Постановление № 836 от 10.08.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об Аппарате

Правительства Республики Молдова

N 836  от  10.08.2005

 (в силу 12.08.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 107-109 ст.898 от 12.08.2005

* * *

Утратил силу: 10.11.2009

Постановление Правительства N 657 от 06.11.2009

В соответствии со статьей 31 Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года (повторно опубликован: Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., N 131-133, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Аппарате Правительства Республики Молдова согласно приложению N 1.

2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению N 2.

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

N 836 от 10 августа 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об Аппарате Правительства Республики Молдова

Примечание: По всему тексту слова "автономные управления и отделы" заменить словами "автономные управления, отделы и службы" согласно Пост.Прав. N 514 от 16.04.2008, в силу 18.04.2008

I. Общие положения

1. Аппарат Правительства Республики Молдова (в дальнейшем - Аппарат Правительства) является самостоятельным публичным учреждением, обеспечивающим организацию деятельности Правительства, представление аналитических и информационных материалов, подготовку проектов постановлений, ордонансов и распоряжений, проверку исполнения постановлений, ордонансов и распоряжений в целях выполнения Правительством своих конституционных полномочий.

2. В своей деятельности Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом о Правительстве, другими законодательными актами, указами Президента Республики Молдова, постановлениями, ордонансами и распоряжениями Правительства, а также требованиями настоящего положения.

3. Положение, структура, штатное расписание Аппарата Правительства, а также условия оплаты труда и социально-материального обеспечения служащих утверждаются Правительством. Финансовые средства, необходимые для финансирования расходов по содержанию Аппарата Правительства, утверждаются Парламентом по предложению Правительства и включаются в государственный бюджет.

4. Аппарат Правительства осуществляет свою деятельность под руководством премьер-министра и возглавляется руководителем Аппарата. Аппарат Правительства взаимодействует с Аппаратом Президента Республики Молдова, Аппаратом Парламента и совместно с другими органами центрального и местного публичного управления обеспечивает надлежащее исполнение функций Правительства.

5. Аппарат Правительства является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, казначейские счета и фирменные бланки.

6. Местонахождением Аппарата Правительства является муниципий Кишинэу.

II. Функции Аппарата Правительства

7. В целях реализации конституционных полномочий Правительства по обеспечению претворения в жизнь внутренней и внешней политики государства, осуществления общего руководства публичным управлением Аппарат Правительства имеет следующие функции:

обеспечивает соблюдение требований Регламента Правительства и других нормативных актов при внесении в Правительство министерствами и другими центральными административными органами проектов законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений, ордонансов и распоряжений Правительства, международных договоров, которые подлежат ратификации Республикой Молдова, других документов, требующих рассмотрения в Правительстве;

подготавливает аналитические и информационные материалы по проектам нормативных актов и документам, поступившим в Правительство, и представляет их премьер-министру, первому заместителю премьер-министра и заместителям премьер-министра с соответствующими предложениями; подготавливает аналитические и информационные материалы по вопросам, рассматриваемым в Правительстве, запрашивая необходимую информацию у компетентных органов;

обеспечивает координацию процесса планирования публичных политик в соответствии с приоритетами правительственной программы, Национальной стратегии развития и международными обязательствами, принятыми Республикой Молдова, и обеспечивает в сотрудничестве с Министерством финансов согласование приоритетов Правительства с бюджетом;

устанавливает организационно-методическую базу для системы разработки, внедрения, мониторинга и оценки публичных политик и предоставляет консультационную и информационную поддержку органам публичного управления в целях обеспечения соблюдения правил представления и обоснования документов политик и нормативных актов;

обеспечивает продвижение и реализацию политики государства в области государственной службы, в частности, менеджмента человеческих ресурсов, а также модернизацию системы публичного управления;

координирует процесс программирования, мониторинга и оценки внешней помощи, предоставляемой международными организациями и странами-донорами;

обеспечивает координирование процесса разработки документов политик в соответствии с приоритетами правительственной программы;

