Постановление № 836 от 29.10.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о предотвращении загрязнения

вод в результате сельскохозяйственной деятельности

№ 836  от  29.10.2013

 (в силу 01.11.2013) 

Мониторул Офичиал № 243-247 ст.942 от 01.11.2013

* * *

На основании статьи 43 Закона о воде № 272 от 23 декабря 2011 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 81, ст.264) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предотвращении загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство окружающей среды.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 586 от 21.08.2024, в силу 06.09.2024]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 1143 от 21.11.2018, в силу 18.01.2019]

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 836 от 29 октября 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о предотвращении загрязнения вод в результате

сельскохозяйственной деятельности

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о предотвращении загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок выявления загрязненных вод в результате сельскохозяйственной деятельности, а также выявления и разграничения уязвимых зон. Положение также предусматривает разработку программы действий по предотвращению загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности и кодексов надлежащей сельскохозяйственной практики.

2. Термины и выражения, используемые в настоящем Положении, определены в Законе о воде № 272 от 23 декабря 2011 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 81, ст.264).

3. Используемые в настоящем Положении понятия имеют следующие значения:

азотные соединения – все азотсодержащие вещества, за исключением газообразного молекулярного азота;

эффлюент от животноводческого комплекса (навоз) – навоз или смесь соломы и навоза, даже если они прошли переработку;

эвтрофикация – насыщение воды соединениями азота, вызывающими ускоренный рост водорослей и растений высших форм, которые нарушают баланс организмов, присутствующих в воде, и вызывают ухудшение качества воды;

средства, повышающие плодородие почвы – средства, применяемые в качестве стимуляторов для питания растений, а также для улучшения или поддержания химических и биологических свойств почвы;

распространение – улучшение земли веществами путем их разбрасывания по поверхности земли, впрыскивания, закапывания или смешивания с поверхностными слоями почвы;

химическое удобрение – любое удобрение, изготовленное промышленным способом;

загрязнение удобрениями – сбрасывание соединений азота из сельскохозяйственных источников в водную среду, прямо или косвенно, влекущее за собой последствия, которые угрожают здоровью человека, наносят вред живым ресурсам и водным экосистемам, зонам отдыха или использованию вод;

загрязнение средствами защиты растений – сбрасывание средств защиты растений из сельскохозяйственных источников в водную среду, прямо или косвенно, влекущее за собой последствия, которые угрожают здоровью человека, причиняют вред живым ресурсам и водным экосистемам, зонам отдыха или использованию воды;

уязвимые зоны – участки сельскохозяйственных угодий на территории страны, через которые дренируются диффузные стоки в загрязненные воды или подвергаются загрязнению нитратами, что способствует загрязнению этих вод.

II. ПРОЦЕДУРА ВЫЯВЛЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОД В РЕЗУЛЬТАТЕ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4. Загрязненные воды в результате сельскохозяйственной деятельности выявляются центральным органом публичного управления в сотрудничестве с другими компетентными органами, на основе мониторинга данных, собранных Государственной гидрометеорологической службой в течение одного календарного года.

5. Выявление загрязненных вод в результате сельскохозяйственной деятельности предполагает установление:

1) поверхностных вод, в том числе используемых или предназначенных для забора питьевой воды, которые содержат или могут содержать более 50 мг/л нитратов;

2) природных вод и других водоемов, которые считаются эвтрофными или могут стать эвтрофными в ближайшее время и содержат или могут содержать более 50 мг/л нитратов.

6. При выявлении загрязненных вод в результате сельскохозяйственной деятельности учитываются физико-химические свойства вод, а также их влияние на почвы и окружающую среду.

III. ВЫЯВЛЕНИЕ И ОБОЗНАЧЕНИЕ УЯЗВИМЫХ ЗОН

7. Центральный орган публичного управления в области окружающей среды совместно с центральным органом публичного управления в области сельского хозяйства и пищевой промышленности:

1) устанавливает и обозначает уязвимые зоны, которые питают воды, определенные как загрязненные в результате сельскохозяйственной деятельности, или способствуют их загрязнению;

2) пересматривает и при необходимости переоценивает обозначенные уязвимые зоны для учета изменений и непредвиденных факторов, которые произошли после предыдущего обозначения.

При переоценке уязвимых зон будут учитываться результаты пересмотра процесса определения вод, пострадавших от загрязнения, через корректировку и повторную делимитацию при необходимости зоны восстановления загрязненных вод.

8. Обозначение уязвимых зон не является обязательным, если программа действий, указанная в главе IV настоящего Положения, применяется для всей территории страны.

9. Центральный орган публичного управления в области окружающей среды по согласованию с каждым комитетом бассейнового округа:

1) обозначает зоны восстановления загрязненных вод в результате сельскохозяйственной деятельности;

2) в случае, когда воды, определенные как загрязненные в результате сельскохозяйственной деятельности, были загрязнены водами из другой страны посредством прямого или косвенного слива, уведомляет данную страну в соответствии с требованиями Конвенции по охране и использованию трансграничных вод и международных озер (Хельсинки, 17 марта 1992), ратифицированной Постановлением Парламента № 1546-XII от 23 июня 1993 г., и принимает необходимые меры по выявлению этих источников и устанавливает меры, которые необходимо принять для защиты загрязненных вод.

