Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы развития конкуренции, меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и направлен на обеспечение условий для создания и функционирования рыночной экономики в Республике Молдова.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера антимонопольного регулирования

1. Закон регулирует отношения между субъектами предпринимательства и органами власти и управления в процессе деятельности на республиканском товарном рынке (далее – рынок). Закон применяется и в тех случаях, когда действия, совершаемые субъектами предпринимательства и органами власти и управления, или соглашения, заключаемые ими за пределами Республики Молдова, приводят к ограничению конкуренции или другим отрицательным последствиям на рынке.

2. Закон не применяется к субъектам предпринимательства и органам власти и управления, хозяйственная деятельность которых согласно законодательству относится к монополии государства.

3. Отношения, связанные с правовой охраной изобретений, промышленных образцов, товарных знаков и авторских прав, а также с деятельности на рынке ценных бумаг и интеллектуальной деятельности, регулируются другими законодательными актами.

Статья 2. Государственный орган, осуществляющий антимонопольное регулирование

1. Проведение государственной политики по развитию конкуренции и ограничению монополистической деятельности осуществляется Министерством экономики.

2. Основными задачами Министерства экономики в области антимонопольного регулирования являются:

разработка мер по формированию рыночных отношений на основе развития предпринимательства и конкуренции;

предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности;

контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

[Ст.2 изменена Законом N 37-XVI от 23.02.2007, в силу 16.03.2007]

[Ст.2 изменена Законом N 101-XIII от 13.05.1994, в силу 13.05.1994]

Глава II

МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 3. Недопущение злоупотребления субъектом предпринимательства доминирующим положением на рынке

1. Не допускается действия доминирующего на рынке субъекта предпринимательства, ограничивающие конкуренцию и ущемляющие интересы других субъектов предпринимательства или граждан, в том числе:

изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержания дефицита на рынке либо повышения цен;

навязывание контрагенту ущемляющих его условий договора или не относящихся к предмету договора невыгодных для него требований (передачи финансовых средств, в том числе в иностранной валюте, сырья, материалов, изделий, жилья, рабочей силы и т.п.);

включение в договор дискриминационных условий, ставящих контрагента в неравное положение с другими субъектами предпринимательства;

принуждение контрагента к заключению договора лишь при условии включения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

создание препятствий к доступу на рынок другим субъектам предпринимательства;

нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования на товары.

2. Положение субъекта предпринимательства, у которого доля определенного товара на рынке не превышает 35 процентов, не считается доминирующим.

Статья 4. Запрещение соглашений (согласованных действий), ограничивающих конкуренцию между субъектами предпринимательства

1. Запрещается и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующих субъектов предпринимательства, занимающих в совокупности доминирующее положение на рынке, если они приводят либо могут привести к ограничению конкуренции, в том числе:

о разделе рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров, либо по кругу продавцов или покупателей;

об устранении с рынка или ограничении доступа на рынок других субъектов предпринимательства в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей;

об установлении (поддержании) цен, тарифов, скидок, надбавок в целях ущемления интересов конкурентов.

2. Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) неконкурирующих субъектов предпринимательства, один из которых занимает доминирующее положение на рынке, а другой является его поставщиком или покупателем, если такие соглашения (согласованные действия) приводят либо могут привести к ограничению конкуренции.

Статья 5. Недопустимость действий органов власти и управления, направленных на ограничение конкуренции

1. Органам власти и управления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, направленные на ограничение самостоятельности субъектов предпринимательства, создание дискриминационных или, напротив, благоприятных условий для деятельности отдельных субъектов предпринимательства, если такие акты или действия приводят либо могут привести к ограничению конкуренции и (или) ущемлению интересов субъектов предпринимательства, в том числе:

препятствовать осуществлению деятельности субъектов предпринимательства в какой-либо сфере, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

ограничивать права на продажу (приобретение, покупку, обмен) товаров;

давать субъектам предпринимательства указания о первоочередной поставке товаров определенному кругу покупателей или о приоритетном заключении договоров без учета установленных нормативными актами приоритетов;

препятствовать созданию новых субъектов предпринимательства в какой-либо сфере деятельности, за исключением случаев, когда орган власти или управления действует в рамках законодательства;

предоставлять отдельным субъектам предпринимательства не предусмотренные законодательством налоговые или иные льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим субъектам предпринимательства, работающим на рынок того же товара.