обеспечивает организационное и информационное содействие Национальному совету по присуждению Государственной премии;

организует и осуществляет контроль за выполнением министерствами, другими административными органами и органами центрального и местного публичного управления законов, постановлений, ордонансов и распоряжений Правительства, а также поручений (указаний) Президента Республики Молдова, премьер-министра, первого заместителя премьер-министра, заместителей премьер-министра и по необходимости разрабатывает и представляет дополнительные предложения по исполнению в целом нормативных актов и распоряжений;

осуществляет контроль за выполнением министерствами, другими центральными административными органами программ и планов деятельности Правительства согласно утвержденным направлениям;

обеспечивает надлежащую реализацию мер при осуществлении общего руководства публичной администрацией, решение организационных, юридических, экономических и технических вопросов деятельности Правительства;

обеспечивает в установленном законом порядке опубликование в Официальном мониторе Республики Молдова нормативных актов Правительства, за исключением актов, составляющих государственную тайну;

обеспечивает взаимодействие Правительства с законодательной и судебной властями исходя из прерогатив, предоставленных ему согласно положениям Конституции;

представляет интересы Правительства в Высшей судебной палате и в других судебных инстанциях;

подготавливает информацию и документы, запрашиваемые у Правительства Парламентом, парламентскими комиссиями и депутатами, организует рассмотрение и представление ответов Правительства на вопросы и запросы депутатов;

проверяет соответствие проектов нормативных актов Правительства положениям Конституции Республики Молдова, действующего национального законодательства, а также международных договоров, стороной которых Республики Молдова является;

рассматривает адресованные Правительству петиции физических и юридических лиц, направляет их в министерства, другие центральные административные органы, органы местного публичного управления для рассмотрения и принятия мер;

организует прием граждан руководством Правительства, осуществляет справочно-аналитическую работу с поступившими петициями;

организует созыв рабочих заседаний руководства Правительства с руководителями органов центрального и местного публичного управления, с приглашением, по необходимости, представителей общественных организаций;

обеспечивает организацию и проведение протокольных мероприятий Правительства;

принимает необходимые меры по охране государственной тайны и обеспечивает ведение делопроизводства;

выполняет и другие функции согласно решениям Правительства и поручениям руководства Правительства.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 375 от 17.06.2009, в силу 19.06.2009]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 805 от 02.07.2008, в силу 04.07.2008]

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 514 от 16.04.2008, в силу 18.04.2008]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 1004 от 10.09.2007, в силу 14.09.2007]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 1103 от 26.10.05, в силу 28.10.05]

III. Структура Аппарата Правительства и организация его деятельности

8. Аппарат Правительства состоит из руководства Аппарата Правительства, советников премьер-министра, первого заместителя премьер-министра, заместителя премьер-министра и руководителя Аппарата Правительства, из автономных управлений, отделов и служб.

Оперативное управление деятельностью Аппарата Правительства обеспечивает руководитель Аппарата, которому помогают его заместители.

Информационную и организационную помощь в деятельности премьер-министра, первого заместителя премьер-министра, заместителя премьер-министра и руководителя Аппарата обеспечивают соответствующие советники.

Автономные управления, отделы и службы рассматривают вопросы, входящие в их компетенцию, и обеспечивают через посредство руководителя Аппарата взаимодействие между руководством Правительства и руководством министерств и других административных органов.

В составе управлений могут создаваться отделы и службы (сектора).

Структура Аппарата Правительства утверждается Правительством.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 514 от 16.04.2008, в силу 18.04.2008]

[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 1004 от 10.09.2007, в силу 14.09.2007]

[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 1143 от 02.11.05, в силу 04.11.05]

[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 1103 от 26.10.05, в силу 28.10.05]

Руководитель Аппарата Правительства и его заместители

9. Руководитель Аппарата Правительства назначается на должность и освобождается от должности Правительством по предложению премьер-министра.

