Постановление № 91 от 11.02.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении положений об освоении земельных участков,

находящихся в публичной собственности

[Название изменено Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]  

№ 91  от  11.02.2019

 (в силу 01.03.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 76-85 ст. 127 от 01.03.2019

* * *

На основании пунктов f³)–f⁵) части (3) статьи 7, статьи 53 и статьи 54 Закона № 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Формула принятия изменена Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

1. Утвердить:

1) Положение об освоении земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, согласно приложению № 1;

2) Положение об установлении суперфиция на земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, согласно приложению № 2;

3) Положение о купле-продаже прилегающих земельных участков, согласно приложению № 3.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024] 

2. Земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, включенные в приложение к Закону № 668/1995 об утверждении Перечня предприятий, учреждений и организаций, земли сельскохозяйственного назначения которых остаются в собственности государства, передаются из управления центральных органов публичного управления, других публичных органов в управление Агентства публичной собственности в соответствии с Положением о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденным Постановлением Правительства № 901/2015.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024] 

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 824 от 30.11.2022, в силу 16.12.2022]

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 445 от 01.07.2020, в силу 14.07.2020]

2¹. Положения настоящего постановления не распространяются на земли, прилегающие к национальным автомобильным дорогам, земли водного фонда, земли лесного фонда и земли, входящие в состав территории специального назначения, предназначенные для нужд национальной безопасности и обороны Таможенной службы, земли, предназначенные для нужд обороны, внутренних войск, содержания и контроля государственной границы, в том числе на земли, переданные для деятельности зон свободного предпринимательства, земли, переданные для размещения и деятельности индустриальных парков, и земли в периметре месторождений полезных ископаемых.

[Пкт.2¹ введен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

2². Земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, прилегающие к строениям, являющимся государственной собственностью, находящиеся в непосредственном ведении органов публичной власти, публичных учреждений/ государственных предприятий на основании изданных ранее документов, удостоверяющих право обладателя земельного участка, приказов публичных органов власти, постановлений Правительства, остаются в собственности/ ведении соответствующих субъектов до издания другого административного акта (приказа) в отношении них в соответствии с законодательством, с обеспечением регистрации Агентством публичной собственности права на управление ими в Реестре недвижимого имущества в пределах имеющихся финансовых средств.

[Пкт.2² введен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

2³. Агентству публичной собственности в соответствии с Положением о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденным Постановлением Правительства № 901/2015, посредством актов приема-передачи принять от органов публичной власти, публичных учреждений/ государственных предприятий, коммерческих обществ с полностью публичным капиталом управление земельными участками, находящимися в публичной собственности государства, которые будут им освоены путем передачи в аренду, внаем, в безвозмездное пользование, суперфиций или путем установления сервитута.

[Пкт.2³ введен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

[Пкт.3,4 утратили силу согласно Пост.Прав. N 445 от 01.07.2020, в силу 14.07.2020]

5. Собственники недвижимого имущества (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) частной собственности, расположенного на земельных участках, находящихся в публичной собственности государства, обязаны до 31 декабря 2019 года узаконить владение/использование земельного участка публичной собственности государства, прилегающего к частным объектам строительства, путем заключения с Агентством публичной собственности договора найма/аренды/суперфиция или купли-продажи.

5¹. Собственники строений, в том числе подземных сооружений (хотя бы они и распространялись на другие участки), многолетних насаждений, зарегистрированных отдельно в главе В Реестра недвижимого имущества, находящихся в публичной собственности государства, обязаны в соответствии с положениями частей (2) и (3) статьи 29 Закона № 1125/2002 о введении в действие Гражданского кодекса Республики Молдова предоставить в Агентство публичной собственности информацию о площади, необходимой для обслуживания соответствующего объекта недвижимого имущества, определенной на основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, разработанного и утвержденного аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства, для документального оформления права суперфиция на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, в целях внесения в государственный бюджет платы за пользование земельным участком.

[Пкт.5¹ в редакции Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024] 

[Пкт.5¹ введен Пост.Прав. N 445 от 01.07.2020, в силу 14.07.2020]

6. В случае несоблюдения собственниками частных строений положений пункта 5 и обладателями права найма/аренды/суперфиция – положений пункта 5¹ плата за использование земельного участка публичной собственности государства будет исчисляться Агентством публичной собственности с даты опубликования настоящего постановления, согласно законодательству.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 445 от 01.07.2020, в силу 14.07.2020]

7. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 932/2007 о приватизации земельных участков, находящихся в публичной собственности государства (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 127-130, ст.966).

8. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 91/2019

Примечание: По всему тексту слово "суперфиций" в любой грамматической форме исключить, согласно Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024

ПОЛОЖЕНИЕ

об освоении земельных участков, находящихся

в публичной собственности государства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об освоении земельных участков, находящихся в публичной собственности государства (в дальнейшем – Положение), устанавливает порядок освоения земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, путем передачи Агентством публичной собственности (в дальнейшем – Агентство) внаем/ в аренду/ безвозмездное пользование/ установление сервитута, если это совместимо с его общим пользованием, или путем купли-продажи.

2. Требования Положения распространяются на земли, находящиеся в публичной собственности государства, в управлении государственных предприятий, государственных органов власти/ публичных учреждений, коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом (в дальнейшем – субъекты), в частности на:

1) земли, находящиеся в публичной собственности государства, публичной и частной сферы, прилегающие к администрируемым объектам недвижимого имущества государственной собственности и недвижимого имущества частной собственности;

2) земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, указанные в приложении к Закону № 668/1995 об утверждении Перечня предприятий, учреждений и организаций, земли сельскохозяйственного назначения которых остаются в собственности государства в том числе, на земли сельскохозяйственного назначения, прилегающие к строениям, находящимся в частной собственности (складам, холодильникам, предназначенным для хранения сельскохозяйственной продукции, мастерским по ремонту и консервации сельскохозяйственных механизмов (агрегатов), животноводческим фермам, используемым в целях сельскохозяйственного и агропромышленного производства;

3) земельные участки, находящиеся в публичной собственности, в управлении/ ведении публичных органов власти/ публичных учреждений, кроме земель, прилегающих к национальным автомобильным дорогам, земель водного фонда, земель лесного фонда и земель, входящих в состав территории специального назначения, предназначенных для нужд национальной безопасности и обороны Таможенной службы, земель, предназначенных для нужд обороны, внутренних войск, содержания и контроля государственной границы, в том числе земель, переданных для деятельности зон свободного предпринимательства, земель, переданных для размещения и деятельности индустриальных парков, и земель в периметре месторождений полезных ископаемых.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 403 от 05.06.2024, в силу 11.07.2024]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 445 от 01.07.2020, в силу 14.07.2020]

3. Для земель, перечисленных в подпункте 1) пункта 2, размер платы за наем/ установление сервитута устанавливается в договоре найма/ установления сервитута и определяется на основании отчета об оценке, составленного сертифицированными оценщиками согласно Закону № 989/2002 об оценочной деятельности, который должен быть не меньше размера платы, определенного Агентством на основании Закона № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земли.

Для земель сельскохозяйственного назначения, перечисленных в подпункте 2) пункта 2, размер арендной платы устанавливается в договоре аренды и определяется на основании отчета об оценке, составленного сертифицированными оценщиками согласно Закону № 989/2002 об оценочной деятельности, который должен быть не меньше размера платы, определенного Агентством на основании Закона № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земли и части (3) статьи 1308 Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002.

Положения настоящего пункта не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения, выставленные на аукцион "с молотка" для отбора арендаторов.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024] 

4. Плата за наем/ аренду/ сервитуты земель, находящихся в публичной собственности государства, предусмотренных в пункте 2, осуществляется ежегодно, а финансовые средства вносятся в государственный бюджет.

