91/11.02.2019 Hotărîre pentru aprobarea regulamentelor cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea regulamentelor cu privire la

valorificarea terenurilor proprietate publică

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

nr. 91  din  11.02.2019

 (în vigoare 01.03.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 76-85 art. 127 din 01.03.2019

* * *

În temeiul art.7 alin.(3) lit.f³)-f⁵), art.53 şi art.54 din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90-93, art.401), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

[Clauza de adoptare modificată prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

1. Se aprobă:

1) Regulamentul cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului, conform anexei nr.1;

2) Regulamentul cu privire la constituirea superficiei asupra terenurilor proprietate publică de stat, conform anexei nr.2;

3) Regulamentul cu privire la vânzarea-cumpărarea terenurilor aferente, conform anexei nr.3

[Pct.1 în redacţia Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

2. Terenurile proprietate publică a statului, inclusiv terenurile agricole incluse în anexa la Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului, se trec din administrarea autorităţilor administraţiei publice centrale, a altor autorităţi publice în administrarea Agenţiei Proprietăţii Publice, în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor imobile proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.901/2015.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.824 din 30.11.2022, în vigoare 16.12.2022]

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.445 din 01.07.2020, în vigoare 14.07.2020]

2¹. Prevederile prezentei hotărâri nu se extind asupra terenurilor aferente drumurilor naţionale, terenurilor fondului apelor, terenurilor destinate fondului forestier şi terenurilor ce fac parte din teritoriul cu destinaţie specială, destinate necesităţilor de securitate şi apărare naţională ale Serviciului Vamal, terenurilor destinate necesităţilor de apărare, trupelor de interne, întreţinerii şi controlului frontierei de stat, inclusiv asupra terenurilor transmise pentru activitatea zonelor economice libere (zonelor antreprenoriatului liber), terenurilor transmise pentru amplasarea şi activitatea parcurilor industriale şi terenurilor din perimetrul zăcămintelor miniere.

[Pct.2¹ introdus prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

2². Terenurile proprietate publică a statului aferente construcţiilor proprietate de stat, aflate în gestiunea nemijlocită a autorităţilor publice, instituţiilor publice/întreprinderilor de stat în baza titlurilor de autentificare a dreptului deţinătorului de teren, ordinelor autorităţilor publice, hotărârilor Guvernului emise anterior, rămân în folosinţa/gestiunea entităţilor corespunzătoare până la emiterea unui alt act administrativ în privinţa acestora (ordin), cu asigurarea înregistrării dreptului de administrare a Agenţiei Proprietăţii Publice în Registrul bunurilor imobile, în limitele mijloacelor financiare disponibile.

[Pct.2² introdus prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

2³. Agenţia Proprietăţii Publice va prelua în administrare, prin acte de predare-primire, conform prevederilor Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor imobile proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.901/2015, de la autorităţile publice, instituţiile publice/ întreprinderile de stat, societăţile comerciale cu capital integral de stat, terenurile proprietate publică a statului, care urmează a fi valorificate de Agenţie prin transmitere în arendă, locaţiune, comodat, superficie sau servitute.

[Pct.2³ introdus prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

[Pct.3,4 abrogate prin Hot.Guv. nr.445 din 01.07.2020, în vigoare 14.07.2020]

5. Proprietarii bunurilor imobile (clădiri, edificii, construcţii nefinalizate) proprietate privată, amplasate pe terenurile proprietate publică de stat, sînt obligaţi, pînă la data de 31 decembrie 2019, să legifereze posesia/folosinţa terenului proprietate publică a statului aferent construcţiilor private prin încheierea cu Agenţia Proprietăţii Publice a contractului de locaţiune/arendă/superficie sau de vînzare-cumpărare.

5¹. Proprietarii construcţiilor, inclusiv ai construcţiilor subterane (chiar dacă se extind asupra altor terenuri), plantaţiilor perene, înregistrate separat în capitolul B al Registrului bunurilor imobile, amplasate pe terenuri proprietate publică de stat, sunt obligaţi, în conformitate cu prevederile art.29 alin.(2) şi (3) din Legea nr.1125/2002 pentru punerea în aplicare a Codului civil al Republicii Moldova, să prezinte Agenţiei Proprietăţii Publice informaţia privind suprafaţa necesară pentru deservirea bunului imobil respectiv, determinată în baza planului de situaţie a terenului aferent elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, în vederea documentării dreptului de superficie asupra terenului pe care este amplasat bunul imobil, în scopul achitării în bugetul de stat a plăţilor pentru utilizarea terenului.

[Pct.5¹ în redacţia Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

[Pct.5¹ introdus prin Hot.Guv. nr.445 din 01.07.2020, în vigoare 14.07.2020]

6. În cazurile de neconformare a proprietarilor construcţiilor proprietate privată la prevederile punctului 5 şi deţinătorilor dreptului de locaţiune/arendă/superficie la prevederile punctului 5¹, plata pentru folosirea terenului proprietate publică a statului va fi calculată de Agenţia Proprietăţii Publice de la data publicării prezentei hotărâri, conform legislaţiei.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.445 din 01.07.2020, în vigoare 14.07.2020]

7. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.932/2007 cu privire la privatizarea terenurilor proprietate publică a statului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.127-130, art.966).

8. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Notă: În anexa nr.1, în tot textul, cuvântul "superficie", la orice formă gramaticală, se exclude conform Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.91/2019

REGULAMENT

cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului (în continuare – Regulament) stabileşte modul de valorificare a terenurilor proprietate publică a statului, prin transmiterea de către Agenţia Proprietăţii Publice (în continuare – Agenţie) în locaţiune/arendă/comodat/instituirea servituţii, în cazul în care aceasta este compatibilă cu uzul public, sau de vînzare-cumpărare a acestora.

2. Prevederile Regulamentului se extind asupra terenurilor proprietate publică de stat din gestiunea întreprinderilor de stat, autorităţilor/instituţiilor publice de stat, societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public (în continuare – entităţi), în special asupra:

1) terenurilor proprietate publică a statului din domeniul public şi privat, aferente bunurilor imobile proprietate de stat din gestiune şi bunurilor imobile proprietate privată;

2) terenurilor proprietate publică a statului incluse în anexa la Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămîn în proprietatea statului, inclusiv a terenurilor cu destinaţie agricolă aferente construcţiilor private (depozite, frigidere destinate păstrării produselor agricole, ateliere de reparaţie şi de păstrare a mecanismelor (agregatelor) agricole, ferme zootehnice, folosite în scopul producţiei agricole şi agroindustriale;

3) terenurilor proprietate publică din administrarea/gestiunea autorităţilor/instituţiilor publice, cu excepţia terenurilor aferente drumurilor naţionale, terenurilor fondului apelor, terenurile destinate fondului forestier şi terenurilor cu destinaţie specială, destinate necesităţilor de securitate şi apărare naţională ale Serviciului Vamal, terenurilor destinate necesităţilor de apărare, trupelor de interne, întreţinerii şi controlului frontierei de stat, inclusiv terenurilor transmise pentru activitatea zonelor economice libere (zonelor antreprenorialului liber), terenurilor transmise pentru amplasarea şi activitatea parcurilor industriale şi terenurilor din perimetrul zăcămintelor miniere.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

[Pct.2 completat prin Hot.Guv. nr.403 din 05.06.2024, în vigoare 11.07.2024]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.445 din 01.07.2020, în vigoare 14.07.2020]

3. Pentru terenurile enumerate în punctul 2 subpunctul 1), mărimea plăţii pentru locaţiune/instituirea servituţii se stabileşte în contractul de locaţiune/instituirea servituţii şi se determină în baza raportului de evaluare, întocmit de către evaluatorii certificaţi conform Legii nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare, dar nu va fi mai mică decât plata determinată de către Agenţie în temeiul Legii nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului.

Pentru terenurile agricole enumerate în punctul 2 subpunctul 2), mărimea plăţii de arendă se stabileşte în contractul de arendă şi se determină în baza raportului de evaluare, întocmit de către evaluatorii certificaţi conform Legii nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare, dar nu va fi mai mică decât plata determinată de către Agenţie în temeiul Legii nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului şi al art.1308 alin.(3) din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.

Prevederile prezentului punct nu se aplică pentru terenurile agricole expuse la licitaţie cu strigare pentru selectarea arendaşilor.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

4. Plata pentru locaţiune/arendă/servitute a terenurilor proprietate publică de stat prevăzute în punctul 2 se efectuează anual, iar mijloacele financiare se varsă în bugetul de stat.

În cazul neefectuării plăţii în termenele stabilite în contract, locatarul/ arendaşul/beneficiarul dreptului de servitute plăteşte pentru fiecare zi de întârziere o penalitate în mărime de 0,1% pe zi calculată din suma neachitată.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

5. Terenul aferent este constituit din suprafaţa de teren pe care sunt amplasate nemijlocit clădiri, edificii, construcţii nefinalizate, plantaţii multianuale, instalaţii legate solid de sol etc. şi terenul adiacent, utilizat în procesul tehnologic şi/sau pentru deservirea acestora. Suprafaţa terenului aferent construcţiei proprietate privată care se solicită prin cerere de către persoane fizice şi juridice în arendă/locaţiune/instituirea servituţii, se stabileşte în baza planului de situaţie a terenului aferent, elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, care va argumenta şi va determina necesarul de teren aferent, ţinând cont de modul de folosinţă a construcţiei, în conformitate cu prevederile cadrului normativ din domeniul construcţiilor şi urbanismului.

În cazul amplasării mai multor construcţii pe un teren, determinarea suprafeţei terenului aferent fiecărei construcţii în parte se efectuează la cererea persoanei/persoanelor interesate, în baza planului de situaţie a terenului aferent elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului în privinţa suprafeţelor construcţiilor.

În cazul în care dreptul de proprietate asupra construcţiei este înregistrat pe cote-părţi şi aparţine mai multor proprietari, toţi proprietarii vor prelua în locaţiune/arendă terenul aferent echivalent cotei deţinute. Determinarea suprafeţei terenului aferent fiecărei construcţii în parte se efectuează la cererea persoanei/persoanelor interesate, în baza planului de situaţie a terenului aferent elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului. Preţul de locaţiune/arendă a terenurilor se stabileşte şi se achită de fiecare proprietar proporţional cotei deţinute.

Planul de situaţie a terenului aferent elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, care argumentează şi determină necesarul de teren aferent construcţiei proprietate privată amplasată pe teren proprietate publică de stat, se coordonează cu entitatea care gestionează terenul şi construcţiile cu aplicarea semnăturii şi a ştampilei.