10. Руководитель Аппарата Правительства:

организует деятельность Аппарата Правительства и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций;

отбирает и представляет премьер-министру предложения о включении вопросов в повестку дня заседаний Правительства;

докладывает премьер-министру по проектам нормативных актов и имеющимся при них материалам, по которым Правительство должно принимать решения, направляет другие документы с предложениями Аппарата;

устанавливает порядок взаимодействия между подразделениями Аппарата, подведомственными организациями, учреждениями и предприятиями и утверждает, при необходимости, их положения (уставы);

распределяет функции между заместителями руководителя Аппарата;

решает вопрос об отправке в адрес министерств и других административных органов соответствующих документов для рассмотрения, согласования и представления Правительству в установленном порядке;

представляет премьер-министру предложения по структуре и штатной численности Аппарата;

представляет премьер-министру предложения о назначении на должность своих заместителей и своего советника, заведующих автономных управлений, отделов и служб;

назначает на должность руководителей организаций, учреждений и предприятий, подведомственных Аппарату Правительства, и заключает соответствующие договора, а по их предложению назначает заместителей руководителей, главных инженеров и главных бухгалтеров;

заключает и расторгает трудовые договора с работниками Аппарата, присваивает классные чины государственным служащим, принимает решения в соответствии с законом о стимулировании и наказании работников;

является исполнителем бюджета Аппарата;

выполняет и другие функции, вытекающие из нормативных актов Правительства и распоряжений премьер-министра.

11. Первый заместитель руководителя Аппарата координирует деятельность автономных управлений, отделов и служб в целях представления для рассмотрения на заседании Правительства проектов нормативно-законодательных актов, а также других материалов, а заместитель руководителя Аппарата координирует деятельность Управления администрирования и внутреннего менеджмента.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 514 от 16.04.2008, в силу 18.04.2008]

12. В случае временного отсутствия руководителя Аппарата его обязанности выполняет первый заместитель руководителя или заместитель руководителя Аппарата.

Советники руководства Правительства и руководителя Аппарата

13. Советники выполняют свои функции в соответствии с положениями нормативных актов, настоящим положением и должностными обязанностями, утвержденными премьер-министром, первым заместителем премьер-министра, заместителем премьер-министра и соответственно руководителем Аппарата.

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 514 от 16.04.2008, в силу 18.04.2008]

14. Главные государственные советники назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по предложению премьер-министра, а советники первого заместителя премьер-министра и заместителя премьер-министра – по предложению первого заместителя премьер-министра и соответственно, заместителя премьер-министра, согласованному с премьер-министром.

Советник руководителя Аппарата назначается на должность и освобождается от должности премьер-министром по предложению руководителя Аппарата.

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 514 от 16.04.2008, в силу 18.04.2008]

15. В пределах своих компетенций советники осуществляют функции по обеспечению премьер-министра, первого заместителя премьер-министра, заместителя премьер-министра и руководителя Аппарата необходимыми аналитическими и информационными материалами, представляют мнения и предложения по вопросам, в отношении которых решения принимаются на уровне руководства Правительства или Аппарата Правительства.

В этих целях советники вправе запрашивать (в устной или письменной форме) от министерств и других административных органов документы и информацию, необходимые для выполнения служебных обязанностей, а также осуществлять мониторинг выполнения указаний и решений руководства Правительства и Аппарата Правительства.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 514 от 16.04.2008, в силу 18.04.2008]

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 1134 от 17.10.2007, в силу 19.10.2007]

Автономные управления, отделы и службы

16. Автономные управления, отделы и службы Аппарата Правительства предусмотрены в структуре Аппарата Правительства, утвержденной Правительством.

17. Управления и отделы Аппарата выполняют свои функции в соответствии с настоящим положением, должностными обязанностями, утвержденными руководителем Аппарата, указаниями руководства Правительства и Аппарата.

