Приложение 2 Перечень видов планируемой деятельности, для которой требуется установить необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду

Приложение 3 Заявление о выдаче природоохранного разрешения

Приложение 4 Критерии отбора для определения необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2

Приложение 5 Структура уведомления о планируемой деятельности в соответствии со статьей 3 Конвенции Эспо

Приложение 6 Структура информации о потенциально затрагиваемой окружающей среде, предоставляемой Республикой Молдова в качестве затрагиваемой стороны стороне происхождения

Приложение 7 Содержание отчета об участии общественности

Приложение 8 Структура исследования по оценке биоразнообразия

Примечание: По всему тексту закона слова "объекты Изумрудной сети" в соответствующем падеже заменить словами "объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000"" в соответствующем падеже, слова "Изумрудной сети" заменить словами "Изумрудной сети и сети "Natura 2000"", согласно Закону N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает Директиву 2011/92/ЕС Европейского Парламента и Совета от 13 декабря 2011 года об оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду (кодификация) (Официальный журнал Европейского Союза L 26 от 28 января 2012 года), с изменениями, внесенными Директивой Европейского Парламента и Совета 2014/52/ЕС от 16 апреля 2014 года, а также положения частей (3) и (4) статьи 6 Директивы 92/43/ЕЭС Совета от 21 мая 1992 года о сохранении естественных сред обитания и дикой флоры и фауны (Официальный журнал Европейского Союза L 206 от 22 июля 1992 года), с последними изменениями, внесенными Директивой 2013/17/ЕС от 13 мая 2013 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель и предмет закона

(1) Целью настоящего закона является создание правовой основы функционирования механизма оценки воздействия некоторых государственных и частных видов планируемой деятельности на окружающую среду и механизма оценки биоразнообразия для обеспечения предотвращения или сведения к минимуму значительного воздействия на окружающую среду и здоровье населения на самых ранних стадиях, а также для выполнения обязательств, взятых Республикой Молдова на международном уровне.

(2) Предметом настоящего закона являются процедуры и порядок, используемые в процессе оценки воздействия на окружающую среду некоторых видов государственной и видов частной планируемой деятельности, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду Республики Молдова или других государств.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

природоохранное разрешение – разрешительный документ, выдаваемый Агентством окружающей среды, который дает разрешение на выполнение в определенном месте планируемой деятельности, предусмотренной в приложении 1 или 2, устанавливает условия и меры по охране окружающей среды, которые должны соблюдаться в рамках одобрения развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24;

планируемая деятельность – государственная или частная планируемая деятельность или любое изменение либо расширение государственной или частной планируемой деятельности, которая состоит в выполнении строительных работ или сооружений других установок либо выполнении других работ, а также иных вмешательств в природную среду и ландшафт, в том числе деятельность, связанная с эксплуатацией минеральных ресурсов;

одобрение развития – решение органа власти или органов-эмитентов, предусмотренных в приложении 1 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, которое дает право инициатору на осуществление планируемой деятельности;

заинтересованные органы центрального и местного публичного управления – центральные и местные органы публичной власти, которые в силу своих конкретных полномочий и обязанностей в области окружающей среды или вследствие своих компетенций на местном уровне заинтересованы или могут быть заинтересованы потенциальным воздействием на окружающую среду, вызванным планируемой деятельностью;

оценка биоразнообразия – оценка воздействия планируемой деятельности на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000" в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007;

оценка воздействия на окружающую среду – процедура, осуществляемая согласно настоящему закону, в которую входит:

a) разработка программы проведения оценки воздействия на окружающую среду;

b) разработка отчета об оценке воздействия на окружающую среду инициатором планируемой деятельности;

c) проведение публичных консультаций с заинтересованными органами центрального и местного публичного управления и с заинтересованной общественностью на местном, национальном уровне и по обстоятельствам в трансграничном контексте;

d) рассмотрение Агентством окружающей среды и Технической комиссией информации, представленной в отчете об оценке воздействия на окружающую среду, любой другой информации, предоставленной инициатором дополнительно, а также информации, полученной в результате проведения публичных консультаций, предусмотренных в пункте c);

e) вынесение Агентством окружающей среды мотивированного решения по природоохранному разрешению в соответствии со статьей 10⁵ с учетом результатов рассмотрения, предусмотренного в пункте d), и при необходимости собственного дополнительного рассмотрения;

f) включение решения по природоохранному разрешению и природоохранного разрешения, в случае его выдачи, в одобрение развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24;

воздействие на окружающую среду – любое прямое или косвенное воздействие, вызванное реализацией планируемой деятельности, на окружающую среду, в том числе на население и на здоровье населения, биоразнообразие, уделяя особое внимание видам и местам обитания, охраняемым в рамках Изумрудной сети и сети "Natura 2000", а также другим видам и местам обитания, охраняемым международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, на земли, почву, воду, воздух, климат, материальные ценности, культурное наследие и ландшафт, или взаимодействие между этими факторами, а также воздействие на социально-экономические условия, возникающие в результате изменения этих факторов;

инициатор – физическое или юридическое лицо, включая государственные и административно-территориальные единицы, которое обращается за одобрением развития планируемой деятельности;

затрагиваемая сторона – договаривающаяся(иеся) сторона(ы) Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, которая(ые) может(гут) быть затронута(ы) воздействием планируемой деятельности, намечаемой на территории стороны происхождения;

сторона происхождения – договаривающаяся(иеся) сторона(ы) Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, под юрисдикцией которой(ых) намечается осуществлять планируемую деятельность;

общественность – одно или несколько физических или юридических лиц и, в соответствии с национальным законодательством или практикой, их ассоциации, организации или группы;

заинтересованная общественность – общественность, интересы которой затронуты или могут быть затронуты либо которая имеет заинтересованность в процессе принятия решений в области окружающей среды, а также неправительственные организации, содействующие охране окружающей среды;

объект Изумрудной сети и объект "Natura 2000" – географически определенная территория Изумрудной сети и сети "Natura 2000", предусмотренной в Законе об экологической сети № 94/2007.

[Ст.2 изменена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Статья 3. Принципы оценки воздействия на окружающую среду

(1) Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется на основании следующих принципов:

а) принцип превентивных действий;

b) принцип достоверности и полноты информации;

с) принцип прозрачности и доступности;

d) принцип участия;

е) принцип предосторожности;

f) принцип "загрязнитель платит".

(2) Принцип превентивных действий предусматривает, что оценка воздействия на окружающую среду проводится на ранней стадии планирования, проектирования и принятия решений относительно планируемой деятельности, на основании технической и научной информации, имеющейся на соответствующий момент, с указанием мер по снижению или предупреждению потенциального воздействия на окружающую среду, с учетом необходимости устойчивого развития страны.

(3) Принцип достоверности и полноты информации предусматривает, что оценка воздействия на окружающую среду проводится на основании представленной инициатором информации о планируемой деятельности, информации о текущем состоянии окружающей среды и природных ресурсов, а также информации, полученной от заинтересованных органов центрального и местного публичного управления с учетом предложений и комментариев заинтересованной общественности.

(4) Принцип прозрачности и доступности предусматривает, что заинтересованная общественность вправе своевременно и до начала осуществления планируемой деятельности, в соответствии с требованиями настоящего закона и с законодательством о прозрачности процесса принятия решений, получать информацию представлять комментарии и предложения, а также участвовать в общественных обсуждениях, организуемых в процессе оценки воздействия на окружающую среду.

(5) Принцип участия предусматривает, что процедура оценки воздействия на окружающую среду проводится с участием заинтересованной общественности, предложения и комментарии которой учитываются в соответствующем порядке Агентством окружающей среды.

(6) Принцип предосторожности предусматривает, что решение проблем, связанных с потенциальным негативным воздействием на окружающую среду, следует начинать до получения в полном объеме научных доказательств о негативном воздействии планируемой деятельности на окружающую среду. При наличии обоснованных подозрений относительно потенциального негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду должны приниматься меры предосторожности, а в случае значительного и необратимого воздействия соответствующая деятельность подлежит запрету.

(7) Принцип "загрязнитель платит" предусматривает, что инициатор планируемой деятельности несет расходы по оценке воздействия на окружающую среду, по предотвращению и сведению к минимуму негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду.

Статья 4. Сфера применения оценки воздействия на окружающую среду

(1) Оценка воздействия на окружающую среду должна выявлять, описывать и оценивать соответствующим образом в каждом отдельном случае значительное прямое и косвенное воздействие планируемой деятельности на следующие факторы:

а) население и здоровье населения;

b) биоразнообразие, уделяя особое внимание охраняемым видам и местам обитания на основании Закона о животном мире № 439/1995, Закона о растительном мире № 239/2007, Закона об экологической сети № 94/2007 и международных конвенций, стороной которых является Республика Молдова;

c) земли, почва, вода, воздух и климат;

d) материальные ценности, культурное наследие и ландшафт;

e) взаимодействие между факторами, указанными в пунктах a)–d).

(2) В числе воздействий на факторы, указанные в части (1), находится и ожидаемое воздействие планируемых видов деятельности вследствие их уязвимости к рискам крупных аварий и катастроф, связанных с соответствующим планируемым видом деятельности.

(3) Положения настоящего закона не затрагивают обязательство Агентства окружающей среды соблюдать ограничения, установленные законодательством в отношении государственной, коммерческой и промышленной тайны, включая интеллектуальную собственность и защиту общественных интересов.

(4) Процедура оценки воздействия на окружающую среду включает при необходимости оценку биоразнообразия в случае воздействия планируемой деятельности на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000", назначенную в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007.

(5) Оценка воздействия на окружающую среду планируемой деятельности, подпадающей под действие Закона о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами, № 108/2020 и Закона о воде № 272/2011, осуществляется с соблюдением положений указанных законов.

(6) Положения настоящего закона не применяются к планируемой деятельности или к частям планируемой деятельности, единственной целью которой является национальная оборона или реагирование на чрезвычайные ситуации, включая ядерные и радиационные чрезвычайные ситуации, в случае, если Агентство окружающей среды в результате анализа устанавливает, что проведение оценки воздействия на окружающую среду может оказать негативное воздействие на эти цели.

(7) Процедура оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте проводится в следующих ситуациях:

a) Республика Молдова является стороной происхождения, если планируемая деятельность, которая подлежит осуществлению в Республике Молдова, может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду за пределами границ Республики Молдова;

b) Республика Молдова является затрагиваемой стороной, если потенциальное воздействие планируемой деятельности, которая подлежит осуществлению за пределами Республики Молдова, может иметь значительное трансграничное воздействие на окружающую среду в Республике Молдова.

Статья 4¹. Отступление от процедуры оценки воздействия на окружающую среду

(1) Для планируемых видов деятельности, предусмотренных в части (6) статьи 4, инициатор представляет в Агентство окружающей среды обоснованный запрос об отступлении от процедуры оценки воздействия на окружающую среду, подтверждающий, что проведение оценки воздействия на окружающую среду представляет угрозу для национальной безопасности или эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации.

(2) Запрос об отступлении от процедуры оценки воздействия на окружающую среду должен содержать информацию, указанную в приложении 3, включая основание и причины для запрашиваемого отступления от планируемой деятельности.

(3) Агентство окружающей среды в течение трех рабочих дней принимает решение об отступлении от планируемой деятельности, информирует об этом инициатора, размещает решение на своей официальной веб-странице и направляет его копию в органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(4) Орган местного публичного управления размещают решение об отступлении от планируемой деятельности на своей официальной веб-странице в течение трех рабочих дней после получения копии решения от Агентства окружающей среды.

(5) После присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу Министерство окружающей среды один раз в два года обеспечивает передачу Европейской комиссии отчета о принятых решениях об отступлениях.

[Ст.4¹ ч.(5) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Статья 4². Полномочия Министерства окружающей среды

Министерство окружающей среды имеет следующие полномочия в области оценки воздействия на окружающую среду:

a) разрабатывает политики и нормативные акты в области оценки воздействия на окружающую среду и координирует процесс их внедрения;

b) обеспечивает международное сотрудничество и координацию процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

c) уведомляет затрагиваемые стороны о любой планируемой деятельности со значительным потенциальным воздействием на окружающую среду в трансграничном контексте;

d) обеспечивает переписку по дипломатическим каналам с компетентным органом затронутой стороны в отношении содержания и применения положений настоящего закона.

