Постановление № 870 от 09.12.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Регламента о разрешении полетов и использовании

национального воздушного пространства гражданскими и

государственными воздушными судами

№ 870  от  09.12.2020

 (в силу 23.06.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 358 ст.1071 от 23.12.2020

* * *

Примечание: По всему тексту постановления и Регламента слова "Министерство экономики и инфраструктуры" и "Министерство иностранных дел и европейской интеграции" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство инфраструктуры и регионального развития" и "Министерство иностранных дел" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025

На основании части (6) статьи 4 и части (2) статьи 26 Авиационного кодекса Республики Молдова № 301/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 95-104, ст.189), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент о разрешении полетов и использовании национального воздушного пространства гражданскими и государственными воздушными судами (прилагается).

2. До вступления в силу настоящего постановления Органу гражданской авиации, Министерству обороны и авторизованному поставщику услуг по аэронавигационному обслуживанию:

1) обеспечить публикацию сведений, предусмотренных в пунктах 7, 25, 75, 76 и 80 указанного Регламента;

2) установить общие процедуры по передаче данных и взаимному информированию, предусмотренные в указанном Регламенте.

3. С даты вступления в силу настоящего постановления Правила гражданской авиации RAC-AZ, утвержденные Приказом № 33/GEN от 15 августа 2002 г. Государственной администрации Гражданской авиации, признать утратившими силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты опубликования.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 870/2020

РЕГЛАМЕНТ

о разрешении полетов и использовании национального

воздушного пространства гражданскими и

государственными воздушными судами

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Регламент о разрешении полетов и использовании национального воздушного пространства гражданскими и государственными воздушными судами (в дальнейшем – Регламент) устанавливает порядок разрешения полетов в национальном воздушном пространстве, а также условия, при которых взлет и посадка гражданских воздушных судов может осуществляться и с других площадок/на другие площадки, кроме аэродромов.

2. Положения настоящего Регламента применяются:

1) ко всем физическим и юридическим лицам, осуществляющим воздушные операции на гражданских или государственных воздушных судах в национальном воздушном пространстве, независимо от гражданства, соответственно национальности этих лиц и независимо от используемых категорий воздушных судов и государства их регистрации/ идентификации;

2) к владельцам и/или управляющим площадок для взлета/посадки легких воздушных судов и сверхлегких летательных аппаратов.

3. В настоящем Регламенте используются определения, установленные и в Постановлении Правительства № 949/2022 об утверждении правил эксплуатации беспилотных воздушных судов, а также определения, приведенные ниже:

форс-мажорные обстоятельства – непредсказуемое и неизбежное событие, порождающее временную или постоянную невозможность выполнения полета в условиях безопасности;

оператор воздушного судна – физическое или юридическое лицо, осуществляющее воздушные операции на гражданском или государственном воздушном судне; в случае гражданских воздушных операций оператором воздушного судна считается лицо, чье свидетельство, разрешение и/или лицензия является основанием для осуществления соответствующей операции, или в случае если, согласно применяемым регламентам, подобный документ не является необходимостью – пилот-командир воздушного судна;

воздушное пространство класса G – ограниченная зона воздушного пространства, в которой не предоставляются услуги по управлению воздушным движением;

сегрегированное воздушное пространство – определенный объем воздушного пространства, находящийся, как правило, в распоряжении авиационного органа, который временно разделен по общему согласию для исключительного использования другим авиационным органом и через который в течение соответствующего периода другие воздушные перевозки запрещены для транзита;

взлетная площадка – любая наземная (водная) поверхность или поверхность сооружения, выбранная оператором под свою ответственность для взлета и/или посадки в соответствии с правилами дневного полета в условиях видимости и в соответствии с летными и техническими характеристиками воздушных судов с максимальной взлетной массой (MTOМ) менее 5700 кг, вертолетов, сверхлегких воздушных судов и безмоторных воздушных судов, относящихся к категории гражданских воздушных операций воздушной работы или авиации общего назначения;

TMA Kишинэу – узловой диспетчерский район, установленный авторизованным поставщиком аэронавигационного обслуживания для Международного аэропорта Кишинэу, в пределах горизонтальных и вертикальных границ, определенных в Сборнике аэронавигационной информации Республики Молдова (в дальнейшем – AIP Молдова);

полет по VFR (Visual Flight Rules) – свод правил, согласно которым воздушное судно выполняет полет в метеорологических условиях при достаточной видимости;

технический полет – специальный полет воздушного судна, при условии, что воздушное судно находится в техническом состоянии, благоприятном для выполнения такого полета в условиях безопасности в следующих ситуациях:

- полет необходим для перемещения воздушного судна к месту консервации, где проводится его ремонт, модификация или техническое обслуживание;

- полет необходим для выполнения контроля воздушного судна в полете;

густонаселенные районы – зоны с комплексами зданий, расположенных в городских или сельских населенных пунктах, а также любые площадки, на которых большое количество людей собирается для отдыха или для участия в различных мероприятиях на открытом воздухе.

регулярные воздушные перевозки – серия полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками и обладающих всеми следующими характеристиками:

1) на каждом рейсе в распоряжение общественности предоставляются для приобретения в частном порядке (непосредственно у оператора воздушного судна либо у его уполномоченных агентов) места и/или мощности для транспортировки грузов и/или почты;

2) используются для выполнения воздушных перевозок между двумя или более аэропортами:

- в соответствии с опубликованным расписанием полетов; или

- с регулярностью или частотой полетов, представляющей собой систематическую последовательную серию;

нерегулярные воздушные перевозки (чартер) – серия полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками, иные, чем регулярные воздушные перевозки, за исключением воздушного такси;

воздушное такси – незапланированная коммерческая воздушная перевозка, выполняемая по запросу самолетом с максимальной эксплуатационной конфигурацией пассажирских мест не более 19 мест.

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

3¹. Операторы воздушных судов должны заключать и поддерживать в силе соответствующие договоры страхования, покрывающие возложенную на них гражданскую ответственность в течение срока их действия и в процессе получения разрешения на использование воздушного пространства для осуществления полетов, а также подтверждать постоянное соблюдение ими минимальных требований по страхованию гражданской ответственности, установленных в Законе № 118/2020 о гражданской ответственности и требованиях по страхованию авиаперевозчиков и эксплуатантов воздушных судов. Договоры страхования гражданской ответственности иностранных операторов воздушных судов, осуществляющих гражданские воздушные перевозки в воздушном пространстве Республики Молдова, действуют:

1) в случае осуществления ими регулярных коммерческих воздушных перевозок – как минимум, в течение срока действия разрешений на осуществление регулярных воздушных перевозок;

2) в других случаях – как минимум, в течение срока действия разрешения на использование национального воздушного пространства, плюс дополнительные 72 часа.

[Пкт.3¹ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

Глава II

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

ГРАЖДАНСКИМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ

4. Полет над территориями, где существуют ограничения, установленные Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Министерством юстиции, Службой информации и безопасности или органами местного публичного управления, разрешается в соответствии с настоящим Регламентом, при условии соблюдения требований, установленных указанными органами.