În baza planului de situaţie a terenului aferent, elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, se elaborează planul geometric al terenului aferent, care se coordonează de gestionarul terenurilor şi de Agenţie, cu aplicarea semnăturii şi a ştampilei şi se recepţionează de către organul cadastral în conformitate cu prevederile art.15 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998.

La transmiterea în locaţiune/arendă/comodat/instituirea servituţii a terenurilor proprietate publică de stat din domeniul public nu se admite formarea de bunuri imobile noi.

[Pct.5 în redacţia prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.445 din 01.07.2020, în vigoare 14.07.2020]

II. MODUL DE TRANSMITERE ÎN LOCAŢIUNE/ ARENDĂ/COMODAT/

SERVITUTE A TERENURILOR PROPRIETATE PUBLICĂ A STATULUI

[Denumirea cap.II modificată prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

6. Pentru terenurile proprietate publică a statului pe care sunt amplasate construcţii, inclusiv construcţii subterane (chiar dacă se extind asupra altor terenuri), plantaţii perene, înregistrate separat în capitolul B al Registrului bunurilor imobile, în vederea documentării dreptului de posesie şi folosinţă asupra acestora, persoana fizică sau juridică prezintă setul de acte în conformitate cu prevederile punctului 11.

Terenurile proprietate publică a statului din domeniul public aflate în folosinţa/gestiunea întreprinderilor de stat/societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public, autorităţilor/instituţiilor publice la autogestiune pe care sunt amplasate construcţii proprietate publică a statului, care sunt transmise de acestea în locaţiune, se transmit în locaţiune către locatar, în modul stabilit în punctul 11.

Terenurile proprietate publică a statului incluse în anexa la Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului se transmit în arendă prin licitaţie cu strigare, în modul stabilit în punctul 12.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

7. Dreptul de locator/arendator/autoritate abilitată de a transmite în locaţiune/arendă/comodat şi de a institui servitute pe terenurile prevăzute în punctul 2 este exercitat de către Agenţie.

8. Termenul de transmitere în locaţiune a terenurilor aferente construcţiilor întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale cu capital integral, expuse la privatizare, nu poate depăşi un an.

8¹. Termenul de transmitere în arendă a terenurilor agricole libere de construcţii este de 5 (cinci) ani.

Termenul de transmitere în locaţiune/arendă a terenului aferent construcţiilor proprietate privată este de 10 (zece) ani.

[Pct.8¹ introdus prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

9. Terenurile proprietate publică a statului se transmit de către Agenţie în comodat autorităţilor administraţiei publice centrale, autorităţilor/instituţiilor publice la autogestiune, întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale cu capital integral de stat, prin încheierea unui act juridic în acest sens, fiind precedat de planul de situaţie al terenului aferent, elaborat în corespundere cu prevederile punctului 5.

Pentru terenurile proprietate publică de stat transmise integral în comodat nu este necesar planul de situaţie al terenului aferent.

[Pct.9 în redacţia Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.445 din 01.07.2020, în vigoare 14.07.2020]

10. Selectarea locatarilor/arendaşilor se efectuează prin organizare de licitaţii cu strigare, desfăşurate în modul stabilit de Guvern, sau prin negocieri directe.

11. Pentru transmiterea terenurilor proprietate publică de stat domeniul public şi domeniul privat aferente construcţiilor proprietate privată, în locaţiune/arendă/ instituirea servituţii specificate în punctul 6, persoana fizică sau juridică privată depune la Agenţie cerere privind încheierea actului juridic respectiv.

La cerere proprietarii construcţiilor/instalaţiilor anexează:

1) planul de situaţie al terenului aferent care argumentează şi determină necesarul de teren aferent construcţiei, coordonat de Agenţie;

2) planul geometric în 3 exemplare, coordonat în modul stabilit;

3) raportul evaluatorului independent ce determină preţul de piaţă la chirie/arendă;

4) copia deciziei privind înregistrarea persoanei juridice – pentru persoanele juridice şi întreprinderile individuale, copia buletinului de identitate – pentru persoanele fizice;

5) extrasul din Registrul bunurilor imobile, capitolele A şi B, în original sau în copie autentificată, şi copia documentelor în temeiul cărora este înregistrat dreptul real asupra construcţiei;

6) autorizaţia de construcţie şi avizul tehnic ce confirmă gradul de execuţie a construcţiei şi conformitatea lucrărilor de construcţie cu documentaţia de proiect, în cazul construcţiilor nefinalizate.

Agenţia examinează posibilitatea transmiterii în locaţiune/arendă a terenului solicitat şi, în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii:

1) întocmeşte şi semnează contractul de locaţiune/arendă a terenului respectiv;

2) respinge cererea motivat.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

12. Pentru transmiterea în locaţiune/arendă a terenurilor proprietate publică aflate în administrarea/gestiunea autorităţilor/instituţiilor şi terenurilor proprietate publică a statului incluse în anexa la Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămîn în proprietatea statului prevăzute în punctul 6 alineatele patru-şase, libere de construcţii/instalaţii, Agenţia va selecta locatarul/arendaşul prin licitaţie cu strigare.

