BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление № 862 от 08.10.2014

об утверждении изменений, которые вносятся в Положение об условиях сброса сточных вод в водные объекты, утвержденное Постановлением Правительства № 802 от 9 октября 2013 г.

Тип документа
Постановления
Дата принятия
08.10.2014

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении изменений, которые вносятся в Положение об условиях

сброса сточных вод в водные объекты, утвержденное Постановлением

Правительства № 802 от 9 октября 2013 г.

№ 862  от  08.10.2014

 (в силу 31.10.2014) 

Мониторул Офичиал № 325-332 ст.946 от 31.10.2014

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить изменения, которые вносятся в Положение об условиях сброса сточных вод в водные объекты, утвержденное Постановлением Правительства № 802 от 9 октября 2013 г. (прилагается).

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 862 от 8 октября 2014 г.

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Положение об условиях сброса сточных вод

в водные объекты, утвержденное Постановлением

Правительства № 802 от 9 октября 2013 г.

Положение об условиях сброса сточных вод в водные объекты, утвержденное Постановлением Правительства № 802 от 9 октября 2013 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2013, № 243-247, ст.931), изложить в следующей редакции:

”Утверждено

Постановлением Правительства

№ 802 от 9 октября 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях сброса сточных вод в водные объекты

Положение об условиях сброса сточных вод в водные объекты (в дальнейшем – Положение) транспонирует:

статью 3, пункты 1, 10, 43-45; статью 15, абзац (1) и часть 2 приложения VI Директивы 2010/75/ЕС Европейского Парламента и Совета от 24 ноября 2010 года о промышленных выбросах (о комплексном предотвращении загрязнения и контроле над загрязнением), опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 334 от 17 декабря 2010 года;

статьи 2 и 3 Директивы 2009/90/ЕС от 31 июля 2009 года, устанавливающей, в соответствии с Директивой 2000/60/ЕС Европейского Парламента и Совета, технические требования к химическому анализу и мониторингу состояния воды, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 201 от 1 августа 2009 года;

приложение III Директивы 91/271/ЕС от 21 мая 1991 года об очистке городских сточных вод, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 135 от 30 мая 1991 года;

приложение VIII Директивы 2000/60/EC Европейского Парламента и Совета от 23 октября 2000 года, устанавливающей рамки действий Сообщества относительно политики в сфере водного хозяйства, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 327 от 22 декабря 2000 года;

приложение I Директивы 2006/11/EC Европейского Парламента и Совета от 15 февраля 2006 года о загрязнении, вызываемом некоторыми вредными веществами, выбрасываемыми в водную среду Сообщества, опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза L 64 от 4 марта 2006 года; а также частично:

Директиву 2006/44/ЕС Европейского Парламента и Совета от 6 сентября 2006 года о качестве пресных вод, нуждающихся в охране или улучшении показателей качества с целью защиты рыбной популяции, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 264 от 25 сентября 2006 года.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Целью Положения об условиях сброса сточных вод в водные объекты является регламентирование условий сброса, введение специфических веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты или на земли водного фонда.

2. Настоящее Положение устанавливает:

1) специфические вещества, вводимые в поверхностные водные объекты в целях рыболовства или аквакультуры, не оказывающие негативного воздействия на качество принимающих вод и не требующие условий для сброса сточных вод;

2) особо опасные вещества, которые в силу своей опасности или повышенного риска для окружающей среды не могут сбрасываться в поверхностные и подземные водные объекты или на земли водного фонда;

3) требования к сбросу опасных веществ, кроме особо опасных веществ;

4) требования к отводу дренажных вод с территории участка в случае, когда это может привести к сильному загрязнению вод либо в целях выполнения требований к качеству окружающей среды.

3. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

1) воды для лососевых рыб – воды, которые поддерживают или способны поддерживать жизнь рыб, принадлежащих к таким видам, как лосось (Salmo salar), форель (Salmo trutta), хариус (Thymallus thymallus) и сиг (Coregonus);

2) воды для карповых рыб – воды, которые поддерживают или способны поддерживать жизнь рыб, относящихся к карповым (Cyprinidae), или других видов, таких как щука (Esox lucius), окунь (Perca fluviantilis) и угорь (Anguilla anguilla);

3) дренажные воды – воды, собираемые дренажными сооружениями и сбрасываемые в гидрографическую сеть;

4) сброс - введение в поверхностные воды веществ, указанных в главе IV, за исключением:

a) сброса дноуглубительного шлама;

b) оперативных сбросов от судов в территориальные воды;

c) погружение отходов с судов в территориальные воды;

(5) наилучшие доступные технологии(в дальнейшем – НДТ) – наиболее эффективный и продвинутый этап в разработке мероприятий и методов эксплуатации, который указывает на практическую приемлемость конкретных методов обеспечения основы предельных значений выбросов и других условий разрешения, предназначенных для предотвращения и, где это невозможно, сокращения выбросов и их воздействия на окружающую среду в целом, где:

a) технологии - используемая технология и то, каким образом установки проектируются, строятся, содержатся, эксплуатируются и выводятся из эксплуатации;

b) доступные технологии - технологии, разработанные на уровне, позволяющем внедрять их в соответствующий промышленный сектор при экономически и технически осуществимых условиях с учетом затрат и преимуществ, вне зависимости от того, используются и производятся или нет данные технологии на территории государства, до тех пор, пока они достаточно доступны для оператора;

c) наилучшие - самые эффективные для достижения высокого общего уровня охраны окружающей среды в целом;

6) соответствие 80% - результат мониторинга, когда в ряде шагов мониторинга в течение определенного периода времени 80% измеренных значений параметров сточных вод не превышают предельные значения соответствующего выброса, а также ни одно значение измерения не превышает предельные значения выбросов в 1,5 раза;

7) неопределенность - параметр, связанный с результатом измерения, который характеризует дисперсию значений, которые могут быть обоснованно приписаны измеряемому значению (EN ISO 17025:2005);

8) расширенная неопределенность – величина, которая определяет интервал, в который вписываются результаты измерений (обычно 95% измерений, что означает стандартное отклонение метода измерения в два раза);

9) предел обнаружения - входной сигнал или значение концентрации, выше которых можно утверждать с определенной степенью уверенности, что образец отличается от образца-свидетеля, который не содержит определяющего фактора интереса;

10) предел количественного определения – несколько значений, установленных для предела обнаружения концентрации определителя, которая может быть рационально определена при приемлемом уровне аккуратности и точности. Предел количественного определения может быть рассчитан с использованием соответствующего стандарта или образца и может быть получен от самой нижней точки калиброванной кривой, за исключением образца-свидетеля;

11) образец с места (случайный образец, внезапный образец) – дискретный образец, взятый индивидуально, в определенное время и в определенном месте;

12) усредненный образец - два и более образцов или подвыборок (собранных дискретно или непрерывно), смешанных в одинаковых пропорциях, из которых можно получить средний результат желаемой характеристики;

13) квалифицированный на местеобразец - усредненный образец, содержащий не менее 5 образцов с места, каждый из которых собран в течение не более двух часов, с интервалом не менее двух минут;

14) усредненный образец, пропорциональный потоку, – усредненный образец, состоящий либо из равных объемов образца, взятых после того, как равные объемы сбрасываемых сточных вод прошли точку выборки, или усредненный образец, состоящий из объемов образцов, пропорциональных потоку, собранных в равные интервалы времени;

15) усредненный образец ”24 часа” – усредненный образец, пропорциональный потоку, собранный в течение 24 часов;

16) усредненный образец ”2 часа” – усредненный образец, пропорциональный потоку, собранный в течение 2 часов;

17) очистка сточных вод - очистка сточных вод с целью устранения или доведение загрязняющих веществ до состояния, когда они не представляют угрозы для окружающей среды;

18) правило “4 из 5” -  применение критерия “соответствия 80%” – к 5 последовательно измеренным значениям;

19) вещество - любой химический элемент и его соединения, за исключением радиоактивных веществ, микроорганизмов и генетически модифицированных организмов;

20) диоксины и фураны - все полихлорированные дибензо-п-диоксины и дибензофураны, перечисленные в таблице 10;

21) органическое соединение - любое соединение, которое содержит по меньшей мере элемент углерода и один или более из следующих элементов: водород, галогены, кислород, серу, фосфор, кремний или азот, за исключением оксидов углерода и неорганических карбонатов и бикарбонатов;

22) летучие органические вещества - любое органическое соединение, а также фракция креозота, с минимальным давлением паров 0,01кПа при температуре 293, 15 К или имеющее соответствующую летучесть в конкретных условиях его использования.

