Постановление № 657 от 06.11.2009
об утверждении Положения об организации и функционировании Государственной канцелярии, ее структуры и предельной численности
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения об организации и функционировании
Государственной канцелярии, ее структуры и
предельной численности
№ 657 от 06.11.2009
(в силу 10.11.2009)
Мониторул Офичиал № 162 ст.724 от 10.11.2009
* * *
Примечание: По всему тексту слова "государственный министр", "государственного министра", "государственным министром", "государственному министру" заменить словами "генеральный секретарь Правительства", а слова "заместители государственного министра", "заместителей государственного министра" заменить словами "заместители генерального секретаря Правительства" согласно Пост.Прав. N 1 от 19.01.2011, в силу 21.01.2011
Во исполнение статьи 16 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, статьи 31 Закона № 136/2017 о Правительстве, а также для обеспечения реализации Государственной канцелярией своих функциональных прерогатив Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
[Формула принятия в редакции Пост.Прав. N 888 от 22.11.2023, в силу 24.11.2023]
[Вступительная часть изменена Пост.Прав. N 667 от 23.08.2017, в силу 25.08.2017]
1. Утвердить:
1) Положение об организации и функционировании Государственной канцелярии, согласно приложению № 1;
2) Структуру Государственной канцелярии, согласно приложению № 2;
3) Положение об организации и функционировании Кабинета премьер-министра, согласно приложению № 21;
4) Положение об организации и функционировании Контрольной службы премьер-министра, согласно приложению № 22;
5) Положение об организации и функционировании Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства, согласно приложению № 23;
6) Список организационных структур, в которых Государственная канцелярия выступает в качестве учредителя, согласно приложению № 3.
[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 888 от 22.11.2023, в силу 24.11.2023]
[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 789 от 16.11.2022, в силу 18.11.2022]
[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 420 от 24.06.2013, в силу 28.06.2013]
2. Установить предельную численность Государственной канцелярии в количестве 379 единиц с соответствующим фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 126 от 13.03.2025, в силу 14.03.2025]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 179 от 13.03.2024, в силу 18.03.2024]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 888 от 22.11.2023, в силу 24.11.2023]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 789 от 16.11.2022, в силу 18.11.2022]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 763 от 21.10.2020, в силу 23.10.2020]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 428 от 24.06.2020, в силу 26.06.2020]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 458 от 25.09.2019, в силу 27.09.2019]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 1082 от 08.11.2018, в силу 09.11.2018]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 981 от 10.10.2018, в силу 12.10.2018]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 971 от 03.10.2018, в силу 12.10.2018]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 65 от 17.01.2018, в силу 19.01.2018]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 142 от 15.03.2017, в силу 17.03.2017]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 1183 от 26.10.2016, в силу 28.10.2016]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 33 от 22.01.2014, в силу 24.01.2014]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 104 от 06.02.2013, в силу 08.02.2013]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 7 от 04.01.2012, в силу 06.01.2012]
[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 149 от 14.03.2011, в силу 18.03.2011]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 391 от 19.05.2010, в силу 21.05.2010]
3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 4.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрассигнует: | |
| государственный министр | Виктор Бодю |
Кишинэу, 6 ноября 2009 г. |
|
| № 657. |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 657/2009
Примечание: По всему тексту слова "государственный секретарь Правительства" в любой грамматической форме заменить словами "государственные секретари Правительства" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 43 от 04.02.2026, в силу 12.03.2026
Примечание: По всему тексту слова "государственные секретари Правительства" в любой грамматической форме заменить словами "государственный секретарь Правительства" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 126 от 13.03.2025, в силу 14.03.2025
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Государственной канцелярии
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и функционировании Государственной канцелярии (в дальнейшем – Положение) регламентирует ее миссию, полномочия и права, а также организацию деятельности.
2. В своей деятельности Государственная канцелярия руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 136/2017 о Правительстве, Законом № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении и другими нормативными актами, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства и требованиями настоящего Положения.
3. Условия оплаты труда персонала Государственной канцелярии устанавливаются в соответствии с законодательством об оплате труда в бюджетной сфере.
4. Государственная канцелярия является юридическим лицом публичного права, располагает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, а также обладает казначейскими счетами и другими атрибутами органов публичного управления, установленными законодательством.
5. Местонахождение Государственной канцелярии – мун. Кишинэу, площадь Великого Национального Собрания, 1.
II. МИССИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАНЦЕЛЯРИИ
6. Государственная канцелярия является органом публичного управления, миссия которого заключается в обеспечении выполнения Правительством своих конституционных прерогатив относительно реализации внутренней и внешней политики государства и осуществления общего управления публичной администрацией.
7. Для реализации своей миссии Государственная канцелярия выполняет следующие функции:
1) обеспечивает организационную и информационную поддержку деятельности премьер-министра и заместителей премьер-министра без портфеля (в дальнейшем – заместители премьер-министра) с целью выполнения ими своих функциональных обязанностей;
2) обеспечивает сотрудничество Правительства с органами публичного управления исходя из возложенных на него прерогатив, в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова;
3) обеспечивает соблюдение министерствами и другими центральными административными органами требований, предусмотренных нормативной базой в отношении инициирования, разработки, согласования/экспертизы, доработки и представления проектов нормативных актов, международных договоров и других документов, подлежащих утверждению Правительством, в том числе соблюдение требований относительно анализа воздействия на предпринимательскую деятельность, а также их доработку после заседания Правительства;
4) осуществляет координирование и мониторинг процесса гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского Союза на национальном уровне, обеспечивает его совместимость с законодательством Европейского Союза, а также проводит экспертизу совместимости с законодательством Европейского Союза;
41) обеспечивает координирование процесса планирования, мониторинга и отчетности о достижениях в ходе выполнения требований по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу и о достижениях в процессе внедрения Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, ратифицированного Законом № 112/2014, в том числе координирует вопросы, связанные с ускоренной интеграцией;
42) координирует процесс разработки, обновления и внедрения документов планирования для выполнения требований по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу и по внедрению Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, ратифицированного Законом № 112/2014;
43) обеспечивает стратегическое и межинституциональное координирование повестки дня по присоединению к Европейскому Союзу, включая согласованное управление политическими и переговорными аспектами процесса присоединения, а также обеспечение единой национальной позиции в диалоге с учреждениями Европейского Союза и государствами-членами;
44) координирует реализацию Повестки дня реформ, связанных с Планом развития Республики Молдова, и систематически отслеживает выполнение принятых обязательств, а также обеспечивает механизмы отчетности и коммуникации с Европейской комиссией в отношении достигнутого прогресса;
5) осуществляет необходимую деятельность по организации и проведению заседаний Правительства и совещаний генеральных секретарей министерств, в том числе техническую, организационную и информационную поддержку для проведения этих и других заседаний с участием премьер-министра;
6) обеспечивает подготовку к опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова, в соответствии с законом, утвержденных Правительством документов, за исключением документов, содержащих государственную тайну;
7) обеспечивает координирование процесса планирования публичных политик и разработки документов публичных политик в соответствии с приоритетами Программы деятельности Правительства и национальных стратегий развития, а также осуществляет мониторинг их реализации центральными административными органами;