Статья 5. Полномочия Агентства окружающей среды

В сфере оценки воздействия на окружающую среду Агентство окружающей среды имеет следующие полномочия:

а) обеспечение проведения процедур оценки воздействия на окружающую среду, в том числе в трансграничном контексте при необходимости;

b) идентифицирует на предварительном этапе заинтересованные органы центрального и местного публичного управления, а также заинтересованную общественность с целью обеспечения их участия в процедурах принятия решений, предусмотренных настоящим законом;

c) информирует заинтересованные органы центрального и местного публичного управления в начале процедуры принятия решений, предусмотренных настоящим законом, и не позднее момента, когда информация может быть предоставлена разумным способом, а также обеспечивает представление им соответствующей информации посредством единого окна;

d) разрабатывает указания, необходимые инициатору для информирования заинтересованной общественности, а также осуществляет надзор за соблюдением им этих указаний;

e) выносит мотивированное решение по предварительной оценке;

f) разрабатывает программу проведения оценки воздействия на окружающую среду;

g) выполняет при необходимости процедуру оценки биоразнообразия;

h) рассматривает информацию, представленную инициатором, в том числе качество отчета об оценке воздействия на окружающую среду, и при необходимости проводит собственное дополнительное рассмотрение;

i) выносит решение по природоохранному разрешению и при необходимости выдает природоохранное разрешение, а также информирует об этом заинтересованные органы центрального и местного публичного управления, а также инициатора;

j) размещает и сохраняет информацию о процедуре оценки воздействия на окружающую среду на своей официальной веб-странице в разделе, посвященном оценке воздействия на окружающую среду.

Статья 5¹. Техническая комиссия и ее полномочия

(1) Техническая комиссия по анализу отчета об оценке воздействия на окружающую среду (далее – Техническая комиссия) создается приказом министра окружающей среды и состоит из экспертов, назначенных Министерством окружающей среды, Министерством здравоохранения, Министерством инфраструктуры и регионального развития, Агентством окружающей среды, Агентством "Moldsilva", Национальным агентством археологии, Национальным агентством по регулированию ядерной, радиологической и химической деятельности, Агентством по геологии и минеральным ресурсам, Агентством "Apele Moldovei" и Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям.

(2) Члены Технической комиссии должны иметь высшее образование, подтвержденный опыт и признанную деятельность в сфере компетенции, в том числе в области окружающей среды.

(3) При необходимости может быть обеспечена дополнительная техническая, научная или юридическая помощь путем привлечения национальных или международных экспертов, представителей академической среды и неправительственных организаций, содействующих охране окружающей среды.

(4) Техническая комиссия выполняет свои полномочия на основании положения об организации и функционировании, утвержденного приказом министра окружающей среды.

(5) Мнение, составленное Технической комиссией, носит рекомендательный характер и принимается во внимание Агентством окружающей среды при вынесении решений в соответствии со статьями 10⁴ и 10⁵. Отказ принять во внимание мнение Технической комиссии должен быть обоснован указанием причин.

Статья 5². Обязанности инициатора

Инициатор имеет следующие обязанности в области оценки воздействия на окружающую среду:

a) инициирование процедуры оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности до одобрения развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24;

b) обеспечение представления соответствующей полной и достоверной информации в Агентство окружающей среды;

c) обеспечение разработки экспертами отчета об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии со статьей 10² и при необходимости его доработки в соответствии с частью (5) статьи 10⁴;

d) организация общественных обсуждений под руководством Агентства окружающей среды;

e) реализация положений программы проведения оценки воздействия на окружающую среду, заключения о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду и природоохранного разрешения;

f) информирование заинтересованной общественности под руководством Агентства окружающей среды путем публикации объявлений в национальных и местных газетах, размещения плакатов в территориальной зоне, определяемой воздействием планируемой деятельности, с помощью электронных средств, размещения соответствующей информации на своей официальной веб-странице и по своему месту нахождения, как только такая информация может быть предоставлена разумным способом;

g) обеспечение услуг по письменному переводу информации, запрашиваемой Агентством окружающей среды, и услуг устного перевода во время общественных обсуждений для иностранных граждан, участвующих в них, в случае оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

Статья 5³. Конфликт интересов

(1) Министерство окружающей среды и Агентство окружающей среды должны в объективном порядке выполнять обязательства, вытекающие из настоящего закона, и не могут находиться в ситуации, которая может привести к конфликту интересов.

(2) Если Министерство окружающей среды также является инициатором планируемой деятельности, в целях избежания конфликта интересов оно обязано обеспечить разделение функций, входящих в конфликт интересов, на период выполнения обязательств, предусмотренных настоящим законом.

Статья 6. Финансирование деятельности по оценке воздействия на окружающую среду

(1) Расходы, связанные с разработкой и представлением отчета по оценке воздействия на окружающую среду, а также расходы по информированию, по общественных обсуждений, переводу отчета по оценке воздействия на окружающую среду и другой соответствующей информации в случае трансграничного воздействия несет инициатор.

(2) Агентство окружающей среды выдает природоохранное разрешение за плату. Методология расчета стоимости природоохранного разрешения утверждается постановлением Правительства.

Глава II

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМЫХ

ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 7. Подача заявления о выдаче природоохранного разрешения

(1) Инициатор, планирующий осуществлять виды деятельности, указанные в приложении 1 или 2, подает в Агентство окружающей среды заявление о выдаче природоохранного разрешения вместе с информацией о планируемой деятельности, указанной в приложении 3, используя единое окно.

(1¹) Инициатор, планирующий осуществление деятельности независимо от ее характера, при необходимости может запросить проведение предварительной оценки планируемой деятельности для определения степени ее соответствия видам деятельности, предусмотренным приложениями 1 или 2, а также при необходимости проведения оценки биоразнообразия и/или возможности осуществлять соответствующую деятельность согласно требованиям природоохранного законодательства в предлагаемой инициатором зоне.

(1²) Заявление на проведение предварительной оценки, предусмотренной частью (1¹), в обязательном порядке должно содержать информацию, предусмотренную пунктами 1–4 приложения 3, точное местоположение планируемого вида деятельности, а также другую информацию, которую инициатор сочтет целесообразным включить в данное заявление.

(2) Если поданное инициатором заявление о выдаче природоохранного разрешения соответствует требованиям, предусмотренным в приложении 3, Агентство окружающей среды размещает его на своей официальной веб-странице и направляет копию заявления через единое окно в заинтересованные органы центрального и местного публичного управления для рассмотрения и представления комментариев и предложений в отношении планируемой деятельности и при необходимости по информации, необходимой для включения в программу проведения оценки воздействия на окружающую среду.

(3) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает заявления о выдаче природоохранного разрешения на своей официальной веб-странице и по своему месту нахождения.

(4) Заинтересованные органы центрального и местного публичного управления должны представить комментарии и предложения в течение десяти рабочих дней со дня получения копии заявления, предусмотренной в части (2).

(5) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность в отношении заявления о выдаче природоохранного разрешения, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.

(6) Заинтересованная общественность может представить в Агентство окружающей среды комментарии и предложения в отношении заявления о выдаче природоохранного разрешения и планируемой деятельности в течение десяти рабочих дней со дня публикации объявления в газете.

[Ст.7 ч.(1¹),(1²) введены Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 8. Содержание заявления о выдаче природоохранного разрешения

(1) Заявление о выдаче природоохранного разрешения составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными в приложении 3.

(2) Поданное заявление служит основанием для проведения Агентством окружающей среды предварительной оценки планируемой деятельности.

Статья 9. Процедура предварительной оценки

(1) В процессе предварительной оценки планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, в целях разработки программы проведения оценки воздействия на окружающую среду Агентство окружающей среды руководствуется содержанием заявления о выдаче природоохранного разрешения, поданного инициатором, заключением заинтересованных органов местного и центрального публичного управления, комментариями и предложениями заинтересованной общественности, полученными в соответствии со статьей 7.

(2) В процессе предварительной оценки планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, Агентство окружающей среды руководствуется содержанием заявления о выдаче природоохранного разрешения, поданного инициатором, заключением заинтересованных органов местного и центрального публичного управления, комментариями и предложениями заинтересованной общественности, полученными в соответствии со статьей 7, применяя критерии, указанные в приложении 4, в целях определения необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду или выдачи природоохранного разрешения в соответствии с частью (4) статьи 10.

(3) Решение по предварительной оценке выносится в течение 20 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного в частях (4) и (6) статьи 7.

(4) В исключительных случаях, связанных, например, с характером, сложностью, местоположением и масштабом планируемой деятельности, Агентство окружающей среды может продлить срок, указанный в части (3), письменно информируя инициатора о причинах продления и предполагаемой дате вынесения решения по предварительной оценке. Продленный срок не должен превышать 90 дней со дня подачи заявления о выдаче природоохранного разрешения.

Статья 10. Результаты предварительной оценки

(1) После проведения предварительной оценки Агентство окружающей среды выносит мотивированное решение по предварительной оценке, которое содержит:

a) для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 1, – разработку программы проведения оценки воздействия на окружающую среду;

b) для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, – определение необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду или выдача природоохранного разрешения.

(2) Для планируемых видов деятельности, указанных в приложениях 1 и 2, Агентство окружающей среды, принимая во внимание имеющуюся на данном этапе информацию, устанавливает в решении по предварительной оценке следующие аспекты:

a) запрещает ли природоохранное законодательство осуществление данного вида деятельности в зоне, предложенной инициатором;

b) требует ли планируемая деятельность проведения оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте в соответствии со статьями 11–15;

c) требует ли планируемая деятельность проведения оценки биоразнообразия в соответствии с пунктом a) части (2) статьи 10⁸.

(3) Для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, в отношении которых определена необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду и не применимы положения пунктов a) и b) части (2), Агентство окружающей среды разрабатывает программу проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии со статьей 10¹.

(4) Для планируемых видов деятельности, указанных в приложении 2, в отношении которых определено отсутствие необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду и не применимы положения части (2), Агентство окружающей среды выдает природоохранное разрешение в соответствии с частью (6) статьи 10⁵. Решение должно содержать обоснование применения критериев, изложенных в приложении 4, основные аргументы и выводы, на основании которых было выдано природоохранное разрешение, включая обоснование необходимости проведения постпроектного анализа, при необходимости информацию о проведении процесса консультаций с заинтересованной общественностью и порядок, в котором были учтены ее комментарии и предложения, а также краткое изложение информации, полученной в ходе консультаций с заинтересованными центральными и местными органами публичного управления.

(5) Для планируемых видов деятельности, в отношении которых определена необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Агентство окружающей среды приостанавливает выполнение процедуры оценки воздействия на окружающую среду на национальном уровне. Агентство окружающей среды запрашивает у инициатора представление в течение пяти рабочих дней перевода заявления о выдаче природоохранного разрешения на язык затрагиваемой стороны или на другой язык, предусмотренный на основании взятых на себя Республикой Молдова международных обязательств.

(6) Для планируемых видов деятельности, в отношении которых установлено, что национальное природоохранное законодательство запрещает осуществлять соответствующий вид деятельности в зоне, предложенной инициатором, Агентство окружающей среды отказывает в выдаче природоохранного разрешения в соответствии с пунктом а) части (3) статьи 10⁵.

(7) Для планируемых видов деятельности, в отношении которых определена необходимость оценки биоразнообразия, Агентство окружающей среды инициирует процедуру оценки биоразнообразия в соответствии с пунктом a) части (2) статьи 10⁸.

(7¹) В отступление от положений части (1), если Агентство окружающей среды в рамках предварительной оценки, проведенной в соответствии с частью (1¹) статьи 7, устанавливает, что планируемый вид деятельности не включен в приложения 1 или 2 и/или не требует проведения оценки биоразнообразия, а национальное природоохранное законодательство не запрещает осуществление этого вида деятельности в предлагаемой инициатором зоне, оно в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления направляет инициатору письменное уведомление о неприменимости процедур оценки воздействия на окружающую среду. Уведомление публикуется на официальной веб-странице Агентства окружающей среды и выдается инициатору бесплатно.

(8) Агентство окружающей среды информирует инициатора, заинтересованные органы центрального и местного публичного управления, включая органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, о вынесении решения по предварительной оценке и размещает его на своей официальной веб-странице.

(9) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает решение по предварительной оценке на своей официальной веб-странице и по своему месту нахождения.

(10) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность в отношении решения по предварительной оценке, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.

[Ст.10 ч.(7¹) введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Глава III

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Статья 10¹. Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду

(1) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду разрабатывается с целью определения степени детализации информации, которая должна быть включена в отчет об оценке воздействия на окружающую среду.

(2) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду при необходимости становится частью решения по предварительной оценке и разрабатывается Агентством окружающей среды в срок, установленный в части (3) статьи 9, на основании поданного инициатором заявления в соответствии с частью (1) статьи 7.

(3) В процессе разработки программы проведения оценки воздействия на окружающую среду Агентство окружающей среды может запросить у инициатора дополнительную информацию.

(4) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду разрабатывается с учетом особенностей планируемой деятельности, а также комментариев и предложений заинтересованной общественности и заинтересованных органов центрального и местного публичного управления, полученных в соответствии с частями (4) и (6) статьи 7.

(5) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду включает определение:

a) обоснованных и осуществимых альтернативных вариантов планируемой деятельности, которые необходимо рассмотреть;

b) воздействия на окружающую среду различных факторов окружающей среды, которые должны быть описаны в отчете об оценке воздействия на окружающую среду;

c) сферы применения методов оценки;

d) степени квалификации, требуемой от экспертов, привлеченных к разработке отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

e) предупреждающих мер, которые необходимо учесть;

f) базовых исследований, необходимых для характеристики существующей окружающей среды.