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА, ВВОДИМЫЕ

В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ

4. Установление специфических веществ, вводимых в поверхностные водные объекты в целях рыболовства или аквакультуры, не оказывающих негативного воздействия на качество принимающих вод и не требующих условий для сброса сточных вод, направлено на защиту и улучшение качества непроточных или проточных вод, которые обеспечивают или которые в случае сокращения или устранения загрязнения могли бы обеспечивать обитание рыб, относящихся к:

a) местным видам, с большим природным разнообразием; или

b) видам, присутствие которых считается необходимым для целей водопользования компетентными органами.

5. Допускается введение в поверхностные воды в целях рыболовства или аквакультуры минеральных и органических удобрений при соблюдении следующих норм:

1) азотные удобрения, вводимые в количестве 50-100 кг активного вещества га/год, способствуют увеличению более чем на 50% естественной продуктивности в предназначенные для выращивания рыбы водные объекты с низким содержанием гумуса в почве и отсутствием ила;

2) нитрат аммония (33-34% N) и мочевину (46% N) рекомендуется вводить в количестве 8-9 доз в течение вегетационного периода;

3) фосфорные удобрения способствуют увеличению естественной продуктивности рыбы более чем на 50% и улучшению качества ее мяса. Суперфосфат (18-20% P2O5) вводят в количестве 100-200 кг/га/год в начале осени (до середины октября) на высохшее дно пруда, до вспашки или за 25 дней до заполнения водой либо непосредственно в воду: 50% от общего количества за 10-15 дней до популяции и 50% - в августе. Нередко эффект фертильности может быть продолжен и на второй или даже на третий год;

4) комплексные минеральные удобрения рекомендуются для введения в пруды, где выращивается карп, обеспечивается соотношение 2:1:2 между азотом - нитратом аммония и калием, фосфором - суперфосфатом калия. Количество может варьировать между 300-400 кг/га, большее рекомендуется для бассейнов, построенных на подзолистых или песчаных почвах, меньшее – для расположенных на черноземах;

5) использование навоза в прудах: органические удобрения: навоз, компост из скошенных растений - 2-20 т/га; минеральные удобрения: суперфосфат - 400 кг/га; аммиачная селитра - 450 кг/га;

6) при лечении болезней: гашеная и негашеная известь, хлорная известь, CuSO4, K2CrO4, KMnO4, хлорамфеникол или левомицетин, актомар-B100, метиленовый синий, кристаллический фиолетовый, бриллиантовый зеленый, корма (с циприноцестином, камала) фенасал, фенотиазин, лизол;

7) для комбикормов: премикс PS-3, мел (CaCO3), соль (NaCl), аминокислоты, витаминно-минеральные смеси;.

8) для санитарно-профилактических мер: хлорная известь, известь гашеная и негашеная, формалин, нейодированная соль.

6. В целях предупреждения заболеваний людей, вызванных токсическими веществами, применяемыми для выращивания рыбы, должны быть использованы современные технологии выращивания и содержания рыбы:

1) поиск новых продуктов с низкой токсичностью;

2) разработка новых форм дозирования с пониженной дозой известных лекарств;

3) использование компонентов окружающей среды в сочетании с минимальными дозами химиотерапии;

4) введение рыбам биологически активных веществ в качестве профилактического средства или для уменьшения действия иммунодепрессантов - витамины, основные аминокислоты и т.д.;

5) вакцинации;

6) введение в микрофлору рыбы компонентов, которые ингибируют рост патогенных агентов;

7) работа с репродукцией и генетикой;

8) другие.