Licitaţia pentru selectarea locatarului/arendaşului terenului liber de construcţii se organizează de către comisia de licitaţie, care se instituie prin ordin al Agenţiei şi include trei reprezentanţi ai Agenţiei, un reprezentant al Ministerului Finanţelor şi, după caz, un reprezentant al autorităţii publice centrale în funcţie de destinaţia terenului expus la licitaţie. În componenţa Comisiei de licitaţie pot fi incluşi, cu vot consultativ, şi experţi independenţi.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

13. În procesul organizării şi desfăşurării licitaţiilor cu strigare pentru selectarea locatarilor/arendaşilor terenurilor specificate în punctul 12, Agenţia va asigura perfectarea:

1) documentaţiei lotului expus la licitaţie, care include:

[Lit.a) abrogată prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

b) planul geometric în 3 exemplare, aprobat de Agenţie, ce determină suprafaţa terenului propusă spre a fi transmisă în locaţiune/arendă;

c) raportul evaluatorului ce determină preţul de piaţă la chirie/arendă;

d) copia extrasului din Registrul bunurilor imobile, capitolele A şi B;

e) proiectul contractului de locaţiune/arendă;

2) comunicatul informativ cu privire la desfăşurarea licitaţiei cu strigare.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

14. Cu cel puţin 15 zile înainte de începerea licitaţiei, Agenţia publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova comunicatul informativ privind desfăşurarea licitaţiei. Comunicatul include următoarele informaţii:

1) data, ora şi locul desfăşurării licitaţiei;

2) dreptul expus la licitaţie şi locul aflării terenurilor;

3) caracteristica terenurilor (numărul cadastral, suprafaţa, bonitatea, destinaţia funcţională), după caz, condiţiile asigurării cu reţele tehnice şi transport;

4) preţul de expunere şi condiţiile de participare la licitaţie, inclusiv modul şi termenele de achitare a preţului;

5) condiţiile de obţinere a dreptului de locaţiune/arendă;

6) suma taxei de participare şi mărimea acontului pentru fiecare drept expus la licitaţie;

7) conturile de decontare la care se va achita taxa de participare la licitaţie şi acontul;

8) termenul-limită de prezentare a cererilor şi a documentelor necesare pentru participarea la licitaţia cu strigare;

9) altă informaţie relevantă.

[Pct.14 modificat prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

15. Condiţiile şi modul de desfăşurare a licitaţiei cu strigare se vor realiza în conformitate cu prevederile Regulamentului privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.136/2009.

16. Pe parcursul a 20 de zile de la semnarea procesului-verbal al rezultatelor licitaţiei cu strigare, cîştigătorul licitaţiei, pentru obţinerea dreptului de locaţiune/arendă, achită în avans chiria/redevenţa pentru cel puţin un an în bugetul de stat.

17. Pe parcursul a 7 zile de la achitarea chiriei/redevenţei:

1) părţile încheie contractul de locaţiune/arendă, după caz;

2) părţile asigură transmiterea terenurilor în locaţiune/arendă.

Contractele de locaţiune/arendă a terenurilor încheiate pe un termen ce depăşeşte 3 ani se înregistrează în Registrul bunurilor imobile.

[Pct.18 abrogat prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

19. Contractele de locaţiune/arendă se încheie în condiţiile prevăzute de legislaţie

[Pct.19 în redacţia Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

20. Planul geometric al terenului,  se anexează la contractul de locaţiune/arendă şi este parte integrantă a acestuia. Cheltuielile de întreţinere a terenurilor transmise în locaţiune/arendă nu se includ în cuantumul chiriei/arendei/redevenţei.

[Pct.20 modificat prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

21. Transmiterea terenurilor locatarului/arendaşului se efectuează prin act de transmitere în locaţiune/arendă, în care se indică locul şi data întocmirii actului, terenurile ce se transmit, starea lor, numărul cadastral, numărul şi data încheierii contractului de locaţiune/arendă conform căruia se efectuează transmiterea, termenul locaţiunii/ arendei.

22. Contractul de locaţiune/arendă poate fi rezolvit, la cererea părţilor, în următoarele cazuri:

1) înstrăinarea construcţiilor amplasate pe terenul transmis în arendă/locaţiune;

2) încălcarea de către cealaltă parte a clauzelor contractului;

3) folosirea terenului închiriat în alte condiţii şi scopuri decît cele stipulate în contract;

4) transmiterea în locaţiune/subarendă sau în folosinţa terţului fără acordul scris al Agenţiei.

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

23. Contractul de locaţiune/arendă încetează:

1) la expirarea termenului stabilit în contract;

2) în cazul vînzării terenului aferent;

3) în cazul în care interesul naţional o impune, prin rezoluţiune unilaterală.

III. VALORIFICAREA TERENURILOR PROPRIETATE PUBLICĂ A STATULUI

24. Terenurile proprietate publică a statului din domeniul privat, care sînt în excedent şi libere de construcţii şi grevări, pot fi vîndute la preţ de piaţă de către Agenţie prin licitaţie cu strigare, conform Regulamentului privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.136/2009.

Terenurile proprietate publică a statului din domeniul privat, pe care sînt amplasate construcţii proprietate privată, se vînd în modul stabilit în Regulamentul cu privire la vînzarea-cumpărarea şi locaţiunea/arenda terenurilor aferente, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1428/2008.

