мобилизационных резервов (со статусом управления)

Главный склад (со статусом отдела)

Республиканский материально-технический склад (со статусом отдела)

Склад № 1 (со статусом отдела)

Склад № 2 (со статусом отдела)

Склад № 3 (со статусом отдела)

Склад № 4 (со статусом отдела)

Склад № 5 (со статусом отдела)

Управление институционального менеджмента

Юридический отдел

Служба стратегического менеджмента, планирования и ИТ-проектов

Служба человеческих ресурсов

Служба менеджмента документов

Отдел имущества и логистики

Финансово-экономическое управление

Отдел бюджетного планирования

Отдел бухгалтерского учета и запасов

Служба закупок и гуманитарной помощи

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 834 от 11.12.2024, в силу 12.12.2024]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 154 от 09.03.2022, в силу 11.03.2022]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 946/2018

ОРГАНИГРАММА

Агентства материальных резервов

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 834 от 11.12.2024, в силу 12.12.2024]

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 154 от 09.03.2022, в силу 11.03.2022]