5. Полет пилотируемого гражданского воздушного судна в национальном воздушном пространстве может выполняться, если для этого полета:

1) оператор воздушного судна заключил договор страхования гражданской ответственности в соответствии с установленными требованиями;

2) оператор воздушного судна имеет, в зависимости от обстоятельств в каждом конкретном случае, соответствующие разрешения, предусмотренные в пункте 9, и предоставил план полета для осуществления воздушных перевозок в соответствии с техническими требованиями, утвержденными Органом гражданской авиации; или

3) воздушное судно эксплуатируется в зоне воздушного пространства, зарезервированной для осуществления соответствующего полета или типа авиационных работ, в соответствии с процедурами управления и использования воздушного пространства, утвержденными Органом гражданской авиации.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

6. Полет беспилотного гражданского воздушного судна, выполняемый в зоне национального воздушного пространства, считается разрешенным, если оператор воздушного судна соблюдает лимиты и условия эксплуатации данного воздушного судна образом, не препятствующим осуществлению воздушных перевозок пилотируемыми воздушными судами общего или специального назначения, в соответствии с:

1) применимыми положениями Постановления Правительства № 949/2022 об утверждении правил эксплуатации беспилотных воздушных судов;

2) процедурами управления и использования воздушного пространства, утвержденными Органом гражданской авиации.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

7. Положения, установленные в пунктах 5 и 6, не освобождают оператора воздушного судна от обязанности хранить летные документы, соответствующие гражданским воздушным операциям, проводимым в национальном воздушном пространстве, документы летной годности и документы, удостоверяющие квалификацию оператора для данного типа воздушного судна. Соответствующие выписки из действующих нормативных актов в отношении вышеуказанных документов, подходящие для всех категорий гражданских воздушных судов, соответственно для каждого вида воздушных операций, публикуются на официальной веб-странице Органа гражданской авиации и в AIP Молдова.

8. Любое гражданское воздушное судно, совершающее полет в зоне национального воздушного пространства, где предоставление услуг по управлению воздушным движением является обязательным, должно иметь возможность осуществлять двустороннюю радиосвязь. Радиосвязь в зоне национального воздушного пространства, где предоставление услуг по управлению воздушным движением является обязательным, осуществляется на английском языке. Радиосвязь в зоне национального воздушного пространства, где предоставление услуг по управлению воздушным движением не является обязательным, может осуществляться на румынском, английском или русском языке, при условии, что участники радиосвязи обладают необходимыми знаниями и навыками общения на соответствующем языке. Для совершения полетов в национальном воздушном пространстве операторы воздушных судов должны удостовериться, что их воздушные суда оснащены необходимыми средствами и системами связи и наблюдения в соответствии с требованиями, установленными применимыми нормативными актами и опубликованными в AIP Молдова.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

9. В национальном воздушном пространстве могут выполняться полеты следующих категорий гражданских воздушных судов только при условии получения авторизации, разрешения и/или заключения, и/или предварительного согласования, в зависимости от конкретного случая, а именно:

1) технические полеты – с разрешения Органа гражданской авиации;

2) международные полеты, связанные с коммерческими воздушными перевозками, с посадкой на или с вылетом с территории Республики Молдова – с разрешения на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов) или с разрешения на выполнение нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок (полетов), выданного Органом гражданской авиации;

3) внутренние и международные полеты, с вылетом/посадкой или без вылета/посадки с/на территории Республики Молдова с перевозкой войск, оружия, боевой техники, опасных материалов и любых других видов грузов, которые по своей природе могут влиять на национальную безопасность Республики Молдова:

a) совершаемые гражданскими воздушными судами, зарегистрированными/ идентифицированными в Республике Молдова – с разрешения Органа гражданской авиации и с положительным заключением Министерства обороны;

b) совершаемые иностранными гражданскими воздушными судами – с разрешения Министерства иностранных дел и с положительным заключением Органа гражданской авиации и Министерства обороны;

4) полеты в зарезервированных зонах воздушного пространства или в зонах ограниченного доступа:

a) в случае выполнения полетов в зоне национального воздушного пространства, где предоставление услуг по управлению воздушным движением является обязательным, – с предварительным согласованием с авторизованным поставщиком аэронавигационного сообщения;

b) в случае выполнения полетов в зоне воздушного пространства класса G – с разрешения организации, которая зарезервировала или запросила ограничение доступа в соответствующую зону воздушного пространства;

5) полеты над муниципием Кишинэу на высотах менее 3 000 м в зоне ограниченного доступа, указанной в AIP Молдова – при наличии разрешения на выполнение полетов, выданного Министерством обороны, за исключением полетов, выполняемых в контрольной зоне аэродрома (CTR) Кишинэу, полетов на удаление после вылета и захода на посадку в Международном аэропорту Кишинэу, а также полетов, совершаемых беспилотными воздушными судами в зарезервированных зонах воздушного пространства или в зонах ограниченного доступа, зарезервированных исключительно для полетов беспилотных воздушных судов, в соответствии с применимыми требованиями;

6) полеты для осуществления топогеодезической деятельности в масштабе более 1:20 000, аэрофотосъемки или аэровидеосъемки:

a) совершаемые гражданскими воздушными судами, зарегистрированными/ идентифицированными в Республике Молдова – с разрешения Органа гражданской авиации и с положительным заключением Министерства обороны и Службы информации и безопасности;

b) совершаемые гражданскими воздушными судами, зарегистрированными/ идентифицированными в Республике Молдова по месту работы, по месту проживания и в местах, где выполняются оборонные миссии – с разрешения Органа гражданской авиации и с положительным заключением Службы государственной охраны и безопасности;

c) совершаемые иностранными гражданскими воздушными судами – с разрешения Министерства иностранных дел и с обязательным положительным заключением Министерства обороны и Службы информации и безопасности;

d) совершаемые иностранными гражданскими воздушными судами по месту работы, по месту регистрации и в местах, где выполняются оборонные миссии – с разрешения Министерства иностранных дел и с обязательным положительным заключением Службы государственной охраны и безопасности;

7) полеты для обслуживания официальных делегаций:

a) совершаемые гражданскими воздушными судами, зарегистрированными в Республике Молдова – с разрешения Органа гражданской авиации;

b) совершаемые иностранными гражданскими воздушными судами – с разрешения Министерства иностранных дел и с обязательным положительным заключением Органа гражданской авиации.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

10. Полеты других категорий гражданских воздушных судов, связанные с операциями воздушного такси, с некоммерческими гражданскими воздушными перевозками (авиаперевозками общего назначения) и со специализированными коммерческими перевозками (авиационные работы), с пилотажными или демонстрационными полетами в рамках развлекательных или рекламных программ над густонаселенными районами, связанные с оказанием скорой медицинской помощи, с оперативным вмешательством в зоны стихийных бедствий или с поисково-спасательными операциями, в отношении которых положениями настоящего Регламента прямо не предусмотрена обязанность получения разрешения и/или заключения, выполняются в соответствии с нормативной базой, применимой к полетам вышеуказанными категориями воздушных судов, при условии:

1) выдачи Органом гражданской авиации уведомления об отсутствии возражений;

2) предоставления оператором воздушного судна плана полета для осуществления воздушных перевозок.

Службы воздушного движения передают информацию о представленных планах полетов в Министерство обороны.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

11. Полеты на государственных воздушных судах в национальном воздушном пространстве осуществляются на основании письменного разрешения, выдаваемого:

1) Министерством обороны для:

a) молдавских государственных воздушных судов;

b) иностранных государственных военных воздушных судов, участвующих в упражнениях, учениях или тренировках в национальном воздушном пространстве;

c) иностранных государственных воздушных судов, находящихся в распоряжении экономических операторов Республики Молдова с целью ремонта, модернизации, модификации, а также для недавно изготовленных воздушных судов, предназначенных стать государственными воздушными судами;

d) беспилотных молдавских государственных воздушных судов, выполняющих полеты в национальном воздушном пространстве, за исключением случая, когда воздушное судно эксплуатируется в зоне воздушного пространства, зарезервированной для выполнения соответствующего полета, в соответствии с конкретными требованиями и образом, не препятствующим осуществлению воздушных перевозок пилотируемыми воздушными судами;

2) Министерством иностранных дел с обязательным положительным заключением Министерства обороны для иностранных государственных воздушных судов.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

12. Процедура выдачи Министерством обороны разрешений и заключений, предусмотренных в пункте 9, изложена в главе IV.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

13. Полеты, предусмотренные в букве c) подпункта 1) пункта 11, выполняются под ответственность экономических операторов, в распоряжении которых находятся соответствующие иностранные государственные воздушные суда, или производителей, которые также несут ответственность за ущерб, причиненный третьим лицам во время полетов, в соответствии с гражданским законодательством.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

14. Процедура выдачи разрешений и заключений, предусмотренных в пункте 11, осуществляется в соответствии с конкретными положениями, установленными Министерством обороны и Министерством иностранных дел.