7. Настоящее положение регулирует качество пресных вод и применяется к тем водам, которые нуждаются в охране или улучшении с целью защиты рыбной популяции. Рекомендуемые характеристики не распространяются на естественные или искусственные водоемы, используемые для интенсивного выращивания рыбы. Цель состоит в том, чтобы защитить и улучшить качество стоячей или проточной воды, которая поддерживает или которая, если загрязнение было бы сокращено или ликвидировано, смогла бы поддержать жизнедеятельность рыб, которые принадлежат к:

1) местным видам, с природным многообразием; или

2) видам, чье присутствие оценивается желательным для целей управления водными ресурсами компетентными органами.

71. Необходимо разработать программы по уменьшению загрязнения и обеспечить, чтобы указанные воды соответствовали установленным значениям.

72. Указанные воды считаются соответствующими рекомендованным характеристикам, если образцы этих вод, с минимальной частотой, указанной в таблице 2, в том же месте сбора образца в течение 12 месяцев показывают, что вода соответствует как установленным значениям, так и наблюдениям за: 95% образцов для параметров: рН, БПК5, неионизированным аммиаком, общим количеством аммония, нитритов, общим количеством остаточного хлора, общим количеством цинка и растворенной меди. Если частота отбора составляет менее одного образца в месяц, то для всех образцов соблюдаются как значения, так и ранее упомянутые наблюдения;

1) проценты по параметрам: температура и растворенный кислород;

2) средняя концентрация, установленная для параметра - взвешенные твердые частицы.

73. Несоблюдение установленных значений или наблюдений не принимается во внимание при расчете процентов, если они являются результатом наводнения или других стихийных бедствий.

74. Если компетентный орган регистрирует качество назначенных вод немного выше, чем то, которое установилось бы в результате применения установленных значений, частота отбора может быть снижена. В случае если нет загрязнения или риска повреждения качества воды, компетентный орган может принять решение о ненужности отбора проб.

75. В случае, если отбор указывает на то, что установленное значение не соблюдено, компетентный орган определяет, является ли данный факт результатом случайности, последствием природного явления или вызван загрязнением, и принимает соответствующие меры.

76. Компетентный орган устанавливает точную точку отбора, расстояние от этой точки до ближайшей точки, где загрязнители эвакуированы, и глубину, на которой образцы должны быть отобраны, особенно в зависимости от местных экологических условий. Эталонные методы анализа, которые должны использоваться для расчета значения соответствующих параметров, приводятся в таблице 2.

77. Рекомендованные характеристики для лососевых и карповых вод приведены в таблице 1.

8. Для лососевых и карповых вод применяются физические и химические параметры, приведенные в таблицах 2 и 3.

Таблица 3 включает информацию об общей концентрации цинка и растворенной меди (мг/л) для различных значений жесткости вод, сбрасываемых в природные воды, предназначенные для рыбоводства. Наличие рыбы в водах, содержащих высокие концентрации меди, может указывать на преобладание органо-медных растворенных комплексов.

ОСОБО ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ

СБРАСЫВАТЬСЯ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ

ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ ИЛИ НА ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА

9. Запрещается сброс в природные водоемы вместе со сточными водами особо опасных веществ, которые относятся к нижеперечисленным классам или группам веществ и имеют повышенную степень опасности:

1) органогалогенные соединения и вещества, способные образовывать такие соединения в водной среде;

2) органические соединения олова и фосфора;

3) вещества с канцерогенными свойствами;

4) органические соединения ртути;

5) органические соединения кремния;

6) радиоактивные отходы, которые накапливаются в окружающей среде или в водных организмах.

ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ

К ОСОБО ОПАСНЫМ ВЕЩЕСТВАМ

10. Опасные вещества, не отнесенные к особо опасным веществам, относящиеся к семьям и группам веществ из пункта 9 настоящего Положения, для которых не были установлены предельные значения на основе токсичности, стойкости и биоаккумуляции, которые оказывают вредное воздействие на водную среду и которые, однако, могут быть ограничены в данной области в зависимости от характеристик и географического положения вод приемников, составляют следующие семьи и группы веществ:

1) металлоиды, металлы и их соединения:

цинк, медь, никель, хром, свинец, селен, мышьяк, сурьма, молибден, титан, олово, барий, бериллий, бор, уран, ванадий, кобальт, таллий, теллур и серебро;

2) биоциды и их производные, которые не включены в пункт 9 настоящего Положения;