8) устанавливает методологическую и организационную базу системы разработки, реализации, мониторинга и оценки публичных политик и нормативных актов, оказывает консультативную и информационную поддержку органам публичного управления в целях соблюдения ими правил обоснования и продвижения документов публичных политик и нормативных актов, в том числе процедур публичного консультирования с населением и гражданским обществом в процессе принятия решений;
9) координирует процесс разработки проектов развития и действий по внедрению реформ, направленных на достижение приоритетов Правительства, а также контролирует их реализацию министерствами и другими центральными административными органами на основе показателей эффективности;
10) осуществляет внутреннюю координацию деятельности министерств и других центральных административных органов в целях достижения приоритетной стратегической цели – европейской интеграции страны;
11) координирует и обеспечивает управление внешней помощью, предоставляемой международными организациями и партнерами по развитию на национальном уровне;
111) разрабатывает, координирует, продвигает и мониторирует реализацию государственной политики в области европейских фондов, а также обеспечивает создание и укрепление национальной системы управления и контроля над фондами;
12) обеспечивает продвижение и контроль реализации государственной политики в сфере модернизации государственных услуг;
13) разрабатывает, координирует, продвигает и контролирует политику в рамках реформы центрального и местного публичного управления и административной децентрализации;
14) обеспечивает через свои территориальные бюро общую координацию деятельности децентрализованных государственных служб, а также обеспечивает реализацию приоритетов Правительства на территории;
15) обеспечивает реализацию Правительством своих законных прерогатив в отношениях с органами местного публичного управления, в том числе организацию административного контроля за деятельностью соответствующих органов, осуществляемого непосредственно или через свои территориальные бюро;
16) разрабатывает, координирует, продвигает и контролирует реализацию государственной политики в сфере менеджмента государственной должности и государственных служащих, в том числе обеспечивает учет государственных должностей и государственных служащих на национальном уровне;
17) обеспечивает, в качестве национального координатора стажировок, организацию и проведение оплачиваемых стажировок на государственной службе;
18) разрабатывает, продвигает и контролирует реализацию политики государства в области государственного контроля за предпринимательской деятельностью;
19) организует, осуществляет мониторинг и контроль за исполнением министерствами и другими административными органами актов, принятых/изданных Парламентом, Президентом Республики Молдова, Правительством и премьер-министром, Программы и планов деятельности Правительства, а также указаний руководства Правительства и Государственной канцелярии;
20) обеспечивает реализацию политики Правительства, направленной на территориальную, политическую, экономическую и социальную реинтеграцию Республики Молдова, а также процесс проведения консультаций и переговоров по урегулированию приднестровского конфликта;
21) обеспечивает координацию государственной политики в сфере отношений с диаспорой, в которую входят граждане Республики Молдова, временно или на постоянной основе проживающие за рубежом, лица-выходцы из Республики Молдова и их потомки, а также образованные ими общины;
22) обеспечивает координацию разработки и мониторинг реализации государственной политики в области прав человека, предотвращения и борьбы с торговлей людьми, развития гражданского общества;
23) обеспечивает организационную и информационную поддержку для добровольного объединения административно-территориальных единиц;
24) обеспечивает материально-техническую, организационную и информационную поддержку представителю Правительства в Парламенте;
25) подготавливает информацию и документы, запрашиваемые Парламентом, парламентскими комиссиями и депутатами, организует рассмотрение и представление Правительством ответов на сформулированные депутатами вопросы и запросы;
26) координирует и контролирует деятельность организационных структур, находящихся в сфере ее компетенции, а также предлагает меры по повышению эффективности деятельности и/или повышению организационной эффективности/результативности;
27) обеспечивает соответствующее проведение мер, касающихся общего управления публичной администрацией, решение организационных, правовых, экономических и технических вопросов в деятельности Правительства;
28) подготавливает аналитико-информационные материалы, в том числе при содействии компетентных государственных органов, по документам, адресованным Правительству, или по вопросам, подлежащим рассмотрению им, и представляет их с соответствующими предложениями, в зависимости от обстоятельств, премьер-министру, заместителям премьер-министра или генеральному секретарю Правительства;
29) обеспечивает организационную и информационную поддержку консультативным органам Правительства, находящимся в компетенции Государственной канцелярии;
30) заключает договоры в соответствии с Постановлением Правительства № 656/2022 об утверждении Рамочного положения о механизме безвозмездного финансирования проектов некоммерческих организаций по проектам республиканского, регионального или местного общественного значения, внедряемым некоммерческими организациями, в целях реализации проектов в сфере их деятельности;
31) осуществляет мониторинг и анализ данных о рассмотрении и удовлетворении органами публичного управления запросов о представлении общественно значимой информации в соответствии со статьей 32 Закона № 148/2023 о доступе к общественно значимой информации;
32) представляет интересы Правительства в судебных инстанциях;
33) рассматривает петиции физических и юридических лиц, адресованные Правительству, и, при необходимости, направляет их компетентным органам для принятия соответствующих мер, осуществляет анализ и обобщение поступивших петиций для разрешения поднимаемых в них вопросов, а также организует заслушивание лиц, подавших петиции, руководством Правительства;
34) обеспечивает проведение протокольных мероприятий, ведет делопроизводство, автоматизированный учет и контроль оборота документов, предпринимает необходимые действия по защите государственной тайны;
35) обеспечивает информирование общественности о деятельности Правительства и коммуникацию по вопросам, связанным с европейской интеграцией страны;
36) осуществляет иные функции для обеспечения полного и оперативного осуществления полномочий, предоставленных Правительству.
[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 179 от 13.03.2024, в силу 18.03.2024]
8. Государственная канцелярия имеет следующие права:
1) запрашивать, в соответствии с законодательством и в пределах компетенции, и получать от министерств, центральных административных органов и других органов публичного управления, а также от местных органов публичного управления информацию, необходимую для выполнения функций и исполнения обязанностей;
2) создавать консультативные советы, специализированные комиссии, рабочие группы с привлечением представителей министерств, других центральных административных органов и публичных учреждений, органов местного публичного управления, академической среды, гражданского общества, бизнес-среды и специалистов в определенных областях, для разработки проектов нормативных актов, документов государственной политики, проведения экспертиз и предоставления консультаций, а также для рассмотрения иных вопросов, связанных с конкретными сферами деятельности;
3) запрашивать и бесплатно получать через платформу интероперабельности статистическую, финансовую, налоговую, экономическую, юридическую и другого рода информацию;
4) заключать международные договоры и иные соглашения, предусмотренные законом;
5) осуществлять контроль за эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств, расходуемых на ее надлежащее функционирование;
6) разрабатывать и утверждать инструкции и методические указания по вопросам, относящимся к ее компетенции, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством;
7) представлять Правительству запросы о необходимости приостановления действия противоречащих законодательству нормативных и административных актов или решений органов публичного управления;
8) осуществлять иные права в соответствии с нормативными актами, регулирующих сферу его компетенции.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАНЦЕЛЯРИИ
Раздел 1
Структура Государственной канцелярии
9. В структурном аспекте Государственная канцелярия состоит из руководства данного органа, Кабинета премьер-министра, кабинетов заместителей Премьер-министра, Контрольной службы премьер-министра, Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства, главных управлений, управлений, отделов и служб.
[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
10. Генеральный секретарь Правительства занимает ответственную государственную должность, назначается на должность и освобождается от должности Правительством и подчиняется непосредственно премьер-министру. Государственные секретари Правительства имеют статус лиц, занимающих ответственные государственные должности, и назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по предложению генерального секретаря Правительства. Заместители генерального секретаря Правительства имеют статус государственных служащих – руководителей высшего звена и назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством в соответствии с законом.
[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 126 от 13.03.2025, в силу 14.03.2025]
11. Премьер-министру помогает персонал, принятый на работу в его Кабинет на основе личного доверия.