[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

15. Все воздушные суда, выполняющие международные полеты на территорию и с территории Республики Молдова, должны взлетать и совершать посадку в международном аэропорту. Воздушные суда могут взлетать/совершать посадку с/на других площадках, не относящихся к международному аэропорту, в экстренных случаях или при наличии разрешения от компетентных органов.

16. Если по причине форс-мажорных обстоятельств посадка и/или взлет, предусмотренные в пункте 15, не могут быть выполнены на одном из международных аэродромов или аэродромов, открытых для международных перевозок, пограничный контроль, а также инспекция или контроль безопасности полетов и авиационной безопасности выполняются на месте посадки или взлета. В таких ситуациях командир воздушного судна и пассажиры, находящиеся на борту, обязаны немедленно сообщить об этом в ближайшее подразделение Пограничной полиции и действовать в соответствии с указаниями.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

17. Гражданские воздушные суда, выполняющие внутренние рейсы, обязаны взлетать и приземляться на аэродромах/вертодромах, а также на других взлетно-посадочных площадках или водных поверхностях с соблюдением технических и эксплуатационных лимитов и ограничений для воздушных судов.

18. Орган гражданской авиации обеспечивает публикацию списка аэродромов и их технико-эксплуатационных характеристик в AIP Молдова.

19. Могут взлетать и приземляться с/на взлетно-посадочных площадках или водных поверхностях только самолеты с максимальной взлетной массой менее 5700 кг, вертолеты, сверхлегкие самолеты и безмоторные воздушные суда, выполняющие внутренние полеты по VFR в дневное время, попадающие под категорию операций деятельности в области гражданской авиации по авиационным работам или авиации общего назначения при выполнении всех нижеуказанных условий:

1) площадка или водная поверхность не находится в густонаселенных районах;

2) владелец или, в случае общественного владения, управляющий земельным участком или водной поверхностью ранее одобрил их использование данным воздушным судном;

3) размеры и конфигурация земельного участка или водной поверхности позволяют выполнять авиационную деятельность соответствующими категориями воздушных судов в условиях безопасности;

4) ограничения авиационной деятельности на данном земельном участке/водной поверхности, которые могут быть установлены примаром в соответствии с интересами жителей, проживающих в данном населенном пункте, а также владельцем или управляющим земельным участком/водной поверхностью;

5) в случае если площадка находится в пределах периметра зоны контроля аэродрома или зоны ограниченного доступа, оператор воздушного судна согласовал/заключил с авторизованным поставщиком аэронавигационного обслуживания, до начала авиационной деятельности на данном участке, процедуру координации авиационной деятельности.

20. Ответственность за выполнение авиационной деятельности на земельных участках или водных поверхностях, предусмотренных в пункте 19, с соблюдением законодательства о правонарушениях, а также ответственность в случае ущерба вследствие авиационной деятельности на данных земельных участках или водных поверхностях полностью возлагается на оператора воздушного судна. Владелец или управляющий земельным участком или водной поверхностью несет ответственность в соответствии с положениями законодательства, если он согласился с тем, чтобы операторы воздушных судов осуществляли авиационную деятельность без выполнения условий, указанных в пункте 19.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

21. Могут совершать посадку на и, соответственно, взлетать с земельных участков или водных поверхностей, отличных от указанных в пункте 19, соблюдая процедуры, применимые в подобных ситуациях:

1) гражданские воздушные суда, находящиеся в форс-мажорных обстоятельствах;

2) гражданские воздушные суда, не приводимые в движение, а также гражданские воздушные суда, буксирующие их во время восстановительных полетов;

3) гражданские воздушные суда, выполняющие полеты из категорий неотложной медицинской помощи, вмешательств в зоны бедствий и поисково-спасательных операций;

4) гражданские вертолеты, осуществляющие операции воздушного надзора за работами или объектами инфраструктуры, а также перевозку подвешенных объектов на условиях, установленных Органом гражданской авиации, согласно Положению об административных процедурах, связанных с воздушными перевозками, утвержденному Постановлением Правительства № 612/2022.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

22. Ответственность за осуществление авиационной деятельности на земельных участках или водных поверхностях, предусмотренных в пункте 21, с соблюдением нормативной базой по безопасности полетов и авиационной безопасности, а также ответственность в случае нарушения права собственности и ущерба, причиненного авиационной деятельностью, осуществляемой на данных земельных участках или водных поверхностях, полностью возлагается на оператора воздушного судна.

23. Разрешения и заключения, предусмотренные в настоящем Регламенте, выдаются, а планирование и предоставление информации осуществляется для каждого полета в отдельности для серии полетов или на определенные периоды времени.

24. Оператор воздушного судна, намеревающийся выполнить полет в национальном воздушном пространстве, включая воздушное пространство класса G, обязан до начала полета ознакомиться с требованиями, лимитами и ограничениями, применимыми к данному полету, изложенными в AIP Молдова, включая поправки и дополнения к AIP, в циркулярах аэронавигационной информации (AIC), НОТАМ и аэронавигационных картах, и несет прямую ответственность за их соблюдение.

25. Для облегчения информирования операторов воздушных судов извещение НОТАМ и информация о деятельности зарезервированных или сегрегированных зон воздушного пространства, а также запрещенных, ограниченных или опасных зон, вместе со связанными с ними условиями, публикуются на официальном веб-сайте поставщика услуг аэронавигационной информации.

25¹. Зоны воздушного пространства с ограниченным доступом для беспилотных воздушных судов публикуются на официальном веб-сайте оператора воздушного судна, а также в AIP Молдова.

[Пкт.25¹ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

26. Оператор воздушного судна обязан соблюдать маршрут/ траекторию или зону полета, в отношении которых он предоставил план полета, получил разрешение или заключение, а также обязан соблюдать условия, лимиты или ограничения, которые были наложены в момент предоставления соответствующего разрешения или заключения. Оператор воздушного судна, намеревающийся осуществить полет в ограниченной или опасной зоне, либо в воздушном пространстве, зарезервированном для другого оператора или органа, обязан уведомить об этом авиаперевозчика и ознакомиться как перед началом полета, так и во время него, с условиями доступа в данную зону или в воздушное пространство и соблюдать их.

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

27. Положения пункта 26 не влияют на право оператора воздушного судна изменять предоставленный план полета, с соблюдением применимых процедур и положений, а также на право органа управления воздушным движением запрашивать изменение маршрута/траектории полета по причинам безопасности полетов и/или авиационной безопасности.

[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

28. Положения настоящего Регламента не освобождают оператора воздушного судна, предоставившего план полета, получившего разрешение или заключение, от обязательства соблюдать и выполнять условия, установленные другими правилами, применимыми к данному полету. Полеты в пограничной зоне выполняются в соответствии с конкретными положениями Закона № 215/2011 о государственной границе Республики Молдова.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

29. Над густонаселенными районами запрещено:

1) осуществление гражданскими воздушными судами полетов на высоте менее 300 метров над самым высоким стационарным препятствием, за исключением тех, которые выполняют операции по посадке на аэродромы/взлету с аэродромов, а также тех, которые выполняют, в соответствии с регламентами, аэровидеосъемки или авиационные работы в интересах общественного здравоохранения и защиты окружающей среды на основании специального разрешения, выданного Органом гражданской авиации на каждый полет/каждую серию полетов;

2) выполнение гражданскими воздушными судами пилотажных полетов, за исключением случаев наличия письменного разрешения Органа гражданской авиации.