(6) Для планируемых видов деятельности, указанных в пункте c) части (2) статьи 10, требующих оценки биоразнообразия, программа проведения оценки воздействия на окружающую среду должна также определять и сферу применения оценки биоразнообразия, принимая во внимание положения части (6) статьи 10¹⁰.

(7) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду действительна в течение двух лет со дня выдачи Агентством окружающей среды. Если по истечении указанного срока инициатор не представляет в Агентство окружающей среды отчет об оценке воздействия на окружающую среду, инициатор обязан возобновить процедуру предварительной оценки с момента подачи заявления в соответствии со статьей 7.

Статья 10². Разработка отчета об оценке воздействия на окружающую среду

(1) Отчет об оценке воздействия на окружающую среду определяет, описывает и оценивает в каждом отдельном случае значительное потенциальное прямое и косвенное воздействие планируемой деятельности на факторы, указанные в статье 4.

(2) Отчет об оценке воздействия на окружающую среду содержит следующую информацию:

а) описание местоположения планируемой деятельности и описание физических характеристик всей планируемой деятельности при необходимости включая необходимые работы по сносу, а также требования к использованию земель на этапах строительства и эксплуатации;

b) описание основных характеристик этапа эксплуатации планируемой деятельности, в частности производственных процессов (потребности в энергии и используемая энергия, характер и количество используемых материалов и природных ресурсов, включая воду, земли, почву и биоразнообразие);

c) оценку, в зависимости от вида и количества, потенциальных остатков и выбросов (загрязнение воды, воздуха, почвы и недр, шум, вибрация, свет, тепловое и радиоактивное излучение и т. д.), а также количества и видов остатков, образующихся на этапах строительства и эксплуатации планируемой деятельности;

d) описание текущего состояния окружающей среды (базовый сценарий) и описание ее вероятного развития в случае, если планируемая деятельность не осуществляется в той мере, в какой естественные изменения по сравнению с базовым сценарием могут быть оценены путем приложения разумных усилий на основе имеющейся научной информации и знаний об окружающей среде;

e) описание разумных альтернативных вариантов (с точки зрения концепции, технологии, местоположения, размера и масштаба планируемой деятельности), изученных инициатором, имеющих отношение к планируемой деятельности, а также конкретных характеристик планируемой деятельности и указание основных причин, лежащих в основе сделанного выбора, включая сравнение воздействий на окружающую среду;

f) описание факторов, предусмотренных в части (1) статьи 4, на которые может повлиять планируемая деятельность: население, здоровье населения, биоразнообразие (фауна и флора), земли (занимаемые земли), почва (органическое вещество, эрозия, оседание, гидроизоляция), вода (гидроморфологические изменения, количество и качество), воздух, климат (выбросы парниковых газов, воздействия, относящиеся к адаптации), материальные ценности, культурное наследие, включая архитектурные и археологические аспекты, и ландшафт;

g) описание значительного потенциального воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, его масштабов, продолжительности и по обстоятельствам его обратимости (вследствие: строительства и существования планируемой деятельности, включая по обстоятельствам работы по сносу; использования природных ресурсов, в частности земель, почвы, воды и биоразнообразия, с учетом, насколько это возможно, продолжительной доступности этих ресурсов; выбросов загрязняющих веществ, шума, вибрации, света, тепла и радиации, оказания вредного воздействия и удаления и переработки отходов; рисков для здоровья населения, культурного наследия или окружающей среды, например, в результате возникновения аварий или катастроф; совокупности воздействий с воздействиями других существующих и/или одобренных планируемых видов деятельности, с учетом любых существующих экологических проблем, связанных с зонами особой экологической важности, которые могут быть затронуты, или с использованием природных ресурсов; воздействия планируемой деятельности на климат, например, характер и объем выбросов парниковых газов и уязвимость планируемой деятельности к изменению климата; используемых технологий и веществ). Описание должно включать потенциальное прямое и косвенное, вторичное, совокупное, трансграничное, краткосрочное, среднесрочное, долгосрочное, постоянное и временное, положительное и отрицательное воздействие планируемой деятельности;

h) описание или доказательства прогностических методов, используемых для выявления и оценки значительного воздействия на окружающую среду, включая подробные сведения о трудностях (например, технических или обусловленных недостатком знаний), возникших при сборе запрашиваемой информации, а также представление основных имеющихся неопределенностей;

i) описание мер, предусмотренных для недопущения, предупреждения, снижения или по возможности компенсации значительного неблагоприятного воздействия на окружающую среду, выявленных как на этапе строительства, так и на этапе эксплуатации, а также целесообразность и эффективность мер по улучшению для каждого альтернативного варианта планируемой деятельности и для каждого компонента окружающей среды;

j) описание значительного потенциального негативного воздействия на окружающую среду, возникающего в результате уязвимости планируемой деятельности к рискам крупных аварий и/или катастроф, имеющих отношение к планируемой деятельности, и по обстоятельствам мер по предотвращению или сведению к минимуму значительного неблагоприятного воздействия на окружающую среду таких происшествий, а также подробные сведения об уровне готовности и предлагаемом реагировании на такие чрезвычайные ситуации;

k) обоснование необходимости проведения или непроведения постпроектного анализа и описание при необходимости его проведения, предлагаемых мер мониторинга, а также показателей и сроков реализации, соразмерных характеру, сложности, местоположению и масштабу планируемой деятельности, а также значительному потенциальному негативному воздействию на окружающую среду;

l) графическую информацию: карты, рисунки и диаграммы;

m) контактные данные экспертов, привлеченных к составлению отчета, дата составления отчета, заявление под собственную ответственность о соответствии требованиям, изложенным в части (3), а также их подписи;

n) краткое нетехническое изложение информации, указанной в пунктах a)–m);

o) перечень ссылок с указанием источников, использованных для описаний и оценок, включенных в отчет.

(3) Информация, содержащаяся в отчете об оценке воздействия на окружающую среду, подготавливается в соответствии с программой оценки воздействия на окружающую среду и должна отвечать требованиям к качеству информации, а также быть достоверной, точной, полной и актуализированной. Составление отчета об оценке воздействия на окружающую среду может осуществляться отдельными физическими лицами или группой лиц, которые в совокупности отвечают следующим квалификационным критериям:

a) имеют высшее образование в области охраны окружающей среды, инженерии, промышленности, технологий окружающей среды, права, экономики и/или в других смежных областях и квалифицированное образование в области оценки окружающей среды;

b) имеют трехлетний профессиональный стаж в области научных исследований и консультационной деятельности, практические знания и опыт проведения оценки окружающей среды;

c) не имеют судимости за ложные заявления в декларациях.

(4) В случае если в процессе подготовки отчета об оценке воздействия на окружающую среду инициатор решает отказаться от планируемой деятельности, он должен сообщить о своем решении Агентству окружающей среды. Представленная информация о решении инициатора отказаться от продолжения процедуры оценки воздействия на окружающую среду размещается на официальной веб-странице Агентства окружающей среды.

(5) Инициатор представляет отчет об оценке воздействия на окружающую среду в Агентство окружающей среды на бумажном и электронном носителе.

(6) Агентство окружающей среды проверяет содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду и, если он не содержит все необходимые сведения, требует от инициатора его дополнить.

(7) Если отчет об оценке воздействия на окружающую среду, представленный инициатором, содержит все необходимые сведения и соответствует требованиям части (2), Агентство окружающей среды размещает его на своей официальной веб-странице и направляет копию отчета в Техническую комиссию и в органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(8) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает отчет об оценке воздействия на окружающую среду на своей официальной веб-странице и представляет его по своему месту нахождения для ознакомления заинтересованной общественности.

(9) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о доступности отчета об оценке воздействия на окружающую среду, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете с обязательным указанием следующей информации:

а) места и средства, посредством которых заинтересованная общественность может ознакомиться с отчетом и другими соответствующими документами, включая официальные веб-страницы, и по месту нахождения Агентства окружающей среды и органов местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности;

b) сроки и возможность для заинтересованной общественности представить свои комментарии и предложения Агентству окружающей среды;

c) время и место проведения общественных обсуждений, организуемых в соответствии со статьей 10³.

(10) Агентство окружающей среды и орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещают на своих официальных веб-страницах копию объявления, предусмотренного в части (9).

(11) Заинтересованная общественность может представить свои комментарии и предложения в Агентство окружающей среды в течение 30 рабочих дней со дня публикации объявления в газете в соответствии с частью (9). Агентство окружающей среды может продлить период консультаций на срок до 20 рабочих дней в зависимости от характера, сложности, местоположения и масштаба планируемой деятельности. По истечении срока для консультаций с заинтересованной общественностью Агентство окружающей среды направляет копии полученных комментариев и предложений в Техническую комиссию.

Статья 10³. Процедура проведения общественных обсуждений

(1) Общественные обсуждения проводятся в отношении видов планируемой деятельности, предусмотренных в приложениях 1 и 2, указанных в частях (3) и (5) статьи 10.

(2) Общественные обсуждения в отношении планируемой деятельности и отчета об оценке воздействия на окружающую среду проводятся в целях:

a) реализации права заинтересованной общественности на участие в общественных обсуждениях и в процессе принятия важных решений в области окружающей среды;

b) принятия во внимание Агентством окружающей среды комментариев и предложений от заинтересованной общественности в отношении планируемой деятельности и отчета об оценке воздействия на окружающую среду при принятии решений, указанных в части (1) статьи 10⁵.

(3) Агентство окружающей среды и органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещают объявление о проведении общественных обсуждений на своих официальных веб-страницах и в других общественных местах. Инициатор доводит до сведения заинтересованной общественности информацию о проведении общественных обсуждений в соответствии с частью (9) статьи 10². Объявление размещается не менее чем за 15 рабочих дней до даты начала общественных обсуждений.

(4) Общественные обсуждения организуются инициатором под руководством Агентства окружающей среды. Место, дата и время проведения общественных обсуждений должны быть согласованы Агентством окружающей среды с инициатором и органами местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности. Заседания общественных обсуждений ведет представитель Агентства окружающей среды.

(5) Результаты общественных обсуждений оформляются протоколом с указанием списка участников, перечня вопросов, комментариев и предложений, поступивших в ходе общественных обсуждений, в соответствии с приложением 7. Протокол составляется инициатором в течение 10 рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений и подписывается председателем и секретарем заседания общественных обсуждений.

(6) Если в ходе общественных обсуждений не были даны ответы на поставленные вопросы, инициатор в течение пяти рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений направляет ответы заявителям по почтовому и электронному адресам, указанным при регистрации.

(7) Инициатор обеспечивает аудио- и видеозапись заседаний общественных обсуждений. Аудио- и видеозаписи, ответы, переданные заявителям на почтовые и электронные адреса, прилагаются к протоколу, предусмотренному в части (5), и представляются в Агентство окружающей среды. Агентство окружающей среды публикует протокол заседания общественных обсуждений на своей официальной веб-странице и направляет копию протокола в Техническую комиссию.

(8) Расходы по организации общественных обсуждений, включая обеспечение оборудованием для аудио- и видеозаписи и необходимыми материалами, несет инициатор.

Статья 10⁴. Оценка качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду

(1) Техническая комиссия анализирует качество отчета об оценке воздействия на окружающую среду, полученного в соответствии с частью (7) статьи 10², принимая во внимание следующие аспекты:

a) содержание программы проведения оценки воздействия на окружающую среду;

b) комментарии и предложения, полученные от заинтересованной общественности;

c) соблюдение предусмотренных статьей 10² требований к содержанию отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

d) результаты общественных обсуждений, в том числе в трансграничном контексте, по обстоятельствам;

e) представление изученных альтернатив и причин, лежащих в основе выбора одной из них;

f) представление графической информации: карты, рисунки и диаграммы;

g) необходимость проведения или непроведения постпроектного анализа.

(2) Техническая комиссия в течение 20 рабочих дней после получения копии протокола общественных обсуждений в соответствии с частью (7) статьи 10³ представляет в Агентство окружающей среды подробное и обоснованное мнение в письменной форме о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(3) В зависимости от характера, сложности, местоположения и масштаба планируемой деятельности Агентство окружающей среды может при необходимости привлечь представителей заинтересованных центральных и местных органов публичного управления, определенных в соответствии с пунктом b) статьи 5, а также других независимых экспертов, соблюдая правовой режим конфликта интересов, для оценки качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(4) В случае если отчет об оценке воздействия на окружающую среду не соответствует установленным требованиям, Агентство окружающей среды в течение десяти рабочих дней после получения мнения Технической комиссии составляет заключение о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду, в котором указывает несоответствующие аспекты в отчете, принимая во внимание комментарии и предложения заинтересованной общественности, мнение Технической комиссии, результаты общественных обсуждений, в том числе в трансграничном контексте, и при необходимости результаты собственных дополнительных рассмотрений, а также рекомендует меры по доработке отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(5) Агентство окружающей среды размещает заключение о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду на своей официальной веб-странице и информирует инициатора о соответствующем заключении.