12. В составе Государственной канцелярии действуют следующие структурные подразделения со статусом главных управлений/управлений:
1) Бюро по связям с диаспорой – оказывает премьер-министру организационную и информационную поддержку по вопросам, связанным с государственной политикой в сфере отношений с диаспорой;
2) Бюро политик по реинтеграции – осуществляет организационную и информационную поддержку деятельности заместителя премьер-министра, ответственного за реализацию политики Правительства в сфере реинтеграции страны;
3) Бюро европейской интеграции – осуществляет координацию, мониторинг и регулирование на межведомственном уровне процесса присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу. В этом контексте оно функционирует в качестве центрального органа по планированию, мониторингу и оценке выполнения обязательств по присоединению с целью обеспечения последовательного и устойчивого прогресса в переговорах о присоединении, а также оказывает стратегическую, аналитическую и функциональную поддержку заместителю Премьер-министра по европейской интеграции в выполнении его полномочий;
4) Центр гармонизации законодательства – осуществляет экспертизу совместимости проектов нормативных актов, направленных на гармонизацию с законодательством Европейского Союза, и издает декларации о совместимости, а также обеспечивает юридическое соответствие проектов нормативных актов, подлежащих утверждению Правительством, издаваемых премьер-министром, а также проектов нормативных актов Государственной канцелярии.
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 126 от 13.03.2025, в силу 14.03.2025]
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 179 от 13.03.2024, в силу 18.03.2024]
13. Структурные подразделения Государственной канцелярии действуют на основании собственных положений об организации и функционировании, утверждаемых генеральным секретарем Правительства.
Раздел 2
Руководство Государственной канцелярии
14. Государственной канцелярией руководит генеральный секретарь Правительства, в подчинении которого находятся пять государственных секретарей Правительства, в том числе три государственных секретаря Правительства по европейской интеграции и один государственный секретарь Правительства по реинтеграции, а также четыре заместителя генерального секретаря Правительства.
Государственные секретари Правительства по европейской интеграции находятся в подчинении заместителя Премьер-министра по европейской интеграции, а государственный секретарь Правительства по реинтеграции – в подчинении заместителя Премьер-министра по реинтеграции, при этом в административном плане они находятся в подчинении генерального секретаря Правительства.
[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 126 от 13.03.2025, в силу 14.03.2025]
15. Генеральный секретарь Правительства осуществляет следующие полномочия:
1) руководит, координирует и организует деятельность Государственной канцелярии и несет персональную ответственность за выполнение функций, которыми она наделена;
2) обеспечивает соответствие продвигаемых политик приоритетам и направлениям развития, установленным в национальных документах по планированию;
3) вносит на утверждение Правительства предложения о структуре и предельной штатной численности Государственной канцелярии, а также представляет премьер-министру на утверждение штатное расписание данного органа;
4) распределяет задачи и полномочия между государственными секретарями Правительства и заместителями генерального секретаря Правительства и устанавливает их ответственность за выполнение возложенных задач;
5) утверждает положения структурных подразделений Государственной канцелярии, а также положения (уставы) организационных структур, учредителем которых является Государственная канцелярия;
6) издает приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции, организует и координирует деятельность подразделений Государственной канцелярии, устанавливая режим взаимодействия между ними;
7) отбирает и вносит премьер-министру предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний Правительства, а также докладывает ему о проектах нормативных актов и других документов, по которым Правительству предстоит принять решения, с внесением соответствующих предложений;
8) отдает распоряжения о направлении министерствам и другим административным органам соответствующих документов для рассмотрения, согласования и регламентированного представления Правительству;
9) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения, в соответствии с законом, с государственными служащими, принимает на работу и увольняет другой персонал Государственной канцелярии, а также руководителей организационных структур, в которых Государственная канцелярия выступает в качестве учредителя;
10) обеспечивает управление публичными финансами и публичным имуществом в соответствии с принципами надлежащего управления;
11) выступает в качестве представителя Правительства в Парламенте;
12) осуществляет другие полномочия, вытекающие из нормативных актов Правительства и изданных премьер-министром распоряжений.
16. Государственные секретари Правительства отвечают за сферы деятельности, определенные генеральным секретарем Правительства, и несут личную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей. Сферы деятельности государственных секретарей, указанных в абзаце втором пункта 14, определяются соответствующими заместителями Премьер-министра, по согласованию с генеральным секретарем Правительства.
В сферах деятельности, установленных приказом генерального секретаря Правительства, государственные секретари Правительства осуществляет следующие полномочия:
1) координируют процесс определения целей и стратегических направлений деятельности Государственной канцелярии;
2) координируют разработку программ и планов деятельности Государственной канцелярии, а также отчетов об их реализации;
3) предлагают инициирование проектов нормативных актов в соответствии с целями и стратегическими направлениями, установленными генеральным секретарем Правительства;
4) представляют Государственную канцелярию на основании полномочий, предоставленных им генеральным секретарем Правительства, в отношениях с органами центрального и местного публичного управления и с другими публичными органами, с представителями гражданского общества и с физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;
5) исполняют функции заместителя представителя Правительства в Парламенте в соответствии с делегированными полномочиями;
6) осуществляют иные полномочия, делегированные генеральным секретарем Правительства.
[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 126 от 13.03.2025, в силу 14.03.2025]
17. В случае временного отсутствия генерального секретаря Правительства его функции осуществляет один из государственных секретарей Правительства или заместитель генерального секретаря Правительства, назначенный приказом генерального секретаря Правительства, или, в исключительных случаях, другое лицо, назначенное в таком же порядке.
[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 126 от 13.03.2025, в силу 14.03.2025]
Раздел 3
Кабинет премьер-министра
18. Кабинет премьер-министра осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.
19. Порядок организации и функционирования Кабинета премьер-министра устанавливается положением о его деятельности.
Раздел 4
Контрольная служба премьер-министра
20. Контрольная служба премьер-министра является структурой без статуса юридического лица, которая создана в рамках Государственной канцелярии и подчиняется непосредственно премьер-министру.
21. Контрольной службой премьер-министра руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности премьер-министром.
22. Контрольная служба премьер-министра осуществляет контроль за выполнением Государственной канцелярией, министерствами, другими центральными административными органами и входящими в сферу их компетенции организационными структурами обязанностей, предусмотренных нормативной базой, и задач, установленных в документах Правительства, Программе деятельности Правительства и других документах государственных политик, а также в указаниях премьер-министра.
23. Контрольная служба премьер-министра осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и Положением об организации и функционировании Контрольной службы премьер-министра.
Раздел 5
Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства
24. Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства (в дальнейшем – Бюро) является созданной в рамках Государственной канцелярии структурой без статуса юридического лица, которая подчиняется непосредственно премьер-министру.
25. Руководство Бюро осуществляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности премьер-министром.
26. Бюро координирует процесс планирования, разработки проектов развития и действий по реформированию, направленных на достижение приоритетов Правительства, установленных в соответствии с документами стратегического планирования, и осуществляет мониторинг их реализации центральными административными органами и иными организационными структурами, находящимися в сфере их компетенции.
27. Сотрудники Бюро имеют статус персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.
28. Финансирование деятельности Бюро осуществляется через Государственную канцелярию.
29. Бюро осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом № 136/2017 о Правительстве, Законом № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, а также Положением об организации и функционировании Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства.
Раздел 6
Структурные подразделения Государственной канцелярии
30. Структурные подразделения Государственной канцелярии осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Положением, внутренними положениями, указаниями премьер-министра, заместителей премьер-министра или генерального секретаря Правительства, государственных секретарей Правительства, а также заместителей генерального секретаря Правительства, согласно полномочиям, установленным приказом.
31. Руководители главных управлений, управлений, отделов и служб Государственной канцелярии назначаются на должность и освобождаются от должности генеральным секретарем Правительства в соответствии с положениями Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.
32. Руководители главных управлений, управлений, отделов и служб несут ответственность за организацию их деятельности; устанавливают задачи и служебные обязанности персонала, работающего в соответствующем подразделении, вносят предложения по стимулированию подчиненных или, в зависимости от обстоятельств, в пределах компетенции, предложения по применению к ним дисциплинарных взысканий; осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции внутренними актами Государственной канцелярии и/или указаниями премьер-министра.