În cazurile de expunere la vînzare, la preţ de piaţă, a terenurilor proprietate de stat domeniul privat, care sînt în excedent şi libere de construcţii, grevate cu locaţiune/arendă/superficie, dreptul preferenţial de procurare îl deţin locatarii/arendaşii. Dreptul preferenţial poate fi exercitat în termen de 5 zile de la data publicării comunicatului informativ privind expunerea terenului la licitaţie cu strigare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, care se exprimă printr-o declaraţie scrisă a locatarului/arendaşului privind acceptarea condiţiilor enunţate în comunicat şi dovada privind achitarea în bugetul de stat a plăţii pentru folosinţa terenului închiriat pentru cel puţin 5 ani.

Dacă, în termen de 5 zile de la data publicării comunicatului informativ, locatarul/arendaşul nu îşi exercită dreptul preferenţial la procurarea terenului conform condiţiilor de expunere enunţate, licitaţia cu strigare se desfăşoară pînă la desemnarea cîştigătorului.

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.445 din 01.07.2020, în vigoare 14.07.2020]

25. Terenurile proprietate publică a statului amplasate în perimetrul zăcămîntului de interes public naţional pot fi vîndute de către Agenţie deţinătorilor de perimetre miniere, la cererea de procurare prezentată de solicitant, la care se anexează următoarele acte:

1) studiul de fezabilitate, ce argumentează necesitatea utilizării suprafeţei terenului pentru procesul tehnologic, în original, elaborat cu acordul Agenţiei;

2) planul geometric în 4 exemplare, aprobat de către Agenţie şi elaborat în temeiul studiului de fezabilitate, ce determină suprafaţa terenului solicitat spre procurare;

4) raportul evaluatorului, ce determină preţul de piaţă sau borderoul de calcul al preţului normativ al terenului, perfectat de către Agenţie;

5) copia deciziei privind înregistrarea persoanei juridice – pentru persoanele juridice şi întreprinderile individuale, copia buletinului de identitate – pentru persoanele fizice;

6) extrasul din Registrul bunurilor imobile, capitolele A şi B, în original sau în copie autentificată;

7) plata de folosinţă a terenului pentru cel puţin 5 ani.

Agenţia examinează posibilitatea vînzării terenului solicitat şi, în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii:

1) întocmeşte şi semnează contractul de vînzare-cumpărare a terenului respectiv; sau

2) refuză argumentat netemeinicia încheierii contractului de vînzare-cumpărare.

26. Terenurile proprietate publică a statului din domeniul public aflate în gestiunea întreprinderilor de stat/societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public şi terenurile aflate în administrarea/gestiunea autorităţilor/instituţiilor publice de stat, transmise în locaţiune/arendă în condiţiile punctului 12, pot fi vîndute, în condiţiile punctului 24 alineatele trei şi patru, doar după trecerea lor din domeniul public în domeniul privat al statului, conform legislaţiei, şi achitarea plăţii de folosinţă pentru cel puţin 5 ani.

27. Terenurile proprietate publică a statului incluse în anexa la Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămîn în proprietatea statului, aferente bunurilor imobile proprietate privată, se vînd la preţ de piaţă în baza raportului de evaluare întocmit în condiţiile Legii nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare, dar nu mai mic decît preţul calculat de către Agenţie conform Legii nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, doar în cazul trecerii acestora din domeniul public în domeniul privat al statului şi al schimbării destinaţiei în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.1170/2016 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaţiei şi schimb de terenuri. Cheltuielile de schimbare a destinaţiei terenului agricol vor fi suportate de cumpărător.

28. Terenurile agricole proprietate publică a statului cu gradul de evaluare a fertilităţii naturale mai mici de 60, incluse în anexa la Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămîn în proprietatea statului, libere de construcţii, transmise în arendă în modul prevăzut în punctul 12, pot fi vîndute în condiţiile punctului 24 alineatele trei şi patru, doar după trecerea acestora din domeniul public în domeniul privat al statului, schimbarea destinaţiei, în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.1170/2016 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaţiei şi schimb de terenuri, şi achitarea plăţii de folosinţă a terenului pentru cel puţin 5 ani. Cheltuielile de schimbare a destinaţiei terenului agricol vor fi suportate de cumpărător.

29. Adoptarea deciziilor privind trecerea terenurilor agricole proprietate de stat din domeniul public în domeniul privat al statului este precedată de realizarea unui studiu pedologic, ce determină gradul de fertilitate natural, elaborat de către întreprinderile calificate în domeniu.

Anexa nr.1

la Regulamentul cu privire la valorificarea

terenurilor proprietate publică a statului

Agenţia Proprietăţii Publice, în persoana directorului general __________________, care activează în baza Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Proprietăţii Publice, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.902/2017, numită în continuare locator/arendator, şi _________________, număr de identificare de stat (IDNO) _________________, reprezentată de ___________________, care acţionează în baza ____________, numită în continuare locatar/arendaş, au încheiat Contractul cu privire la următoarele:

I. TEMEIUL ŞI OBIECTUL CONTRACTULUI

1.1. Prezentul Contract de locaţiune/arendă este întocmit în temeiul art.7 din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice, precum şi al Legii nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, Legii nr.198/2003 cu privire la arenda în agricultură şi al Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului.

1.2. Locatorul/arendatorul transmite în locaţiune, iar locatarul/arendaşul primeşte contra plată în posesie şi folosinţă temporară terenul proprietate publică de stat cu suprafaţa de_______ ha, situat în ___________________________, număr cadastral _______________, denumit în continuare teren (planul geometric se anexează), care va fi folosit conform destinaţiei.