3) вещества, которые оказывают вредное влияние на вкус и/или запах продуктов, предназначенных для потребления человеком, полученные из водной среды, и соединения, которые могут способствовать появлению таких веществ в воде;

4) стойкие или токсичные органические соединения кремния и вещества, способствующие возникновению таких соединений в воде, за исключением биологически безвредных или быстро превращающихся в воде в безвредные вещества;

5) неорганические соединения фосфора и элементного фосфора;

6) нестойкие минеральные масла и углеводороды нефтяного происхождения;

7) цианиды и фториды;

8) вещества, которые отрицательно влияют на кислородный баланс, в частности аммиак и нитриты.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ОЧИСТКИ ДРЕНАЖНЫХ ВОД

11. На водно-болотных угодьях с прослоем глины отвод избыточной воды из почвы осуществляется при помощи дренажной системы. Дрены разного типа (траншеи, заполненные камнями, фасции, керамические или пластиковые перфорированные трубы, трубы из пористого цемента и др.) образуют подземные системы, которые собирают воду с участка и сбрасывают ее в природный эмиссар или абсорбирующий колодец, пробуренный до проницаемого слоя почвы, или в специально построенные водно-болотные пруды и фильтры, и/или должны отводится в место только на основании соблюдения условий отвода. Глубина расположения системы варьирует в зависимости от природы почвы и составляет в среднем 1 метр.

12. Дрены располагаются в направлении максимального наклона местности на расстоянии, как правило, от 5 до 10 м (менее 5 метров для отдельных спортивных площадок), обеспечивая уклон не менее 3% и постепенное увеличение калибра (8-30 см) по мере приближения к водосбросу. Длина дренажных линий составляет в среднем 50-60 метров, но может доходить до 200 метров. Помимо общего дренажа земель в некоторых случаях требуется установка местного дренажа для деревьев – экземпляров, расположенных на влажных территориях, деревьев, посаженных для озеленения улиц, существующих деревьев, в зоне которых изменился уровень земли.

13. Работы, направленные на забор и отвод избыточных поверхностных и подземных вод, для обеспечения максимально допущенного уровня на определенной территории, известны под термином дренаж. В зависимости от местонахождения избыточной влаги, в верхней части участка или на глубине, дренаж может быть классифицирован как:

1) горизонтальный дренаж;

2) вертикальный дренаж.

14. Горизонтальный дренаж осуществляется на обширных площадях с целью отвода избыточной влаги из верхней части земли. Это осуществляется посредством абсорбционных дренов, которые сбрасывают воды в открытые или закрытые коллекторы.

15. Вертикальный дренаж перехватывает, снижает и поддерживает уровень грунтовых вод на глубине в соответствии с условиями проекта. Вертикальный дренаж реализуется через скважины и может быть:

1) вертикальный дренаж с группами скважин;

2) вертикальный дренаж с цепью скважин.

16. Вертикальный дренаж с группой скважин используется для значительного снижения уровня грунтовых вод в зоне изолированного объекта, как правило, чтобы способствовать проведению глубинных земляных работ.

17. Вертикальный дренаж с цепью скважин предназначен, как правило, для перехвата потока подземных вод и перенаправления в загороженную зону. Они, как правило, расположены вдоль контура плотин резервуаров, террас, на их нижней части или вдоль впадинного участка плотины.

18. Основное оборудование, используемое в реализации дренажных сетей, бывает двух типов:

1) горизонтальным:

а) дренажные машины с прокладкой дренажных труб в окопах;

b) дренажные машины с прокладкой дренажных труб без окопов;

2) вертикальным.

Вертикальные дрены можно сделать вручную или механическим способом. Ручное бурение обычно выполняется сверлением, стены дрена поддерживаются стальными трубами, вводимыми постепенно, по мере продвижения бурения. Инструменты для бурения и извлечения раскопанного материала разнообразны и включают буровую ложку, насосы, дроссель, клапаны, сверла и т.д. Механическое бурение может быть выполнено сверлением или несверлением. Эвакуация детрита осуществляется непрерывно посредством циркуляции бурового раствора, который одновременно оказывает гидростатическое давление на стенки скважины, поддерживая их стабильность.