(6) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о заключении по качеству отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(7) В случае возврата отчета об оценке воздействия на окружающую среду на доработку инициатору в соответствии с частью (4) срок для повторного рассмотрения инициатору его качества составляет пять рабочих дней со дня представления инициатором доработанного отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

(8) Анализ качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду проводится в соответствии с Руководством по оценке качества отчета об оценке воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом министра окружающей среды.

Статья 10⁵. Решение по природоохранному разрешению

(1) Агентство окружающей среды в течение 30 рабочих дней со дня получения мнения Технической комиссии о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду с учетом комментариев и предложений заинтересованных органов центрального и местного публичного управления, других заинтересованных учреждений, заинтересованной общественности, в том числе в трансграничном контексте, а также с учетом результатов оценки биоразнообразия, трансграничных межправительственных консультаций в соответствии со статьей 14 принимает решение по природоохранному разрешению:

a) о выдаче природоохранного разрешения; или

b) об отказе в выдаче природоохранного разрешения.

(2) Агентство окружающей среды выдает природоохранное разрешение, если отчет об оценке воздействия на окружающую среду соответствует требованиям, установленным настоящим законом, негативное воздействие на окружающую среду предотвращено или сведено к минимуму и положения части (3) не применимы.

(3) Агентство окружающей среды отказывает в выдаче природоохранного разрешения, если:

a) законодательство об охране окружающей среды запрещает осуществление данного вида деятельности в зоне, предложенной инициатором;

b) отчет об оценке воздействия на окружающую среду или комментарии общественности определяют значительное потенциальное негативное воздействие на окружающую среду, а риск такого воздействия не может быть предотвращен или сведен к минимуму;

с) результаты проведения оценки биоразнообразия в рамках процедуры оценки воздействия на окружающую среду определяют значительное потенциальное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000" и не выполнены условия, предусмотренные в части (2) статьи 10¹¹.

(4) Решение по природоохранному разрешению, предусмотренное в части (1), должно быть обоснованным и содержать следующее:

a) основные аргументы и выводы, послужившие основанием для выдачи или отказа в выдаче природоохранного разрешения, включая аргументацию необходимости проведения постпроектного анализа, по обстоятельствам;

b) информацию о проведении процесса консультаций с заинтересованной общественностью и порядке учета их комментариев и предложений;

c) мнение Технической комиссии;

d) краткое изложение информации, полученной в процессе консультаций с заинтересованными органами центрального и местного публичного управления и при необходимости в трансграничном контексте, с объяснением того, каким образом информация была принята во внимание.

(5) Природоохранное разрешение, выданное на основании решения, предусмотренного в пункте а) части (1), должно содержать следующее:

a) описание всех характеристик планируемой деятельности, включая местоположение и вид деятельности;

b) обязательные меры по недопущению, предотвращению или сведению к минимуму и по возможности компенсации негативного воздействия на окружающую среду, а также при необходимости меры по проведению постпроектного анализа;

c) требования по охране окружающей среды;

d) заключение по оценке биоразнообразия при необходимости;

e) требования по предотвращению или сведению к минимуму неблагоприятного трансграничного воздействия на окружающую среду в случае планируемой деятельности, подлежащей оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

(6) Природоохранное разрешение, выданное для видов планируемой деятельности, указанных в части (4) статьи 10, должно содержать информацию, указанную в пунктах a), b) и c) части (5).

(7) До истечения срока, установленного в части (1), Агентство окружающей среды, в зависимости от характера, сложности, расположения и масштабов планируемой деятельности, может принять решение о продлении данного срока не более чем на 15 рабочих дней, проинформировав об этом инициатора.

(8) Агентство окружающей среды публикует на своей официальной веб-странице решение по природоохранному разрешению и природоохранное разрешение в случае его выдачи и информирует об этом инициатора, заинтересованные органы центрального публичного управления и органы местной публичной власти, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(9) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает объявление о решении по природоохранному разрешению и природоохранное разрешение в случае его выдачи по своему месту нахождения и публикует их на своей официальной веб-странице.

(10) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о решении по природоохранному разрешению и о природоохранном разрешении в случае его выдачи, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.

(11) Природоохранное разрешение действительно в течение четырех лет. Инициатор может запросить продление срока действия природоохранного разрешения на один год только единожды при условии представления Агентству окружающей среды анализа и аргументов, что за четыре года ситуация не изменилась. Если по истечении срока действия природоохранного разрешения инициатор не получил одобрение развития планируемой деятельности, он должен вновь пройти процедуру оценки воздействия на окружающую среду, начиная с подачи заявления в соответствии со статьей 7.

(12) Требования, установленные в природоохранном разрешении, в обязательном порядке принимаются во внимание органами-эмитентами при одобрении развития планируемой деятельности в соответствии со статьей 24.

(13) Решения о выдаче или об отказе в выдаче природоохранных разрешений, выданные природоохранные разрешения, а также иные соответствующие сведения, полученные в процессе оценки воздействия на окружающую среду, включаются в электронный реестр по оценке воздействия на окружающую среду, созданный и поддерживаемый Агентством окружающей среды.

Статья 10⁶. Пересмотр природоохранного разрешения

(1) В случае если после выдачи природоохранного разрешения и до получения одобрения на развитие возникают новые элементы, неизвестные на день выдачи природоохранного разрешения, или изменяются условия, на основе которых его выдали, либо планируемая деятельность претерпевает изменения, инициатор передает в Агентство окружающей среды уведомление вместе с подтверждающими это документами.

(2) Агентство окружающей среды размещает уведомление, предусмотренное в части (1), и подтверждающие документы на своей официальной веб-странице и направляет их в заинтересованные органы центрального и местного публичного управления для рассмотрения и представления комментариев и предложений.

(3) На основании уведомления, предусмотренного в части (1), и подтверждающих документов Агентство окружающей среды устанавливает, если с момента выдачи природоохранного разрешения:

a) возникли новые элементы, оказывающие воздействие на окружающую среду, неизвестные на день выдачи природоохранного разрешения;

b) внесены изменения в нормативную базу в данной области;

c) изменились соответствующие аспекты состояния окружающей среды;

d) изменился режим охраны;

e) изменились данные, на основании которых выдано природоохранное разрешение.

(4) В результате проведения анализа, предусмотренного в части (3), принимая во внимание предложения и комментарии заинтересованной общественности и заинтересованных органов центрального и местного публичного управления, Агентство окружающей среды принимает решение:

а) оставить в силе природоохранное разрешение; или

b) возобновить частично или полностью процедуру оценки воздействия на окружающую среду и, как следствие, пересмотреть природоохранное разрешение.

(5) Агентство окружающей среды публикует на своей официальной веб-странице решение, принятое в соответствии с частью (4), и информирует об этом инициатора, заинтересованные органы центрального публичного управления и органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(6) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещают объявление о решении, принятом Агентством окружающей среды, в соответствии с частью (4), по своему месту нахождения и публикует его на своей официальной веб-странице.

(7) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о решении Агентства окружающей среды, принятом в соответствии с частью (4).

Статья 10⁷. Постпроектный анализ планируемой деятельности

(1) Если природоохранное разрешение предусматривает меры по проведению постпроектного анализа, инициатор осуществляет мониторинг значительного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду.

(2) Постпроектный анализ инициируется не ранее чем через 12 месяцев и завершается не позднее чем через 18 месяцев с начала эксплуатации установки, оказывающей значительное воздействие на окружающую среду.

(3) Постпроектный анализ обеспечивается инициатором планируемой деятельности, который несет расходы на его проведение.

(4) Процедура постпроектного анализа и форма отчета о постпроектном анализе устанавливаются и одобряются Агентством окружающей среды.

(5) Агентство окружающей среды размещает полученный от инициатора отчет о постпроектном анализе на своей официальной веб-странице и информирует Инспекторат по охране окружающей среды о необходимости проведения контроля в области охраны окружающей среды на месте для установления соответствия.

(6) На основании результатов постпроектного анализа инициатор и Агентство окружающей среды координируют реализацию дополнительных мер и действий по предотвращению, недопущению, сведению к минимуму, компенсации и контролю воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и здоровье населения.

Глава III¹

ОЦЕНКА БИОРАЗНООБРАЗИЯ

Статья 10⁸. Сфера применения оценки биоразнообразия

(1) Любая планируемая деятельность, которая отдельно или в сочетании с другими видами деятельности может оказать значительное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000" и которая не связана напрямую с управлением этими объектами или не является результатом этого управления, подлежит оценке биоразнообразия.

(2) Оценка биоразнообразия проводится:

a) для видов планируемой деятельности, указанных в приложениях 1 и 2, в рамках процедуры оценки воздействия на окружающую среду;

b) для иных видов планируемой деятельности в соответствии со статьями 10⁹–10¹².

Статья 10⁹. Инициирование оценки биоразнообразия для иных видов планируемой деятельности

(1) В случае осуществления видов планируемой деятельности, не подпадающих под действие приложений 1 и 2, орган–эмитент разрешительного документа в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом перед выдачей разрешительных документов рассматривает, может ли планируемая деятельность оказать значительное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000" с учетом в частности местоположения планируемой деятельности по отношению к объектам Изумрудной сети и объектам "Natura 2000".

(2) Если планируемая деятельность не включена в приложения 1 и 2, но может оказать значительное потенциально воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000", орган–эмитент разрешительного документа приостанавливает процедуру выдачи разрешительного документа и уведомляет инициатора о необходимости инициирования процедуры оценки биоразнообразия в соответствии со статьей 10¹⁰.

[Ст.10⁹ ч.(1) изменена Законом N 227 от 10.07.2025, в силу 30.12.2025]

Статья 10¹⁰. Определение необходимости проведения оценки биоразнообразия

(1) Для определения необходимости проведения оценки биоразнообразия инициатор представляет в Агентство окружающей среды заявление, содержащее следующие сведения:

a) данные об инициаторе планируемой деятельности;

b) краткое описание планируемой деятельности и географические координаты места планируемой деятельности по отношению к объектам Изумрудной сети и объектам "Natura 2000";

c) связана ли планируемая деятельность непосредственно с управлением объектами Изумрудной сети и объектами "Natura 2000" или является результатом такого управления.

(2) Заявление об определении необходимости проведения оценки биоразнообразия, поданное инициатором, размещается Агентством окружающей среды на своей официальной веб-странице.

(3) Агентство окружающей среды в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления и принимая во внимание цели охраны объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000", в частности целостность и согласованность соответствующих объектов, а также потенциального воздействия планируемой деятельности в совокупности с другими существующими видами деятельности, находящимися на этапе внедрения или предлагаемыми в периметре или вблизи объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000", принимает одно из следующих решений:

a) планируемая деятельность подвергается оценке биоразнообразия;

b) в оценке биоразнообразия нет необходимости.

(4) Агентство окружающей среды размещает вынесенное в соответствии с частью (3) решение на своей официальной веб-странице.

(5) Решение Агентства окружающей среды, вынесенное в соответствии с пунктом b) части (3), служит основанием для органа-эмитента продолжить процедуру выдачи разрешительного документа, приостановленную в соответствии с частью (2) статьи 10⁹.

(6) Агентство окружающей среды в течение 15 рабочих дней после принятия решения в соответствии с пунктом a) части (3) определяет сферу применения исследования по оценке биоразнообразия, которое должно учитывать доступную текущую информацию, потенциальное воздействие планируемой деятельности и имеющиеся технические возможности, в частности уделяя особое внимание:

a) конкретным характеристикам объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000";

b) используемой методологии;

c) необходимому анализу с учетом конкретных характеристик объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000", которые могут быть затронуты.

(7) До истечения срока, указанного в части (6), Агентство окружающей среды информирует инициатора о сфере применения и процедуре проведения исследования по оценке биоразнообразия.

(8) Проведение оценки биоразнообразия осуществляется в соответствии с Руководством по оценке биоразнообразия, утвержденным приказом министра окружающей среды.

Статья 10¹¹. Исследование по оценке биоразнообразия

(1) Инициатор разрабатывает исследование по оценке биоразнообразия в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 8.

(2) Если Агентство окружающей среды определяет, что планируемая деятельность отдельно и/или в сочетании с другими видами деятельности может оказать значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000", инициатор дополняет исследование информацией об условиях, предусмотренных Законом об экологической сети № 94/2007, а именно:

a) отсутствие альтернативных решений, не оказывающих значительного негативного воздействия на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000";

b) наличие императивных соображений, представляющих первостепенный общественный интерес, включая социальные или экономические соображения для осуществления планируемой деятельности в случае, если не имеется альтернативных решений, или альтернативное решение лишь сводит к минимуму значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000";

c) описание компенсационных мер, необходимых для охраны единства и надлежащего функционирования объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000", если продемонстрировано наличие императивных соображений, представляющих первостепенный общественный интерес.