В случае невнесения платы в сроки, установленные в договоре, наниматель/ арендатор/ бенефициар права сервитута платит за каждый день просрочки пеню в размере 0,1% от неоплаченной суммы.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024] 

5. К прилегающим земельным участкам относится площадь земельного участка, на которой непосредственно расположены здания, сооружения, незавершенные постройки, многолетние насаждения, прочно связанные с землей сооружения и т. п.и прилегающие к ним земельные участки, используемые в технологическом процессе и/или для их обслуживания. Площадь земельного участка, прилегающего к строениям, находящимся в частной собственности, который запрашивается физическими и юридическими лицами для аренды/ найма/ установления сервитута, устанавливается на основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, разработанного и утвержденного аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства, который аргументирует и определяет потребность в прилегающих участках с учетом способа использования строения, в соответствии с положениями нормативной базы в области строительства и градостроительства.

В случае расположения на земельном участке нескольких строений, определение площади земельного участка, прилегающего к каждому строению отдельно, осуществляется по заявлению заинтересованного лица/ заинтересованных лиц на основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, разработанного и утвержденного аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства, в отношении площади строений.

В случае общей долевой собственности на строение и его принадлежности нескольким собственникам, все собственники должны получить внаем/в аренду прилегающий земельный участок, эквивалентный доле в собственности. Определение площади земельного участка, прилегающего к каждому строению, осуществляется по заявлению заинтересованного лица/ заинтересованных лиц на основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, разработанного и утвержденного аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства. Стоимость найма/ аренды земельных участков устанавливается и оплачивается каждым владельцем пропорционально принадлежащей ему доле.

Ситуационный план, разработанный и утвержденный аттестованным специалистом в области территориального развития и градостроительства, который аргументирует и определяет потребность в земельном участке, прилегающем к строению, находящемуся в частной собственности, расположенному на земельном участке, являющемся публичной собственностью государства, согласовывается с учреждением, в ведении которого находится земельный участок и строения, с применением подписи и печати.

На основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, разработанного и утвержденного аттестованным специалистом в области территориального развития и градостроительства, составляется геометрический план прилегающего земельного участка, который согласовывается управляющим земельными участками и Агентством, с применением подписи и печати, и принимается кадастровым органом в соответствии с положениями статьи 15 Закона № 1543/1998 о кадастре недвижимого имущества.

При передаче внаем/ в аренду/ в безвозмездное пользование/ установление сервитута земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, не допускается формирование новых объектов недвижимого имущества.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024] 

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 445 от 01.07.2020, в силу 14.07.2020]

II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ВНАЕМ/ В АРЕНДУ/ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ

ПОЛЬЗОВАНИЕ/ СЕРВИТУТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА

[Название главы II  изменено Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]  

6. Для земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, на которых расположены строения, в том числе подземные сооружения (хотя бы они и распространялись на другие участки), многолетние насаждения, зарегистрированные отдельно в главе В Реестра недвижимого имущества, в целях документального оформления права владения и пользования ими физическое или юридическое лицо представляет комплект документов в соответствии с положениями пункта 11.

Земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, публичной сферы, находящиеся в пользовании/ ведении государственных предприятий/ коммерческих компаний с полным или преимущественно публичным капиталом, органов публичной власти/ публичных учреждений на самоуправлении, на которых расположены строения, находящиеся в публичной собственности государства, передаваемые ими внаем, передаются внаем нанимателю в порядке, установленном в пункте 11.

Земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, включенные в приложение к Закону № 668/1995 об утверждении Перечня предприятий, учреждений и организаций, земли сельскохозяйственного назначения которых остаются в собственности государства, передаются внаем путем аукционов "с молотка" в порядке, установленном в пункте 12.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024] 

7. Право наймодателя/ арендатора/ органа, компетентного передавать внаем/ в аренду/ безвозмездное пользование и установить сервитут на земельные участки, предусмотренные в пункте 2, исполняет Агентство.

8. Срок передачи внаем земельных участков, прилегающих к объектам строительства государственных предприятий и коммерческих обществ с полностью публичным капиталом, выставленных на приватизацию, не может превышать один год.

8¹. Срок передачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения свободных от строений составляет 5 (пять) лет.

Срок передачи внаем/ в аренду земельного участка, прилегающего к строениям, находящимся в частной собственности, составляет 10 (десять) лет.

[Пкт.8¹ введен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

9. Земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, передаются Агентством в безвозмездное пользование центральным органам публичного управления, публичным органам власти/ публичным учреждениям на самоуправлении, государственным предприятиям и коммерческим обществам с полностью публичным капиталом путем заключения юридического акта в этом смысле, которому предшествует ситуационный план прилегающего земельного участка, разработанный в соответствии с положениями пункта 5.

Для земельных участков, находящихся в публичной собственности государства и переданных полностью в безвозмездное пользование, ситуационный план прилегающего земельного участка не требуется.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024] 

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 445 от 01.07.2020, в силу 14.07.2020]

10. Отбор нанимателей/ арендаторов/ суперфициариев осуществляется путем организации аукционов "с молотка", проводимых в порядке, установленном Правительством, или путем прямых переговоров.

11. Для передачи указанных в пункте 6 земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, публичной сферы и частной сферы, внаем/ в аренду/ установление сервитута, частное физическое или юридическое лицо подает в Агентство заявление о заключении соответствующего юридического акта;

По запросу собственники строений/установок прилагают:

1) согласованный с Агентством ситуационный план прилегающего земельного участка, аргументирующий и определяющий потребность в земельном участке, прилегающем к строению;

2) согласованный в установленном порядке геометрический план в 3-х экземплярах;

3) отчет независимого оценщика, определяющий рыночную цену на найм/аренду;

4) копию решения о регистрации юридического лица – для юридических лиц и индивидуальных предприятий, копию удостоверения личности – для физических лиц;

5) выписку из Реестра недвижимого имущества, разделы A и B, в оригинале, или заверенную копию, а также копии документов, на основании которых зарегистрировано вещное право на строение;

6) разрешение на строительство и техническое заключение, подтверждающее степень завершенности строительных работ и соответствие строительных работ проектной документации, в случае незавершенного строительства.

Агентство рассматривает возможность передачи внаем/ в аренду/ испрошенного земельного участка и в течение 30 дней с даты подачи заявления:

1) составляет и подписывает договор найма/аренды на соответствующий земельный участок;

2) мотивированно отклоняет заявление.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

12. Для передачи внаем/аренду/ земельных участков в публичной собственности, находящихся в управлении/администрировании органов/учреждений, и земельных участков публичной собственности государства, включенных в приложение к Закону № 668/1995 об утверждении Перечня предприятий, учреждений и организаций, земли сельскохозяйственного назначения которых остаются в собственности государства, предусмотренных в абзацах четвертом-шестом пункта 6, свободных от строений/установок, Агентство отбирает нанимателя/ арендатора/ суперфициария на аукционе "с молотка".

Аукцион по отбору нанимателя/ арендатора/ суперфициария земельного участка, свободного от строений, организуется аукционной комиссией, которая создается приказом Агентства в составе трех представителей Агентства, одного представителя Министерства финансов и, по необходимости, представителя центрального органа публичного управления, в зависимости от назначения земельного участка, выставленного на аукцион. В состав аукционной комиссии могут также входить с консультативным голосом независимые эксперты.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

13. В процессе организации и проведения аукционов "с молотка" для отбора нанимателей/ арендаторов/ суперфициариев земельных участков, указанных в пункте 12, Агентство обеспечивает разработку:

1) документации на участок, выставленный на аукцион, включающей:

[Лит.а) утратила силу согласно Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

b) геометрический план в 3-х экземплярах, утвержденный Агентством, определяющий площадь земельного участка, предложенного для передачи внаем/ в аренду;

c) отчет оценщика, определяющий рыночную цену по найму/аренде;

d) копию выписки из Реестра недвижимого имущества, разделы A и B;

e) проект договора найма/аренды;

2) информационного сообщения о проведении аукциона "с молотка".