33. Сотрудники Государственной канцелярии несут дисциплинарную, гражданскую, уголовную ответственность или ответственность за правонарушение за ненадлежащее хранение и необеспечение конфиденциальности рассматриваемых ими документов.
Раздел 7
Корреспонденция
34. Корреспонденция от имени Государственной канцелярии подписывается генеральным секретарем Правительства или государственными секретарями Правительства, заместителями генерального секретаря Правительства, согласно полномочиям, возложенным приказом.
Для корреспонденции, относящейся к петициям заявителей, и корреспонденции, касающейся сфер компетенции структурных подразделений Государственной канцелярии, приказом генерального секретаря Правительства может быть установлен другой порядок подписания.
[Пкт.34 изменен Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
35. Ведение делопроизводства в Государственной канцелярии осуществляется в соответствии с Положением о Правительстве и регламентами о ведении делопроизводства.
[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 888 от 22.11.2023, в силу 24.11.2023]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 532 от 26.07.2023, в силу 01.09.2023]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 789 от 16.11.2022, в силу 18.11.2022]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 763 от 21.10.2020, в силу 23.10.2020]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 428 от 24.06.2020, в силу 26.06.2020]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 458 от 25.09.2019, в силу 27.09.2019]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 410 от 21.08.2019, в силу 23.08.2019]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 122 от 27.02.2019, в силу 01.03.2019]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 1231 от 12.12.2018, в силу 14.12.2018]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 1082 от 08.11.2018, в силу 09.11.2018]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 971 от 03.10.2018, в силу 12.10.2018]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 950 от 03.10.2018, в силу 12.10.2018]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 915 от 24.09.2018, в силу 28.09.2018]
[Приложение N 1 изменено Пост. Прав. N 436 от 15.05.2018, в силу 16.05.2018]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 65 от 17.01.2018, в силу 19.01.2018]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 696 от 30.08.2017, в силу 06.09.2017]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 667 от 23.08.2017, в силу 25.08.2017]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 495 от 30.06.2017, в силу 21.07.2017]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 142 от 15.03.2017, в силу 17.03.2017]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 1183 от 26.10.2016, в силу 28.10.2016]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 33 от 22.01.2014, в силу 24.01.2014]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 420 от 24.06.2013, в силу 28.06.2013]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 104 от 06.02.2013, в силу 08.02.2013]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 780 от 19.10.2012, в силу 23.10.2012]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 149 от 14.03.2011, в силу 18.03.2011]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 1 от 19.01.2011, в силу 21.01.2011]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 657/2009
СТРУКТУРА
Государственной канцелярии
Генеральный секретарь Правительства
Государственные секретари Правительства
Заместители генерального секретаря Правительства
Кабинет Премьер-министра (со статусом управления)
Кабинет заместителя Премьер-министра по европейской интеграции (со статусом управления)
Кабинет заместителя Премьер-министра по реинтеграции (со статусом службы)
Контрольная служба Премьер-министра (со статусом управления)
Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства (со статусом управления)
Бюро европейской интеграции (со статусом главного управления)
Управление по координированию разделов в области основных ценностей и политического критерия
Управление по координированию разделов в области внутреннего рынка
Управление по координированию разделов в области конкурентоспособности и интеграционного роста
Управление по координированию разделов в области зеленой повестки и устойчивой связи
Управление по координированию разделов в области природных ресурсов, сельского хозяйства и единства
Управление по координированию разделов в области внешних связей, экономического критерия и статистических данных
Управление коммуникации и подготовки в сфере ЕС
Управление координации перевода документов ЕС
Управление стратегической координации по вопросам повестки дня ЕС
Управление партнерства и сотрудничества с органами местного публичного управления, гражданским обществом и другими участниками по вопросам повестки дня ЕС
Управление политического анализа в процессе присоединения
Управление по европейским делам
Центр гармонизации законодательства (со статусом главного управления)
Управление экспертизы соответствия законодательству Европейского Союза
Управление юридического соответствия
Управление учета гармонизации законодательства и информационной поддержки
Главное управление координирования внешней помощи и европейских фондов
Управление европейских фондов и программ Interreg
Управление координирования внешней помощи и инвестиционных проектов
Главное управление стратегического планирования
и координирования политик
Управление стратегического планирования
Управление координирования политик и менеджмента проектов
Главное управление по подготовке заседаний Правительства
Управление по подготовке заседаний
Управление редактирования нормативных актов
Управление переводов нормативных актов
Бюро политик по реинтеграции (со статусом управления)
Отдел проектов помощи
Отдел отраслевых политик
Отдел анализа и информации
Служба юридической поддержки и аспектов безопасности
Бюро по связям с диаспорой (со статусом управления)
Управление координирования реализации Повестки дня реформ
Управление центрального публичного управления
Управление местного публичного управления и координирования деятельности территориальных бюро
Управление менеджмента государственной должности
Служба по набору и приему на государственные должности
Служба профессионального развития государственных служащих
Служба цифровой трансформации государственной должности
Управление политик государственного контроля
Управление по связям с Парламентом и межинституциональному координированию
Служба международных договоров и соглашений
Служба международных ограничительных мер
Управление по правам человека и сотрудничеству с гражданским обществом
Управление коммуникации
Управление представительства в суде и юридической помощи
Управление человеческих ресурсов
Управление менеджмента документов
Управление финансов и имущества
Управление петиций и по связям с гражданами
Управление информационно-коммуникационных технологий
Отдел институциональной неподкупности и защиты государственной тайны
Служба протокола
Служба внутреннего аудита
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 120 от 18.03.2026, в силу 21.03.2026]
[Приложение N 2 дополнено Пост.Прав. N 566 от 03.09.2025, в силу 18.10.2025]
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 126 от 13.03.2025, в силу 14.03.2025]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 179 от 13.03.2024, в силу 18.03.2024]
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 888 от 22.11.2023, в силу 24.11.2023]
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 789 от 16.11.2022, в силу 18.11.2022]
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 763 от 21.10.2020, в силу 23.10.2020]
[Приложение N 2 дополнено Пост.Прав. N 428 от 24.06.2020, в силу 26.06.2020]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 458 от 25.09.2019, в силу 27.09.2019]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 1082 от 08.11.2018, в силу 09.11.2018]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 981 от 10.10.2018, в силу 12.10.2018]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 971 от 03.10.2018, в силу 12.10.2018]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 915 от 24.09.2018, в силу 28.09.2018]
[Приложение N 2 изменено Пост. Прав. N 436 от 15.05.2018, в силу 16.05.2018]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 65 от 17.01.2018, в силу 19.01.2018]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 667 от 23.08.2017, в силу 25.08.2017]
[Приложение N 2 дополнено Пост.Прав. N 142 от 15.03.2017, в силу 17.03.2017]
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 1183 от 26.10.2016, в силу 28.10.2016]
[Приложение N 2 дополнено Пост.Прав. N 33 от 22.01.2014, в силу 24.01.2014]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 940 от 19.12.2012, в силу 21.12.2012]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 780 от 19.10.2012, в силу 23.10.2012]
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 149 от 14.03.2011, в силу 18.03.2011]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 391 от 19.05.2010, в силу 21.05.2010]
Приложение 21
к Постановлению Правительства
№ 657 от 6 ноября 2009 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Кабинета премьер-министра
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Миссия Кабинета премьер-министра (в дальнейшем – Кабинет) состоит в обеспечении организационно-информационной поддержки деятельности премьер-министра для выполнения им обязанностей, предусмотренных законодательством. Персонал Кабинета находится в подчинении премьер-министра.
2. В своей деятельности персонал Кабинета руководствуется Законом № 80 от 7 мая 2010 года о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и другими законодательными актами, постановлениями и распоряжениями Правительства, поручениями премьер-министра и требованиями настоящего Положения.