1.3. Prezentul Contract se încheie pe un termen de ___ ani şi se consideră prelungit pe un nou termen (___ani), dacă cel puţin cu 2 luni înainte de expirarea termenului nicio parte nu înştiinţează cealaltă parte despre încetarea Contractului.

II. CUANTUMUL CHIRIEI/ARENDEI ŞI MODALITĂŢILE DE PLATĂ

2.1. Chiria/arenda anuală se stabileşte în mărime de _____ (______________) lei. Pentru perioada de la ______ pînă la ________, chiria/ arenda stabilită în mărime de _______lei a fost achitată în bugetul de stat pînă la semnarea Contractului, la contul indicat de locator/arendator.

2.2. Pentru următorii ani, chiria/arenda se achită în bugetul de stat anual în avans, pînă la data de 31 ianuarie a anului curent, la contul indicat de locator/arendator.

2.3. În cazul modificării legislaţiei în partea ce ţine de stabilirea preţului de locaţiune/arendă, precum şi în alte cazuri reglementate de lege, locatorul/arendatorul este în drept să modifice în mod unilateral plata pentru chirie.

III. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR

3.1. Locatorul/arendatorul se obligă să transmită locatarului/arendaşului terenul închiriat/arendat, în termen de 7 zile de la data încheierii Contractului, cu întocmirea actului de transmitere, care este parte integrantă a Contractului.

3.2. Locatorul/arendatorul este în drept să efectueze periodic controlul utilizării terenului transmis în locaţiune/arendă. În cazul depistării unor încălcări ale clauzelor prezentului Contract, acesta poate obliga locatarul/arendaşul să înlăture încălcările comise.

3.3. Locatarul/arendaşul se obligă:

a) să achite la timp chiria/arenda;

b) să folosească Terenul închiriat/arendat conform destinaţiei indicate în Contract;

c) să acopere cheltuielile curente de folosire şi întreţinere a Terenului închiriat/arendat;

d) să asigure înregistrarea Contractului la serviciul cadastral teritorial;

e) să prezinte locatorului/arendatorului ordinele de plată, în termen de 3 zile de la data achitării plăţii pentru locaţiune/arendă;

f) să nu transmită în sublocaţiune/subarendă terenul sau o parte a acestuia fără acordul scris al locatorului/arendatorului;

g) să asigure salubrizarea şi întreţinerea terenului conform normelor sanitare;

h) să asigure accesul reprezentanţilor entităţilor abilitate cu funcţii de reparaţie şi deservire a obiectelor de infrastructură amplasate pe Terenul transmis în locaţiune/arendă.

3.4. Locatarul/arendaşul nu este în drept să construiască pe Terenul închiriat/arendat clădiri/edificii/construcţii fără acordul locatorului/arendatorului.

IV. CONDIŢIILE DE MODIFICARE ŞI REZILIERE A CONTRACTULUI

4.1. Modificarea clauzelor Contractului, prelungirea sau rezilierea acestuia se efectuează cu acordul părţilor contractante.

4.2. Contractul de locaţiune/arendă poate fi reziliat, la cererea părţilor, în următoarele cazuri:

a) înstrăinarea construcţiilor amplasate pe terenul închiriat/arendat;

b) vînzarea sau înstrăinarea terenului;

c) încălcarea de către cealaltă parte a clauzelor prezentului Contract;

d) folosirea terenului închiriat/arendat de către locatar/arendaş în alte condiţii şi scopuri decît cele stipulate în prezentul Contract;

e) transmiterea în sublocaţiune/subarendă a terenului sau a unei porţiuni din acesta, fără acordul scris al locatorului/arendatorului.

V. RĂSPUNDEREA PĂRŢILOR

5.1. Părţile poartă răspundere pentru executarea prezentului Contract în conformitate cu prevederile legislaţiei.

5.2. Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale, partea culpabilă poartă răspunderea prevăzută de prezentul Contract şi legislaţie.

5.3. În caz de neachitare de către locatar/arendaş a plăţii de chirie/arendă prevăzute în pct.2.1 după expirarea termenului de plată, locatarul/arendaşul va plăti o penalitate în mărime de 0,2% din suma plăţii de chirie/arendă neachitate pentru fiecare zi de întîrziere. Achitarea penalităţii de întîrziere nu eliberează locatarul/arendaşul de la îndeplinirea obligaţiilor contractuale.

VI. DREPTUL APLICABIL ŞI SOLUŢIONAREA LITIGIILOR

6.1. Prezentul Contract va fi aplicat şi interpretat în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova. Dacă una dintre prevederile prezentului Contract va fi declarată oficial nulă de către o instanţă de judecată competentă, atunci celelalte prevederi nu vor fi afectate şi vor rămîne valabile.

6.2. Părţile acceptă că orice litigii între acestea privind încheierea şi executarea Contractului, care nu vor fi soluţionate pe cale amiabilă, vor fi transmise spre soluţionare instanţelor judecătoreşti competente.

VII. DISPOZIŢII FINALE

7.1. Se instituie dreptul de servitute în conformitate cu planul geometric ce este parte componentă a Contractului.

7.2. Modificarea clauzelor Contractului poate fi efectuată cu acordul scris al părţilor prin perfectarea acordurilor adiţionale.