(3) Если существует альтернативное решение, которое не оказывает значительного негативного воздействия на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000", Агентство окружающей среды обязывает инициатора реализовать данную альтернативу. В этом случае нет необходимости, чтобы инициатор дополнил исследование по оценке биоразнообразия информацией, предусмотренной в пунктах b) и c) части (2).

(4) В случае если на объектах Изумрудной сети и объектах "Natura 2000" присутствует приоритетный тип природной среды обитания или приоритетный вид, но планируемая деятельность должна быть реализована, единственными соображениями, на которые можно сослаться, являются соображения, связанные с общественным здравоохранением или безопасностью населения, определенными благоприятными последствиями первостепенного значения для окружающей среды.

(5) Для видов планируемой деятельности, указанных в приложениях 1 и 2, исследование по оценке биоразнообразия должно составлять отдельную главу в отчете об оценке воздействия на окружающую среду.

(6) В случае видов планируемой деятельности, не подпадающих под действие приложений 1 и 2, Агентство окружающей среды размещает содержание исследования по оценке биоразнообразия на своей официальной веб-странице и направляет копию в органы местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности.

(7) Орган местного публичного управления, на чьей территории намечается осуществление планируемой деятельности, размещает объявление об исследовании по оценке биоразнообразия по своему месту нахождения и публикует соответствующее исследование на своей официальной веб-странице.

(8) Инициатор информирует заинтересованную общественность об исследовании по оценке биоразнообразия, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.

(9) Заинтересованная общественность может представить свои комментарии и предложения в адрес Агентства окружающей среды в течение 30 рабочих дней со дня публикации в газете объявления в отношении исследования по оценке биоразнообразия.

Статья 10¹². Резолюция по оценке биоразнообразия

(1) Агентство окружающей среды в течение десяти рабочих дней после истечения срока, предусмотренного в части (9) статьи 10¹¹, с учетом результатов исследования, комментариев и предложений заинтересованной общественности, решает следующее:

a) оценка биоразнообразия не определяет значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000";

b) оценка биоразнообразия определяет значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000", но условия, предусмотренные в части (2) статьи 10¹¹, выполнены; или

c) оценка биоразнообразия определяет значительное негативное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000", и условия, предусмотренные в части (2) статьи 10¹¹, не выполнены.

(2) В случае принятия решения в соответствии с пунктами a) и b) части (1) Агентство окружающей среды устанавливает условия выполнения планируемой деятельности с учетом целей охраны объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000".

(3) Если Агентство окружающей среды принимает решение в соответствии с пунктом b) части (1) инициатор планируемой деятельности обязан провести постпроектный анализ, определяющий сроки и сферу применения планируемой деятельности, в частности в отношении освещения принятия компенсационных мер, необходимых для обеспечения согласованности и надлежащего функционирования объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000", а также эффективность этих компенсационных мер.

(4) Если Агентство окружающей среды принимает решение в соответствии с пунктом c) части (1), инициатор не вправе осуществлять планируемую деятельности в соответствующей зоне.

(5) Агентство окружающей среды информирует инициатора и орган–эмитент разрешительного документа о резолюции по оценке биоразнообразия, которое размещает на своей официальной веб-странице.

(6) Инициатор под руководством Агентства окружающей среды и в соответствии с пунктом f) статьи 5² информирует заинтересованную общественность о заключении по оценке биоразнообразия, в том числе посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете.

(7) Для видов планируемой деятельности, указанных в приложении 1 или 2, заключение по оценке биоразнообразия является частью природоохранного разрешения в соответствии с частью (5) статьи 10⁵.

(8) В случае видов планируемой деятельности, не подпадающих под действие приложения 1 или 2, заключение по оценке биоразнообразия является обязательным для органа-эмитента, указанного в части (1) статьи 10⁹, и является основанием для продолжения приостановленной процедуры выдачи разрешительного документа или по обстоятельствам для отказа в выдаче разрешительного документа в случае принятия решения, предусмотренного пунктом c) части (1).

Глава IV

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ

СРЕДУ В ТРАНСГРАНИЧНОМ КОНТЕКСТЕ, ЕСЛИ СТОРОНОЙ

ПРОИСХОЖДЕНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

Статья 11. Общие аспекты оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте

(1) Процедура оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте в случае, если стороной происхождения является Республика Молдова, проводится в следующих ситуациях:

a) если на этапе предварительной оценки констатируется, что осуществление планируемой деятельности может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду за пределами территории Республики Молдова;

b) по обращению другого государства, территория которого может быть затронута осуществлением планируемой деятельности.

(2) Агентство окружающей среды обеспечивает проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте в соответствии с положениями настоящей главы и принимает во внимание результаты консультаций с затрагиваемыми сторонами, а также любые комментарии и предложения органов центрального и местного публичного управления и заинтересованной общественности.

(3) Все документы, связанные с процедурой оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, считаются публичной информацией и размещаются на официальной веб-странице Агентства окружающей среды.

(4) Республика Молдова не несет ответственности за расходы по участию в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте представителей затрагиваемой стороны, заинтересованной общественности и заинтересованных местных органов публичной власти затрагиваемой стороны, если иное не согласовано в рамках первичной консультации между сторонами, проводимой в соответствии с частью (7) статьи 12.

(5) В случае планирования проведения совместной трансграничной деятельности (строительство транспортных магистралей, трубопроводов и т. д.) стороны договариваются о процедуре оценки воздействия на окружающую среду и о подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду (разрабатывается совместный отчет об оценке воздействия на окружающую среду или каждая сторона разрабатывает собственный отчет).

Статья 12. Уведомление затрагиваемой стороны

(1) Если на этапе предварительной оценки Агентство окружающей среды устанавливает необходимость оценки воздействия планируемой деятельности в трансграничном контексте, оно приостанавливает проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду на национальном уровне, разрабатывает уведомление для затрагиваемой стороны, запрашивает у инициатора перевод уведомления, заявления и информации о планируемой деятельности в соответствии с частью (5) статьи 10 и информирует Министерство окружающей среды в целях координации процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

(2) Министерство окружающей среды в течение пяти рабочих дней со дня получения переведенного уведомления, заявления и информации передает их по дипломатическим каналам компетентному органу затрагиваемой стороны и устанавливает срок, составляющий не менее 30 рабочих дней, в течение которых затрагиваемая сторона должна сообщить о намерении участвовать или не участвовать в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

(3) Уведомление должно содержать информацию, на основании которой затрагиваемая сторона могла бы определить степень своего интереса и вовлечения в процесс оценки воздействия на окружающую среду. Уведомление должно быть представлено затрагиваемой стороне на языке, установленном по согласованию с затрагиваемой стороной.

(4) Структура уведомления предусмотрена в приложении 5.

[Ст.12 ч.(5) утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

(6) Если затрагиваемая сторона сообщила Министерству окружающей среды о том, что она не будет участвовать в процедуре оценки воздействия, или не дала ответ в срок, установленный в части (2), процедура оценки воздействия на окружающую среду осуществляется на национальном уровне, без участия затрагиваемой стороны.

(7) Если затрагиваемая сторона в течение срока, установленного в соответствии с частью (2), выразила свое намерение участвовать в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Министерство окружающей среды при поддержке Агентства окружающей среды предлагает затрагиваемой стороне провести первичные консультации с целью установления методов, сроков и других аспектов, связанных с проведением процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, в частности касающихся:

a) степени и способа вклада в разработку программы проведения оценки воздействия на окружающую среду;

b) обмена информацией, необходимой для подготовки отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

c) перевода отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

d) информирования и консультирования заинтересованной общественности и заинтересованных органов центрального и местного публичного управления затрагиваемой стороны, а также передачи их комментариев и предложений компетентному органу;

e) проведения межправительственных консультаций о мерах по предотвращению, смягчению или уменьшению неблагоприятных последствий планируемой деятельности.

Статья 13. Подготовка и представление отчета об оценке воздействия на окружающую среду

(1) Программа проведения оценки воздействия на окружающую среду разрабатывается в соответствии с требованиями статьи 10¹ и с учетом комментариев и предложений, полученных от затрагиваемой стороны в соответствии с пунктом a) части (7) статьи 12. Агентство окружающей среды запрашивает у инициатора перевод программы проведения оценки воздействия на окружающую среду и передает ее Министерству окружающей среды.

(2) В течение 15 рабочих дней со дня получения программы проведения оценки воздействия на окружающую среду, переведенной в соответствии с частью (1), Министерство окружающей среды передает ее по дипломатическим каналам компетентному органу затрагиваемой стороны.

(3) Министерство окружающей среды передает отчет об оценке воздействия на окружающую среду компетентному органу затрагиваемой стороны на языке, согласованном с затрагиваемой стороной, в течение 15 рабочих дней после получения от Агентства окружающей среды переведенной копии.

(4) Министерство окружающей среды в сотрудничестве с компетентным органом затрагиваемой стороны несет ответственность за организацию консультаций с заинтересованными органами местной публичной власти и заинтересованной общественностью затрагиваемой стороны в соответствии с требованиями, установленными по взаимному согласию в рамках первичных консультаций, предусмотренных в пункте d) части (7) статьи 12.

(5) Агентство окружающей среды учитывает комментарии и предложения, полученные в результате проведенных в соответствии с частью (4) консультаций, при выдаче заключения о качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с частью (5) статьи 10⁴.

Статья 14. Проведение межправительственных консультаций

(1) После выдачи заключения о надлежащем качестве отчета об оценке воздействия на окружающую среду Министерство окружающей среды в обязательном порядке инициирует консультации с компетентным органом затрагиваемой стороны.

(2) Межправительственные консультации проводятся с учетом следующих аспектов:

a) трансграничное потенциальное воздействие планируемой деятельности;

b) меры по снижению или устранению потенциального негативного воздействия планируемой деятельности;

c) возможные альтернативы планируемой деятельности, включая альтернативы бездействия и возможные меры по смягчению трансграничного значительного негативного воздействия;

d) другие формы возможной взаимной помощи для снижения любого значительного трансграничного негативного воздействия планируемой деятельности; и

e) любые другие соответствующие аспекты, связанные с планируемой деятельностью.

(3) Межправительственные консультации проводятся в следующих формах:

а) совместные комитеты;

b) встречи экспертов;

с) видеоконференции, обмен информацией посредством электронной почты или официальных писем;

d) встречи официальных лиц среднего и/или высшего звена.

(4) Проведение межправительственных консультаций для каждой сессии при необходимости протоколируется Министерством окружающей среды на месте, а протокол подписывают председатель, секретарь заседания и глава делегации, представляющей затрагиваемую сторону или затрагиваемые стороны. Протокол каждой сессии межправительственных консультаций содержит перечень участников, перечень комментариев и предложений, а также перечень предложений, принятых Министерством окружающей среды.

(5) При выдаче природоохранного разрешения перечень предложений, одобренных Министерством окружающей среды, является обязательным, а остальные предложения и комментарии, полученные в ходе межправительственных консультаций, носят рекомендательный характер.

(6) В случае планируемой деятельности, для которой оценка воздействия на окружающую среду проводится в трансграничном контексте, природоохранное разрешение выдается по завершении межправительственных консультаций.

Статья 15. Представление природоохранного разрешения затрагиваемой стороне

(1) В случае видов планируемой деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду проводится в трансграничном контексте и для которых в соответствии со статьей 10⁵ выдано природоохранное разрешение, Агентство окружающей среды в течение пяти рабочих дней со дня выдачи запрашивает у инициатора перевод природоохранного разрешения и направляет его в Министерство окружающей среды.

(2) Министерство окружающей среды в течение 15 рабочих дней со дня получения переведенного природоохранного разрешения, переведенного в соответствии с частью (1), передает его по дипломатическим каналам компетентному органу затрагиваемой стороны.

Глава V

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В

ТРАНСГРАНИЧНОМ КОНТЕКСТЕ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЗАТРАГИВАЕМОЙ

СТОРОНОЙ ЯВЛЯЕТСЯ РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

Статья 16. Подготовка ответа на уведомление

(1) Республика Молдова считается затрагиваемой стороной в случае получения от другого государства уведомления о планируемой деятельности, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду Республики Молдова. Подготовка ответа на уведомление и дальнейшая координация работ по процедуре оценки воздействия возлагаются на Министерство окружающей среды.

(1¹) Министерство окружающей среды в течение пяти рабочих дней после получения уведомления и информации размещает их на своей официальной веб-странице и передает Агентству окружающей среды.

(2) Агентство окружающей среды в течение срока, установленного в уведомлении, принимает решение об участии или неучастии в процедуре оценки воздействия на окружающую среду с учетом мнения заинтересованных органов центрального публичного управления, органов местного публичного управления, чья территория может подвергаться трансграничному воздействию, и заинтересованной общественности. В течение пяти рабочих дней Агентство окружающей среды размещает уведомление на своей официальной веб-странице с указанием срока представления комментариев и предложений.