19. При создании горизонтальных дренажных сетей используется широкий спектр строительных материалов (цемент, сталь, бетон, заполнители бетона, металлические изделия и т.д.), но наибольшую часть составляют специфические материалы, используемые для этих работ, а именно: дренажные трубы и фильтры. Фильтр является конструктивным элементом, основной частью для дренов, необходимой в большинстве случаев для создания дренажных сетей.

20. В качестве фильтрующего материала используются гранулированные природные или синтетические материалы, которые частично или полностью выполняют следующие функции:

1) защищают трубу от засорения твердыми частицами, перенесенными водой через почву;

2) снижают гидравлическое сопротивление в зоне доступа воды к дрену;

3) улучшают условия для размещения труб в траншеи и усиливают их устойчивость.

21. Эффективное и долгосрочное функционирование сливного дрена в значительной степени зависит от проницаемости слоя, создаваемого вокруг фильтрационной колонны, от способа размещения и от диаметра гранул в данной зоне слоя. Эта зона является непосредственным фильтром. Когда фильтр образован самим водоносным горизонтом в результате забора воды, он тесно связан с гранулометрическим составом слоя, с соотношением частиц песка и гравия.

22. Хороший фильтр формируется в слоях с различным гранулометрическим составом. Фильтр может состоять из гравия, гравия и щебня и металлических сит. Гравий в фильтре должен быть круглым и гладким, с 25-35% зазорами между гранулами, должен содержать не менее 88% диоксида кремния (SiO2), не более 0,5% органических веществ и не содержать посторонних веществ.

23. Люки должны быть расположены в верхней части просверленного дрена. В зависимости от метода эвакуации воды из скважин/колодцев различают три схемы эвакуации: колодцы с индивидуальным насосом, сифонные скважины и самотечные колодцы.

24. В случаях загрязнения воды центральный орган публичной администрации по защите окружающей среды потребует от хозяйств и предприятий установления очистительной системы, которая в зависимости от ситуации включит механическую очистку, фильтрацию, создание специальных прудов для водно-болотных зон с выходом путем инфильтрации в почву или в поверхностные воды, с выдачей экологического разрешения на специальное использование воды.

25. Система должна обеспечить беспрепятственный доступ для отбора проб в точках входа и выхода.

26. Установка должна быть защищена от повреждений, производимых животными или людьми.

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ВЫБРОСОВ ДЛЯ СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД

27. Сброс сточных вод осуществляется на основе экологического разрешения на специальное водопользование, выданного в соответствии с положениями Закона о воде № 272 от 23 декабря 2011 года.

28. При выдаче экологического разрешения на специальное водопользование, которое подразумевает сброс сточных вод, компетентный орган должен убедиться, что концентрации и нагрузка загрязняющих веществ в сточных водах, а также и тепловая нагрузка отходов находятся на уровне, который может быть достигнут путем применения наилучших доступных технологий - НДТ.

Разрешение будет содержать предельные значения выбросов для загрязняющих веществ и свойств сточных вод, а также пределы потока сточных вод и нагрузок загрязняющих веществ и отходящего тепла. Предельные значения выбросов, основанные на НДТ, для сточных вод с промышленных секторов (деятельности) изложены в приложениях к настоящему Положению.

29. При предоставлении экологического разрешения на специальное водопользование с участием сброса сточных вод компетентный орган определит нагрузку загрязняющих веществ и отходящего тепла, допустимых для сброса в поверхностные водоемы. Максимальная допустимая нагрузка определяется расчетным путем максимально допустимого потока сточных вод в день и/или максимально допустимой производственной мощности в день.

30. Компетентный орган должен убедиться во всех случаях, что это не приведет к существенному загрязнению и что достигнут высокий уровень охраны окружающей среды для воды.

31. Эвакуация опасных веществ разрешается только на основе НДТ.

32. Предельные значения выбросов для сброса сточных вод с промышленных секторов (деятельности) в поверхностный водный объект представлены в приложениях № 1-8 к настоящему Положению.

33. При сбросе сточных вод из нескольких промышленных секторов или деятельности в целях комбинированной обработки перед выбросом или с целью комбинированного сброса после применения отдельной обработки предельные значения выбросов для соответствующих параметров мониторинга смеси рассчитываются следующими методами:

1) распределение смеси к сточным водам сектора, который наиболее близок к консистенции смеси;

2) применение расчета для смеси;

3) индивидуальное определение.