7.3. Prezentul Contract este perfectat pe ________ file şi semnat în 3 (trei) exemplare în original, în limba de stat, fiecare exemplar avînd aceeaşi forţă juridică, care revin locatorului/arendatorului, locatarului/arendaşului şi serviciului cadastral teritorial.

VIII. DATELE DE IDENTIFICARE ALE Părţilor

Anexa nr.2

la Regulamentul cu privire la valorificarea

terenurilor proprietate publică a statului

Prezentul Contract este încheiat în temeiul art.7 din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice, al Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului şi în corespundere cu prevederile art.443-453 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.

I. PĂRŢILE CONTRACTANTE

1.1.______________________________________________________________________,

(denumirea întreprinderii)

reprezentată de ____________________________________________________________,

(funcţia, numele, prenumele)

care activează în baza _______________________________________________________,

(denumirea documentului)

în calitate de Autoritate abilitată, pe de o parte, şi

1.2.______________________________________________________________________,

(denumirea întreprinderii)

reprezentată de ____________________________________________________________,

(funcţia, numele, prenumele)

care activează în baza _______________________________________________________,

(denumirea documentului)

în calitate de Superficiar, pe de altă parte, au convenit să încheie prezentul Contract de superficie, cu respectarea următoarelor clauze:

II. OBIECTUL CONTRACTULUI

2.1. Obiectul contractului îl constituie asigurarea dreptului de folosinţă asupra porţiunii de teren din domeniul public şi privat al statului, cu suprafaţa de ________ ha, situat în interiorul terenului cu numărul cadastral _____________ conform planului geometric al porţiunii de teren pentru stabilirea dreptului de superficie, care este parte integrantă a Contractului.

2.2. În conformitate cu prevederile art.443 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002, în sensul prezentului Contract, superficia va fi înţeleasă ca drept real imobiliar de folosinţă al Superficiarului________ asupra porţiunii de teren indicate în punctul 2.1 al prezentului Contract, pe care este situată construcţia cu numărul cadastral ________________, ce aparţine Superficiarului.

III. DURATA CONTRACTULUI

3.1. Durata Contractului este de 49 de ani şi produce efecte de la data semnării acestuia de către părţi.

3.2. Contractul poate fi prelungit cu acordul bilateral al părţilor.

IV. CONDIŢIILE DE PLATĂ

4.1. Superficiarul este obligat să achite redevenţă anuală în mărime de_________, stabilită de Autoritatea abilitată.

4.2. Plata redevenţei se calculează şi se achită începînd cu data semnării prezentului Contract.

4.3. Plata redevenţei se efectuează în avans, în mărime de 100% din plata anuală stabilită de Autoritatea abilitată, pînă la data de 31 ianuarie a anului curent.

4.4. Achitarea se efectuează prin decontări fără numerar în bugetul de stat. Superficiarul prezintă Autorităţii abilitate confirmarea achitării redevenţei în bugetul de stat.

4.5. Mărimea redevenţei se modifică în cazurile prevăzute de legislaţia în vigoare.

4.6. În cazul neachitării redevenţei în termenele stabilite de prezentul Contract, se aplică penalităţi în mărime de 0,2% din suma plăţii neachitate pentru fiecare zi de întîrziere.

V. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR

5.1. Autoritatea abilitată are dreptul de a inspecta terenul indicat la punctul 2.1 al prezentului Contract, verificînd respectarea obligaţiilor asumate de către Superficiar. În cazul depistării unor încălcări ale clauzelor prezentului Contract, Autoritatea abilitată poate obliga Superficiarul să le înlăture.

5.2. Autoritatea abilitată are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a Contractului, în situaţia în care interesul naţional sau local o impune, potrivit hotărîrilor adoptate de către Guvern sau altor acte normative.

5.3. Autoritatea abilitată are dreptul să revadă plata pentru folosinţa terenului în cazul modificării legislaţiei.

5.4. Autoritatea abilitată nu este în drept să intervină în activitatea Superficiarului în ceea ce ţine de exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul Contract.

5.5. Autoritatea abilitată este obligată să notifice Superficiarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia, precum şi în situaţia în care interesul naţional sau local impune restituirea terenului.

5.6. Superficiarul are dreptul de a folosi terenul în limitele şi în condiţiile stabilite în prezentul Contract.

5.7. Superficiarul are dreptul de a exercita posesia şi folosinţa asupra terenului menţionat la punctul 2.1 al Contractului, în scopul utilizării şi întreţinerii în bune condiţii a construcţiilor deţinute.

5.8. În vederea asigurării achitării redevenţei, Superficiarul este în drept să fie informat asupra mărimii plăţii pe care o datorează Autorităţii abilitate. În acest sens este în drept să solicite Autorităţii abilitate, anterior datei scadente, precizarea cuantumului sumei spre plată.

