Постановление № 877 от 23.12.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 382/2019

об утверждении Методологии финансирования проектов

в областях исследований и инноваций

№ 877  от  23.12.2024

 (в силу 01.01.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 560-563 ст. 1008 от 30.12.2024

* * *

На основании статьи 52 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях № 259/2004 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 58–66, ст.131), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 382/2019 об утверждении Методологии финансирования проектов в областях исследований и инноваций (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 256 – 259, ст.507), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в приложении № 1:

1.1.1. в пункте 2:

1.1.1.1. дополнить подпунктом 1¹) следующего содержания:

"1¹) проекты по стимулированию передовых научных исследований – проекты по фундаментальному и/или прикладному научному исследованию, целью которых является стимулирование высококачественных научных исследований, которые привносят добавленную стоимость в развитие новых направлений исследований, содействуют важным открытиям, создают и новаторски развивают уже известные модели, теории и методы, применяемые в различных областях науки;";

1.1.1.2. в подпункте 3) после слов "организация публичного права" дополнить текстом "и/или частного права";

1.1.2. в пункте 4:

1.1.2.1. текст "бюджет –" заменить текстом "смета расходов –";

1.1.2.2. понятие "проходной балл" исключить;

1.1.3. в пункте 8 слова "одного года" заменить текстом "шести месяцев";

1.1.4. в пункте 12 слова "и в периодическом издании с национальным покрытием" исключить;

1.1.5. дополнить пунктом 12¹ следующего содержания:

"12¹. Агентство принимает решение о порядке и этапах организации каждого конкурса в отдельности. Конкурсы проектов в области трансфера технологий организуются, как правило, в два этапа: первый этап – представление проектной идеи/ предварительного проектного предложения; второй этап – представление подробного проектного предложения. Разработанные информационные материалы по каждому конкурсу обсуждаются в рамках Совета Агентства до опубликования объявления.";

1.1.6. дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

"13¹. Для конкурсов, проводимых в два этапа, представленная в пункте 13 информация указывается для каждого этапа.";

1.1.7. в пункте 14 слова "или на бумажном носителе" исключить;

1.1.8. в пункте 21 слова "объявляет о проведении повторного конкурса" заменить текстом "продлевает срок подачи проектных предложений не более чем на 30 дней или объявляет о повторном проведении конкурса";

1.1.9. пункт 23¹ изложить в следующей редакции:

"23¹. Руководитель проекта может обжаловать результаты рассмотрения приемлемости проектных предложений в течение трех рабочих дней с даты опубликования результатов. Срок рассмотрения жалоб составляет три рабочих дня. Результаты обжалования являются окончательными, однако могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства.";

1.1.10. дополнить пунктами 23² и 23³ следующего содержания:

"23². Экспертная оценка проектных предложений в рамках конкурса осуществляется посредством информационной системы двумя экспертами, отобранными из Реестра независимых экспертов, или в соответствии с пунктом 28. Если расхождение между положительным баллом, присужденным экспертами, и максимальным баллом составляет более 20%, или если один эксперт присуждает положительный балл, а другой – отрицательный, то привлекается третий эксперт. Общее количество баллов по каждой экспертной оценке проектных предложений в отдельности рассчитывается как сумма баллов, присужденных экспертами по каждому критерию экспертной оценки. Эксперты отбираются на основе методологии, разработанной и утвержденной Агентством.

23³. Для конкурсов по трансферу технологий, проводимых в два этапа, проектные идеи/предварительные проектные предложения, принимаемые на первом этапе конкурса, рассматриваются группой оценщиков, созданной генеральным директором Агентства. В группу входят представители Министерства образования и исследований, Высшего совета по науке и технологическому развитию и, в соответствующих случаях, Торгово-промышленной палаты, а также представители банков и/или делового сообщества. Проектные предложения, допущенные ко второму этапу конкурса, проходят стандартную процедуру оценки.";

1.1.11. в пункте 24 слова "и иерархического расположения результатов группой" заменить словами "и экспертной оценки в рамках групп", а текст "5 рабочих дней" заменить словами "пяти рабочих дней с даты получения бланков";