Выбор подходящего метода обработки основан на соображениях, касающихся смешанных количеств потоков сточных вод и загрязняющих веществ в смешанных потоках, а также происходящих между ними реакций.

34. Для смешивания сточных вод, чьи потоки приходят преимущественно и по времени постоянно из промышленных секторов (промышленной деятельности), предельные значения выбросов для определенного загрязнителя могут быть рассчитаны как максимальная допустимая нагрузка загрязнителей, которая исходит из различных смешанных потоков сточных вод сектора. За основу расчетов необходимо принять нагрузки загрязнителей с подпотоков, которые могут быть сброшены в соответствии с их соответствующими предельными значениями выбросов. Максимально допустимая нагрузка для загрязняющего вещества в смеси не должна быть выше, чем соответствующая максимально допустимая сумма нагрузок для каждого потока.

35. Предельные значения выбросов будут соблюдены для опасного загрязняющего вещества, содержащегося в подпотоке сточных вод до их смешивания с другими сточными водами. Список опасных загрязнителей или групп опасных загрязняющих веществ, имеющих отношение к обработке подпотока смеси сточных вод из различных секторов, представлен в приложении № 9 к настоящему Положению, за исключением случаев, когда:

1) в подпотоке предпринимаются все необходимые меры для сокращения потока сточных вод;

2) предприняты все другие внутренние меры НДТ для предотвращения или уменьшения сброса опасного загрязнителя;

3) в случае общей обработки подпотока с другими сточными водами опасный загрязнитель может быть удален с той же эффективностью, что и в случае отдельной обработки подпотока.

36. В случае, если требования качества окружающей среды для воды требуют более жестких условий для сбросов, чем те, что исходят при использовании предельного значения выброса, в соответствии с пунктами 34-37 настоящего Положения в экологическое разрешение на специальное водопользование, которое предусматривает освобождение сточных вод, будут включены более жесткие дополнительные меры.

37. Предельные значения выбросов для параметра сточных вод, указанные в пунктах 32, 34-37 настоящего Положения, относятся к составу потока сточных вод или смеси сточных вод в точке окончательного сброса в водоем-приемник.

38. Предельные значения выбросов для опасного загрязнителя сточных вод, указанные в пункте 37 настоящего Положения, относятся к составу подпотока сточных вод до смешивания с другими сточными водами.

39. Предельные значения выбросов для загрязняющих веществ определяются в точке, где сбросы покидают установку, а при определении этих значений не принимается во внимание никакое разбавление до этого момента.

Что касается косвенных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, можно принять во внимание эффект водоочистной станции при определении предельных значений выбросов соответствующей установки при условии, что они гарантируют равнозначный уровень защиты окружающей среды в целом или что это не приведет к более высоким уровням загрязнения окружающей среды.

40. Биоразлагаемые промышленные сточные воды, которые образуются от установок перечисленных промышленных секторов и которые не впадают в очистные сооружения городских сточных вод, перед сбросом в водоприемники должны соблюдать перед эвакуацией установленные условия в предварительных правилах и/или специфичных разрешениях компетентной власти для всех сбросов, которые исходят из предусмотренных установок для эквивалентного числа жителей (ЭЖ) не менее 4000.

МОНИТОРИНГ СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД

41. Мониторинг сброса сточных вод осуществляется в соответствии со спецификациями в приложении № 10 к настоящему Положению и включает в себя:

1) измерение потока сточных вод;

2) отбор, сохранение и предварительную обработку образцов;

3) анализ и оценку результатов измерений;

4) оценку соблюдений предельных значений выбросов.

42. Мониторинг сброса сточных вод осуществляется обладателем лицензии (самомониторинг) и компетентным органом (внешний мониторинг). Самомониторинг и внешний мониторинг не проводятся одним и тем же физическим или юридическим лицом.