3. Управление деятельностью Кабинета осуществляет руководитель Кабинета, который несет ответственность за обеспечение организации деятельности премьер-министра, включая его отношения с руководителями отраслевых органов центрального публичного управления.
II. ФУНКЦИИ И ПРАВА КАБИНЕТА
4. Ответственность Кабинета вытекает из коллективной ответственности Правительства и индивидуальной ответственности премьер-министра, и цель его деятельности состоит в обеспечении организационно-информационной поддержки премьер-министра для эффективной реализации связанных с ним прерогатив.
В этих целях Кабинет обеспечивает информирование премьер-министра о текущей деятельности Правительства, о главных направлениях его внутренней и внешней деятельности, а также о новых тенденциях в процессе реализации стратегических приоритетов, предусмотренных в Программе деятельности Правительства и в Плане его действий.
5. Кабинет обеспечивает эффективность и согласованность разносторонней деятельности правительственных органов с деятельностью премьер-министра.
6. Персонал Кабинета выполняет и другие обязанности, по прямому поручению премьер-министра.
7. Советники вправе запрашивать у министерств и других центральных административных органов документы и информацию, необходимые для выполнения должностных обязанностей, а также осуществлять мониторинг по реализации поручений и распоряжений премьер-министра, с его согласия или при непосредственном поручении.
8. При осуществлении своей деятельности Кабинет сотрудничает с структурными подразделениями Государственной канцелярии.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАБИНЕТА
9. В структурном аспекте Кабинет состоит из советников и другого персонала, принятого на работу в соответствии с действующим законодательством.
10. В деятельности Кабинета по поручению премьер-министра могут участвовать в качестве экспертов национальные консультанты в определенных областях.
11. Обязанности каждого советника, зачисленного на работу в Кабинет, определяются в должностной инструкции, прилагаемой к индивидуальному трудовому договору, заключенному в соответствии со статьей 7 Закона № 80 от 7 мая 2010 года о статусе персонала лиц, исполняющих ответственные государственные должности.
12. Деятельностью персонала в составе Кабинета управляет руководитель кабинета, который несет ответственность и отчитывается только перед премьер-министром.
13. При временном отсутствии руководителя Кабинета его обязанности исполняет советник, назначенный премьер-министром.
14. Персонал зачисляется на работу в Кабинет на основании личного доверия премьер-министра и осуществляет свою деятельность на основе индивидуального трудового договора.
15. Назначение советников в Кабинет осуществляется решением премьер-министра, а остальных сотрудников – приказом генерального секретаря Правительства, по указанию премьер-министра.
[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 888 от 22.11.2023, в силу 24.11.2023]
16. Статус персонала Кабинета регламентируется положениями Закона № 80 от 7 мая 2010 года о статусе персонала лиц, исполняющих ответственные государственные должности.
[Приложение 21 введено Пост.Прав. N 420 от 24.06.2013, в силу 28.06.2013]
Приложение № 22
к Постановлению Правительства
№ 657/2009
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании
Контрольной службы премьер-министра
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и функционировании Контрольной службы премьер-министра (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, функции, полномочия, порядок организации, компетенцию и правовой статус сотрудников, работающих в Контрольной службе премьер-министра.
2. Субъектами мониторинга и контроля, осуществляемого Контрольной службой премьер-министра, являются Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, подчиненные Правительству, а также организационные структуры, входящие в сферу их компетенции: подведомственные административные органы, включая деконцентрированные и подчиненные государственные службы, публичные учреждения, в которых Государственная канцелярия, министерство или другой центральный административный орган выступает в качестве учредителя.
3. Контрольная служба премьер-министра является структурой без статуса юридического лица, которая создана в составе Государственной канцелярии и подчиняется непосредственно премьер-министру.
4. В своей деятельности Контрольная служба премьер-министра руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 136/2017 о Правительстве, другими нормативными актами, настоящим Положением, а также распоряжениями Правительства и решениями премьер-министра.
5. Советники Контрольной службы премьер-министра имеют статус персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и подпадают под действие положений Закона № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и получают заработную плату в соответствии с законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.
6. Контрольная служба премьер-министра расположена в здании Правительства.
II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОНТРОЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА
7. Миссия Контрольной службы премьер-министра состоит в мониторинге и системном контроле с количественной и качественной точек зрения, порядка выполнения субъектами мониторинга и контроля обязанностей, предусмотренных нормативной базой, и задач, установленных в актах Правительства, в Программе деятельности Правительства и в других документах государственных политик, в решениях и указаниях премьер-министра, а также в сравнении порядка осуществления соответствующих полномочий и задач со стратегическими целями и направлениями деятельности Правительства, в предложении мер по поддержанию нормальной деятельности Правительства в целом и субъекта мониторинга и контроля в частности.
8. Для выполнения своей миссии Контрольная служба премьер-министра выполняет следующие функции:
1) функция мониторинга – сбор в рамках конкретных операционных процедур информации о порядке внедрения определенных документов публичных политик, введения в действие нормативных актов или выполнения решений или указаний премьер-министра, а также наблюдение за порядком устранения недостатков, установленных в процессе мониторинга и контроля;
2) функция оценки – оценка на основе информации, собранной в процессе мониторинга, показателей, достигнутых субъектом мониторинга и контроля, путем сравнения этих показателей с целями, поставленными в процессе внедрения документов политик, введения в действие нормативных актов и исполнения решений и указаний премьер-министра;
3) функция контроля – осуществление контроля за порядком внедрения документов политик субъектами мониторинга и контроля, введения в действие нормативных актов и исполнения решений и указаний премьер-министра;
4) функция повышения эффективности акта управления – предоставление решений, основанных на документированной информации, необходимой в процессе принятия решений премьер-министром, или представления им Правительству проектов решений.
9. В целях выполнения миссии и осуществления своих функций Контрольная служба премьер-министра выполняет следующие полномочия:
1) собирает и анализирует информацию, в том числе отчеты по мониторингу, имеющиеся у субъектов мониторинга и контроля, относительно процесса внедрения документов политик, введения в действие нормативных актов и исполнения решений и указаний премьер-министра;
2) анализирует, каким образом на уровне субъекта мониторинга и контроля были установлены задачи и соблюдаются обязанности по предотвращению и устранению риска ошибок или нарушения законодательства, а также рисков небрежности путем упущения;
3) следит за тем, как субъекты мониторинга и контроля выполняют действия по устранению недостатков, обнаруженных в процессе мониторинга и контроля;
4) информирует премьер-министра о результатах мониторинга и представляет рекомендации по решению выявленных проблем;
5) осуществляет непосредственно действия по проверке деятельности субъектов мониторинга и контроля в процессе внедрения документов политик, введения в действие нормативных актов и исполнения решений и указаний премьер-министра;
6) проверяет порядок осуществления периодичной отчетности, предусмотренной документами политик и нормативной базой, и порядок обеспечения прозрачности данной отчетности субъектами мониторинга и контроля, а также точность и достоверность отчетов и информации, представляемых ими Правительству или премьер-министру;
7) оценивает внутренние административные процедуры и деятельность субъектов мониторинга и контроля, отношения взаимодействия и сотрудничества между субъектами мониторинга и контроля, между ними и другими органами публичного управления или юридическими лицами, а также вносит предложения по рационализации процедур, повышению эффективности и ответственности при выполнении акта управления;
8) рассматривает жалобы, адресованные премьер-министру, анализирует и проверяет содержащуюся в них информацию о предполагаемых нарушениях закона субъектами мониторинга и контроля;
9) выполняет другие полномочия, необходимые для реализации миссии и осуществления функций, вытекающих из нормативной базы и установленных премьер-министром.
