Постановление № 875 от 21.10.2014

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о финансовом мониторинге государственных/

муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью

или преимущественно публичным капиталом

№ 875  от  21.10.2014

 (в силу 24.10.2014) 

Мониторул Офичиал № 319-324 ст.936 от 24.10.2014

* * *

Утратил силу: 19.01.2018

Постановление Правительства N 56 от 17.01.2018

В целях реализации положений статьи 21 Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 580 от 8 мая 2008 года об утверждении Положения о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 88-89, ст.580).

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 875 от 21 октября 2014 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о финансовом мониторинге государственных/муниципальных

предприятий и коммерческих обществ с полностью или

преимущественно публичным капиталом

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и проведения финансового мониторинга, обработки и использования информации в целях консолидации финансовой дисциплины и повышения эффективности использования публичного имущества.

2. Финансовый мониторинг деятельности государственных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно государственным капиталом осуществляется Министерством финансов, а деятельность муниципальных предприятий и коммерческих обществ с капиталом, полностью или преимущественно принадлежащим административно-территориальным единицам, – органами местного публичного управления.

3. В целях настоящего Положения основные определения означают следующее:

предприятия – государственные/муниципальные предприятия и коммерческие общества с полностью или преимущественно публичным капиталом;

финансовый мониторинг – процесс отбора, обработки и анализа показателей финансово-экономической деятельности предприятий;

документальная проверка – элемент финансового мониторинга, состоящий в сопоставлении показателей финансовых ситуаций и другой информации, которой располагает учреждение (орган), осуществляющий мониторинг;

оценка – элемент финансового мониторинга, состоящий в определении результатов деятельности предприятий, отражающий основные показатели, позволяющие создать общее представление об их финансово-экономической ситуации, а также определить влияние этих показателей на деятельность предприятий.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА

4. Финансовый мониторинг осуществляется на базе:

1) данных финансовых ситуаций, статистических отчетов предприятий, предоставляемых Службой финансовых ситуаций при Национальном бюро статистики;

2) информации о публичной собственности (имуществе) предприятий, зарегистрированной в Реестре публичного имущества, предоставляемой Агентством публичной собственности, подведомственным Министерству экономики (в дальнейшем – Агентство публичной собственности), по запросу органа, осуществляющего финансовый мониторинг;

3) информации о налоговых обязательствах (начислениях, погашениях и допущенных обязательствах), а также о налоговых льготах и освобождениях, предоставляемой Государственной налоговой службой;

4) информации о долгах предприятий, мониторизируемых Министерством финансов в соответствии с Законом № 419-XVI от 22 декабря 2006 года о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании;

5) информации о ценных бумагах: о биржевых и внебиржевых сделках с государственными ценными бумагами и дополнительных эмиссиях акций, зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг, предоставляемой Национальной комиссией по финансовому рынку и в случае необходимости профессиональными участниками и эмитентами рынка ценных бумаг.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 522 от 06.07.2017, в силу 14.07.2017]

5. Кроме того, в процессе подготовки осуществления финансового мониторинга используются аудиторский отчет, предоставляемый предприятиями, а также другая соответствующая информация, касающаяся деятельности предприятий.

III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА

6. В целях осуществления финансового мониторинга определяется перечень предприятий, подлежащих мониторингу, путем сверки количества предприятий, представляющих финансовые ситуации, статистические отчеты Службе финансовых ситуаций при Национальном бюро статистики, с данными из Реестра публичного имущества.

7. Финансовый мониторинг деятельности предприятий осуществляется путем применения метода документальной сверки и количественного анализа (финансово-экономических показателей, индексов, коэффициентов, ставки), а оценка – путем применения качественного анализа (методом деления и разложения результатов по их составляющим, сравнения, интерпретации результатов, а также обобщения результатов и их оценки) в следующем порядке:

1) изучение и систематизация данных финансовых ситуаций, статистических отчетов предприятий;

2) изучение и систематизация данных о налоговых обязательствах (начислениях, погашениях и допущениях задолженности), а также о налоговых льготах (освобождениях), предоставленных Государственной налоговой службой;

3) анализ данных о долгах предприятий, мониторизируемых Министерством финансов в соответствии с Законом № 419-XVI от 22 декабря 2006 года о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании;

4) анализ и систематизация информации об осуществленных биржевых и внебиржевых сделках с государственными ценными бумагами и дополнительных эмиссиях акций, зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг, предоставляемой Национальной комиссией по финансовому рынку и в случае необходимости и профессиональными участниками или эмитентами рынка ценных бумаг;

5) изучение информации, которая содержится в аудиторском заключении, представленном предприятиями, а также другой соответствующей информации, касающейся деятельности предприятий.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 522 от 06.07.2017, в силу 14.07.2017]

8. Финансовый мониторинг осуществляется в том числе и путем изучения взаимосвязи между информацией, содержащейся в пункте 4 настоящего Положения, на определенную дату и тенденцией ее развития в течение определенного периода времени.

IV. СОСТАВЛЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКИХ

ЗАПИСОК ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА

9. На основе обобщенной информации утверждаются полугодовые и годовые аналитические записки о результатах финансового мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий в целом.

10. По необходимости утверждаются промежуточные квартальные аналитические записки о результатах финансового мониторинга.

V. ПРИМЕНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА

11. Результаты финансового мониторинга представляются Агентству публичной собственности и Правительству Республики Молдова.

12. Результаты финансового мониторинга служат дополнительным источником информации в определении оптимального способа привлечения частных инвестиций путем реструктуризации и приватизации предприятий и при разработке отчета об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении Агентством публичной собственности.

13. Результаты финансового мониторинга деятельности государственных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом представляются в качестве дополнительного материала к отчету об исполнении государственного бюджета, а также и к проекту закона о государственном бюджете.

14. Результаты финансового мониторинга деятельности муниципальных предприятий могут быть использованы при разработке бюджетов административно-территориальных единиц.

15. Результаты финансового мониторинга публикуются Министерством финансов на своем официальном сайте (web-странице) и органами местного публичного управления – в соответствующих информационных ресурсах.

16. Результаты финансового мониторинга могут быть использованы для проведения предварительных расчетов по развитию предприятий, для диагностики финансового состояния предприятий и степени управления государственным имуществом, в том числе путем оценки поступлений в государственный бюджет в виде отчислений/ дивидендов от полученной чистой прибыли.