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

14. Не менее чем за 15 дней до начала аукциона Агентство публикует в Официальном мониторе Республики Молдова информационное сообщение о проведении аукциона. Сообщение должно содержать следующую информацию:

1) дата, время и место проведения аукциона;

2) право, представляемое для аукциона, и место нахождения земельных участков;

3) характеристика земельных участков (кадастровый номер, площадь, бонитет, функциональное назначение), по необходимости, условия обеспечения техническими сетями и транспортом;

4) начальная продажная цена и условия участия на аукционе, в том числе порядок и сроки оплаты цены;

5) условия получения права найма/аренды;

6) сумма платы за участие в аукционе и размер задатка за каждое право, предлагаемое для аукциона;

7) расчетные счета, на которые вносятся плата за участие в аукционе и задаток;

8) крайний срок представления заявлений и документов, необходимых для участия на аукционе "с молотка";

9) другая необходимая информация.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

15. Условия и порядок проведения аукциона "с молотка" осуществляются в соответствии с требованиями Положения об аукционах "с молотка" и "на понижение", утвержденного Постановлением Правительства № 136/2009.

16. В течение 20 дней после подписания протокола результатов аукциона "с молотка" победитель аукциона на получение права найма/аренды вносит авансом плату за наем/ компенсацию не менее чем за год в государственный бюджет.

17. В течение 7 дней после внесения платы за наем/компенсацию:

1) стороны заключают договор найма/аренды, по необходимости;

2) стороны обеспечивают передачу земельных участков внаем/аренду.

Договоры найма/аренды земельных участков, заключенные на срок, не превышающий 3 года, регистрируются в Реестре недвижимого имущества.

[Пкт.18 утратил силу согласно Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

19. Договор найма/ аренды заключается в соответствии с законодательством.

[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024] 

20. Геометрический план земельного участка прилагается к договору найма/ аренды и является его неотъемлемой частью. Расходы на содержание земельных участков, переданных внаем/аренду, не включаются в размер найма/ аренды/ компенсации.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

21. Передача земельных участков нанимателю/ арендатору/ суперфициарию осуществляется по акту передачи внаем/ в аренду, в котором указываются место и дата составления акта, передаваемые земельные участки, их состояние, кадастровый номер, номер и дата заключения договора найма/аренды, согласно которому осуществляется передача земельного участка, срок найма/аренды.

22. Договор найма/аренды может быть расторгнут по требованию сторон в следующих случаях:

1) отчуждение объектов строительства, размещенных на переданную в аренду/ внаем земле;

2) нарушение другой стороной условий договора;

3) пользование арендованным земельным участком на других условиях и в других целях, кроме оговоренных в договоре;

4) передача в поднаем/подаренду или в пользование третьего лица без письменного согласия Агентства.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

23. Договор найма/аренды прекращается:

1) по истечении срока, установленного в договоре;

2) в случае продажи прилегающего земельного участка;

3) в случае, когда это обусловлено национальным интересом, по одностороннему решению.

III. ОСВОЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПУБЛИЧНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА

24. Земли, находящиеся в публичной собственности государства, частной сферы, которые представляют излишки и свободны от строений и обременений, могут продаваться по рыночной цене Агентством на аукционе "с молотка", согласно Положению об аукционах "с молотка" и "на понижение", утвержденному Постановлением Правительства № 136/2009.

Земли, находящиеся в публичной собственности государства, частной сферы, на которых расположены объекты строительства частной собственности, продаются в порядке, установленном Положением о купле-продаже и сдаче внаем/аренду прилегающих земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства № 1428/2008.

В случае выставления на продажу по рыночной цене земельных участков, находящихся в собственности государства, частной сферы, которые представляют излишки и свободны от строений, обремененных наймом/арендой, преимущественным правом на покупку обладают наниматели/ арендаторы/ суперфициарии. Преимущественное право может быть исполнено в течение 5 дней с даты опубликования информационного сообщения о выставлении земельного участка на аукцион "с молотка" в Официальном мониторе Республики Молдова, которое выражается в письменном заявлении нанимателя/ арендатора/ суперфициария о принятии условий, изложенных в сообщении, и доказательстве внесения платы в государственный бюджет за пользование арендованным земельным участком не менее чем за 5 лет.

Если в течение 5 дней с даты опубликования информационного сообщения наниматель/ арендатор/ суперфициарий не исполняет свое преимущественное право на покупку земельного участка согласно заявленным условиям, аукцион "с молотка" проводится до назначения победителя.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 445 от 01.07.2020, в силу 14.07.2020]

25. Земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, расположенные в периметре месторождения общественно-национального значения, могут быть проданы Агентством владельцам горных отводов, по запросу о покупке, представленному заявителем, к которому прилагаются следующие документы:

1) технико-экономическое обоснование, аргументирующее необходимость использования площади земельного участка для технологического процесса, в оригинале, разработанное с согласия Агентства;

2) геометрический план в 4-х экземплярах, утвержденный Агентством, разработанный на основании технико-экономического обоснования, определяющий площадь земельного участка, испрашиваемого для покупки;

4) отчет оценщика, определяющий рыночную цену, или расчетная ведомость нормативной цены земельного участка, составленная Агентством;

5) копия решения о регистрации юридического лица – для юридических лиц и индивидуальных предприятий, копия удостоверения личности – для физических лиц;

6) выписка из Реестра недвижимого имущества, разделы A и B, в оригинале, или заверенная копия;

7) подтверждение платы за пользование земельным участком не менее чем за 5 лет.

Агентство рассматривает возможность продажи запрошенного земельного участка и в течение 30 дней с даты подачи запроса:

1) составляет и подписывает договор купли-продажи соответствующего земельного участка; или

2) аргументированно отказывает в заключении договора купли-продажи из-за необоснованности.

26. Земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, публичной сферы, в управлении государственных предприятий/ коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом и земельные участки, находящиеся в администрировании/управлении государственных органов публичной власти/ публичных учреждений, переданные внаем/аренду в соответствии с пунктом 12, могут быть проданы согласно абзацам третьему и четвертому пункта 24 только после их перевода из публичной сферы в частную сферу государства на основании законодательства и внесения платы за пользование не менее чем за 5 лет.

27. Земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, указанные в приложении к Закону № 668/1995 об утверждении Перечня предприятий, учреждений и организаций, земли сельскохозяйственного назначения которых остаются в собственности государства, прилегающие к объектам недвижимого имущества частной собственности, продаются по рыночной цене на основании отчета об оценке, составленного согласно Закону № 989/2002 об оценочной деятельности, но не ниже цены, рассчитанной Агентством согласно Закону № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земли, только в случае их перевода из публичной сферы в частную сферу государства и изменения назначения в соответствии с Постановлением Правительства № 1170/2016 об утверждении Положения о порядке передачи, изменения назначения и обмена земель. Расходы по изменению назначения сельскохозяйственного земельного участка несет покупатель.

28. Сельскохозяйственные земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, с оценкой уровня натурального плодородия меньше 60, указанные в приложении к Закону № 668/1995 об утверждении Перечня предприятий, учреждений и организаций, земли сельскохозяйственного назначения которых остаются в собственности государства, свободные от объектов строительства, переданные в аренду в порядке, предусмотренном в пункте 12, могут продаваться в порядке, установленном в абзацах третьем и четвертом пункта 24, только после их перехода из публичной сферы в частную сферу государства, изменения назначения в соответствии с Постановлением Правительства № 1170/2016 об утверждении Положения о порядке передачи, изменения назначения и обмена земель и внесения платы за пользование земельным участком не менее чем за 5 лет. Расходы на изменение назначения сельскохозяйственной земли несет покупатель.