[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

30. Вне густонаселенных районов гражданским воздушным судам запрещается совершать полеты на высоте менее 150 метров над землей, за исключением воздушных судов, выполняющих операции по посадке на аэродромы/взлету с аэродромов или земельных участков/водных поверхностей, установленных согласно пункту 19, воздушных судов, выполняющих пилотажные полеты или воздушные работы в интересах сельского хозяйства, лесного хозяйства, здравоохранения и окружающей среды, при условии получения специального разрешения Органа гражданской авиации, а также воздушных судов, выполняющих полеты, связанные с воздушными операциями, предусмотренными в подпункте 4) пункта 21.

31. Исключениями из положений подпункта 1) пункта 29 и пункта 30 являются полеты из категорий неотложной медицинской помощи, вмешательств в зонах бедствий и поисково-спасательных операций.

32. Любой предоставленный план полета закрывается в соответствии с применимыми процедурами и положениями.

33. Если в результате несоблюдения оператором воздушного судна положений настоящего Регламента были начаты поисково-спасательные работы, данный оператор оплачивает расходы, связанные с выполнением данных операций, за исключением государственных судов.

34. Контроль за использованием национального воздушного пространства осуществляется Министерством обороны в соответствии с положениями Закона № 143/2012 о контроле воздушного пространства.

35. В целях осуществления контрольных полномочий Министерства обороны планы полетов и разрешения, предусмотренные в настоящем Регламенте, предоставляются в Министерство обороны авторизованным поставщиком аэронавигационного обслуживания или соответствующими органами-эмитентами.

36. Физические и юридические лица, виновные в нарушении положений настоящего Регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях или уголовным законодательством.

Глава III

ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ ОРГАНОМ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ

[Название главы III в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

Раздел 1

Технические полеты гражданских воздушных судов

37. Технический полет на гражданском воздушном судне, зарегистрированном или идентифицированном в Республике Молдова, может выполняться в национальном воздушном пространстве только в случаях, если Органом гражданской авиации выдано разрешение на выполнение данного полета в соответствии с Положением об установлении требований и административных процедур сертификации летной годности и экологической сертификации или касающихся декларации о соответствии воздушных судов и связанных с ними изделий, запасных частей и приборов, а также требований к способности проектных и производственных организаций, утвержденным Постановлением Правительства № 91/2024.

[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

[Пкт.38 утратил силу согласно Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

39. В случае технических полетов на гражданских воздушных судах, зарегистрированных в другом государстве, заявление на получение разрешения на полет подается в Орган гражданской авиации за 24 часа до начала полета – время, за которое Орган гражданской авиации обязуется рассмотреть заявление и впоследствии выдать разрешение на полет – и сопровождается разрешением, подтверждающим летную годность воздушного судна, выданным компетентным органом страны регистрации воздушного судна.

[Пкт.39 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

40. Орган гражданской авиации информирует Министерство обороны, в приоритетном порядке, о любом разрешении, выданном на полеты согласно положениям пунктов 37-39 для выполнения технических полетов на гражданских воздушных судах.

Раздел 2

Международные полеты, связанные с коммерческими воздушными

перевозками, выполняемыми регулярными рейсами, с посадкой/

вылетом на/с территории Республики Молдова

41. Разрешение на выполнение международных полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками, выполняемыми регулярными рейсами с посадкой/вылетом на/с территории Республики Молдова (разрешение на выполнение регулярных рейсов (полетов)), предоставляется Органом гражданской авиации после установления факта, что оператор воздушного судна соблюдает специфические требования, содержащиеся в специальных двусторонних или многосторонних соглашениях о воздушном сообщении, заключенных Республикой Молдова.

[Пкт.41 дополнен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

42. Заявка на получение разрешения, указанного в пункте 41, подается в Орган гражданской авиации в течение срока, установленного в соглашении о воздушном сообщении, на основании которого оператор воздушного судна назначается для выполнения регулярных рейсов в Республику Молдова/из Республики Молдова, но не менее чем за 10 рабочих дней до первого полета, и должна содержать всю информацию, указанную в данном соглашении, включая данные о расписании рейсов и о воздушных судах, которые будут использованы.

[Пкт.42 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

43. Заявка на получение разрешения, указанного в пункте 41, подается иностранным авиаперевозчиком в Орган гражданской авиации по адресу электронной почты, опубликованному в AIP Молдова. К заявке прилагаются заверенные копии сертификата и, если применимо, с приложениями и лицензией авиаперевозчика, принадлежащие соответствующему авиаперевозчику, копии дополнительных процедур обеспечения безопасности в аэропорту/ в аэропорту местных воздушных линий, а также копии действующих договоров и/или страховых свидетельств, выданных страховой компанией и удостоверяющих подлинность договоров страхования, заключенных для воздушных судов, которые будут использованы. Срок рассмотрения заявки исчисляется со дня регистрации полностью заполненного формуляра заявки с приложением всех необходимых документов (информации), предусмотренных настоящим разделом. В случае подачи неполной заявки срок рассмотрения заявки исчисляется со дня подачи последнего необходимого документа.

[Пкт.43 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

44. Разрешение на выполнение международных полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками, осуществляемыми регулярными рейсами между Республикой Молдова и государствами, не подписавшими международные соглашения и конвенции о воздушных перевозках, выдается в следующих случаях:

1) авиаперевозчики Республики Молдова, с месторасположением в Республике Молдова и/или фактический контроль над которыми осуществляется Республикой Молдова и/или гражданами Республики Молдова, вправе предоставлять услуги по осуществлению регулярных международных полетов между Республикой Молдова и соответствующим государством на основании разрешения на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов), выданного Органом гражданской авиации, при условии выполнения минимальных требований, указанных в Авиационном кодексе Республики Молдова № 301/2017.

Заявка на предоставление разрешения на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов) подается посредством Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов (в дальнейшем – АИС ПВРД) не менее чем за 45 дней до даты, предусмотренной для начала выполнения воздушных перевозок;

2) иностранные авиаперевозчики, страной происхождения которых является государство, не заключившее соглашение о воздушном сообщении с Республикой Молдова, вправе предоставлять услуги по выполнению регулярных международных воздушных перевозок между Республикой Молдова и соответствующим государством на основании разрешения на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов), выданного Органом гражданской авиации.

Заявка на предоставление разрешения на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов) подается иностранным авиаперевозчиком в Орган гражданской авиации по адресу электронной почты, опубликованному в AIP Молдова, не менее чем за 45 дней до даты, предусмотренной для начала выполнения воздушных перевозок.

[Пкт.44 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

44¹. В целях получения разрешений на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов) авиаперевозчики Республики Молдова должны подать заявку посредством АИС ПВРД и продемонстрировать способность выполнять воздушные перевозки, на которые запрашивается разрешение. В этой связи авиаперевозчик должен представить еженедельное расписание выполнения регулярных полетов с указанием количества принадлежащих ему воздушных судов, включая воздушные суда, эксплуатируемые в системе "dry lease" и "wet lease in", за исключением аренды в режиме "wet lease" сроком менее 30 дней с даты, запланированной для начала выполнения рейса. При оценке эксплуатационной способности не учитываются воздушные суда, эксплуатируемые в системе "wet lease out". Данное требование применяется также в случае изменения расписания регулярных рейсов после получения разрешения, в соответствии с положениями пункта 50.

[Пкт.44¹ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

45. Заявка, предусмотренная в подпункте 2) пункта 44, должна содержать, по меньшей мере, следующие информацию и документы:

1) сертификат воздушного оператора и приложения к нему;

2) тип воздушных судов и их регистрационные знаки;

3) дополнительные процедуры обеспечения безопасности в аэропорту/ в аэропорту местных воздушных линий;

4) копия страхового свидетельства на воздушное судно, пассажиров, багаж и третьих лиц;

5) график выполнения полетов.

[Пкт.45 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

46. В порядке отступления от срока, указанного в пункте 42, заявка воздушного перевозчика Европейского Союза на получение разрешения, указанного в пункте 41, подается в Орган гражданской авиации по адресу электронной почты, опубликованному в AIP Молдова, не менее чем за пять рабочих дней до планируемой даты выполнения первого полета. Разрешение считается выданным если Орган гражданской авиации издал уведомление об отсутствии возражений и если за один рабочий день до планируемой даты выполнения первого полета не издал уведомление о наличии возражений в отношении расписания полетов.