10. Для выполнения своей миссии, функций и полномочий Контрольная служба премьер-министра обладает следующими правами:
1) запрашивать и получать от субъектов мониторинга и контроля документы, информацию и разъяснения об объекте действий по контролю или документированию;
2) иметь свободный доступ в помещения субъектов мониторинга и контроля с целью проведения действий по контролю и документированию;
3) иметь доступ к государственным ресурсам и информационным системам, необходимым для выполнения своей миссии и функций, в соответствии с законодательством и в пределах своих полномочий;
4) другими правами, вытекающими из необходимости выполнения своей миссии и функций.
11. Для реализации своей миссии, функций и полномочий Контрольная служба премьер-министра выполняет следующие обязанности:
1) действовать в строгом соответствии с законодательством и соблюдать профессиональную этику;
2) объективно и справедливо оценивать все аспекты, связанные с осуществлением контроля;
3) обеспечивать целостность документов и имущества субъектов мониторинга и контроля;
4) осуществлять действия по контролю и документированию в рамках субъекта контроля, установленного в решении или указании премьер-министра;
5) другие обязанности, вытекающие из настоящего Положения и других нормативных актов.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА
12. Контрольная служба премьер-министра состоит из советников премьер-министра.
13. Контрольной службой премьер-министра руководит начальник, который назначается на должность и освобождается от должности решением премьер-министра, получает такое же вознаграждение, что и начальник Кабинета премьер-министра, и несет ответственность перед премьер-министром.
14. Начальник Контрольной службы премьер-министра выполняет следующие обязанности:
1) руководит, организует и контролирует работу советников Контрольной службы премьер-министра;
2) представляет Контрольную службу премьер-министра в отношениях с органами государственной власти и другими юридическими лицами публичного и частного права в стране и за рубежом;
3) представляет премьер-министру на утверждение предложения по внутренним операционным процедурам, присущим деятельности по мониторингу и контролю, осуществляемой Контрольной службой премьер-министра;
4) представляет премьер-министру на утверждение проекты решений о проведении действий по контролю и документированию;
5) представляет премьер-министру предложения об инициировании действий по контролю или документированию;
6) распоряжается на основании решения премьер-министра об инициировании действий по контролю и документированию, назначает ответственных советников;
7) подписывает контрольные отчеты и пояснительные записки, адресованные премьер-министру;
8) представляет премьер-министру, по запросу, отчеты о деятельности;
9) выполняет другие обязанности, необходимые для осуществления миссии и функций Контрольной службы премьер-министра, вытекающие из нормативной базы, решений и указаний премьер-министра.
15. При исполнении своих обязанностей начальник Контрольной службы премьер-министра издает направления на контроль и документирование.
16. В случае временной невозможности исполнять обязанности или в случае отсутствия начальника Контрольной службы премьер-министра его замещает один из советников Контрольной службы премьер-министра, по решению премьер-министра.
17. Советники Контрольной службы премьер-министра выполняют следующие обязанности:
1) осуществляют непосредственно действия по контролю или по документированию на основании решения премьер-министра и по направлению начальника Контрольной службы премьер-министра;
2) разрабатывают контрольные отчеты и пояснительные записки в результате непосредственных действий по контролю или документированию и передают их на утверждение начальнику Контрольной службы премьер-министра;
3) обеспечивают целостность и конфиденциальность информации, полученной в результате контроля или документирования, согласно внутренним операционным процедурам;
4) рассматривают, согласно законодательству, ходатайства и запросы о доступе к информации о деятельности Контрольной службы премьер-министра;
5) по указанию начальника Контрольной службы премьер-министра оказывают поддержку другим советникам Контрольной службы премьер-министра в осуществлении ими действий по контролю или документированию;
6) выполняют другие обязанности, предусмотренные законодательством или вытекающие из необходимости выполнения миссии, функций и полномочий Контрольной службы премьер-министра, а также решений и указаний премьер-министра.
IV. ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО МОНИТОРИНГУ И КОНТРОЛЮ
18. Контрольная служба премьер-министра осуществляет деятельность по мониторингу и контролю в целях выявления недостатков при внедрении документов политик, введении в действие нормативных актов и исполнении решений и указаний премьер-министра субъектами мониторинга и контроля.
19. В процессе деятельности по мониторингу Контрольная служба премьер-министра использует информацию и документы, имеющиеся у субъектов мониторинга и контроля или других государственных органов или юридических лиц.
20. Контрольная служба премьер-министра осуществляет деятельность по контролю посредством выполнения действий по контролю и документированию.
21. Деятельность по контролю инициируется по долгу службы, на основании решения премьер-министра, начальником Контрольной службы премьер-министра путем издания направления на контроль.
22. Направление начальника Контрольной службы премьер-министра об инициировании действия по контролю или документированию должно содержать: наименование субъекта мониторинга или контроля, предмет действия по контролю/документированию, фамилию, имя, должность советника/советников Контрольной службы премьер-министра, срок осуществления действий по контролю/документированию и период деятельности субъекта мониторинга или контроля, подлежащего контролю или документированию.
23. Срок осуществления действий по контролю или документированию может продлеваться начальником Контрольной службы премьер-министра по аргументированному предложению советника Контрольной службы премьер-министра, ответственного за проведение соответствующего действия.
24. Для выполнения комплексных действий по контролю или документированию начальник Контрольной службы премьер-министра, в зависимости от предмета контроля, может создавать группы по контролю, состоящие из советников Контрольной службы премьер-министра. Состав рабочей группы указывается в направлении на контроль.
25. В целях предоставления поддержки или консультирования в рамках мер по контролю или документированию, осуществляемых Контрольной службой премьер-министра, по предложению ее начальника, решением премьер-министра могут создаваться контрольные группы, в состав которых включаются и работники юридических лиц, указанных в пункте 2, и других государственных органов. Для издания решения премьер-министра о создании контрольной группы соответствующие государственные органы делегируют своих сотрудников официальным письмом.
26. В случае, указанном в пункте 25, в направлении начальника Контрольной службы премьер-министра указываются фамилия, имя, должность и наименование юридического лица, где работает лицо, которое участвует или оказывает консультативную поддержку в рамках действий по контролю или документированию.
27. Советники Контрольной службы премьер-министра в процессе осуществления действий по мониторингу, действий по контролю или документированию не могут вмешиваться в процессуальные действия, присущие деятельности органов контроля, в специальную следственную деятельность и в деятельность по уголовному преследованию.
28. Выводы и результаты действий по контролю, а также рекомендации после их завершения вносятся в контрольный отчет.
29. Контрольный отчет вместе с документами, относящимися к контролю, подписывается ответственным советником Контрольной службы премьер-министра, утверждается начальником Контрольной службы премьер-министра и доводится до сведения премьер-министра.
30. По решению премьер-министра контрольный отчет может направляться компетентным органам публичной власти для дополнительного изучения некоторых аспектов предмета действий по контролю.
31. Если в результате действий по контролю были выявлены недостатки в деятельности субъекта контроля, выводы и рекомендации, сформулированные в контрольном отчете, направляются, по указанию премьер-министра, субъекту контроля и другим ответственным органам власти/публичным учреждениям, если это их касается.
32. Субъект контроля и, при необходимости, другие ответственные органы/учреждения, отмеченные в контрольном отчете, обязаны информировать премьер-министра в сроки, запрошенные в указании премьер-министра, о принятых мерах по устранению отмеченных недостатков и выполнению сформулированных рекомендаций.
33. Если в процессе осуществления действий по контролю ответственные советники Контрольной службы премьер-министра констатируют возможные незаконные уголовные деяния или правонарушения, они обязаны незамедлительно информировать начальника Контрольной службы премьер-министра и уведомить компетентные органы до завершения отчета о контроле, а также предоставить этим органам всю необходимую информацию и документы, а после завершения действий по контролю – отчет о контроле.