(3) В случае если Агентство окружающей среды принимает решение об участии в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Министерство окружающей среды письменно информирует по дипломатическим каналам компетентный орган стороны происхождения о принятом решении и предлагает провести первичные консультации для установления методов, сроков и других аспектов, связанных с проведением процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте согласно части (7) статьи 12. Агентство окружающей среды размещает информацию о принятом решении на своей официальной веб-странице.

(4) Если Агентство окружающей среды приняло решение не участвовать в процедуре оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Министерство окружающей среды письменно информирует компетентный орган стороны происхождения о принятом решении и размещает эту информацию на своей официальной веб-странице.

(5) По запросу компетентного органа стороны происхождения Агентство окружающей среды подготавливает, а Министерство окружающей среды передает стороне происхождения в установленный по взаимному согласию срок доступную информацию о состоянии окружающей среды, необходимую для разработки отчета об оценке воздействия на окружающую среду. Информация подготавливается с учетом требований к содержанию и формату, установленных сторонами по взаимному согласию, и может содержать краткое описание потенциально затрагиваемых компонентов окружающей среды (например, уязвимые экосистемы, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды флоры и фауны, культурные и природные памятники, другие объекты, которые могут быть затронуты в результате планируемой деятельности). Возможная структура информации о потенциально затрагиваемой окружающей среде представлена в приложении 6.

(6) В случае если Агентство окружающей среды констатирует из открытых источников, что Республика Молдова может быть затронута в результате значительного негативного воздействия планируемой деятельности стороны происхождения, но не получило об этом никакого уведомления, Министерство окружающей среды инициирует консультации со стороной происхождения по трансграничному воздействию. Если стороны не достигли согласия по регулированию данного вопроса, Министерство окружающей среды может передать дело в комиссию по расследованию в соответствии с приложением IV к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

Статья 17. Представление и распространение отчета об оценке воздействия на окружающую среду

(1) В случае если компетентный орган стороны происхождения представляет Министерству окружающей среды на согласование документ, равнозначный программе оценки воздействия на окружающую среду, Министерство окружающей среды размещает его на своей официальной веб-странице и передает Агентству окружающей среды.

(2) Агентство окружающей среды размещает информацию, указанную в части (1), на своей официальной веб-странице с указанием срока представления комментариев и предложений.

(3) Агентство окружающей среды обеспечивает вовлечение в процедуру оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте органов местного публичного управления и заинтересованной общественности в зонах Республики Молдова, которые могут быть затронуты.

(4) Учитывая комментарии и предложения заинтересованной общественности, а также заключения заинтересованных органов центрального и местного публичного управления Агентство окружающей среды разрабатывает, а Министерство окружающей среды передает компетентному органу стороны происхождения заключение о программе проведения оценки воздействия на окружающую среду в порядке, согласованном между сторонами.

(5) Министерство окружающей среды в течение пяти рабочих дней со дня получения копии отчета об оценке воздействия на окружающую среду и другой существенной информации на языке, установленном по согласованию со стороной происхождения, передает ее Агентству окружающей среды.

(6) Агентство окружающей среды размещает на своей официальной веб-странице отчет об оценке воздействия на окружающую среду и представляет его заинтересованным органам центрального публичного управления и органам местного публичного управления, находящимся в зонах, которые могут быть затронуты, с указанием сроков представления комментариев.

(7) Орган местного публичного управления размещает объявление по поводу отчета об оценке воздействия на окружающую среду по своему месту нахождения и публикует содержание отчета на своей официальной веб-странице.

(8) Заинтересованные центральные и местные органы публичной власти, вовлеченные в процесс консультаций по отчету об оценке воздействия на окружающую среду, а также заинтересованная общественность представляют в установленные сроки свои комментарии Агентству окружающей среды, которое составляет заключение по отчету, размещает его на своей официальной веб-странице и передает Министерству окружающей среды.

(9) Министерство окружающей среды передает по дипломатическим каналам компетентному органу стороны происхождения переведенное заключение по отчету об оценке воздействия на окружающую среду.

Статья 18. Консультации и информирование о принятом решении

[Ст.18 утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Глава VI

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

[Глава VI утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 19. Программа выполнения оценки воздействия на окружающую среду

[Ст.19 утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 20. Разработка отчета по оценке воздействия на окружающую среду

[Ст.20 утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 21. Рассмотрение и обсуждение отчета по оценке воздействия на окружающую среду

[Ст.21 утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 22. Процедура проведения общественных обсуждений

[Ст.22 утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 23. Природоохранное разрешение

[Ст.23 утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Глава VII

ОДОБРЕНИЕ РАЗВИТИЯ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ

Статья 24. Информирование об одобрении развития планируемой деятельности

(1) Орган–эмитент одобрения развития планируемой деятельности, для которой выдано природоохранное разрешение, письменно информирует Агентство окружающей среды об одобрении развития в течение 10 рабочих дней с даты выдачи одобрения.

(2) Агентство окружающей среды размещает на своей официальной веб-странице копию одобрения развития планируемой деятельности. Инициатор в течение 10 рабочих дней информирует общественность об одобрении развития планируемой деятельности посредством публикации объявления в местной или по обстоятельствам в национальной газете и размещает его на своей официальной веб-странице.

(3) В случае оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте Агентство окружающей среды в течение пяти рабочих дней со дня получения информации в соответствии с частью (1) при необходимости запрашивает у инициатора перевод соответствующей информации и передает переведенную информацию Министерству окружающей среды.

(4) В течение 15 рабочих дней со дня получения информации в соответствии с частью (3) Министерство окружающей среды передает ее по дипломатическим каналам компетентному органу затрагиваемой стороны.

Статья 25. Ответственность инициатора и экспертов, привлеченных к разработке отчета по оценке воздействия на окружающую среду

(1) Инициатор несет ответственность за:

а) полноту и правдивость представленной информации;

b) инициирование процедуры оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности в соответствии с требованиями настоящего закона и других нормативных актов;

с) организацию общественных обсуждений;

d) реализацию положений и соблюдение условий, предусмотренных в природоохранном разрешении.

(2) Эксперты, привлеченные к разработке документации по оценке воздействия на окружающую среду, несут ответственность перед инициатором в соответствии с договорными положениями и настоящим законом.

(3) Несоблюдение инициатором положений части (1) наказывается согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях.

Статья 26. Обжалование решения

Лица, а также объединения лиц или организации вправе обжаловать любое решение, предусмотренное настоящим законом, в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Вступление в силу

Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования.

Статья 28. Отмена противоречащих норм

Со дня вступления в силу настоящего закона в Закон об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду № 851-XIII от 29 мая 1996 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 52-53, ст.494), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В наименовании закона слова "и оценке воздействия на окружающую среду" исключить.

2. В преамбуле закона слова "и оценки воздействия на окружающую среду" исключить, а слово "их" заменить словом "ее".

3. В статье 1 понятие "воздействие на окружающую среду" исключить.

4. В пункте а) статьи 11 слова "и документацию по оценке воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС)" исключить.

5. Главу IV признать утратившей силу.

6. Часть (6) статьи 18 признать утратившей силу.

7. Приложение признать утратившим силу.

Статья 29. Организация исполнения

(1) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(2) Правительству представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

(3) Министерству окружающей среды в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать и утвердить в установленном порядке Руководство по выполнению процедур по оценке воздействия на окружающую среду.

Статья 30. Отчетность

(1) В соответствии с принятыми Республикой Молдова обязательствами Министерство окружающей среды один раз в шесть лет обеспечивает разработку и передачу Европейской комиссии отчета в той мере, в какой доступны необходимые данные, по следующим аспектам:

a) количество видов планируемой деятельности, установленных в приложениях 1 и 2, которые прошли процедуру оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями части (3) статьи 4, статьи 5³, статей 10¹–10¹², статей 11–17 и статьи 25;

b) распределение оценок воздействия на окружающую среду в зависимости от категорий видов планируемой деятельности, установленных в приложениях 1 и 2;

c) количество планируемых видов деятельности, установленных в приложении 2, в отношении которых была проведена процедура предварительной оценки в соответствии с частью (2) статьи 9;

d) средняя продолжительность процедуры оценки воздействия на окружающую среду;

e) общие оценки, касающиеся прямой средней стоимости процедуры оценки воздействия на окружающую среду, включая финансовое воздействие на малые и средние предприятия, возникшее в результате применения настоящего закона.

(2) Первый отчет, предусмотренный частью (1), составляется за шестилетний период со дня присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу, а последующие отчеты передаются каждые шесть лет.

(3) Республика Молдова и Европейская комиссия обмениваются информацией на основе опыта, приобретенного путем применения настоящего закона.

[Ст.30 введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь КОРМАН
Кишинэу, 29 мая 2014 г.
№ 86.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

видов планируемой деятельности, подлежащей обязательной

оценке воздействия на окружающую среду

1. Нефтеперегонные заводы (за исключением предприятий, производящих только смазочные материалы из сырой нефти) и установки по газификации и сжижению не менее 500 тонн угля или битуминозного сланца в день

2. Тепловые электростанции и другие установки по сжиганию тепловой мощностью не менее 300 мегаватт; атомные электростанции и другие ядерные реакторы, включая ликвидацию или вывод из эксплуатации таких электростанций или реакторов¹ (кроме исследовательских установок для производства и переработки делящихся и фертильных материалов, максимальная мощность которых не превышает 1 киловатт непрерывной тепловой нагрузки)

___________________

¹ Атомные электростанции и другие ядерные реакторы прекращают быть такой установкой в тех случаях, когда все ядерное топливо и другие радиоактивно загрязненные элементы были окончательно удалены из места нахождения установки.

3. а) Установки для переработки облученного ядерного топлива

b) Установки, предназначенные:

– для производства или обогащения ядерного топлива;

– для переработки облученного ядерного топлива или высокорадиоактивных отходов;

– для окончательного удаления облученного ядерного топлива;

– исключительно для окончательного удаления радиоактивных отходов;

– исключительно для хранения (запланированного на срок более 10 лет) облученного ядерного топлива или радиоактивных отходов за пределами места их производства

4. a) Комбинаты полного цикла для первоначальной выплавки чугуна и стали

b) Установки для производства черновых цветных металлов из руды, концентратов руды или вторичного сырья на основе металлургических, химических или электролитических процессов

[Пкт.5 утратил силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

6. Химические установки полного цикла, то есть установки для изготовления в производственных масштабах веществ с использованием химических конверсионных процессов, в которых несколько агрегатов сочетаются и функционально связаны друг с другом и которые создаются:

– для производства основных органических химических веществ;

– для производства основных неорганических химических веществ;

– для производства фосфорсодержащих, азотсодержащих и калийсодержащих удобрений (простых или комплексных удобрений);

– для производства основной продукции для защиты растений и биоцидных средств;

– для производства основных фармацевтических продуктов с использованием химических или биологических процессов;

– для производства взрывчатых веществ

7. а) Строительство железных дорог для перевозок на дальние расстояния и аэропортов² с длиной основной взлетно-посадочной полосы не менее 2100 м

___________________

² Понятие "аэропорт" соответствует определению, данному в Чикагской конвенции 1944 года об учреждении Международной организации гражданской авиации (приложение 14).

b) Строительство автострад и скоростных дорог³

___________________

³ Понятие "скоростные дороги" соответствует определению, данному в Европейском соглашении о международных автомагистралях от 15 ноября 1975 года.

c) Строительство новых дорог с четырьмя или более полосами или реконструкция и/или расширение существующих дорог с двумя или менее полосами до дорог с четырьмя или более полосами в тех случаях, когда непрерывная протяженность такой новой или реконструированной дороги и/или расширенной части дороги составит не менее 10 км

8. а) Внутренние водные пути и порты для внутренних водных перевозок, позволяющие пропускать суда водоизмещением более 1350 тонн

b) Торговые порты, пирсы для загрузки и разгрузки, соединенные с речными и морскими портами (исключая пирсы для паромов), которые могут принимать суда водоизмещением более 1350 тонн

9. Полигоны опасных отходов или установки для удаления опасных отходов путем сжигания или химической обработки, как это определено в приложении 1 к Закону об отходах № 209/2016

10. Системы по забору подземных вод или искусственному пополнению грунтовых вод в тех случаях, когда годовой объем забираемых или пополняемых вод составляет не менее 10 миллионов кубических метров

11. а) Работы по перемещению водных ресурсов между речными бассейнами в тех случаях, когда целью данного перемещения является предотвращение возможной нехватки воды и когда годовой объем перемещенной воды превышает 100 миллионов кубических метров

b) Во всех других случаях работы по перемещению водных ресурсов между бассейнами рек в случае, когда многолетний среднегодовой сток бассейна, из которого осуществляется забор, превышает 2 миллиарда кубических метров в год и когда количество перемещенной воды превышает 5% данного стока

В обоих случаях исключается перемещение перекачанной по трубопроводу питьевой воды

12. Добыча нефти и природного газа в коммерческих целях

13. Дамбы и другие сооружения, предназначенные для сдерживания или длительного хранения воды, в тех случаях, когда вновь поступивший или дополнительный объем сдерживаемой или хранимой воды превышает 10 миллионов кубических метров

14. Трубопроводы диаметром более 800 мм и протяженностью не менее 40 км:

– для транспортировки газа, нефти, химических веществ

– для транспортировки потоков углекислого газа (CO₂) в целях геологического хранения, включая объединенные насосно-компрессорные станции

15. Промышленные предприятия для производства:

– целлюлозы из древесины или аналогичных волокнистых материалов;

– бумаги и картона с производительностью более 200 тонн в день

16. Установки для хранения нефти, нефтехимических или химических продуктов вместимостью не менее 200000 тонн

17. Полигоны отходов или установки для утилизации неопасных отходов путем сжигания или химической обработки, как это определено в приложении 2 к Закону об отходах № 209/2016

18. Установки для очистки сточных вод производительностью, превышающей эквивалент численности населения в размере 150000 человек

19. Установки для интенсивного разведения домашней птицы или свиней, имеющие более:

– 85000 мест для бройлерных цыплят, 60000 мест для куриц;

– 3000 мест для разведения свиней (весом более 30 кг) для производства мяса или

– 900 мест для свиноматок

20. Карьеры и открытые и подземные горные выработки

21. Проводка воздушных линий электропередачи напряжением не менее 220 кВ и протяженностью не менее 15 км.