29. Принятию решения о переводе сельскохозяйственных земель, находящихся в собственности государства, из публичной сферы в частную сферу государства, предшествует педологическое исследование, определяющее природный уровень плодородия, разработанное квалифицированными в данной области предприятиями.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 91/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

об установлении суперфиция на земельные участки,

находящиеся в публичной собственности государства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об установлении суперфиция на земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства (в дальнейшем – Положение) регулирует правовые отношения суперфиция, возникающие между Агентством публичной собственности (в дальнейшем – Агентство), с одной стороны, и физическими или юридическими лицами частного права, с другой стороны.

2. Требования настоящего Положения распространяются на земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства, на которых расположены частные строения, многолетние насаждения, а также на земельные участки, подлежащие передаче в целях возведения и эксплуатации сооружений, за исключением земельных участков, прилегающих к национальным автомобильным дорогам, землям водного фонда, землям лесного фонда.

II. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВА

СУПЕРФИЦИЯ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА

3. Земли, находящиеся в публичной собственности государства, свободные от строительства, передаются в суперфиций для строительства путем проведения аукциона "с молотка" в порядке, установленном в пунктах 12–21 Положения об освоении земельных участков, находящихся в публичной собственности государства. Порядок, предусмотренный Положением об аукционах "с молотка" и "на понижение", утвержденным Постановлением Правительства № 136/2009, применяется соответствующим образом.

4. Право суперфиция на земельный участок устанавливается в пользу физических и юридических лиц частного права Республики Молдова, а также иностранных инвесторов, за исключением права на землю сельскохозяйственного назначения, которым могут пользоваться только физические/ юридические лица частного права Республики Молдова.

5. Земли, находящиеся в публичной собственности государства, на которых расположены строения частной собственности, передаются в суперфиций в соответствии с настоящим Положением.

6. Площадь прилегающего земельного участка формируется из площади земельного участка, на котором непосредственно расположены здания, сооружения, незавершенные сооружения, многолетние насаждения, прочно связанные с землей сооружения и т.п., и площади прилегающего земельного участка, используемого для их эксплуатации.

7. Площадь земельного участка, прилегающего к строению, находящемуся в частной собственности, устанавливается на основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, который разрабатывается и утверждается аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства, который аргументирует и определяет потребность в прилегающем земельном участке с учетом назначения и/или способа использования строения, в соответствии с положениями нормативной базы в области строительства и градостроительства.

8. Разработка ситуационного плана прилегающего земельного участка может быть инициирована только с предварительного согласия Агентства.

9. В случае наличия на земельном участке нескольких построек определение площади земельного участка, прилегающего к каждому строению, осуществляется по запросу заинтересованного лица/ заинтересованных лиц пропорционально площади строений, находящихся в собственности.

10. В случае общей долевой собственности на строение и его принадлежности нескольким собственникам, все собственники получают в суперфиций прилегающий земельный участок, эквивалентный доле в собственности.

11. Геометрический план прилегающего земельного участка составляется на основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, разработанного и утвержденного аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства, который согласовывается с Агентством с применением подписи и принимается кадастровым органом в соответствии с положениями статьи 15 Закона № 1543/1998 о кадастре недвижимого имущества.

12. При передаче в суперфиций земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, публичной сферы, не допускается формирование новых объектов недвижимого имущества.

13. Договор в обязательном порядке должен включать условия, предусмотренные в части (8) статьи 17¹ Закона № 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении, в том числе условия, касающиеся:

1) условий пользования земельным участком суперфициарием, характеристик и назначения расположенных на земельном участке строений и установок, которые не могут отличаться от назначения, предусмотренного в части (6) статьи 17¹ Закона № 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении;

2) срока действия суперфиция, который не может превышать 99 лет;

3) условий расторжения договора, в том числе в условиях части (10) статьи 17¹ Закона № 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении;

4) порядка и условий выплаты периодических платежей, а также права Агентства на увеличение периодических платежей в одностороннем порядке в соответствии с законодательством;

5) обязательств по уплате периодических платежей, процентов за просрочку и других денежных взысканий, существующих в отношении суперфициария, до момента уведомления Агентства о суброгации прав и обязанностей последующих приобретателей

6) того факта, что Агентство не гарантирует суперфициарию освобождение от эвикции и не гарантирует каких-либо геотехнических характеристик земли;

7) того факта, что Агентство не обязано каким-либо образом компенсировать инвестиции и расходы, понесенные суперфициарием на обустройство земельного участка, а также другие расходы, связанные с установлением суперфиция;

8) перевода в государственную собственность строений и установок, расположенных на земельном участке, в случае истечения срока суперфиция или расторжения договора;

9) права Агентства требовать сноса строений/ установок за счет суперфициария с приведением земельного участка в первоначальное состояние, если суперфициарий не выполнил строительные работы согласно разрешениям на строительство, изданным на основании заключения, выданного Агентством.

III. ЗАКОННЫЙ СУПЕРФИЦИЙ

14. В силу Закона № 1125/2002 о введении в действие Гражданского кодекса Республики Молдова с 1 марта 2019 года установлено право суперфиция на землю, принадлежащую государству, в пользу собственника объекта недвижимого имущества, зарегистрированного отдельно в главе С (за исключением временных построек), если собственник этого имущества, по состоянию на 1 марта 2019 года находился в одной из следующих ситуаций:

а) обладал правом найма на земельный участок с правом строительства;

b) обладал правом концессии на земельный участок;

c) обладал правом пользования земельным участком на основе частно-государственного партнерства;

d) обладал правом владения или пользования земельным участком, кроме прав, предусмотренных в подпунктах 1), 2) и 3);

e) не обладал никакими правами на землю.

15. В случае суперфициариев, указанных в подпунктах 1)–4) пункта 14, право владения или пользования которых зарегистрировано в Реестре недвижимого имущества до 1 марта 2019 года, площадь земельного участка, на которую распространяется законный суперфиций, устанавливается согласно договору.

В случае если в правовом или административном акте, регулирующем право, указанное в подпунктах 1)–4) пункта 14, установлен срок существования данного права, но не установлено, что по его истечении строение, расположенное на земельном участке, переходит по праву к его собственнику, по истечении этого срока собственник строения может запросить Агентство о заключении договора суперфиция в соответствии с настоящим Положением.

16. Суперфициарии, владеющие правом законного суперфиция в соответствии с подпунктом 5) пункта 14, обязаны требовать от Агентства установления конкретных размеров земельного участка, необходимого для обслуживания строений, собственниками которых они являются. Расходы на определение размеров земельного участка и составление ситуационного плана земельного участка, обремененного законным суперфицием, несет суперфициарий.

17. Для установления наличия правоотношения на 1 марта 2019 года обладатель права законного суперфиция, подпадающий под действие положений подпунктов 1)–4) пункта 14, подает в Агентство заявление в электронной форме, подписанное квалифицированной электронной подписью, к которому прилагает:

1) документ, подтверждающий право владения или пользования, существовавшее до 1 марта 2019 года;

2) копию удостоверения личности – в случае физических лиц;

3) выписку из Государственного регистра правовых единиц – в случае юридических лиц;

4) подтверждение представительских полномочий, в зависимости от обстоятельств;

5) подтверждение отсутствия задолженности по платежам, предусмотренным нормативными правовыми актами, подтверждающими право на их получение, с приложением акта сверки взаимных расчетов, выданного Агентством и подписанного сторонами.

18. Агентство обеспечивает оценку земельного участка, находящегося в публичной собственности государства, для которого установлен законный суперфиций.