34. В целях сбора некоторой информации, необходимой для оценки и определения порядка внедрения субъектами мониторинга и контроля документов политик, введения в действие нормативных актов и выполнения решений и указаний премьер-министра, Контрольная служба премьер-министра может осуществлять действия по документированию.
35. Результаты действий по документированию фиксируются в пояснительной записке, которая доводится до сведения премьер-министра.
36. Целью действий по документированию является определение необходимости в принятии распоряжения о действиях по контролю и информирование о том, как субъекты мониторинга и контроля устраняют недостатки, констатированные в предыдущих отчетах о контроле.
37. Распоряжение об осуществлении действий по документированию отдается на основании решения премьер-министра приказом начальника Контрольной службы премьер-министра.
38. Операционные процедуры, присущие деятельности по мониторингу и контролю, осуществляемые Контрольной службой премьер-министра, должны включать в обязательном порядке положения, которые подробно излагают нормы настоящего Положения, включая права, обязанности и ответственность советников Контрольной службы премьер-министра, административные процедуры, присущие действиям по контролю и документированию, а также четкое и последовательное описание способов взаимодействия между советниками Контрольной службы премьер-министра, между ними и субъектами мониторинга и контроля.
39. Операционные процедуры, присущие деятельности по мониторингу и контролю, осуществляемые Контрольной службой премьер-министра, не могут содержать нормы, выходящие за рамки регламентирующей базы настоящего Положения или требований нормативной базы.
40. Государственная канцелярия обеспечивает размещение на официальной веб-странице Правительства информации и общедоступных документов, относящихся к деятельности Контрольной службы премьер-министра и ее результатам.
[Приложение N 22 введено Пост.Прав. N 888 от 22.11.2023, в силу 24.11.2023]
Приложение № 23
к Постановлению Правительства
№ 657/2009
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Бюро по координированию
реализации приоритетов Правительства
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и функционировании Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства (в дальнейшем – Положение) регулирует миссию, функции, полномочия и порядок его организации.
2. Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства (в дальнейшем – Бюро) является автономной структурой, созданной в рамках Государственной канцелярии, без статуса юридического лица, которая в политико-стратегических аспектах подчиняется премьер-министру, а административные аспекты координируются генеральным секретарем Правительства.
3. В своей деятельности Бюро руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 136/2017 о Правительстве, Законом № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, другими нормативными актами, постановлениями и распоряжениями Правительства, решениями и указаниями премьер-министра и предписаниями настоящего Положения.
4. Финансирование деятельности Бюро осуществляется через Государственную канцелярию.
5. Сотрудники Бюро имеют статус персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.
II. МИССИЯ, ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА БЮРО
Раздел 1
Миссия
6. Миссия Бюро состоит в координации процесса планирования, разработки проектов развития и действий по реформированию, направленных на реализацию приоритетов Правительства высшего уровня, а также осуществлении мониторинга и ускорении их реализации министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции.
7. Для целей настоящего Постановления проекты развития представляют собой совокупность действий/мер для достижения стратегических целей, а приоритеты Правительства высшего уровня – приоритеты, отобранные в соответствии с решением премьер-министра, утвержденные Межминистерским комитетом по стратегическому планированию, и включенные в документы стратегического планирования.
Раздел 2
Функции, полномочия и права
8. Для реализации своей миссии Бюро выполняет следующие функции:
1) функция координирования реализации приоритетов Правительства высшего уровня– координирование процесса планирования и разработки проектов развития и действий по реформированию, направленных на достижение приоритетов Правительства высшего уровня;
2) функция содействия и стимулирования – мобилизация и содействие сотрудничеству между соответствующими субъектами для достижения приоритетов Правительства высшего уровня;
3) функция мониторинга реализации – постоянный мониторинг уровня прогресса в достижении приоритетов Правительства высшего уровня и обеспечение информирования премьер-министра об ограничениях и рисках в реализации, а также о решениях, определенных для их преодоления;
4) функция по наращиванию потенциала – оказание методической помощи государственным служащим и работникам органов публичной власти/публичных учреждений для определения приоритетов высшего уровня и управления проектами развития и действиями по реформированию;
9. Полномочия Бюро связаны с основными функциями:
1) для осуществления функции по координированию реализации приоритетов Правительства высшего уровня Бюро:
а) направляет министерства, другие центральные административные органы и организационные структуры в сфере их компетенции в целях определения и разработки приоритетов Правительства высшего уровня, принимая во внимание изменения и социально-экономические реалии на национальном уровне, а также обязательства, принятые на международном уровне;
b) политически координирует процесс планирования и разработки проектов развития и реформ, направленных на реализацию приоритетов Правительства высшего уровня, включенных в документы стратегического планирования;
с) поддерживает разработку рабочих планов (карты действий) и показателей результатов для реализации проектов развития и реформ в целях реализации установленных приоритетов Правительства высшего уровня, включая содействие вовлечению других органов власти/учреждений/организаций, преследующих ту же цель;
2) для выполнения функции содействия и продвижения Бюро:
a) способствует вовлечению и сотрудничеству с целью участия всех ответственных/компетентных сторон для устранения блокировок и ускорения достижения приоритетов Правительства высшего уровня;
b) сотрудничает с Кабинетом премьер-министра, Контрольной службой премьер-министра и координаторами отраслевых групп по реализации проектов развития и действий по реформированию с целью эффективного обмена информацией для объединения усилий в реализации приоритетов Правительства высшего уровня;
3) для осуществления функции мониторинга выполнения Бюро:
a) осуществляет непрерывный мониторинг прогресса в достижении приоритетов Правительства высшего уровня и степени реализации проектов развития и действий по реформированию министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции;
b) информирует премьер-министра о прогрессе, достигнутом в достижении приоритетов Правительства высшего уровня, а также об ограничениях и рисках, с представлением предложений/рекомендаций по их разрешению;
c) организует/созывает рабочие заседания групп по реализации проектов развития и действий по реформированию для обеспечения соответствия рабочим планам и установленным показателям результатов;
4) для выполнения функции по наращиванию потенциала Бюро:
a) координирует процесс определения, анализа и оценки потребностей институционального развития для оптимальной реализации приоритетов Правительства высшего уровня, а также способствует процессу планирования мероприятий, направленных на укрепление профессионального и институционального потенциала целевых органов власти;
b) оказывает методологическую помощь министерствам, другим центральным административным органам и организационным структурам в сфере их компетенции для определения приоритетов Правительства высшего уровня и управления проектами развития и действиями по реформированию;
c) разрабатывает и обеспечивает применение инструментов, методов и операционных процессов для определения, установления приоритетности и решения проблем, которые замедляют реализацию приоритетов Правительства высшего уровня.
10. Бюро осуществляет и другие полномочия, необходимые для реализации миссии и выполнения своих функций, вытекающих из нормативной базы и/или установленных премьер-министром.
11. Для выполнения своей миссии, функций и полномочий Бюро имеет следующие права:
1) запрашивать, в соответствии с законодательством и в пределах своих полномочий, и получать от министерств, других центральных административных органов и организационных структур в пределах своей компетенции информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей, а также отчеты, пояснительные записки, документы по проектам развития и действиям по реформированию, направленным на достижение приоритетов Правительства высшего уровня;
2) сотрудничать с министерствами, другими центральными административными органами, организационными структурами в сфере их компетенции, с партнерами по развитию, организациями гражданского общества в областях компетенции, с целью обмена информацией и опытом в определенной сфере;
3) проверять своевременность выполнения министерствами и другими органами центрального публичного управления решений/указаний премьер-министра по проектам развития и действиям по реформированию, направленным на достижение приоритетов Правительства высшего уровня;
4) привлекать органы центрального публичного управления, публичные учреждения, партнеров по развитию, организации гражданского общества к решению возможных проблем, возникающих в процессе реализации приоритетов Правительства высшего уровня;
5) иные права, исходящие из необходимости выполнения своей миссии и функций.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО
12. Бюро возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности решением премьер-министра, получает такое же вознаграждение, что и начальник Кабинета премьер-министра, и несет ответственность перед премьер-министром.