[Пкт.46 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

47. Прежде чем запросить разрешение или уведомить о расписании рейсов, оператор воздушного судна обязан уведомить задействованные аэродромы и получить подтверждение запрошенных услуг по обслуживанию, по необходимости. В случае скоординированных аэропортов, необходимо запросить предоставление слотов для взлета/ посадки.

48. Орган гражданской авиации сообщает задействованным аэродромам, расположенным на территории Республики Молдова, и авторизованному поставщику аэронавигационного обслуживания о предоставленных разрешениях, включая уведомления, предусмотренные в пункте 46.

49. После получения разрешения от Органа гражданской авиации, оператор воздушного судна предоставляет план полета в формате, содержании и условиях, предусмотренных применимыми международными стандартами.

50. Любое изменение в расписании выполнения регулярных воздушных перевозок после получения разрешения, соответственно введение дополнительных рейсов, отмена определенных рейсов, обоснованное изменение типа воздушного судна или времени полета, сообщается оператором воздушного судна в Орган гражданской авиации, не менее чем за три рабочих дня до даты внесения изменений, за исключением случаев, когда воздушное судно или воздушные судна по различным причинам задерживают на земле.

[Пкт.50 в редакции Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

51. Разрешение на изменение расписания выполнения регулярных рейсов считается предоставленным, если Орган гражданской авиации не отправляет ни одного ответа (с подтверждением получения) за 24 часа до запланированного времени начала полета. О любых санкционированных изменениях сообщается в Орган гражданской авиации, который сообщает об этом задействованным аэропортам и авторизованному поставщику аэронавигационного обслуживания.

52. Орган гражданской авиации совместно с национальным органом, ответственным за обеспечение применения законодательства в области конкуренции, осуществляет надзор и предпринимает необходимые меры по соблюдению положений двусторонних или многосторонних международных договоров о предоставлении услуг воздушных перевозок.

53. Использование пятой свободы воздуха может быть разрешено только если это предусмотрено двусторонними и многосторонними соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, или в чрезвычайных ситуациях, в условиях, установленных Органом гражданской авиации совместно с Министерством инфраструктуры и регионального развития.

53¹. При необходимости Орган гражданской авиации дополнительно запрашивает любые другие соответствующие документы, руководства или специальные разрешения, выданные или одобренные государством эксплуатанта или государством регистрации воздушного судна.

[Пкт.53¹ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

53². Отказ, отзыв, приостановление, ограничение разрешений на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов) в отношении авиаперевозчиков Республики Молдова осуществляются:

1) в соответствии с условиями и положениями двусторонних или многосторонних международных соглашений о воздушном сообщении;

2) в случае, когда маршрут воздушной линии, в отношении которого выдано соответствующее разрешение, не эксплуатируется авиаперевозчиком в соответствии с утвержденным расписанием в течение как минимум трех следующих друг за другом месяцев без уважительных на то причин;

3) в случае воздушных линий с ограниченными правами, если у авиаперевозчика нет назначения, выдаваемого Министерством инфраструктуры и регионального развития.

[Пкт.53² введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

53³. Отказ, отзыв, приостановление, ограничение разрешений на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов) в отношении иностранных авиаперевозчиков осуществляются:

1) в соответствии с условиями и положениями двусторонних или многосторонних международных соглашений о воздушном сообщении;

2) если страной происхождения иностранных авиаперевозчиков является государство, не заключившее соглашение о воздушном сообщении с Республикой Молдова:

a) в случае нарушения условий, на основании которых было выдано разрешение на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов);

b) в случае нарушения положений применимой нормативной базы Республики Молдова.

[Пкт.53³ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

53⁴. В случае приостановления или отзыва сертификата авиаперевозчика (AOC) разрешения на выполнение регулярных воздушных перевозок (полетов), ранее выданные вышеуказанному оператору, автоматически приостанавливаются или отзываются без какого-либо дополнительного уведомления.

[Пкт.53⁴ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

53⁵. В случае наличия или заключения Республикой Молдова двустороннего или многостороннего международного соглашения о воздушном сообщении, либо в случае внесения в такое соглашение каких-либо изменений, предусматривающих наложение каких-либо ограничений в отношении прав на выполнение воздушных перевозок или в отношении количества национальных авиаперевозчиков имеющих право выполнять воздушные перевозки, применяется процедура выделения маршрута для выполнения полетов в зоне ограниченного доступа согласно приложению № 3.

[Пкт.53⁵ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

Раздел 3

Международные полеты, связанные с коммерческими воздушными

перевозками, выполняемыми нерегулярными рейсами, с посадкой

на или вылетом с территории Республики Молдова

54. Разрешение на выполнение международных полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками, выполняемыми нерегулярными рейсами (разрешение на выполнение нерегулярных воздушных перевозок (нерегулярных полетов/чартерных рейсов), с посадкой на или вылетом с территории Республики Молдова, выдается Органом гражданской авиации в соответствии с законодательством и с соблюдением положений определенных международных договоров, участником которых Республика Молдова является.

[Пкт.54 дополнен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

55. В случае отсутствия соглашений или если определенные международные договоры, указанные в пункте 54, не предусматривают иное, заявка на получение разрешения представляется в Орган гражданской авиации следующим образом:

1) в случае одного полета – не менее чем за два рабочих дня до планируемой даты полета;

2) в случае серии, состоящей из не более трех полетов (в обе стороны) – не менее чем за пять рабочих дней до даты первого полета;

3) в случае серии, состоящей из четырех и более полетов (в обе стороны) – не менее чем за 10 рабочих дней до даты первого полета.

[Пкт.55 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

55¹. Механизм рассмотрения заявок, указанных в пункте 55, предусмотрен положениями статей 6, 6¹ и 6² Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.

[Пкт.55¹ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

55². Если иное не предусмотрено в соответствующих международных соглашениях, заявка иностранного авиаперевозчика на получение разрешения на выполнение нерегулярной воздушной перевозки/чартерного рейса между Республикой Молдова и государством авиаперевозчика подается по электронной почте в Орган гражданской авиации, на адрес, указанный в AIP Молдова, к которой прилагаются: копи сертификата оператора воздушного судна, приложения и лицензия на осуществление перевозок, исходя из обстоятельств, принадлежащие данному авиаперевозчику, копии дополнительных процедур обеспечения авиационной безопасности в аэропорту/в аэропорту местных воздушных линий, а также копии действующих договоров страхования и/или страховых свидетельств, выданных страховыми компаниями и подтверждающих наличие действующих договоров страхования, заключенных в отношении воздушного судна, которое будет эксплуатироваться. Для выполнения серий рейсов иностранный авиаперевозчик дополнительно представляет расписание полетов и данные о воздушных судах, которые будут эксплуатироваться.

[Пкт.55² введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

55³. Заявка авиаперевозчика Республики Молдова на получение разрешения на осуществление нерегулярной воздушной перевозки подается посредством АИС ПВРД. При подаче заявки на получение разрешения в отношении серии нерегулярных воздушных перевозок (нерегулярных/чартерных рейсов) к заявке прилагается расписание полетов и данные по воздушным судам, которые будут эксплуатироваться. При подаче авиаперевозчиком Республики Молдова заявки на получение разрешения в отношении серии нерегулярных воздушных перевозок/чартерных рейсов с выполнением более четырех рейсов в месяц или не менее одного рейса в неделю, применяются положения, касающиеся выдачи разрешений на выполнение регулярных воздушных перевозок (рейсов), предусмотренные в пункте 44¹.

[Пкт.55³ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

56. Стандартная форма заявки, предусмотренной в пункте 55, представлена в приложении № 1.

