Постановление № 851 от 21.12.2009

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации и функционировании

Агентства туризма, его структуры и предельной

штатной численности

N 851  от  21.12.2009

 (в силу 25.12.2009) 

Мониторул Офичиал N 191-192 ст.928 от 25.12.2009

* * *

Утратил силу: 20.04.2018

Постановление Правительства N 322 от 17.04.2018

В целях выполнения положений Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2002 г., № 131-133, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение об организации и функционировании Агентства туризма согласно приложению № 1;

Структуру центрального аппарата Агентства туризма согласно приложению № 2;

Список подведомственных учреждений и акционерных обществ, в которых пакетом акций государства управляет Агентство туризма, согласно приложению № 3.

2. Установить предельную штатную численность центрального аппарата Агентства туризма в количестве 22 единиц, с ежегодным фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.

3. Расформировать в установленном порядке Агентство по администрированию национальных туристических зон. Агентству туризма обеспечить реализацию процесса расформирования указанных правовых единиц.

4. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства № 356 от 3 апреля 2007 г. “О создании Агентства по администрированию национальных туристических зон” (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 47-49, ст.375);

Постановление Правительства № 152 от 14 февраля 2008 г., “Об утверждении Положения о деятельности Агентства по администрированию национальных туристических зон” (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 40-41, ст.230).

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 851 от 21 декабря 2009 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Агентства туризма

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Агентства туризма (в дальнейшем – Положение) устанавливает миссию, функции, полномочия и права Агентства туризма (в дальнейшем – Агентство), а также порядок его организации.

2. Агентство является центральным отраслевым административным органом, подчиненным Правительству, с местом расположения в мун.Кишинэу, который разрабатывает и продвигает государственную политику в области туризма.

3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова, а также казначейские счета, финансовые и материальные средства.

4. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами, постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными договорами в данной области, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим Положением.

5. Агентство выполняет свои функции в тесном сотрудничестве с министерствами, другими центральными и местными органами публичного управления, экономическими агентами любых вида собственности и формы организации, другими юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа.

6. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет государственного бюджета, а также специальных средств, образованных и администрируемых в соответствии с законодательством.

II. МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ

И ПРАВА АГЕНТСТВА

7. Миссия Агентства заключается в разработке и внедрении законодательной и нормативной базы, стратегий и государственной политики в области туризма, развитии внутреннего туризма и продвижении страны как туристического направления за рубежом, защита субъектов правоотношений в области туризма, а также в обеспечении представления туристических услуг согласно международным стандартам.

8. В целях выполнения своей миссии Агентство осуществляет следующие основные функции:

а) обеспечение устойчивого развития туризма;

b) создание условий для непрерывной подготовки и повышения квалификации кадров индустрии туризма, в том числе создание учебных и производственных подразделений;

с) обеспечение рационального использования туристических ресурсов и выполнения мер по сохранению и охране окружающей среды в туристических зонах и курортах;

d) обеспечение международного сотрудничества в области туризма посредством заключения и выполнения международных договоров в этой области;

е) содействие, в пределах своей компетенции, созданию предпосылок для развития сельского туризма в целях сокращения региональных диспропорций;

f) координирование комплексного, сбалансированного и устойчивого развития внутреннего и международного туризма путем включения в международные туристические маршруты национального туристического достояния;

g) содействие созданию благоприятного климата для привлечения инвестиций в сферу туризма.

9. Для реализации возложенных функций Агентство выполняет следующие обязанности:

a) разрабатывает и представляет Правительству для утверждения, после предварительного согласования с заинтересованными органами власти и учреждениями, документы, касающиеся политики в области туризма;

b) разрабатывает нормативные акты в области туризма, приведенные в соответствие с международными нормами, и экономические механизмы стимулирования развития туризма;

c) координирует меры по реализации государственной политики в сфере туризма и несет ответственность в пределах своей компетенции за их осуществление;

d) осуществляет анализ и прогнозирование развития туризма в стране и представляет информацию, касающуюся соответствующей сферы;

e) организует и проводит мероприятия по продвижению имиджа Республики Молдова как страны, представляющей интерес, как для внутреннего, так и для международного туризма, организует выставочную деятельность в области туризма в стране и за рубежом;

f) представляет в международных и региональных организациях интересы государства в сфере туризма, осуществляет координацию и мониторинг сотрудничества Республики Молдова с Международной туристической организацией и другими международными организациями в данной области;

g) координирует внедрение программ технической помощи, предоставляемой Европейским союзом, Всемирной туристической организацией и другими международными организациями, а также программ европейской интеграции в области туризма;

h) организует ведение учета туристического достояния, обеспечивает его использование и охрану, защиту и сохранение объектов природного и антропогенного наследия в туристических зонах в соответствии с законодательством;

i) инициирует и осуществляет мониторинг создания, функционирования и ликвидации туристических зон;

j) ведет Регистр туристических зон;

k) визирует градостроительную документацию, касающуюся туристических зон и санаториев, а также документацию на ведение строительства в области туризма;

l) осуществляет в соответствии с законодательством регулирование качества предоставляемых туристических услуг;

m) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение методологические нормы и критерии классификации структур по приему туристов и экономических агентов туристической индустрии, проводит классификацию соответствующих структур;

n) разрабатывает методологические нормы для открытия туристических маршрутов, утверждает и регистрирует туристические маршруты;

o) сотрудничает с различными ассоциациями и неправительственными организациями по вопросам, касающимся области туризма;

p) оказывает методологическую и информационную поддержку экономическим агентам туристской индустрии, отраслевым общественным объединениям, а также органам местного публичного управления;

q) осуществляет организацию и контроль издательской и рекламной деятельности в области туризма;

r) организует подготовку и непрерывное повышение квалификации кадров в сфере туризма, координирует работу Национального центра усовершенствования кадров индустрии туризма;

s) разрабатывает типовой договор на предоставление туристических услуг и образец туристического ваучера и представляет их Правительству на утверждение;

t) осуществляет мониторинг туристического движения, регламентирует совместно с органами местного публичного управления туристическую деятельность на местах;

u) принимает участие в деятельности Консультативного совета по туризму, утверждает Положение о нем и его персональный состав;

v) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 1089 от 18.12.2017, в силу 20.12.2017]