22. Места геологического хранения углекислого газа (СО₂) в соответствии с Директивой 2009/31/ЕС Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2009 года о геологических хранилищах диоксида углерода

23. Установки для захвата потоков CO₂ в целях геологического хранения в соответствии с Директивой 2009/31/EC из установок, указанных в настоящем приложении, или установки, на которых полный годовой захват CO₂ составляет не менее 1,5 мегатонны

24. Любое изменение или укрупнение деятельности, перечисленной в настоящем приложении, в тех случаях, когда такое изменение или укрупнение соответствует предельным величинам, если таковые имеются, установленным в настоящем приложении

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

видов планируемой деятельности, для которой требуется

установить необходимость проведения оценки

воздействия на окружающую среду

1. Сельское хозяйство и водное хозяйство:

а) Управление водными ресурсами в целях сельскохозяйственной деятельности, включая ирригацию и осушение почвы (100 гектаров и более)

b) Установки для интенсивного животноводства или выращивания домашней птицы, не включенные в приложение 1, производительностью:

– для свиней весом более 30 кг – 50 голов и более;

– для свиноматок – 30 голов и более;

– для свиней весом от 7 кг до 30 кг – 500 голов и более;

– для крупного рогатого скота – 50 голов и более;

– для лошадей – 100 голов и более;

– для овец, коз – 200 голов и более;

– для кроликов, норок, шиншилл и других пушных животных – 500 голов (суммарно) и более;

– для птиц (кур, бройлеров, уток, индеек, гусей, перепелов) – 5000 голов (суммарно) и более;

c) Интенсивное рыбоводство, предназначенное для рыболовства (5 гектаров и более)

2. Добывающая промышленность

а) Карьеры, открытые горные выработки и добыча торфа (не включенные в приложение 1)

b) Подземные горные выработки

c) Глубокое бурение, за исключением бурения для исследования устойчивости грунта, в частности:

– геотермальное бурение;

– бурение в целях хранения ядерных отходов;

– бурение в целях водоснабжения

d) Поверхностные промышленные установки для добычи угля, нефти, природного газа и руд, а также битуминозного сланца

e) Добыча минерального сырья с помощью морских или речных земснарядов

3. Энергетическая промышленность

а) Промышленные установки для производства электричества, пара и горячей воды (не включенные в приложение 1, мощностью от 5 до 300 мегаватт)

b) Промышленные установки для транспортировки газа, пара и горячей воды; передачи электрической энергии с использованием воздушных кабелей (не включенные в приложение 1)

с) Наземное хранение природного газа

d) Подземное хранение горючих газов

е) Наземное хранение ископаемого топлива

f) Промышленное брикетирование угля и лигнита

g) Установки для обработки и хранения радиоактивных отходов (не включенные в приложение 1)

h) Установки для выработки гидроэлектрической энергии

i) Установки для преобразования энергии ветра в электроэнергию (ветровые электростанции), высота конструкции более 20 м

j) Установки для захвата потоков CO₂ в целях геологического хранения в соответствии с Директивой 2009/31/EC из установок, не указанных в приложении 1 к настоящему закону

4. Производство и обработка металлов

а) Установки для производства чугуна или стали (первичных или вторичных сплавов), включая установки для непрерывного литья

b) Установки для обработки черных металлов:

– станы для горячей прокатки;

– кузницы с молотами;

– нанесение защитных металлических покрытий путем напыления

с) Цеха для отливки черного металла

d) Установки для плавки, включая легирование, цветных металлов, за исключением драгоценных металлов, включая рекуперированные продукты (рафинирование, литейное производство и т.д.)

е) Установки для поверхностной обработки металлов и пластических материалов с использованием электролитических или химических процессов

f) Производство и сборка моторных транспортных средств, включая трактора, и производство автомобильных и тракторных двигателей

g) Судостроительные верфи

h) Установки для строительства и ремонта воздушных судов

i) Производство железнодорожного оборудования

j) Штамповка взрывом

k) Установки для обжига и спекания металлических руд

5. Промышленная переработка минерального сырья

а) Коксовые печи (сухая перегонка угля)

b) Установки для производства цемента

[Пкт.с) утратил силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

d) Установки для производства стекла, включая стекловолокно

е) Установки для плавления минеральных веществ, включая производство минеральных волокон

f) Изготовление керамических изделий путем обжига, в частности кровельной черепицы, огнеупорного кирпича, керамической плитки, глиняных или фарфоровых изделий (3 тонн в сутки и более)

6. Химическая промышленность (виды деятельности, не включенные в приложение 1)

а) Обработка промежуточных продуктов и производство химикатов (3 тонны в сутки и более)

b) Производство пестицидов и фармацевтической продукции, красок, лаков, эластомеров и пероксидов (1 тонна в сутки и более)

с) Резервуары для хранения нефти, нефтехимических и химических продуктов (10000 тонн в сутки и более)

7. Пищевая промышленность

а) Изготовление растительных и животных масел и жиров (5 тонн в сутки и более)

b) Упаковка и консервирование животных (2,5 тонны в сутки и более) и растительных (5 тонн в сутки и более) продуктов

с) Производство молочных продуктов (2,5 тонны в сутки и более)

d) Пивоварение и производство солода

е) Производство кондитерских изделий и сиропов (2,5 тонны в сутки и более)

f) Установки для убоя скота (5 тонн в сутки и более)

g) Установки для промышленного производства крахмала (2,5 тонны в сутки и более)

h) Заводы по производству рыбной муки и рыбьего жира (2,5 тонны в сутки и более)

i) Сахарные заводы

8. Текстильная, кожевенная, деревообрабатывающая и бумажная промышленность

а) Промышленные предприятия по производству бумаги и картона (не включенные в приложение 1, производительностью от 20 до 200 тонн в сутки)

b) Установки для предварительной обработки (операции типа промывки, отбеливания, мерсеризации) или крашения волокон или тканей (500 кг в сутки и более)

с) Заводы для дубления шкур и кож (500 кг в сутки и более)

d) Установки для переработки и производства целлюлозы

9. Каучуковая промышленность

Изготовление и обработка продуктов на основе эластомеров (500 кг в сутки и более)

10. Инфраструктура

а) Развитие промышленных зон

b) Проекты городского развития (за исключением жилых зданий, строительство которых предусмотрено в общих градостроительных планах), включая строительство торговых или развлекательных центров, автобусных или троллейбусных парков, автостоянок или гаражных комплексов, спортивно-оздоровительных комплексов (с площадью застройки более одного гектара вместе с площадью мощеных дорожек, тротуаров, пешеходных дорожек, велосипедных дорожек);

с) Строительство железных дорог и интермодальных перегрузочных объектов, а также интермодальных терминалов (не включенное в приложение 1)

d) Строительство аэродромов (не включенное в приложение 1)

е) Строительство магистральных дорог, портов и портовых сооружений (не включенное в приложение 1)

f) Строительство внутренних водных путей (не включенное в приложение 1), работы по прокладке каналов и противопаводковые работы

g) Дамбы и другие сооружения, предназначенные для сдерживания или длительного хранения воды (не включенные в приложение 1, мощностью от 10 тысяч до 10 миллионов кубических метров)

h) Трамвайные линии, надземные и подземные железные дороги, подвесные линии или аналогичные линии особого типа, используемые исключительно или главным образом для пассажирских перевозок

i) Трубопроводы для нефти и газа и для транспортировки потоков углекислого газа в целях геологического хранения (не включенные в приложение 1)

j) Сооружения водоводов большой протяженности (магистральных, 3 км и более)

k) Прибрежные работы по борьбе с эрозией

l) Системы по забору подземных вод или искусственному пополнению грунтовых вод (не включенные в приложение 1, один миллион кубических метров в год и более)

m) Работы по перемещению водных ресурсов между речными бассейнами (не включенные в приложение 1)

n) Сети водоснабжения с насосными и очистными станциями

o) Работы по борьбе с дождевой эрозией и по восстановлению земель (от 1,5 га)

11. Другие виды деятельности

а) Гоночные треки и испытательные трассы для моторных транспортных средств

b) Установки для удаления отходов (не включенные в приложение 1)

с) Установки для очистки сточных вод (не включенные в приложение 1, производительностью, превышающей эквивалент численности населения в размере 1000–150000 человек)

d) Места хранения жидких отходов

e) Места хранения (в том числе временные) металлолома, отслуживших свой срок транспортных средств, в том числе отходы от вышедших из эксплуатации транспортных средств, отработанных батарей и аккумуляторов, отработанного электрического и электронного оборудования, отработанных масел

f) Испытательные стенды для двигателей, турбин или реакторов

g) Установки для производства синтетических минеральных волокон

h) Установки для восстановления или уничтожения взрывчатых веществ

i) Утилизация трупов животных

j) Сооружения на внутренних водных путях и работы по обустройству судового хода

k) Первоначальное облесение участков площадью свыше 20 га, или облесение в фонде природных территорий, охраняемых государством, или в его охраняемых зонах площадью от 5 га и более

12. Туризм и отдых

а) Горнолыжные трассы, горнолыжные подъемники и канатные дороги и связанные с этим работы

b) Причалы для прогулочных судов

с) Поселки для отдыха и гостиничные комплексы за пределами городских районов и связанные с этим работы (с автономным техническим обеспечением, включая водо- и теплоснабжение и канализацию)

d) Постоянные места разбивки лагерей и кемпинги (вместимостью 50 автомобилей и более)

е) Развлекательные парки (площадью более 3 га)

13. Любое изменение или расширение планируемых видов деятельности, указанных в приложении 1 или в настоящем приложении, уже разрешенных, осуществляемых или находящихся на этапе внедрения, которые могут оказать значительное негативное воздействие на окружающую среду (изменение или расширение, не включенное в приложение 1)

14. Планируемые виды деятельности, указанные в приложении 1, которые осуществляются исключительно или главным образом для отработки и испытания новых методов и продуктов и которые не используются в течение более двух лет

[Приложение 2 изменено Законом N 227 от 10.07.2025, в силу 30.12.2025]

Приложение 3

Заявление о выдаче природоохранного разрешения

Заявление о выдаче природоохранного разрешения содержит текстовую часть в виде официального письма и по меньшей мере следующую информацию:

1. Планируемая деятельность (наименование, вид)

2. Инициатор планируемой деятельности (наименование, юридический, почтовый и электронный адрес, номера телефона, факса)

3. Контактное лицо (занимаемая должность, электронный адрес, номера телефона и факса)

4. Указана ли данная деятельность в приложении 1 или 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду; цели планируемой деятельности

5. Обоснование планируемой деятельности с указанием рассмотренных альтернатив (место реализации, используемые технологии, возможность нулевого варианта)

6. Описание планируемой деятельности (краткое описание проекта, технические/физические характеристики всей планируемой деятельности, характер, масштаб, технологии, связь с другими существующими или планируемыми видами деятельности, описание работ по сносу)

7. Описание места расположения планируемой деятельности с уделением особого внимания экологической уязвимости географических зон, которые могут быть затронуты (описание и обоснование выбора места, расположение по отношению к объектам Изумрудной сети и объектам "Natura 2000")

8. Сроки реализации планируемой деятельности (начало и продолжительность строительства и эксплуатации)

9. Соответствие одобренным/принятым планам градостроительства/обустройства территории и/или другим документам политик и планирования