[Пкт.57 утратил силу согласно Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

58. В соответствии с положениями, установленными в Соглашении об общем авиационном пространстве между Республикой Молдова и Европейским Союзом и его государствами-членами, международные полеты, связанные с коммерческими воздушными перевозками, выполняемые посредством нерегулярных рейсов, с посадкой/вылетом на/с территории Республики Молдова, осуществляемые авиаперевозчиками Европейского Союза, считаются разрешенными, если о соответствующих полетах оператор воздушного судна уведомил Орган гражданской авиации о расписании полетов, последующих изменениях к нему, о типе и регистрации используемых воздушных судов, а Орган гражданской авиации не предоставил уведомление об возражений вследствие проверки соответствия требованиям, предусмотренным в Соглашении об общем авиационном пространстве между Республикой Молдова и Европейским Союзом и его государствами-членами.

[Пкт.58 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

59. Прежде чем запросить разрешение или уведомить о расписании рейсов, оператор воздушного судна должен уведомить соответствующие аэродромы и получить подтверждение запрошенных услуг по обслуживанию. В случае скоординированных аэропортов, запрашивается предоставление слотов для взлета/посадки.

60. О предоставленных разрешениях, включая уведомления, указанные в пункте 58, Орган гражданской авиации сообщает задействованным аэродромам, расположенным на территории Республики Молдова, и авторизованному поставщику аэронавигационного обслуживания.

61. После получения разрешения оператор воздушного судна предоставляет план полета в формате, содержании и условиях, предусмотренных в применимых международных стандартах.

62. Любое изменение в расписании выполнения полетов после получения разрешения, соответственно после уведомления, такое как введение дополнительных полетов, обоснованное изменение типа воздушного судна, изменение маршрута или времени полета, отмена некоторых полетов, сообщается оператором воздушного судна в Орган гражданской авиации не позднее чем за три дня до запланированной даты изменения, за исключением случаев, когда воздушное судно или воздушные суда по различным причинам задерживают на земле.

63. Разрешение на изменение расписания выполнения полетов считается предоставленным, если Орган гражданской авиации не отправляет ни одного ответа за 24 часа до запланированного времени начала полета. О любых санкционированных изменениях сообщается в Орган гражданской авиации, который сообщает об этом задействованным аэропортам и авторизованному поставщику аэронавигационного обслуживания.

64. Министерство инфраструктуры и регионального развития и Орган гражданской авиации совместно с национальным органом, ответственным за обеспечение применения и соблюдения законодательства в области конкуренции, осуществляют надзор и применяют меры, необходимые для соблюдения положений двусторонних и многосторонних международных соглашений о воздушных услугах.

64¹. В случае приостановления или отзыва сертификата авиаперевозчика (AOC), ранее выданные ему разрешения автоматически приостанавливаются или отзываются без какого-либо дополнительного уведомления.

[Пкт.64¹ введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

64². Орган гражданской авиации утверждает и публикует на своем официальном сайте www.caa.md процедуры, инструкции и формуляры, необходимые для выдачи авторизаций, разрешений, заключений, согласований и уведомлений, входящие в его компетенцию в соответствии с настоящим Регламентом.

[Пкт.64² введен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

Раздел 4

Внутренние и международные полеты, без или с вылетом/посадкой с/на территории

Республики Молдова, совершаемые гражданскими воздушными судами,

перевозящими войска, оружие, боевую технику, опасные материалы  и

любые другие виды грузов, которые по своей природе могут влиять

на национальную безопасность Республики Молдова

65. Внутренние и международные полеты, с вылетом/посадкой или без вылета/посадки с/на территории Республики Молдова, совершаемые молдавскими гражданскими воздушными судами, перевозящими войска, оружие, боевую технику, опасные материалы и любые другие виды грузов, которые по своей природе могут влиять на национальную безопасность Республики Молдова, могут выполняться только с письменного разрешения Органа гражданской авиации и с обязательным положительным заключением Министерства обороны.

66. Внутренние и международные полеты с или без вылета/ посадки на территории Республики Молдова, совершаемые иностранными гражданскими воздушными судами, перевозящими войска, оружие, боевую технику, опасные материалы и любые другие виды грузов, которые по своей природе могут влиять на национальную безопасность Республики Молдова выполняются только с письменного разрешения Министерства иностранных дел, с обязательным положительным заключением Органа гражданской авиации и Министерства обороны.

67. Заявление на получение разрешения и заключения, предусмотренных в пункте 65, подается в Орган гражданской авиации не менее чем за 15 рабочих дней до даты полета и должно содержать всю информацию и документы, указанные в типовой форме, предусмотренной в приложении № 1.

[Пкт.67 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

68. Заявление на получение разрешения и заключений, предусмотренных в пункте 66, подается в Министерство иностранных дел не менее чем за 15 рабочих дней до даты полета и должно содержать всю информацию и документы, указанные в типовой форме, предусмотренной в приложении № 1.

[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

69. Разрешение и заключение могут выдаваться на один полет или серию полетов.

70. В случае перевозки опасных грузов в заявлении указывается и информация о характере груза, согласно действующей редакции документа "Технические требования. Воздушные перевозки опасных грузов". В случае иностранных авиаперевозчиков направляется и копия свидетельства, выданного компетентным органом страны происхождения, подтверждающего право оператора на перевозку опасных грузов.

71. В случае перевозки радиоактивных материалов оператор воздушного судна направляет в Орган гражданской авиации и в Генеральный инспекторат Пограничной полиции Министерства внутренних дел копию разрешения, выданного Национальным агентством по регулированию ядерной и радиологической деятельности.

72. В соответствии с условиями пунктов 67 и 68, в виде исключения из положений пункта 69, операторам, перевозящим регулярными воздушными грузовыми или пассажирскими рейсами только опасные грузы, разрешенные в обычных условиях для воздушных перевозок и классифицированные, согласно техническим требованиям, утвержденным Органом гражданской авиации, как классы 2, 3 (в меньшей степени жидкие десенсибилизированные взрывчатые вещества, коды ООН 1204, 2059, 3064, 3343, 3357 и 3379), 4, 5, 6 (в меньшей степени инфекционные вещества, раздел 6.2, категория A, коды ООН 2814, 2900), 8 или 9, Орган гражданской авиации выдает, по запросу, разрешения, соответственно общие заключения, действительные в течение ограниченных периодов времени/сезонов выполнения полетов, при условии соблюдения оператором воздушного судна следующих требований:

1) предоставление до начала сезона выполнения полетов, для которого запрашивается разрешение и заключение, следующих документов на английском или румынском языке:

a) копии сертификата воздушного оператора и прилагаемых к нему эксплуатационных характеристик;

b) копия свидетельства, выданного компетентным органом страны происхождения, подтверждающего право оператора на перевозку опасных грузов;

c) копия соответствующей главы Руководства по эксплуатации воздушного оператора;

d) копия программы подготовки для опасных грузов из Руководства по эксплуатации воздушного оператора или другого эквивалентного учебного документа, утвержденного авиационным органом страны происхождения воздушного оператора;

e) подтверждение агента наземного обслуживания о возможности осуществления логистических операций с перевозимым опасным грузом;

2) уведомление Органа гражданской авиации за 24 часа до вылета о деталях перевозимого опасного груза:

a) класс;

b) код ООН;

c) официальное название продукта;

d) прилагаемые инструкции по упаковке;

e) тип упаковки, вес упаковки, количество упаковок.

Орган гражданской авиации незамедлительно направляет полное уведомление в адрес Министерства обороны, авторизованного поставщика аэронавигационного обслуживания и аэропорта назначения в случае, если он расположен на территории Республики Молдова, вместе с информацией о типе воздушного судна и номере рейса.

[Пкт.72 изменен Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

Раздел 5

Полеты в зарезервированных, сегрегированных зонах

воздушного пространства или в зонах с ограничениями

73. Полеты, предусмотренные в настоящем разделе, выполняемые в национальном воздушном пространстве, за исключением воздушного пространства класса G, могут выполняться только при условии запроса и получения разрешения от организации, осуществляющей управление воздушным движением в соответствующих зонах.