Начальники управлений и их заместители, а также заведующие автономными отделами и службами назначаются на должность и освобождаются от должности премьер-министром по предложению руководителя Аппарата.";

Начальники управлений, заведующие отделами и службами организуют деятельность этих структурных подразделений согласно функциям, предусмотренным в настоящем положении, распределяют функции между работниками соответствующих подразделений, представляют руководителю Аппарата предложения по стимулированию своих подчиненных или, исходя из обстоятельств, по применению к ним дисциплинарного взыскания; выполняют другие функции в пределах компетенций, возложенных внутренними актами и распоряжениями премьер-министра.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 514 от 16.04.2008, в силу 18.04.2008]

18. Автономные управления, отделы и службы выполняют следующие функции:

предоставляет методологическую помощь центральным органам публичного управления по разработке и оценке последствий документов политик, содействует продвижению документов политик;

обеспечивают совершенствование и надлежащее функционирование системы государственной службы, координируют процесс развития управленческих способностей и обучения персонала, работающего на государственной службе;

обеспечивают повышение эффективности, диверсификацию и интенсификацию технического и финансового кооперирования с международными организациями и странами-донорами, координируют процесс мониторинга и оценки внешней помощи совместно с донорами и органами публичного управления;

дорабатывают и вносят, согласно компетенции, проекты законодательных и нормативных актов, которые подлежат рассмотрению Правительством, а также другие материалы, по которым требуются решения Правительства;

разрабатывают распоряжения, поручения и представляют предложения по рассмотрению вопросов, требующих решения на уровне премьер-министра;

обеспечивают технико-организационную подготовку заседаний Правительства и ведение делопроизводства;

организуют выполнение протокольных мероприятий премьер-министра, первый заместитель премьер-министра и его заместителей;

анализируют поступившую на имя премьер-министра, первого заместителя премьер-министра, заместителей премьер-министра и руководителя Аппарата корреспонденцию, представляют им соответствующие материалы и распределяют их для рассмотрения согласно компетенции адресата;

осуществляют мониторинг исполнения нормативных актов, распоряжений и указаний руководства Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства;

рассматривают петиции граждан и организаций, направленные Правительству, организуют прием граждан премьер-министром, первым заместителем премьер-министра, заместителям премьер-министра, руководителем Аппарата, осуществляют анализ петиций и разрабатывают предложения по улучшению этой деятельности в органах центрального и местного публичного управления;

обеспечивают материально-техническую и финансовую поддержку деятельности Правительства и Аппарата, осуществляют контроль за деятельностью организаций, учреждений и предприятий, подведомственных Аппарату;

выполняют и другие функции, вытекающие из требований настоящего положения, должностных обязанностей, указаний руководства Правительства и Аппарата.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 514 от 16.04.2008, в силу 18.04.2008]

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 1004 от 10.09.2007, в силу 14.09.2007]

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 1103 от 26.10.05, в силу 28.10.05]

19. Права и обязанности сотрудников Аппарата предусмотрены Законом о государственной службе, Трудовым кодексом, другими законодательными и нормативными актами, настоящим положением и положениями управлений, самостоятельных отделов и других подразделений.

20. Сотрудники Аппарата несут, согласно закону, ответственность за сохранение и конфиденциальность рассматриваемых документов.

21. Переписка от имени Аппарата подписывается руководителем Аппарата или, в случае необходимости, его заместителями.

Для переписки Правительства по петициям граждан может быть установлен иной порядок подписания.

IV. Заключительные положения

22. В составе Аппарата не могут создаваться и не могут действовать партийные и общественные движения.

23. Делопроизводство ведется в соответствии с Регламентом Правительства и Инструкцией о порядке ведения делопроизводства.

24. Аппарат Правительства может быть реорганизован и ликвидирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

N 836 от 10 августа 2005 г.

СПИСОК

постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу

1.Постановление Правительства N 434 от 12 мая 1997 года "Об утверждении Положения о Государственной канцелярии Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., N 35-36, ст.407).

2.Постановление Правительства N 564 от 18 июня 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственной канцелярии Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., N 65-66, ст.594).

3. Пункт 1 Изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Республики Молдова, утвержденных Постановлением Правительства N 992 от 12 августа 2003 года "О территориальных бюро Государственной канцелярии" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 182-185, ст.1036).