IV. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ

19. Суперфициарии, подпадающие под действие подпунктов 1), 2), 3) пункта 14, платят за пользование земельным участком в соответствии с действующими договорами. Суперфициарии на основании проведенной Агентством проверки ситуации с предыдущими платежами, произведенными ими на основании договоров, выплачивают причитающиеся суммы, в том числе, в зависимости от обстоятельств, разницу между суммой, рассчитанной в соответствии с действовавшим в период действия договора законодательством, и суммой, установленной в договоре.

20. Суперфициарии, подпадающие под действие положений подпункта 4) пункта 14 выплачивают периодические платежи, годовой размер которых определяется на основании отчета об оценке, составленного на основании Закона № 989/2002 об оценочной деятельности, но которые не будут меньше платы, определенной Агентством в соответствии с Законом № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земли, с 1 марта 2019 года, с предварительной проверкой ситуации с предыдущими платежами, произведенными суперфициариями на основании договоров.

21. Суперфициарии, подпадающие под действие подпункта 5) пункта 14 буквы, выплачивают периодические платежи, рассчитанные Агентством на основании отчета об оценке, в соответствии с площадью строения, зарегистрированной в Реестре недвижимого имущества, но которые не будут меньше минимальной годовой платы, установленной в соответствии с Законом № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земли. После установления площади и конфигурации земельного участка, находящегося в пользовании и на который распространяется законный суперфиций, суперфициарии выплачивают периодические платежи, рассчитанные для соответствующей площади по состоянию на 1 марта 2019 года.

22. Срок внесения платы за пользование земельным участком составляет 60 дней с момента издания платежного извещения. В извещении указывается размер ежегодного платежа, в том числе за текущий год, и, при необходимости, обязательства по оплате за предыдущий период. Ежегодный платеж, установленный в извещении, уплачивается суперфициарием за последующие годы в сроки, установленные в пункте 24, без дополнительного извещения и других формальностей. В случае изменения размера периодических платежей Агентство издает новое извещение, на основании которого суперфициарий продолжает выплачивать периодические платежи, установленные в соответствии с пунктами 23 и 24.

23. Выплата периодических платежей производится ежегодно, а финансовые средства направляются в государственный бюджет.

24. Периодические платежи выплачиваются ежегодно до 31 января текущего года одним платежом.

25. Размер периодических платежей может быть пересмотрен в соответствии со статьей 659 Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002.

26. Если выплата периодических платежей не была осуществлена в срок, указанный в пунктах 22 и 24, Агентство издает в соответствии со статьей 177 Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018 ордер на исполнение, который направляет в Государственную налоговую службу для взыскания периодических платежей.

27. Суперфициарии подтверждают выплату периодических платежей, предоставляя доказательство оплаты.

28. От уплаты годовых периодических платежей освобождаются физические и юридические лица, указанные в части (2¹) статьи 29 Закона № 1125/2002 о введении в действие Гражданского кодекса Республики Молдова.

V. ОЦЕНКА ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НА КОТОРЫЙ

РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ЗАКОННЫЙ СУПЕРФИЦИЙ

29. Оценка площади земельного участка, необходимого для установления законного суперфиция, обеспечивается Агентством по собственной инициативе или по заявлению суперфициария согласно приложению № 2. Площадь земельного участка, необходимого для установления законного суперфиция, также может быть оценена суперфициарием по собственной инициативе. После проведения оценки площади согласно положениям настоящего пункта Агентство выдает подтверждающий акт, в котором прямо устанавливается площадь необходимого земельного участка и на основании которого осуществляется регистрация в Реестре недвижимого имущества права суперфиция на земельный участок, находящийся в публичной собственности государства и прилегающий к строениям, находящимся в частной собственности.

30. Если оценка площади прилегающего земельного участка осуществляется Агентством по собственной инициативе, последнее уведомляет об этом суперфициария.

31. В случае, если площадь прилегающего земельного участка оценивается суперфициарием, последний представляет в Агентство ситуационный план прилегающего земельного участка, разработанный и утвержденный аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства, и геометрический план с запросом о выдаче подтверждающего акта, предусмотренного в пункте 29.

32. На основании документов, полученных от обладателей права законного суперфиция, указанных в пункте 31, Агентство согласовывает геометрический план, на который распространяется законный суперфиций.

33. Если земельный участок зарегистрирован по периметру основания здания и не требует других земельных участков для эксплуатации строения, обладатель права законного суперфиция обязан уведомить Агентство о намерении зарегистрировать законный суперфиций.

34. В случаях, предусмотренных в пункте 33, Агентство рассчитывает размер периодических платежей за площадь земельного участка, расположенного по периметру строения, на основании данных из Реестра недвижимого имущества.

35. В случае, если на земельном участке расположены строения, находящиеся в долевой собственности, размер периодических платежей устанавливается для каждого собственника пропорционально принадлежащей в строении доле.

36. Агентство направляет обладателю права законного суперфиция извещение о расчете периодического платежа.

37. Подтверждение, выданное Агентством, является основанием для регистрации права суперфиция в Реестре недвижимого имущества.

38. Если документы, предусмотренные в пункте 31, не были представлены или файл не читается, Агентство информирует заявителя о конкретных невыполненных условиях и необходимости пересмотра представленного пакета документов с установлением срока для исправления выявленных недостатков.

39. Подтверждение для регистрации права суперфиция в Реестре недвижимого имущества на земельный участок, находящийся в публичной собственности государства и прилегающий к строению, находящемуся в частной собственности, выдается согласно приложению № 1.

40. Срок рассмотрения заявлений, поданных в соответствии с пунктами 29 и 31, составляет 30 дней с даты представления полного пакета документов.

VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СУПЕРФИЦИЯ

41. Право суперфиция прекращается:

1) по истечении его срока или с расторжением договора, которым установлен суперфиций;

2) вследствие соединения – когда земельный участок и здание или сооружение становятся собственностью одного и того же лица;

3) вследствие гибели здания или сооружения, если имеется прямая оговорка об этом;

4) в иных случаях, предусмотренных законом.

42. Прекращение права суперфиция путем расторжения происходит в следующих случаях:

1) по соглашению сторон;

2) в одностороннем порядке, по запросу любой из сторон.

43. Договор суперфиция может быть расторгнут в одностороннем порядке по запросу Агентства в следующих ситуациях:

1) ненадлежащее исполнение договорных обязательств после предоставления дополнительного срока для исполнения;

2) использование земельного участка на иных условиях и в иных целях, чем предусмотрено договором.

44. Одностороннее расторжение договора суперфиция осуществляется посредством заявления о расторжении, о котором сообщается другой стороне в срок, не превышающий 3 месяцев.

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 91/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

о купле-продаже прилегающих земельных участков

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о купле-продаже прилегающих земельных участков (в дальнейшем – Положение) устанавливает условия и порядок купли-продажи прилегающих земельных участков, находящихся в частной сфере государства и административно-территориальных единиц, в том числе прилегающих к объектам незавершенного строительства, а также земельных участков, прилегающих к частным объектам, созданным вне процесса приватизации, земельных участков сельскохозяйственного назначения, прилегающих к строениям, находящимся в частной собственности, предоставленных в качестве стоимостной доли в имуществе сельскохозяйственных предприятий (склады, холодильные камеры для хранения сельскохозяйственной продукции, токи, мастерские по ремонту и хранению сельскохозяйственных механизмов (агрегатов), животноводческие фермы, в том числе рыбохозяйственные объекты, осушительные и ирригационные сооружения, если они не были отнесены к другой категории назначения), которые используются в целях сельскохозяйственного и агропромышленного производства (в дальнейшем – прилегающие земельные участки).

2. Прилегающий земельный участок состоит из земельного участка, на котором непосредственно расположены здания, сооружения, незавершенные постройки, многолетние плантации, сооружения, неразрывно связанные с землей, и прилегающий земельный участок, используемый для их эксплуатации.