74. Для осуществления полета в участке зарезервированного/ сегрегированного воздушного пространства или в зоне ограниченного доступа, расположенной в воздушном пространстве класса G, оператор воздушного судна должен запросить разрешение у предприятия, которое зарезервировало соответствующую зону или наложило исключительное использование или ограничение соответствующего участка воздушного пространства.

75. Зарезервированные или ограниченные воздушные пространства публикуются авторизованным поставщиком аэронавигационного обслуживания в AIP Молдова, за исключением временно сегрегированных/ограниченных зон непродолжительного характера (для действий по случаю или продолжительностью не более трех календарных месяцев).

76. Без ущерба для положений пункта 75, контактные данные предприятий, предусмотренных в пункте 74, вместе с размерами зон и периодов, для которых действует резервирование или ограничение, сообщаются операторам посредством извещений НОТАМ и публикуются на официальной веб-странице авторизованного поставщика аэронавигационного обслуживания.

77. Заявление на разрешение, предусмотренное в пунктах 73–75, подается учреждению, которое зарезервировало или запросило исключительное использование или ограничение соответствующего воздушного пространства, или органу управления воздушным движением в этих зонах не позднее чем за 60 минут до запланированного времени взлета. При отсутствии специального разрешения, полет в этой зоне не может быть выполнен.

Раздел 6

Полеты по VFR, полностью выполняемые

в зонах воздушного пространства класса G

[Раздел 6 (пкт.78-82) утратил силу согласно Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]

Глава IV

ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕСЕЧЕНИЕ

ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА/ ЗАКЛЮЧЕНИЙ МИНИСТЕРСТВОМ

ОБОРОНЫ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО

ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ГРАЖДАНСКИМИ ИЛИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ

Раздел 1

Выдача разрешений и заключений Министерством обороны

83. Использование воздушного пространства Республики Молдова осуществляется на основании письменного разрешения, выданного Министерством обороны на выполнение следующих видов авиационной деятельности в национальном воздушном пространстве:

1) пересечение воздушного пространства над муниципием Кишинэу на высоте менее 3000 м государственными или гражданскими воздушными судами, за исключением полетов, выполняемых в контрольной зоне (CTR) Международного аэропорта Кишинэу, и полетов на удаление после вылета и захода на посадку на аэродромах, расположенных в пределах муниципия Кишинэу;

2) пересечение воздушного пространства над территорией Республики Молдова иностранными государственными воздушными судами, с посадкой или без посадки в аэропортах Республики Молдова, перевозящими войска, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, радиоактивные материалы и другие опасные грузы;

3) пересечение воздушного пространства над территорией Республики Молдова иностранными государственными воздушными судами, с посадкой или без посадки в аэропортах Республики Молдова, и без перевозки войск, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, радиоактивных материалов и других опасных грузов;

4) полеты для топогеодезической деятельности в масштабе более 1:20000, аэрофотосъемки или аэровидеосъемки, выполняемые на государственных воздушных судах;

5) полеты, выполняемые иностранными государственными и гражданскими воздушными судами, которые совершают посадку на военные аэродромы/вылет с военных аэродромов.

84. Министерство обороны выдает заключение для выполнения следующих видов авиационной деятельности в национальном воздушном пространстве:

1) внутренние и международные полеты, выполняемые гражданскими воздушными судами, перевозящими войска, оружие, боевую технику, опасные материалы и любые другие виды грузов, которые по своей природе могут влиять на национальную безопасность Республики Молдова;

2) полеты для топогеодезической деятельности в масштабе более 1:20000, аэрофотосъемки или аэровидеосъемки национальной территории, выполняемые гражданскими или государственными воздушными судами.

85. Заявления на получение разрешений, предусмотренных в пункте 84, подаются в следующие сроки:

1) за 7 рабочих дней до предполагаемой даты вылета – для пересечения воздушного пространства над муниципием Кишинэу на высоте ниже 3000 м государственными воздушными судами или гражданскими воздушными судами, не выполняющими миссии неотложной помощи;

2) за 10 рабочих дней до предполагаемой даты вылета – для пересечения воздушного пространства над территорией Республики Молдова иностранными государственными воздушными судами с посадкой или без посадки в аэропортах Республики Молдова, которые перевозят войска, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, радиоактивные материалы и другие опасные грузы;

3) за 3 рабочих дня до предполагаемой даты вылета – для пересечения воздушного пространства над территорией Республики Молдова иностранными государственными воздушными судами без посадки в аэропортах Республики Молдова и без перевозки войск, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, радиоактивных материалов и других опасных грузов;

4) за 5 рабочих дней до предполагаемой даты вылета – для пересечения воздушного пространства над территорией Республики Молдова иностранными государственными воздушными судами с посадкой в аэропортах Республики Молдова и без перевозки войск, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, радиоактивных материалов и других опасных грузов; к этому сроку обращения для иностранных государственных и иностранных гражданских воздушных судов добавляется два рабочих дня для запросов с целью доступа на военные парковочные площади авиабаз;

5) за 10 рабочих дней до предполагаемой даты вылета – для полетов топогеодезической деятельности в масштабе более 1:20000, аэрофотосъемки и аэровидеосъемки, выполняемых на государственных воздушных судах; к заявлению прилагаются заключения, предусмотренные действующими нормативными актами;

6) за 30 минут до времени вылета – для пересечения воздушного пространства над территорией Республики Молдова иностранными государственными воздушными судами, которые выполняют миссии из категорий неотложной медицинской помощи, вмешательств в зоны бедствий или поисково-спасательных операций.

86. Заявки на получение разрешений на пересечение воздушного пространства молдавскими государственными воздушными судами для выполнения международных полетов подаются в Министерство обороны в сроки, установленные каждой страной, чье воздушное пространство подлежит пересечению. Министерство обороны направляет запросы на пересечение воздушного пространства по дипломатическим каналам, через Министерство иностранных дел.

Раздел 2

Исключения

87. В виде исключения из положений пункта 83, пересечение воздушного пространства над муниципием Кишинэу, на высоте менее 3000 м гражданскими или государственными воздушными судами, выполняющими миссии из категории неотложной медицинской помощи, которые совершают посадку на посадочные платформы медицинских учреждений, может осуществляться после предоставления плана полета, только на основании уведомления не позднее чем за 15 минут до вылета Министерства обороны о типе воздушного судна, радиопозывном сигнале, траектории полета, предполагаемом времени и месте посадки.

88. Данное исключение действительно только для гражданских воздушных операторов, уполномоченных выполнять услуги воздушной скорой помощи, и для государственных воздушных судов, предназначенных для выполнения миссий из категории неотложной медицинской помощи.

89. В виде исключения из положений пункта 83, полеты, выполняемые в пределах контролируемой зоны (CTR) Международного аэропорта Кишинэу, а также на маршрутах захода на посадку или удаления после вылета с аэродромов, расположенных в пределах муниципия Кишинэу, не требуют разрешения/заключения Министерства обороны и выполняются в соответствии с условиями, предусмотренными в AIP Молдова, включая поправки и дополнения к AIP, в циркулярах аэронавигационной информации (AIC), НОТАМ и аэронавигационных картах.

90. В виде исключения из положений пункта 83, считается разрешением на пересечение воздушного пространства принятие Министерством обороны плана полета, предоставленного для военных воздушных судов стран-участников соглашений, заключенных по данному вопросу с Республикой Молдова.

Глава V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

91. Операторы воздушных судов или их посредники подают в Министерство обороны, одновременно с заявлением на получение разрешения/заключения, копии заключений, необходимых для выполнения миссий, или копии документов, подтверждающих выполнение соответствующих действий.

92. Запросы на выдачу разрешения/заключения на пересечение воздушного пространства, направленные в Министерство обороны, непосредственно операторами воздушных судов или через посредника, в обоих случаях влекут за собой ответственность за точность информации, содержащейся в заявлениях.