10. Агентство наделено следующими правами:

а) утверждать и издавать в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, инструкции и другие нормативные акты, касающиеся регулирования отношений в сфере деятельности;

b) выдавать и аннулировать разрешения (свидетельства о присвоении категории, патенты и др.) в соответствии с действующим законодательством;

с) запрашивать и получать в соответствии с законом от центральных и местных органов публичного управления, коммерческих обществ и некоммерческих организаций информацию, необходимую для осуществления возложения на него обязанностей;

d) участвовать в качестве полноправного члена в работе региональных и международных ассоциаций и объединений, специализированных в данной области;

e) использовать в целях реализации своих задач, техническую и финансовую помощь, предоставляемую международными организациями, отечественными и зарубежными донорами;

f) владеть и управлять имуществом, которое было передано, а также приобретенным в результате осуществления деятельности в соответствии со своими полномочиями;

g) привлекать, по взаимной договоренности, представителей центральных и местных органов публичного управления к рассмотрению и решению проблем в сфере туризма;

h) вести переговоры и заключать договоры и соглашения, в соответствии законодательством, с юридическими и физическими лицами Республики Молдова и других государств;

i) вносить Правительству предложения по созданию, реорганизации или роспуску подведомственных учреждений, согласно законодательству;

j) осуществлять экспертизу проектов, связанных с областью туризма;

k) координировать деятельность подведомственных учреждений и других юридических лиц публичного и частного права по вопросам, касающимся его компетенции;

l) управлять от имени государства его долей в коммерческих обществах.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

11. Агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством.

Генеральному директору помогает в его деятельности один заместитель. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений заместителя генерального директора производятся Правительством согласно закону.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

12. Генеральный директор:

а) обеспечивает надлежащее соблюдение законодательных и нормативных актов, выполнение задач, вытекающих из настоящего Положения, и несет личную ответственность за выполнение функций, возложенных на Агентство;

b) утверждает положения подразделений Агентства, распределяет функциональные обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя генерального директора, руководителей подразделений и подведомственных учреждений;

с) вносит изменения и корректирует штатное расписание центрального аппарата, в зависимости от необходимости оптимизации организационных форм, в пределах структуры и штатной численности, утвержденных Правительством, а также фонда оплаты труда;

d) согласно закону назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих Агентства, принимает на работу, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения персонала Агентства, работающего на контрактной основе, и руководителей подведомственных учреждений;

е) координирует разработку проекта годового бюджета Агентства и, при необходимости, вносит предложения о выделении дополнительных финансовых средств на конкретные действия, осуществляет контроль за использованием бюджетных ресурсов по назначению;

f) издает приказы, касающиеся основной деятельности Агентства, и контролирует их исполнение;

g) предлагает Правительству персональный состав коллегии Агентства, организует и возглавляет ее заседания;

h) представляет Агентство в отношениях с юридическими лицами публичного и частного права;

i) представляет от имени Правительства интересы государства в отношениях с юридическими и физическими лицами в стране и за рубежом, заключает и расторгает договоры и другие правовые акты в соответствии со своей компетенцией;

j) осуществляет иные полномочия согласно законодательству.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

13. При выполнении своих обязанностей генеральный директор может пользоваться помощью кабинета, который является отдельным внутренним подразделением, имеющим собственный персонал и статус службы.

14. В Агентстве создается консультативный орган – коллегия Агентства, состоящий из 9 членов. Персональный состав коллегии утверждается Правительством, а Положение о ее организации и функционировании – приказом генерального директора.

15. Официальные документы Агентства и его корреспонденция подписываются генеральным директором, а в его отсутствие – заместителем генерального директора или лицом, назначенным приказом генерального директора.

16. Подпись на актах Агентства проставляется в письменном виде или в соответствии с законодательством может иметь другую форму.

17. Лица, наделенные правом подписи, несут персональную ответственность за законность, подлинность и правильность подписанного документа.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 851 от 21 декабря 2009 г.

СТРУКТУРА

центрального аппарата Агентства туризма

Руководство

Кабинет генерального директора (со статусом службы)

Управление политики, развития туризма и маркетинга

Управление регулирования и контроля качества

Служба анализа, мониторинга и оценки политик

Служба экономики и финансов

Служба международных отношений, европейской интеграции и протокола

Служба по информированию и связи со средствами массовой информации

Служба е-Преобразования

Юридическая служба

Служба кадров

Служба внутреннего аудита

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 878 от 06.11.2013, в силу 08.11.2013]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 639 от 29.08.2012, в силу 31.08.2012]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 851 от 21 декабря 2009 г.

СПИСОК

подведомственных учреждений и акционерных обществ, в которых

пакетом акций государства управляет Агентство туризма

1. Национальный центр усовершенствования кадров индустрии туризма.

2. АО “Jolly Alon”.