3. Требования настоящего Положения не распространяются на земельные участки:

1) публичной сферы;

2) прилегающие к зданиям жилого назначения и расположенных в них нежилых помещениях, за исключением пункта 27;

3) относящиеся к землям водного фонда; находящиеся в зонах отдыха, парках, публичных садах и скверах или предназначенные для развития инженерных сетей и общественных нужд согласно плану благоустройства территории административно-территориальной единицы и генеральному градостроительному плану населенных пунктов данной единицы, утвержденные в установленном порядке, прилегающие к объектам государственных материальных резервов, мобилизационных резервов или к объектам гражданской защиты, не подлежащим приватизации;

4) прилегающие к объектам, не подлежащим приватизации;

5) загрязненные химическими или радиоактивными веществами либо зараженные опасными биологическими препаратами;

6) прилегающие к объектам, переданным приватизированным предприятиям в хозяйственное управление;

7) находящиеся в публичной собственности государства, переданные в аренду/суперфиций;

8) которые согласно другим законодательным актам не могут быть отчуждены.

4. В случае, когда на одном прилегающем земельном участке, расположены несколько строений с разными собственниками и/или различным порядком пользования, определение площади прилегающего земельного участка для каждого строения в отдельности осуществляется по заявлению заинтересованного лица/ заинтересованных лиц, на основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, разработанного и утвержденного аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства.

В случае, когда право собственности на помещения в одном строении принадлежит нескольким собственникам и каждый из них в отдельности выполняет все условия, предусмотренные в настоящем Положении, чтобы быть признанным в качестве покупателя, все собственники имеют право на приобретение прилегающего земельного участка в качестве общей долевой собственности. Определение площади прилегающего земельного участка для каждого строения в отдельности осуществляется по заявлению заинтересованного лица/ заинтересованных лиц на основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, разработанного и утвержденного сертифицированным специалистом в области обустройства территории и градостроительства, с учетом соблюдения принципа пропорциональности в отношении площадей помещений в строении, в соответствии с условиями формирования объектов недвижимого имущества, предусмотренными законодательством. Продажная цена земельного участка оплачивается каждым собственником пропорционально его доле в объекте.

В случае формирования в соответствии с настоящим пунктом каких-либо новых объектов соответствующие изменения вносятся в Реестр недвижимого имущества на основании приказа генерального директора Агентства публичной собственности для прилегающих земельных участков, относящихся к частной сфере государства, и на основании решения местного совета – для прилегающих земельных участков, относящихся к частной собственности административно-территориальных единиц.

5. Продажа прилегающих земельных участков частной сферы административно-территориальных единиц/ АТО Гагаузия осуществляется органами местного публичного управления/ Народным собранием АТО Гагаузия по решению местных советов. В решении указываются кадастровый номер, площадь и адрес участка.

Продажа земельных участков частной сферы государства, прилегающих к недвижимому имуществу, находящемуся в частной собственности, осуществляется административным органом в области управления и разгосударствления государственной собственности, которое от имени государства заключает договоры купли-продажи.

6. Покупателем прилегающего земельного участка (в дальнейшем – покупатель) может быть владелец частной собственности, расположенной на этом земельном участке.

В случае, если собственником частного объекта является предприятие, в качестве покупателя земельного участка может выступать только это предприятие. Акционеры (участники) предприятия не могут выступать в качестве самостоятельных покупателей.

При приватизации земельного участка, прилегающего к приватизированному объекту, покупателю не передается право собственности на объекты инженерной инфраструктуры, используемые для обеспечения общественных потребностей.

II. ПРОЦЕДУРА, ПРЕДШЕСТВУЮЩАЯ ЗАКЛЮЧЕНИЮ

ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ

7. Согласование материалов купли-продажи прилегающих земельных участков частной сферы государства осуществляется на основании заявления владельца строения, в соответствии с приложением № 1.

8. Заявление должно содержать сведения о территориально-административной единице, в которой расположен объект недвижимого имущества, и кадастровый номер земельного участка.

9. Заявление подается в электронной форме на официальный адрес электронной почты Агентства публичной собственности и подписывается квалифицированной электронной подписью.

10. В случае если у заявителя отсутствует электронная подпись, заявление подписывается собственноручно.

11. К заявлению прилагаются следующие документы (в одном pdf-файле):

1) ситуационный план прилегающего земельного участка, разработанный и утвержденный аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства;

2) геометрический план, составленный на основе ситуационного плана, указанного в подпункте 1);

3) выписка из Государственного регистра правовых единиц – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а для физических лиц – копия документа, удостоверяющего личность, или паспорта;

4) оригинал выписки из Реестра недвижимого имущества, главы А и В, или ее заверенная копия и копия документов, на основании которых в Реестр была произведена запись о праве собственности на объект недвижимого имущества;

5) разрешение на строительство и техническое заключение, подтверждающее степень завершенности объекта строительства и соответствие строительных работ проектной документации, в случае незавершенного строительства;

6) договор аренды/ найма/ суперфиция прилегающего земельного участка, в зависимости от обстоятельств;

7) заключение центрального органа публичной власти, в управлении которого находится земельный участок и/или предприятие/ учреждение, которое осуществляет ведение земельным участком и/или зданиями, расположенными на земельном участке, подлежащем формированию, в зависимости от обстоятельств;

8) согласие собственников/ совладельцев объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, в зависимости от обстоятельств.

12. Просьба о предоставлении других документов, кроме указанных в пункте 11, недопустима.

13. Если земельный участок зарегистрирован по периметру цоколя здания и для эксплуатации здания не требуются другие земельные участки, Агентство публичной собственности рассчитывает площадь земельного участка по периметру здания в соответствии с данными из Реестра недвижимого имущества.

14. В случае если не были представлены все документы, указанные в пункте 11, или файл не читается, Агентство публичных услуг информирует заявителя о конкретных невыполненных условиях и необходимости пересмотра представленного пакета документов с установлением в рамках административной процедуры срока для исправления выявленных недостатков

15. Агентство публичной собственности устанавливает продажную цену прилегающего земельного участка частной сферы государства с применением коэффициента в зависимости от места расположения и инженерного обустройства, предусмотренный в приложении № 4.

16. Агентство публичной собственности в 30-дневный срок с даты регистрации запроса/ намерения приобрести прилегающий земельный участок рассматривает и сообщает покупателю о своем согласии, указав перечень необходимых документов, либо отказывает в удовлетворении запроса покупателя с указанием причин.

В случае отказа в продаже соответствующего земельного участка, покупателя в течение 30 дней уведомляют письменно о причинах, по которым купля-продажа земельного участка невозможна. Покупатель вправе оспорить отказ продавца в порядке, предусмотренном в Административном кодексе Республики Молдова № 116/2018.

Геометрический план земельных участков, согласовывается с Агентством публичной собственности и принимается кадастровым органом в соответствии с положениями статьи 15 № 1543/1998 Закона о кадастре недвижимого имущества, на основании которого Агентство публичной собственности определяет рыночную стоимость прилегающего земельного участка в соответствии с Законом № 989/2002 об оценочной деятельности, и составляет расчетную ведомость цены купли-продажи прилегающего земельного участка испрашиваемого к покупке, в четырех экземплярах, согласно образцу, приведенному в приложении № 2.

Отчет об оценке, расчетная ведомость и геометрический план прилегающего земельного участка являются неотъемлемыми частями договора купли-продажи.

В случае формирования нового объекта имущества соответствующие изменения вносятся в Реестр недвижимого имущества на основании приказа генерального директора Агентства публичной собственности.

Агентство публичной собственности после согласования геометрического плана, определения рыночной стоимости и составления расчетной ведомости цены купли-продажи прилегающего земельного участка в срок до 30 дней с даты представления на утверждение геометрических планов составляет в четырех экземплярах и подписывает договор купли-продажи соответствующего земельного участка.