93. Операторы государственных воздушных судов оформляют заявки на получение разрешения на пересечение воздушного пространства в соответствии с типовой формой, предусмотренной в приложении № 2. В случае полетов на иностранных государственных воздушных судах запросы передаются по дипломатическому каналу.

94. О любом изменении, внесенном после получения утверждения в расписание полетов иностранных государственных воздушных судов, которые не выполняют миссий по неотложной помощи, соответственно, о введении дополнительных полетов, об обоснованном изменении типа воздушного судна, изменении маршрута или времени полета, отмене некоторых полетов сообщается Министерству обороны не позднее чем за 48 часов до даты выполнения полета.

95. Министерство обороны отправляет заявителям предоставленное разрешение и уведомляет Орган гражданской авиации и авторизованного поставщика аэронавигационного обслуживания.

Приложение № 1

к Регламенту о разрешении полетов и использовании

национального воздушного пространства гражданскими

и государственными воздушными судами

ТИПОВАЯ ФОРМА

заявления на получение разрешений, предусмотренных в подпунктах 2) и 3)

пункта 9 Регламента о разрешении полетов и использовании национального

воздушного пространства гражданскими и государственными

воздушными судами

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025] 

Приложение № 2

к Регламенту о разрешении полетов и использовании

национального воздушного пространства гражданскими

и государственными воздушными судами

ТИПОВАЯ ФОРМА

заявления о выдаче Министерством обороны разрешений на пересечение

воздушного пространства/заключений, разрешений на использование

национального воздушного пространства гражданскими

или государственными воздушными судами

Приложение № 3

к Регламенту о разрешении полетов и использовании

национального воздушного пространства гражданскими

и государственными воздушными судами

ПРОЦЕДУРА

назначения на выполнение полетов на воздушной

линии с ограниченными правами

1. В случае, если национальный авиаперевозчик, имеющий действительный сертификат авиаперевозчика (AOC), заинтересован в неиспользованной мощности на воздушной линии с ограниченными правами, или в случае отказа в предоставлении или отзыва разрешения, вследствие чего освобождается неиспользованная мощность, Министерство инфраструктуры и регионального развития объявляет приглашение к подаче заявок на назначение на выполнение полетов на воздушной линии с ограниченными правами. Приглашение к подаче заявок направляется посредством электронных средств всем национальным воздушным перевозчикам и публикуется на официальном веб-сайте Министерства инфраструктуры и регионального развития. Крайний срок подачи заявок указывается в тексте приглашения.

2. В указанной в пункте 1 заявке должна содержаться информация, указанная в пункте 44¹ настоящего Регламента. К заявке прилагаются:

2.1. описание услуг, которые авиаперевозчик намерен оказывать на интересующем его маршруте, включая описание сезонного и ежегодного характера таких услуг;

2.2. информация о продолжительности оказания планируемых услуг;

2.3. информация о типе услуг (пассажирские, грузовые или другие воздушные перевозки);

2.4. сведения о доступности услуг по выполнению воздушных перевозок и услуг поддержки (наличие сети продаж авиабилетов, доступность услуг, предоставляемых через сеть Интернет, представители аэропортов и т. д.)

2.5. тарифная политика для каждого отдельного маршрута.

3. В случае если условия выполнения воздушных перевозок из/в Республику Молдова в/из третью страну предусматривают наложение определенных ограничений в отношении прав на воздушные перевозки, и если количество заявок, поданных авиаперевозчиками, превышает лимит, установленный для соответствующего маршрута, права на выполнение воздушных перевозок на рассматриваемом маршруте предоставляются авиаперевозчикам, соответствующим нижеперечисленным критериям:

3.1. авиаперевозчик предоставляет потребителям услуг значительные льготы;

3.2. решение, предлагаемое авиаперевозчиком, способствует эффективной конкуренции между авиаперевозчиками;

3.3. стоимость услуг, оказываемых авиаперевозчиком для всех категорий воздушных перевозок, является минимальной и соответствует требованиям рынка;

3.4. решение, предлагаемое авиаперевозчиком, способствует дальнейшему развитию сектора воздушного транспорта, торговли и туризма;

3.5. решение, предлагаемое авиаперевозчиком, способствует достижению общих целей политики в области транспорта и региональному развитию;

3.6. у авиаперевозчика есть необходимые финансовые возможности;

3.7. у авиаперевозчика есть необходимые технические возможности;

3.8. у авиаперевозчика есть необходимые организационные возможности, в том числе: заявление о миссии оператора воздушного судна, география полетов, членство в авиационных альянсах, наличие сети продаж авиабилетов, предлагаемый бизнес-план, возможность выполнения прямых рейсов, сезонность воздушных перевозок (зимой, летом или на круглогодичной основе);

3.9. авиаперевозчик применяет эффективный способ реализации ранее предоставленного права на выполнение воздушных перевозок (информация о регулярных или нерегулярных воздушных перевозках/ чартерных рейсах, информация, предоставленная до подачи заявки общего характера о рейсах, выполняемых в соответствии с соглашениями о "код-шеринге", или информация по лизингу воздушных судов и летных экипажей, выполняющих воздушные перевозки по данному или по любому другому маршруту, информация о задержках/ отменах рейсов и о компенсациях и поддержке, предоставленных пассажирам);

3.10. авиаперевозчик соблюдает предполагаемую частоту полетов по рассматриваемому маршруту;

3.11. авиаперевозчик использует тип воздушного судна, соответствующий операционным требованиям и характеристикам рассматриваемого маршрута;

3.12. авиаперевозчик оказывает дополнительные услуги на рассматриваемом маршруте;

3.13. авиаперевозчик применяет конкурентоспособные и доступные тарифы на рассматриваемом маршруте;

3.14. авиаперевозчик обеспечивает клиентам доступ к системе продажи и бронирования авиабилетов;

3.15. авиаперевозчик предлагает самую приемлемую и удобную дату начала воздушного движения по рассматриваемому маршруту;

3.16. деятельность авиаперевозчика предполагает положительное социальное воздействие;

3.17. авиаперевозчик ограничивает воздействие на окружающую среду, включая шумовое загрязнение.

4. Если в процессе оценки заявок количество поданных заявок превысит установленный для данного маршрута лимит, Министерство инфраструктуры и регионального развития вправе инициировать публичные обсуждения, в которых заявители смогут принять участие.

5. После предварительной оценки услуг по воздушным пассажирским и/или грузовым перевозкам в соответствии с критериями, перечисленными в пункте 3, Министерство инфраструктуры и регионального развития назначает кандидата или кандидатов, соответствующих установленным критериям, в зависимости от имеющихся у них прав на воздушные перевозки и в зависимости от степени соответствия установленным критериям, и передает информацию в Орган гражданской авиации, который выдает разрешение на выполнение регулярных полетов.

6. Окончательное мотивированное решение публикуется на официальном веб-сайте Министерства инфраструктуры и регионального развития.

7. Орган гражданской авиации осуществляет контроль за реализацией прав, предоставленных в рамках вышеописанной процедуры, и проводит ежегодный анализ эффективности реализации ограниченных прав на выполнение воздушных перевозок, в котором могут принимать участие все авиаперевозчики, участвовавшие в процедуре отбора. Если по результатам оценки будет установлено, что права на выполнение воздушных перевозок реализуются неэффективно, ранее изданные назначения подлежат пересмотру. Орган гражданской авиации информирует Министерство инфраструктуры и регионального развития, которое, в свою очередь, информирует назначенных операторов об инициировании процедуры пересмотра. Кроме того, уведомления о процедуре пересмотра публикуются на официальном веб-сайте Министерства инфраструктуры и регионального развития.

8. Назначение отзывается Министерством инфраструктуры и регионального развития в случае несоблюдения авиаперевозчиком требований, на основании которых оно было принято. Данная процедура также применяется в случае отзыва назначения после пересмотра.

[Приложение N 3 введено Пост.Прав. N 415 от 02.07.2025, в силу 04.10.2025]