13. Руководитель Бюро осуществляет следующие полномочия:
1) руководит, организует и контролирует деятельность советников Бюро;
2) представляет Бюро в отношениях с органами публичного управления и другими юридическими лицами публичного и частного права в стране и за рубежом;
3) представляет премьер-министру на утверждение предложения по внутренним операционным процедурам, присущим деятельности Бюро;
4) представляет премьер-министру на утверждение проекты решений/указаний относительно реализации функций и полномочий Бюро;
5) представляет премьер-министру отчеты о ходе реализации приоритетов Правительства высшего уровня;
6) разрабатывает должностные инструкции советников Бюро;
7) осуществляет другие полномочия, необходимые для реализации миссии и функций Бюро, вытекающие из нормативной базы, решений и указаний премьер-министра.
14. В случае временной невозможности исполнения своих обязанностей или отсутствия, руководителя Бюро, по решению премьер-министра, замещает один из советников Бюро.
15. В состав Бюро входят советники премьер-министра, оплата труда которых осуществляется в соответствии с законодательством о системе заработной платы в бюджетном секторе.
16. Советники Бюро выполняют следующие задачи:
1) сотрудничают с министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции с целью отслеживания хода реализации проектов развития и действий по реформированию для достижения приоритетов Правительства высшего уровня в соответствии с установленными планами работы;
2) обеспечивают методологическую поддержку и обмениваются опытом с группами по реализации для эффективного управления проектами;
3) определяют совместно с Кабинетом премьер-министра/Контрольной службой премьер-министра/другими подразделениями Государственной канцелярии, наделенными соответствующими полномочиями, решения по преодолению существующих блокировок/рисков/препятствий;
4) анализируют данные, показатели, информацию, предоставленные министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции для оценки степени реализации проектов, с представлением рекомендаций органам/учреждениям, ответственным за их реализацию;
5) регулярно отчитывается о ходе реализации проектов и действий по реформированию для реализации приоритетов Правительства высшего уровня;
6) участвует в организуемых встречах по приоритетам Правительства с присутствием министров, генеральных секретарей и государственных секретарей, включая высокопоставленных официальных лиц;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством или вытекающие из необходимости выполнения миссии, функций и полномочий Бюро, а также из решений и указаний премьер-министра.
17. Обязанности, полномочия и ответственность советников, вытекающие из задач, предусмотренных пунктом 15, а также внутренние операционные процедуры, присущие деятельности Бюро, устанавливаются в должностной инструкции.
18. Внутренние операционные процедуры, присущие деятельности Бюро, включают положения, конкретизирующие требования настоящего Положения, включая административные процедуры, относящиеся к действиям по координированию и мониторингу реализации приоритетов Правительства высшего уровня, а также четкое и последовательное описание порядка взаимодействия советников Бюро, Кабинета премьер-министра, Контрольной службы премьер-министра с подразделениями Государственной канцелярии, наделенными соответствующими компетенциями в области управления проектами, и порядок взаимодействия советников Бюро с министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции, другими учреждениями/организациями, в зависимости от обстоятельств.
19. Информация и общедоступные документы, касающиеся деятельности Бюро, публикуются на официальном веб-сайте Правительства через Государственную канцелярию.
[Приложение N 23 введено Пост.Прав. N 888 от 22.11.2023, в силу 24.11.2023]
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 657/2009
СПИСОК
организационных структур, в которых Государственная
канцелярия выступает в качестве учредителя
1. Государственное учреждение "Главное управление по обслуживанию зданий Правительства Республики Молдова"
2. Публичное учреждение "Агентство электронного управления"
3. Государственное учреждение "Агентство государственных услуг"
4. Публичное учреждение "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности"
5. Публичное учреждение "Дворец Республики"
6. Публичное учреждение "Пансионат Холеркань"
7. Публичное учреждение "Автобаза Государственной канцелярии"
8. Публичное учреждение "Государственное информационное агентство "Moldpres"
9. Публичное учреждение "Агентство по инвестициям"
10. Публичное учреждение "Национальный институт публичного управления и менеджмента
[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 167 от 26.03.2025, в силу 01.04.2025]
[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 439 от 28.06.2023, в силу 08.08.2023]
[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 789 от 16.11.2022, в силу 18.11.2022]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 168 от 16.03.2022, в силу 18.03.2022]
[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 520 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]
[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 519 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 498 от 08.07.2020, в силу 10.07.2020]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 21 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
[Приложение N 3 изменено Пост. Прав. N 531 от 06.11.2019, в силу 08.11.2019]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 410 от 21.08.2019, в силу 23.08.2019]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 122 от 27.02.2019, в силу 01.03.2019]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 1208 от 05.12.2018, в силу 11.01.2019]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 981 от 10.10.2018, в силу 12.10.2018]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 950 от 03.10.2018, в силу 12.10.2018]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 919 от 24.09.2018, в силу 28.09.2018]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 916 от 24.09.2018, в силу 12.10.2018]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 414 от 08.05.2018, в силу 18.05.2018]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 667 от 23.08.2017, в силу 25.08.2017]
[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 314 от 22.05.2017, в силу 26.05.2017]
[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 142 от 15.03.2017, в силу 17.03.2017]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 99 от 23.02.2017, в силу 03.03.2017]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 877 от 23.11.2011, в силу 25.11.2011]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 149 от 14.03.2011, в силу 18.03.2011]
[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 760 от 18.08.2010, в силу 20.08.2010]
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 927 от 31.12.2009, в силу 19.01.2010]
Приложение № 4
к Постановлению Правительства
№ 657 от 6 ноября 2009 г.
СПИСОК
постановлений Правительства, которые признаются
утратившими силу
1. Постановление Правительства № 1315 от 26 ноября 2004 г. "Об Аппарате Правительства Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 218-223, ст.1509).
2. Постановление Правительства № 637 от 29 июня 2005 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 1315 от 26 ноября 2004 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 89-91, ст.671).
3. Постановление Правительства № 836 от 10 августа 2005 г. "Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 107-109, ст.898).
4. Постановление Правительства № 1103 от 26 октября 2005 г. "Об утверждении дополнений, которые вносятся в отдельные Постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 142-144, ст.1174).
5. Постановление Правительства № 1143 от 2 ноября 2005 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 145-147, ст.1214).
6. Пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 716 от 27 июня 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 94-97, ст.754).
7. Постановление Правительства № 1004 от 10 сентября 2007 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 146-148, ст.1045).
8. Постановление Правительства № 1134 от 17 октября 2007 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 165-167, ст.1172).
9. Постановление Правительства № 108 от 6 февраля 2008 г. "О внесении изменений в Постановление Правительства № 1315 от 26 ноября 2004 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 28-29, ст.157).
10. Постановление Правительства № 514 от 16 апреля 2008 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные Постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 78-79, ст.493).
11. Постановление Правительства № 805 от 2 июля 2008 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 117-119, ст.794).
12. Пункт 1 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 821 от 4 июля 2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 122-124, ст.828).
13. Постановление Правительства № 1191 от 22 октября 2008 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 190-192, ст.1191).
14. Постановление Правительства № 1288 от 19 ноября 2008 г. "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Правительства № 1315 от 26 ноября 2004 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 208-209, ст.1292).
15. Пункты 1 и 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 375 от 17 июня 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 104, ст.431).