17. Для купли-продажи прилегающих земельных участков частной сферы собственности административно-территориальных единиц, покупатель подает в орган местного публичного управления населенного пункта по месту расположения участка заявление образца, указанного в приложении № 1.

18. К заявлению покупатель прилагает:

1) ситуационный план прилегающего земельного участка, разработанный специализированными службами органов местного публичного управления или аттестованными специалистами в области градостроительства, и геометрический план, разработанный в установленном порядке;

2) выписку из Государственного регистра правовых единиц – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а для физических лиц – копию документа, удостоверяющего личность, или паспорта;

3) оригинал выписки из Реестра недвижимого имущества, главы А и В, или ее заверенную копию и копию документов, на основании которых в Реестре была произведена запись о праве собственности на имущество, расположенное на заявленном для покупки земельном участке;

4) разрешение на строительство и техническое заключение, подтверждающее степень завершенности объекта строительства и соответствие строительных работ проектной документации, в случае незавершенного строительства;

5) договор аренды на соответствующий земельный участок, в зависимости от обстоятельств.

19. После представления заявления и документов, указанных в пункте 18, примар обязан зарегистрировать их и в течение 30 дней с даты подачи заявления выполнить следующие действия по подготовке материалов для принятия решения местным советом:

1) распорядиться о разработке ситуационного плана прилегающего земельного участка и рассмотреть возможность продажи заявленного прилегающего земельного участка площадью, указанной в геометрическом плане;

2) составить в четырех экземплярах расчетную ведомость цены купли-продажи земельного участка, согласно образцу, указанному в приложении № 2. Расчетная ведомость и геометрический план прилегающего земельного участка являются неотъемлемыми частями договора купли-продажи прилегающего земельного участка;

3) представить в местный совет документы, необходимые для принятия решения о продаже соответствующего земельного участка;

4) после принятия решения местным советом подписать договор купли-продажи прилегающего земельного участка и выдать покупателю три экземпляра.

20. При принятии местным советом решения о продаже прилегающего земельного участка отдельно по каждому земельному участку учитываются интересы собственников объектов, расположенных на общем участке до формирования с одинаковым кадастровым номером, и собственников смежных участков.

21. Решение об отказе в продаже прилегающего земельного участка доводится до сведения покупателя в течение 10 дней с даты его принятия и должно содержать причины, по которым купля-продажа прилегающего земельного участка невозможна. Решение об отказе обжалуется в порядке, предусмотренном в Административном кодексе Республики Молдова № 116/2018.

22. Копии документов, представленных для купли-продажи прилегающего земельного участка, могут быть заверены органами, выдавшими документы, или органами местного публичного управления на основании оригиналов документов.

23. Площадь прилегающего земельного участка, используемого в технологическом процессе или необходимого для эксплуатации зданий, определяется в соответствии с нормативными документами по строительству и градостроительству, на основании ситуационного плана прилегающего земельного участка, разработанного и утвержденного аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства. В процессе разработки ситуационного плана прилегающего земельного участка в зависимости от его назначения, запрашиваются по необходимости, заключение природоохранных, лесохозяйственных, градостроительных и других заинтересованных органов.

Ситуационный план прилегающего земельного участка разработанный и утвержденный аттестованным специалистом в области обустройства территории и градостроительства, согласовывается с местным органом архитектуры и градостроительства. Отказ в согласовании должен содержать предусмотренные законодательством основания. Если в течение 15 дней с даты обращения не представлен мотивированный отказ, ситуационный план прилегающего земельного участка считается утвержденным.

Геометрический план земельного участка, находящегося в частной собственности административно-территориальной единицы, утверждается примаром населенного пункта, а земельного участка частной сферы государства – Агентством публичной собственности.

Излишки земельных участков, не используемые для технологических нужд или эксплуатации зданий, передаются соответственно в резервный фонд местного органа публичного управления или в управление Агентства публичной собственности.

24. Примар и соответственно Агентство публичной собственности в случае необходимости запрашивают заключение о возможности продажи соответствующего земельного участка у органов охраны окружающей среды, Агентства "Moldsilva", Публичного учреждения "Бюро по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью", ООО "Industrialproiect", Муниципального института "Chișinău Proiect" и других заинтересованных органов.

Если вышеуказанные органы установили, что земельный участок, на который подано заявление о покупке, не может быть приватизирован, они в 30-дневный срок должны представить заявителю в письменном виде или с согласия заявителя – в электронном виде заключение, в котором указываются основания, по которым земельный участок не может быть приватизирован.

25. Продажная цена прилегающего земельного участка должна быть равна по меньшей мере рыночной стоимости земельного участка, определенной оценщиком в соответствии с Законом № 989/2002 об оценочной деятельности , к которой добавляется стоимость услуг по оценке, но не меньше нормативной цены, рассчитанной в соответствии с Законом № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земли, исходя из:

1) площади прилегающего земельного участка;

2) среднего бонитета почвы, установленного по республике, равного 65 баллам – для земельных участков, прилегающих к строениям, а для земельных участков сельскохозяйственного назначения, прилегающих к частным строениям, которые используются в целях сельскохозяйственного и агропромышленного производства, находящихся в частной собственности, в том числе переданных в качестве имущественной доли из имущества сельскохозяйственных предприятий – среднего бонитета почвы, установленного для соответствующего города, села (коммуны), либо, по заявлению покупателя земельного участка, – бонитет почвы может устанавливаться для соответствующего земельного участка за его счет;

3) тарифа на единицу балло-гектара, установленного согласно приложению к Закону № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земли;

4) коэффициента, использованного при расчете продажной цены в зависимости от расположения прилегающего участка и уровня инженерного обустройства, согласно приложению № 4;

5) коэффициента, установленного в приложении к Закону № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земли:

пункт 3 – для земель, используемых в технологическом процессе, на которых расположены приватизированные или подлежащие приватизации объекты либо частные объекты, а также объекты незавершенного строительства,

пункт 4 – для сельскохозяйственных земель, прилегающих к строениям.

26. При заявлении о приобретении нескольких прилегающих земельных участков с разными кадастровыми номерами одного и того же предприятия для каждого из них составляется отдельный отчет об оценке и отдельная расчетная ведомость.

27. Земельные участки, площадь которых превышает площадь, выделенную бесплатно для строительства отдельно стоящих домов, которые находятся в пользовании владельцев зданий, продаются им по нормативной цене в соответствии с частью (10) статьи 4 Закона № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земли, если из имеющихся излишков не могут быть сформированы другие объекты недвижимого имущества. В этом случае излишки земельных участков будут продаваться в рамках административного процесса передачи права собственности на земельные участки в соответствии с Положением о порядке передачи в частную собственность приусадебных земельных участков в городских местностях, утвержденным Постановлением Правительства № 984/1998 о некоторых мерах по ускорению процесса приватизации.

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА КУПЛИ–ПРОДАЖИ ПРИЛЕГАЮЩЕГО

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

28. Договор купли-продажи прилегающего земельного участка, предусмотренный в приложении № 3 (в дальнейшем – договор купли-продажи), заключается в четырех экземплярах, по согласию сторон, в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе настоящим Положением.

При приобретении покупателем одновременно нескольких прилегающих земельных участков, расположенных в разных местах, по его желанию может быть заключен один договор купли-продажи.

В случае, если прилегающий земельный участок ранее был сдан покупателю в аренду, правовой акт, на основании которого возникло право аренды прекращается с момента регистрации договора купли-продажи соответствующего земельного участка в Реестре недвижимого имущества.