43. В процессе авторизации на специальное водопользование, который предусматривает сброс сточных вод, компетентный орган принимает решение о применении соответствующих параметров для мониторинга сточных вод, учитывая сектор и деятельность по сбросу сточных вод и загрязняющих веществ, которые с вероятностью испускаются в значительных количествах. Параметр соответствует в случае, когда:

1) появление является типичным и значительным для консистенции сточных вод;

2) загрязняющий компонент удален;

3) существует опасность превышения соответствующих предельных значений выбросов.

44. В сравнении с выбором параметров мониторинга компетентный орган принимает решение об опасных параметрах в подпотоках смеси сточных вод и условий мониторинга подпотока.

Соблюдение предельных значения

выбросов при самомониторинге

45. За исключением температуры и рН, предельные значения выбросов не должны быть превышены ни в рамках самомониторинга, ни в рамках внешнего мониторинга. Таким образом, предельные значения выбросов для параметра сточных вод считаются непревышенными, если в течение двух месяцев 80% измеренных значений не выше, чем предельные значения выбросов, и ни одно из измеренных значений не превышает в 1,5 раза предельные значения выбросов (в соответствии с 80%).

46. Предельные значения выбросов для параметра «температура» считаются непревышенными, если в течение одного дня 80% из измеренных значений не выше, чем предельные значения выбросов, и ни одно из измеренных значений не превышает более чем в 1,2 раза предельные значения выбросов. Когда практикуется непрерывное измерение, предельные значения выбросов считаются непревышенными, если измеренное значение не превышает значение предельных значений выбросов более чем 80% в течение одного дня.

47. Предельные значения выбросов для параметра “рН” считаются непревышенными, если в течение дня 80% из измеренных значений попадают в диапазон выброса и ни одно измеренное значение не превышает диапазон выброса более чем на 0,3 единицы рН. Когда практикуется непрерывное измерение, предельные значения выбросов считаются непревышенными, если измеренное значение не превышает выброс на более чем 80% в течение одного дня.

48. Единое измеренное значение превышает соответствующие предельные значения выбросов, если оно превышает предельные значения выбросов более чем расширенная неопределенность аналитического метода, примененного при измерении. Для рН одно измеренное значение не соответствует, если оно находится вне диапазона выбросов на более чем расширенную неопределенность аналитического метода, примененного для измерения.

Проверка соблюдения предельных значений

выбросов при внешнем мониторинге

49. За исключением температуры и рН, предельные значения выбросов для параметра сточных вод в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения считаются непревышенными, если в серии пяти последовательных действий мониторинга в определенный период времени 4 из измеренных значений не выше, чем предельные значения выбросов, и ни одно из измеренных значений не превышает в 1,5 раза предельные значения выбросов (в соответствии с 80%).

50. Характеристики для измерения потока сточных вод, отбор проб, предварительная обработка проб, анализ и оценка результатов измерений представлены в приложении № 10 к настоящему Положению.

51. Частота мониторинга устанавливается в разрешении компетентным органом. Частота самомониторинга определяется в соответствии с приложением № 10 к настоящему Положению и должна быть больше чем частота внешнего мониторинга. Деятельность по мониторингу осуществляется в регулярные промежутки времени, в течение года, за исключением случая, когда определенные условия сброса сточных вод требует более высокой частоты в определенные периоды времени.

52. Требования пунктов 42-52 настоящего Положения применяются также к смесям сточных вод от различных промышленных или торговых секторов и к подпотокам смесей, выбранным для обработки подпотока, соответственно на соблюдение предельных значений выбросов, для определенного опасного вещества перед смешиванием с другими сточными водами.

53. Исходя из результатов мониторинга сброса сточных вод и других связанных с этим данных, обладатель специального экологического разрешения на водопользование с участием сброса сточных вод должен регулярно обеспечивать компетентный орган информацией, представлять рапорт о выбросах, которые позволят проверку соблюдения условий разрешения. Отчеты представляются ежегодно, за исключением случая, когда разрешение не предусматривает меньшего временного интервала.

54. В случае нарушения допустимых предельных значений выбросов, с последующим значительным ущербом для окружающей среды по отношению к воде, обладатель разрешения должен незамедлительно проинформировать компетентный орган и предпринять все необходимые меры, чтобы ограничить последствия для окружающей среды и предотвратить дальнейшие возможные инциденты или аварии.