2. Запрещается образование министерств, департаментов, других органов государственного управления с целью монополизации производства или реализации товаров, а также наделение существующих министерств, департаментов или других органов государственного управления полномочиями, осуществление которых приводит либо может привести к ограничению конкуренции.

Статья 6. Запрещение соглашений (согласованных действий) органов власти и управления, ограничивающих конкуренцию

Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) органа власти и управления с другим органом власти и управления либо с субъектом предпринимательства, которые приводят либо могут привести к ограничению конкуренции и (или) ущемлению интересов субъектов предпринимательства, в том числе соглашения (согласованные действия), направленные на:

повышение, снижение или поддержание цен и тарифов, кроме случаев, установленных законодательством;

раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей;

ограничение доступа на рынок или устранение с рынка субъектов предпринимательства.

Статья 7. Противоправные действия субъекта предпринимательства на рынке

Запрещаются противоправные действия субъекта предпринимательства на рынке, в том числе:

распространение ложных или искаженных сведений, способных нанести ущерб имуществу и (или) деловой репутации другого субъекта предпринимательства;

введение покупателей в заблуждение относительно способа и места изготовления, потребительских свойств и качества товаров;

недобросовестное сравнение в рекламных целях субъектом предпринимательства производимых или реализуемых им товаров с товарами других субъектов предпринимательства;

самовольное использование товарного знака, фирмы или маркировки товара, а также копирование упаковки, внешнего оформления товара другого субъекта предпринимательства;

использование или разглашение научно-технической, производственной и коммерческой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Глава III

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ

МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 8. Контроль за созданием и преобразованием субъектов предпринимательства

1. В целях предупреждения доминирующего положения субъектов предпринимательства на рынке осуществляется контроль за созданием и преобразованием союзов, ассоциаций, концернов, межотраслевых, региональных и других объединений предприятий, а также преобразованием органов управления и субъектов предпринимательства в указанные объединения.

2. Для создания и преобразования союза, ассоциации или другого объединения предприятий учредители представляют в Министерство экономики сведения об основных видах деятельности каждого из субъектов предпринимательства, их доле на рынке и об их согласии на вхождение в объединение.

Министерство экономики в 30-дневный срок со дня получения ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении.

3. Регистрация объединения осуществляется в установленном законодательством порядке при наличии согласия Министерства экономики.

[Ст.8 изменена Законом N 101-XIII от 13.05.1994, в силу 13.05.1994]

Статья 9. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций, паев, долей в уставном капитале субъектов предпринимательства

Приобретение субъектов предпринимательства, у которого доля определенного товара на рынке превышает 35 процентов, акции, паев, долей в уставном капитале другого субъекта предпринимательства, работающего на рынок того же товара, а также покупка любым юридическим или физическим лицом контрольного пакета акций, паев, долей в уставном капитале субъекта предпринимательства, занимающего доминирующее положение на рынке, осуществляется с согласия Министерства экономики.

Под контрольным пакетом акций, паев, долей в уставном капитале в данном случае понимается такое их количество, которое обеспечивает более 50 процентов голосов при принятии решений на общем собрании учредителей, акционеров, пайщиков.

[Ст.9 изменена Законом N 101-XIII от 13.05.1994, в силу 13.05.1994]

Статья 10. Принудительное разделение субъектов предпринимательства

Правительство вправе принять решение о принудительном разделении субъектов предпринимательства, осуществляющих монополистическую деятельность и ограничивающих конкуренцию, при наличии одного или нескольких условий:

возможности организационного и территориального обособления структурных подразделений;

отсутствия тесной технологической взаимосвязи структурных подразделений (в частности, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой продукции субъекта предпринимательства составляет менее 30 процентов);

возможности разграничения сфер деятельности структурных подразделений в рамках узкой предметной специализации на определенный товар.