29. Продавец обязан:

1) проверить подлинность копий документов о правовом статусе покупателя, площадь земельных участков, которыми он обладает и которые намеревается купить;

2) предупредить покупателя:

что строительные работы на купленном участке он может начинать только после получения соответствующего разрешения на строительство;

что он не вправе продавать или отдавать под залог купленный в рассрочку земельный участок до полной выплаты стоимости данного участка.

Продавец несет и другие обязанности, предусмотренные земельным и гражданским законодательством, в том числе настоящим Положением, а также договором купли-продажи земельного участка.

30. Покупатель обязан:

1) оплатить путем перечисления или наличными продажную цену прилегающего земельного участка в порядке и размере, установленных законодательством, в том числе настоящим Положением, и договором купли-продажи земельного участка;

2) отметить соответствующими знаками границы зон, которые представляют опасность для загрязнения окружающей среды, движения местного транспорта и охраны труда;

3) беречь межевые знаки и обеспечивать возможность размещения на земельном участке пунктов государственной геодезической сети и доступа к ним;

4) обеспечивать доступ на земельный участок представителей публичных служб для обслуживания, реконструкции и ремонта объектов инженерной инфраструктуры публичного пользования.

Покупатель несет и другие обязанности, предусмотренные земельным и гражданским законодательством, в том числе настоящим Положением, и договором купли-продажи земельного участка.

31. Оплата продажной цены осуществляется путем перечисления или наличными средствами единым платежом либо в рассрочку. В случае продажи в рассрочку первый взнос должен составлять не менее 50% от продажной цены земельного участка. Внесение в кадастровую документацию изменений, вытекающих из договора купли-продажи, осуществляется сразу же после внесения первого взноса, который покупатель уплачивает до подписания договора, на счета, указанные продавцом. Остальная сумма вносится поквартально, равными долями, с индексацией в зависимости от уровня инфляции, рассчитанного со дня заключения договора до дня осуществления платежа. В случае невнесения платы в сроки, установленные в договоре, покупатель платит за каждый просроченный день пеню в размере 0,1% неоплаченной суммы.

Документ, подтверждающий оплату продажной цены земельного участка или первого взноса, и подтверждение уплаты частного налога представляется при подписании договора купли-продажи земельного участка.

32. После оплаты полной стоимости прилегающего земельного участка, договор купли-продажи служит основанием для преобразования предварительной регистрации в регистрацию права собственности Покупателя на землю.

Геометрический план прилегающего приватизированного земельного участка входит в кадастровое дело объекта недвижимости.

33. Право собственности Покупателя на земельный участок возникает с момента его регистрации в Реестре недвижимого имущества.

34. Денежные средства, полученные от продажи земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, в зависимости от формы собственности, перечисляются в государственный бюджет или в бюджеты соответствующих административно-территориальных единиц.

35. Документы, связанные с куплей-продажей земельного участка, хранятся продавцом в специальных папках в соответствии с требованиями к архивированию.

[Приложение N 3 введено Пост.Прав. N 671 от 25.09.2024, в силу 11.10.2024]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 91/2019

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Постановление Правительства № 1428/2008

об утверждении Положения о купле-продаже и сдаче

внаем/аренду прилегающих земельных участков

В Постановление Правительства № 1428/2008 об утверждении Положения о купле-продаже и сдаче внаем/аренду прилегающих земельных участков (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 226-229, ст.1437) вносятся следующие изменения:

1) в постановлении:

a) в формуле принятия текст "и подпункта g¹) части (1) статьи 8" исключить;

b) пункт 1³ признать утратившим силу;

2) в Положении:

a) слова "Агентство земельных отношений и кадастра" во всех грамматических формах заменить словами "Агентство публичной собственности" в соответствующей грамматической форме;

b) в пункте 1 текст "и подпункта g¹) части (1) статьи 8" исключить;

c) пункты 8–10 признать утратившими силу;

d) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

"11. Для купли-продажи прилегающих земельных участков частной сферы государства Покупатель подает в Агентство публичной собственности заявление о покупке прилегающего участка в соответствии с образцом, представленным в приложении № 1 к настоящему Положению.

Заявление должно содержать:

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – полное наименование фирмы, местонахождение и контактный номер телефона;

для физических лиц – фамилию и имя, персональный код из удостоверения личности или паспорта и контактный номер телефона.

К заявлению Покупатель прилагает:

1) схему прилегающего земельного участка, составленную в установленном порядке (технико-экономическое обоснование);

2) выписку из Государственного реестра правовых единиц – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; копию удостоверения личности или паспорта – для физических лиц;

3) выписку из Реестра недвижимого имущества, разделы A и B, в оригинале или ее заверенную копию и копии документов, на основании которых в Реестре была произведена запись о праве собственности на имущество;

4) разрешение на строительство и акт осмотра строения – в случае объектов незавершенного строительства;

5) договор аренды прилегающего земельного участка, при необходимости;

6) заключение центрального публичного органа, в управлении которого находится земельный участок, и/или предприятие/учреждение, которое управляет земельным участком и/или зданиями, расположенными на земельном участке, подлежащем формированию, при необходимости.

Агентство публичной собственности устанавливает продажную цену прилегающих земельных участков частной сферы государства, применяя максимальный коэффициент, используемый в зависимости от места расположения и инженерного обустройства, предусмотренный в приложении № 4 к настоящему Положению.

12. Агентство публичной собственности в 30-дневный срок с даты регистрации заявления о покупке прилегающего земельного участка рассматривает его и сообщает покупателю о согласии на составление исполнителями кадастровых работ геометрических планов в 4 экземплярах на основании схемы земельного участка, являющейся составной частью технико-экономического обоснования, или мотивированно отклоняет заявление Покупателя.

В согласии, выданном Покупателю для исполнителей кадастровых работ на составление геометрических планов, указывается назначение и площадь земельного участка, а также производится запись в технико-экономическом обосновании, составленном лицензированным в области градостроительства предприятием в целях определения площади земельного участка, прилегающего к недвижимому объекту частной собственности, необходимого для технологического процесса.

В случае отказа в продаже соответствующего земельного участка Покупатель уведомляется в письменном виде в течение 30 дней о причинах, по которым невозможна купля-продажа земельного участка. Покупатель вправе опротестовать отказ Продавца в соответствии с законодательством.

Геометрический план земельных участков, составленный в соответствии с настоящим пунктом, согласовывается с Агентством публичной собственности, на основании которого оно составляет расчетную ведомость цены купли-продажи прилегающего земельного участка, испрашиваемого к покупке, в четырех экземплярах (согласно образцу, приведенному в приложении № 2).

Расчетная ведомость и геометрический план прилегающего земельного участка являются неотъемлемыми частями договора купли-продажи.

В случае формирования, согласно настоящему пункту, нового имущества соответствующие изменения вносятся в Реестр недвижимого имущества на основании приказа Агентства публичной собственности.

Агентство публичной собственности в результате согласования геометрического плана и составления расчетной ведомости цены купли-продажи прилегающего земельного участка в срок до 30 дней с даты представления на утверждение геометрических планов составляет в четырех экземплярах и подписывает договор купли-продажи соответствующего земельного участка.";

f) в пункте 29¹ абзац второй признать утратившим силу;

g) в пункте 29³ абзац второй признать утратившим силу;

h) в пункте 29⁴ текст "/орган центрального публичного управления, которые администрируют участок," исключить.

i) пункт 29⁵ изложить в следующей редакции:

"29⁵. К ходатайству собственник строения прилагает:

1) схему прилегающего земельного участка (технико-экономическое обоснование), составленную в установленном порядке;

2) выписку из Реестра недвижимого имущества, разделы A и B, в оригинале или заверенную копию;

3) копию решения о регистрации юридического лица, заверенную руководителем, выписку из Государственного реестра юридических лиц и контактный номер телефона;

4) копию удостоверения личности или паспорта заявителя – для физических лиц и контактный номер телефона."