1.1.12. пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Проектные предложения и приложенные к ним бланки с результатами индивидуальной экспертной оценки и комментариями руководителей проекта рассматриваются группой экспертов. Группа экспертов состоит из 5–12 экспертов, которые не принимали участие в индивидуальной оценке. В состав группы экспертов для оценки проектных предложений по трансферу технологий включаются также представители Министерства образования и исследований, Высшего совета по науке и технологическому развитию и, в соответствующих случаях, других министерств, а также Торгово-промышленной палаты, представители банков и/или делового сообщества. Группа экспертов рассматривает проектные предложения, получившие положительный балл при индивидуальной оценке. Окончательный балл присуждается группой экспертов, которая располагает проектные предложения в иерархическом порядке на основе анализа индивидуальной оценки. Для определения окончательного балла проектного предложения принимается во внимание среднее значение общих баллов из двух/трех бланков оценки, и это значение принимается как таковое или корректируется путем увеличения или уменьшения в зависимости от заключений группы экспертов. Группа экспертов аргументирует корректировку окончательного балла, ссылаясь на критерий/ подкритерий, в отношении которого она сделана, однако корректировка осуществляется в пределах 5% от среднего значения общих баллов, присужденных при индивидуальной оценке. Группа экспертов располагает проектные предложения в порядке убывания полученного окончательного балла и выдает рекомендации для Совета Агентства.";

1.1.13. в пункте 29 дополнить следующим предложением: "Совет Агентства может запросить у Агентства повторное проведение экспертной оценки в случае установления нарушений процедуры/методологии.";

1.1.14. в пункте 36 вводную часть изложить в следующей редакции: "Критерии экспертной оценки проектных предложений устанавливаются Агентством для каждого конкурса в отдельности. К ним относятся:";

1.1.15. в пункте 41 текст "Руководитель проекта может обжаловать результаты конкурса в течение 3 рабочих дней с момента опубликования его результатов" заменить текстом "Руководитель проекта может обжаловать результаты конкурса в течение трех рабочих дней с даты опубликования его результатов. Жалобы могут содержать исключительно возражения, относящиеся к нарушениям процедуры и/или методологии";

1.1.16. дополнить пунктом 41¹ следующего содержания:

"41¹. Проекты типа инновационного ваучера и проекты с прогнозируемым бюджетом, не превышающим 100 тысяч леев, составляют исключение из стандартной процедуры и проходят упрощенную процедуру организации и проведения публичного конкурса: сроки, порядок проведения и организации устанавливаются Агентством, а оценка проектов осуществляется в один этап группой оценщиков, созданной приказом генерального директора Агентства. В группу входят представители Министерства образования и исследований, Высшего совета по науке и технологическому развитию и, в соответствующих случаях, Торгово-промышленной палаты, представители банков и/или делового сообщества.";

1.1.17. пункт 43¹ изложить в следующей редакции:

"43¹. После проведения конкурса проектов организации-бенефициары заключают с членами исследовательских групп индивидуальные трудовые договоры, в соответствии с трудовым законодательством, или договоры об оказании услуг.";

1.1.18. пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Не являются приемлемыми в рамках исследовательских и инновационных проектов расходы на поддержание и развитие общественной инфраструктуры в областях исследований и инноваций, используемой в рамках проекта. Исключение составляют проекты, преследующие эту цель. Сумма расходов из государственного бюджета на оплату труда административного персонала в рамках исследовательских и инновационных проектов не должна превышать 5% от фонда проекта, предназначенного для оплаты труда членов проектной группы. Сумма расходов из государственного бюджета на коммунальные, энергетические и информационные услуги в рамках исследовательских и инновационных проектов не должна превышать 5% от фонда проекта.";

1.1.19. в пункте 53 дополнить следующим предложением: "Если внесение изменений в смету расходов не утверждено Агентством, соответствующие расходы считаются неприемлемыми и сумма этих расходов возвращается в государственный бюджет.";

1.1.20. в пункте 55 слова "Неиспользованные после завершения проекта" заменить словами "Не использованные к концу бюджетного года";

1.1.21. в пункте 58 текст "15 января" заменить текстом "25 января";

1.2. в таблице приложения № 2.3 к Договору позицию "Взносы обязательного медицинского страхования" заменить позицией "Коммунальные, энергетические и информационные услуги".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.