Статья 11. Обжалование решений, принятых на основании статей 8, 9 и 10 настоящего Закона

В случае, когда в 45-дневный срок со дня направления заявителем в Министерство экономики ходатайства о создании и преобразовании субъекта предпринимательства ответ не будет получен либо в даче согласия будет отказано по мотивам, которые заявитель сочтет необоснованными, он вправе обратиться в компетентную судебную инстанцию.

В таком же порядке обжалуются решения о принудительном разделении субъекта предпринимательства, а также решения по заявлению о приобретении акций, паев, долей в уставном капитале.

[Ст.11 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

[Ст.11 изменена Законом N 101-XIII от 13.05.1994, в силу 13.05.1994]

Статья 12. Контроль за ценообразованием на товары монопольного производства и сбыта

1. Правительство вправе контролировать ценообразование на товары монопольного производства и сбыта.

2. Монопольная сверхприбыль, полученная при рентабельности вдвое и более превышающий уровень рентабельности, установленный Правительством, облагается дополнительным налогом.

Глава IV

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 13. Предписания Министерства экономики

1. При нарушении субъектом предпринимательства, органом власти и управления требований настоящего Закона, Министерство экономики дает обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения, восстановлении первоначального положения, расторжении или изменении договора или соглашения, отмене или изменении принятого неправомерного акта.

2. Предписание Министерства экономики подлежит исполнению в срок, указанный в предписании. Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний влечет за собой последствия, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

[Ст.13 изменена Законом N 101-XIII от 13.05.1994, в силу 13.05.1994]

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего закона

Физические и должностные лица предприятий всех организационно-правовых форм предпринимательской деятельности и должностные лица органов управления несут административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний государственного органа, осуществляющего антимонопольное регулирование, а также за непредставление информации или представление заведомо недостоверной (ложной) информации государственному органу, осуществляющему антимонопольное регулирование.

[Ст.14 в редакции Закона N 101-XIII от 13.05.1994, в силу 13.05.1994]

Статья 15. Возмещение убытков, причиненных в результате монополистической деятельности

Убытки, причиненные субъектам предпринимательства и гражданам в результате монополистической деятельности и противоправной конкуренции, взыскиваются компетентной судебной инстанцией в порядке, установленном законодательством.

[Ст.15 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

Глава V

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ И ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ

ПО АНТИМОНОПОЛЬНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

Статья 16. Порядок рассмотрения дел о нарушениях настоящего Закона

1. Министерство экономики рассматривает дела о нарушениях настоящего Закона и принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

Дела рассматриваются на основании заявлений субъектов предпринимательства, органов власти и управления, обществ и союзов потребителей, материалов прокуратуры, компетентной судебной инстанции, а также по инициативе Министерства экономики.

2. Порядок рассмотрения дел определяется Правительством.

[Ст.16 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

[Ст.16 изменена Законом N 101-XIII от 13.05.1994, в силу 13.05.1994]

Статья 17. Порядок обжалования решений государственного органа, осуществляющего антимонопольное регулирование

1. Субъекты предпринимательства, органы власти и управления и их должностные лица вправе обратиться в компетентную судебную инстанцию с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний государственного органа, осуществляющего антимонопольное регулирование, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Подача заявления не приостанавливает исполнение предписания на время его рассмотрения в компетентной судебной инстанции, если последней не вынесено определение о приостановлении исполнения указанных актов.

[Ст.17 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

[Ст.17 в редакции Закона N 101-XIII от 13.05.1994, в силу 13.05.1994]

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА	Мирча СНЕГУР
г.Кишинев, 29 февраля 1992 г.
№ 906-XII.