10. Описание аспектов окружающей среды, которые могут существенно затрагиваться планируемой деятельностью

11. Описание значительного потенциального воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в пределах доступной информации о таком воздействии, и которое является результатом:

a) предполагаемых остатков и выбросов, а также удаления отходов, если таковые имеются;

b) использования природных ресурсов, в частности почвы, земли, воды и биоразнообразия;

12. Описание природоохранных мер для сведения к минимуму негативного воздействия

13. Критерии, предусмотренные в приложении 4, учитываются при необходимости на этапе сбора информации в соответствии с пунктами 1–12

Приложение 4

Критерии отбора

для определения необходимости проведения оценки

воздействия на окружающую среду для планируемых

видов деятельности, указанных в приложении 2

1. Предварительная оценка планируемой деятельности проводится на основе следующих критериев:

1) факторы, характеризующие планируемую деятельность:

a) масштаб деятельности (мощность/объем), и концепция планируемой деятельности в целом;

b) совмещение с другими существующими и/или одобренными видами деятельности;

c) использование природных ресурсов, в частности почвы, земли, воды и биоразнообразия;

d) образование отходов;

e) загрязнение и другие вредные воздействия;

f) риск возникновения крупных аварий, связанных, в частности с используемыми технологиями и веществами и/или с катастрофами, имеющими отношение к планируемой деятельности, в том числе вызванными изменением климата, в соответствии с научными знаниями;

g) потенциальные риски для здоровья населения (например, из-за загрязнения воды или загрязнения атмосферы);

2) факторы, характеризующие место планируемой деятельности и его географические, градостроительные особенности. Необходимо принимать во внимание экологическую уязвимость географических зон, которые могут быть затронуты планируемой деятельностью, в частности:

a) существующее и одобренное землепользование;

b) относительные богатство, доступность, качество и регенеративная способность природных ресурсов (включая почву, землю, воду и биоразнообразие) данной зоны и ее недр;

с) ассимиляционная емкость природной среды, уделяя особое внимание лесным зонам, заболоченным территориям, прибрежным зонам, водоохранным полосам, устьям рек, заповедникам и национальным паркам, густонаселенным районам, ландшафтам и местам, имеющим историческое, культурное или археологическое значение, зонам, в которых уже имелись случаи несоблюдения стандартов качества окружающей среды, предусмотренных национальным законодательством и относящимся к планируемой деятельности, или в которых считается, что такие случаи имеются, объектам Изумрудной сети и объектам "Natura 2000";

3) воздействие планируемой деятельности на:

a) природные территории, охраняемые государством, объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000", зоны санитарной охраны подземных водозаборов и водоохранные зоны поверхностных водных объектов;

b) особо охраняемые виды животных, места их обитания и особо охраняемые биотопы.

2. Потенциальное значительное воздействие планируемой деятельности на окружающую среду должно рассматриваться согласно критериям, изложенным в пункте 1, и учитывая:

1) значимость и пространственный масштаб воздействия (например, географическая зона и численность населения, которые могут быть затронуты);

1¹) характер воздействия;

2) трансграничный характер воздействия;

3) интенсивность и сложность воздействия;

4) вероятность воздействия;

5) ожидаемые начало, продолжительность, частоту и обратимость воздействия;

6) совмещение воздействия с воздействием других существующих и/или одобренных проектов;

7) возможность эффективного смягчения воздействия.

Приложение 5

Структура уведомления о планируемой деятельности

в соответствии со статьей 3 Конвенции Эспо

1. ИНФОРМАЦИЯ О ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1) Информация о характере планируемой деятельности

Вид планируемой деятельности

Имеется ли планируемая деятельность в приложении I к Конвенции Эспо

Область планируемой деятельности (например, основная деятельность и какие-либо/все вспомогательные виды деятельности, требующие оценки)

Масштабы планируемой деятельности (например, размер, производственный потенциал и т.д.)

Описание планируемой деятельности (например, используемые технологии)

Описание цели планируемой деятельности

Обоснование планируемой деятельности (например, социально-экономические, физико-географические условия)

Дополнительная информация/комментарии

2) Информация о пространственных и временных границах планируемой деятельности

Место проведения

Описание места (например, физико-географические, социально-экономические характеристики)

Обоснование выбора места для планируемой деятельности (например, социально-экономическая, физико-географическая основа)

Сроки осуществления планируемой деятельности (например, начало и продолжительность строительства и эксплуатации)

Карты и другие документы, имеющие отношение к планируемой деятельности

Дополнительная информация/комментарии

3) Информация о предполагаемом воздействии на окружающую среду и предлагаемых мерах по смягчению его последствий

Сфера охвата оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) (например, рассмотрение совокупного воздействия, вопросов устойчивого развития, воздействия вспомогательной деятельности и т.д.)

Предполагаемое воздействие планируемой деятельности на окружающую среду (например, виды, размещение, масштабы)

Используемые ресурсы (например, сырьевые материалы, энергоисточники и т.д.)

Последствия (например, объемы и виды выбросов в атмосферу, сбросов в водную систему, твердых отходов)

Трансграничное воздействие (например, виды, районы, масштабы)

Предлагаемые меры по смягчению последствий (например, если таковые известны, меры по смягчению последствий с целью предотвращения, ликвидации, сведения к минимуму и компенсации негативного экологического воздействия)

Дополнительная информация/комментарии

4) Инициатор/разработчик отчета по ОВОС

Название, адрес, номера телефона и факса

5) Отчет по ОВОС

Наличие отчета по ОВОС (например, отчет представлен вместе с уведомлением)

Если отчет не представлен или представлен частично, то необходимо привести описание дополнительного отчета, подлежащего представлению, и указать приблизительную дату его доступности

2. ПУНКТЫ СВЯЗИ

1) Пункты связи для затрагиваемой стороны

Органы, отвечающие за координацию деятельности, связанной с ОВОС (название, адрес, номера телефона и факса)

Перечень затрагиваемых сторон, которым направляется уведомление

2) Пункты связи для стороны происхождения

Органы, отвечающие за координацию деятельности, связанной с ОВОС (название, адрес, номера телефона и факса)

Органы, отвечающие за принятие решения, если это не орган, отвечающий за координацию деятельности, связанной с ОВОС (название, адрес, номера телефона и факса)

3. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЦЕССЕ ОВОС В СТРАНЕ, В КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПЛАНИРУЕМАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Информация о процессе ОВОС, который будет применяться в отношении планируемой деятельности

Запланированные сроки

Возможности участия затрагиваемой стороны в процессе ОВОС

Возможности проведения обзора и представления комментариев в отношении уведомления и отчета по ОВОС для затрагиваемой стороны

Характер и сроки принятия возможного решения

Процесс утверждения планируемой деятельности

Дополнительная информация/комментарии

4. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЦЕССЕ УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Процедуры участия общественности

Ожидаемая начальная дата и продолжительность консультаций с общественностью

Дополнительная информация/комментарии

5. ПРЕДЕЛЬНЫЙ СРОК ОТВЕТА

Дата

Приложение 6

Структура информации о потенциально затрагиваемой окружающей среде,

предоставляемой Республикой Молдова в качестве затрагиваемой

стороны стороне происхождения

1. ИНФОРМАЦИЯ О ПОТЕНЦИАЛЬНО ЗАТРАГИВАЕМОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

а) Информация, касающаяся потенциально затрагиваемой окружающей среды

Охраняемые территории, объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000"

Географические особенности

Районы, имеющие археологическое значение

Экология района

Дополнительная информация/комментарии

b) Информация о деятельности в пределах потенциально затрагиваемого района

Деятельность, которая может влиять на трансграничные экологические последствия, вызванные планируемой деятельностью

Дополнительная информация/комментарии

c) Пункты связи

Пункты связи, в которых может быть получена вышеупомянутая информация (названия, адреса, номера телефона и факса)

Приложение 7

Содержание протокола об участии общественности

Протокол об участии общественности должен содержать как минимум следующую информацию:

1. Планируемая деятельность (наименование, вид)

2. Инициатор планируемой деятельности (наименование, юридический, почтовый и электронный адрес, номера телефона и факса)

3. Эксперты, участвующие в подготовке отчета по ОВОС (наименование, юридический, почтовый и электронный адрес, номера телефона и факса)

4. Орган, ответственный за уведомление общественности и/или распространение отчета по ОВОС

5. Орган, ответственный за осуществление процесса участия общественности и получение комментариев от общественности, если отличается от указанного выше

6. Методы информирования общественности, место, время и форма проведения общественного обсуждения

7. Перечень информации, которая была направлена общественности на всех стадиях проведения ОВОС

8. Список участников с указанием названий организаций (в случае, если есть представители организаций), вопросы, рассмотренные участниками обсуждения

9. Список комментариев и предложений к отчету по ОВОС, полученных в письменном виде

10. Комментарии и предложения общественности с указанием того, какие из них приняты и какие не приняты, с обоснованием отказа

Приложение 8

Структура исследования по оценке биоразнообразия

Исследование по оценке биоразнообразия должно содержать следующие сведения:

1) планируемая деятельность:

a) описание планируемой деятельности и ее целей;

b) местоположение планируемой деятельности с указанием географических координат;

c) физические изменения в результате планируемой деятельности, которые могут произойти на различных этапах внедрения планируемой деятельности;

d) природные ресурсы, необходимые для осуществления планируемой деятельности;

e) природные ресурсы, которые планируется добывать на объектах Изумрудной сети и объектах "Natura 2000" для использования при внедрении планируемой деятельности;

f) выбросы и отходы, образующиеся в результате планируемой деятельности (в воде, в воздухе, на поверхности, где хранятся отходы), и способ их удаления;

g) требования к землепользованию, необходимые для внедрения планируемой деятельности (земельные участки, которые будут временно/постоянно заняты планируемой деятельностью, например, подъездные дороги, технологические дороги, дорожные полосы отвода, канавы и подпорные стены, дренажные последствия и т. д.);

h) дополнительные услуги, необходимые для внедрения планируемой деятельности (вывод из эксплуатации/перемещение трубопроводов, высоковольтных линий электропередачи и т. д., необходимые строительные средства), соответственно, способ влияния этих дополнительных услуг на целостность объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000";

i) продолжительность строительства, эксплуатации, вывода из эксплуатации планируемой деятельности и этапы внедрения планируемой деятельности и т. д.;

j) деятельность, которая предположительно возникнет в результате внедрения планируемой деятельности;

k) описание технологических процессов планируемой деятельности;

2) объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000", которые могут быть затронуты внедрением планируемой деятельности:

a) данные об объектах Изумрудной сети и объектах "Natura 2000" (площадь, типы экосистем, типы мест обитания и виды, которые могут быть затронуты внедрением проекта, и т. д.);

b) данные о присутствии, местонахождении, популяции и экологии видов и/или мест обитания объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000", присутствующих на площади и в непосредственной близости от планируемой деятельности;

c) описание экологических функций видов и мест обитания затрагиваемых объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000" (площадь, местоположение, характерные виды) и их связи с соседними охраняемыми природными территориями, представляющими интерес для сообщества, и распределение соответствующих территорий;

d) природоохранный статус видов и мест обитания, присутствующих на объектах Изумрудной сети и объектах "Natura 2000";

e) данные о структуре и динамике популяции затрагиваемых видов (численная эволюция популяции в рамках объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000", предполагаемый процент популяции вида, затрагиваемого внедрением планируемой деятельности, достаточно ли велика площадь места обитания для обеспечения долгосрочного поддержания вида);

f) структурные и функциональные отношения, которые создают и поддерживают целостность Изумрудной сети и сети "Natura 2000";

g) цели сохранения объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000" там, где они установлены планами управления;

h) описание текущего состояния охраны объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000", включая эволюцию/изменения, которые могут произойти в будущем;

i) иные необходимые сведения, касающиеся охраны объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000";

3) анализ значительного потенциального совокупного воздействия планируемой деятельности, отдельно и/или в сочетании с другими существующими, предлагаемыми или одобренными видами деятельности, в частности, если они:

a) могут ухудшить состояние природных мест обитания в целом или мест обитания видов растений и животных, для охраны которых был признан объект Изумрудной сети и объект "Natura 2000";

b) могут оказать значительное воздействие на виды, в целях охраны которых был признан объект Изумрудной сети и объект "Natura 2000";

c) могут нарушить целостность объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000" и объектов "Natura 2000" и связей между ними;

4) при необходимости информацию о выполнении условий, предусмотренных в Законе об экологической сети № 94/2007, в соответствии с частью (2) статьи 10¹¹ настоящего закона.

[Приложение 8 изменено Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

_____________________

*Переопубликован на основании ч.(4) cт.IV Закона № 226/2022 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, № 326–333, ст.626

Изменен законами Республики Молдова:

Закон № 185/2017, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.371-382, art.632

Закон № 155/2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.246-250, art.474

Закон № 226/2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.326-333, art.626

Закон № 225/2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.343-348, art.649