10. Установленные уязвимые зоны указываются в плане управления бассейновым округом, разработанном в соответствии со статьей 19 Закона о воде.

IV. ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

ВОД В РЕЗУЛЬТАТЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

11. Для предотвращения загрязнения окружающей среды в результате сельскохозяйственной деятельности центральный орган публичного управления в области сельского хозяйства совместно с центральным органом публичного управления в области окружающей среды разрабатывают проект программы действий с учетом географического расположения уязвимых зон, а также возможности реализации кодексов надлежащих сельскохозяйственных практик.

12. Программа действий должна предусматривать следующие аспекты:

1) является ли она общей программой действий, осуществляемой на всей территории страны, или программой действий, применимой для определенных уязвимых зон;

2) периоды, в которые запрещается применение в почве некоторых видов удобрений;

3) мощность резервуаров для хранения навоза, которые не должны превышать необходимую мощность для хранения в течение самого длинного периода, в который внесение в почву удобрений в уязвимых районах запрещено;

4) ограничение внесения удобрений в почву, в соответствии с надлежащими сельскохозяйственными практиками, согласно статье 18 Закона о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы № 119-XV от 22 апреля 2004 года.

13. При разработке планов действий для предотвращения загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности будут учитываться ограничения, предусмотренные действующим законодательством, в том числе касающиеся режима поддержания зон охраны поверхностных и подземных вод, зон санитарной охраны водопользования, технических норм охраны окружающей среды и почвы.

V. КОДЕКСЫ НАДЛЕЖАЩЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

14. В целях обеспечения общего уровня охраны вод от загрязнения в результате сельскохозяйственной деятельности центральный орган публичного управления в области сельского хозяйства и пищевой промышленности:

1) разрабатывает кодексы надлежащей сельскохозяйственной практики, которые будут применяться фермерами на добровольной основе;

2) содействует внедрению кодексов надлежащей сельскохозяйственной практики;

3) организует информирование и обучение населения для применения кодексов надлежащей сельскохозяйственной практики.

15. Кодексы надлежащей сельскохозяйственной практики, разработанные в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, должны содержать положения, касающиеся:

1) периода, в который внесение удобрений в почву запрещается;

2) особенностей применения удобрений на участках с крутыми склонами;

3) применения минеральных удобрений на участках, насыщенных водой, затопленных, замороженных или заснеженных участках;

4) условий внесения удобрений вблизи водоемов;

5) строительства и емкости контейнеров для хранения навоза, в том числе меры по предотвращению загрязнения вод от ливневых вод и инфильтрации в подземные и поверхностные воды жидкостей, содержащих навоз и эффлюент из складированного растительного материала;

6) условия применения в почве химических удобрений и навоза, которые будут содействовать поддержанию приемлемого уровня потерь питательных веществ в воде;

7) управления использованием земель, в том числе применения систем севооборота и соотношения между площадями земель, занятых многолетними сельскохозяйственными культурами, и земель, занятых однолетними культурами;

8) поддержания оптимального количества растительности в дождливые периоды для поглощения нитратов из почвы, предупреждая тем самым загрязнение вод нитратами;

9) разработки индивидуальными агрохозяйствами планов внесения удобрений и учета использования удобрений.

VI. МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОД

СРЕДСТВАМИ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ

16. Меры по предупреждению загрязнения вод предусматривают:

1) принятие планов действий, включающих меры по снижению риска и воздействия средств фитосанитарной защиты на здоровье человека и окружающую среду;

2) обучение пользователей правильному использованию средств фитосанитарной защиты;

3) создание и соблюдение требований о складировании, транспортировке и торговле средствами фитосанитарной защиты;

4) информирование общественности о:

a) воздействии, рисках и потенциальных острых и хронических последствиях для здоровья человека и окружающей среды, связанных с использованием средств фитосанитарной защиты растений, и необходимости применения нехимических средств защиты;

b) системе сбора информации о случаях острого отравления средствами защиты растений, а также о случаях хронических отравлений лиц, использующих средства защиты растений, и людей, живущих возле зон, где применяются средства защиты растений, если есть такие данные;

5) систему инспекции оборудования, используемого для применения средств защиты растений;

6) положение о распылении средств защиты растений;

7) сокращении использования средств защиты растений или рисков в конкретных областях;

8) конкретные меры, связанные с использованием и хранением средств защиты растений и обработкой упаковок и их остатков;

9) меры борьбы с вредителями небольшими количествами средств фитосанитарной защиты, отдавая приоритет нехимическим методам.

17. Планы действий, предусмотренные в пункте 16 настоящего Положения, должны включать:

1) показатели мониторинга использования средств защиты растений, содержащих активные вещества;

2) меры по сокращению использования фитосанитарных средств;

3) периодичность пересмотра планов действий;

4) участие общественности в разработке и пересмотре планов действий.

18. При принятии мер по предупреждению загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности будет учитываться:

1) необходимость продвижения фитосанитарных средств защиты, которые не классифицируются в качестве опасных для водной среды и не содержат основных опасных веществ;

2) использование наиболее эффективных методов применения фитосанитарных средств;

3) применение мер по смягчению риска загрязнения извне вследствие мелиорации и наводнения (например, буферные зоны и защитные зоны, определенные соответствующим образом для поверхностных и подземных вод, используемых для питьевого водозабора, в которых не допускается использование или хранение фитосанитарных средств.