5.9. Superficiarul se obligă:

a) să utilizeze terenul conform destinaţiei construcţiilor existente;

b) să nu edifice pe terenul respectiv construcţii capitale fără acordul scris al Autorităţii abilitate;

c) să nu creeze impedimente Autorităţii abilitate în utilizarea terenului, a construcţiilor şi edificiilor sale;

d) să respecte standardele şi normele în vigoare în activităţile desfăşurate;

e) să nu execute, fără acordul scris al Autorităţii abilitate, lucrări de construcţie/reconstrucţie/demolare a bunurilor imobile proprietate privată amplasate pe teren la data încheierii Contractului;

f) să respecte legislaţia cu privire la protecţia mediului şi să asigure buna vecinătate;

g) să informeze în scris Autoritatea abilitată, cu 30 de zile înainte de expirarea termenului Contractului, despre intenţia de prelungire a acestuia. În cazul în care cerinţa menţionată nu a fost respectată, la expirarea termenului Contractului, Superficiarul este obligat să desfiinţeze din cont propriu construcţia şi să restituie Autorităţii abilitate terenul liber de orice sarcini;

h) să aducă la cunoştinţa Autorităţii abilitate orice acte sau fapte care afectează dreptul de folosinţă eficientă şi utilă a terenului;

i) să suporte cheltuielile ce ţin de perfectarea documentaţiei cadastrale.

5.10. Se interzice Superficiarului să încheie orice acte privind cedarea dreptului de folosinţă stabilit prin Contract, sub sancţiunea rezilierii acestuia.

VI. RESPONSABILITATEA PĂRŢILOR

6.1. Superficiarul poartă responsabilitate pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a prezentului Contract în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

VII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE SUPERFICIE

7.1. Prezentul Contract încetează în următoarele situaţii:

a) la expirarea termenului stabilit în Contract;

b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin rezilierea unilaterală de către Autoritatea abilitată. În această situaţie, Autoritatea abilitată va notifica imediat intenţia de reziliere unilaterală a Contractului, cu prezentarea argumentelor ce au determinat rezilierea;

c) în cazul prăbuşirii/demolării construcţiei;

d) în cazul nerespectării obligaţiei prevăzute la punctul 5.9 lit.b) şi e) şi la punctul 5.10.

7.2. Ca urmare a rezilierii Contractului de către Autoritatea abilitată pe motivul nerespectării obligaţiilor contractuale de către Superficiar sau al incapacităţii îndeplinirii acestora, contravaloarea lucrărilor necesare pentru aducerea terenului în starea iniţială va fi suportată de către Superficiar.

7.3. La încetarea, din orice cauză, a contractului de superficie, terenul care constituie obiectul contractului va fi restituit gratuit şi liber de orice sarcini Autorităţii abilitate.

VIII. FORŢA MAJORĂ

8.1. În sensul prezentului Contract, prin forţa majoră se înţelege un eveniment independent de voinţa părţilor, imprevizibil şi insurmontabil, apărut după încheierea Contractului şi care împiedică părţile să îşi execute obligaţiile asumate.

8.2. Părţile nu poartă răspundere pentru neexecutarea cuvenită a prezentului Contract, dacă aceasta a avut loc drept consecinţă a circumstanţelor de forţă majoră. Partea care invocă la circumstanţele de forţă majoră este obligată să informeze cealaltă parte referitor la apariţia circumstanţelor de forţă majoră în decurs de 3 (trei) zile calendaristice. Faptul apariţiei circumstanţelor de forţă majoră se confirmă de Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova.

IX. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR

9.1. Litigiile de orice fel ce decurg din interpretarea, executarea ori încetarea Contractului urmează a fi soluţionate pe cale amiabilă, iar în cazul imposibilităţii soluţionării pe cale amiabilă în termen de 30 de zile, acesta se va transmite spre soluţionare instanţei judecătoreşti competente.

X. CONDIŢII SPECIALE

10.1. Autoritatea abilitată nu poartă răspundere pentru integritatea patrimoniului care aparţine Superficiarului şi se află pe terenul indicat la punctul 2.1. al prezentului Contract.

10.2. Superficiarul se obligă să prezinte Contractul la serviciul cadastral teritorial pentru înscrierea în registrul bunurilor imobile.

10.3. Superficiarul se obligă să ofere Autorităţii abilitate acces necondiţionat la terenul indicat în pct.2.1 al Contractului.

10.4. Superficiarul se obligă să achite Autorităţii abilitate cheltuielile suportate pentru încheierea Contractului, inclusiv pentru elaborarea studiului de fezabilitate, perfectarea planului geometric al porţiunii de teren pentru stabilirea dreptului de superficie etc.

XI. DISPOZIŢII FINALE

11.1. Contractul intră în vigoare de la data semnării şi este valabil pînă la expirarea termenului acestuia.

11.2. Anexele la Contract sînt părţi integrante a acestuia şi vor fi anexate la Contract la data încheierii.

11.3. Modificarea Contractului poate fi efectuată prin acord adiţional încheiat între părţile contractante.

11.4. Orice aviz sau o altă comunicare se va considera valabil(ă), dacă va fi expediat(ă) prin e-mail, fax sau scrisoare recomandată la adresa electronică oficială/adresa destinatarului, indicată în Contract, sau altă adresă, indicată de destinatar în conformitate cu prezentul punct.

11.5. Prezentul Contract este semnat în 4 (patru) exemplare, fiecare avînd aceeaşi forţă juridică.

ADRESELE ŞI DATELE DE IDENTIFICARE

AUTORITATEA ABILITATĂ:                                                            SUPERFICIAR:

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.91/2019

REGULAMENT

cu privire la constituirea superficiei asupra

terenurilor proprietate publică de stat

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la constituirea superficiei asupra terenurilor proprietate publică de stat (în continuare – Regulament) reglementează raporturile juridice de superficie instituite între Agenţia Proprietăţii Publice (în continuare – Agenţie), pe de o parte, şi persoane fizice sau juridice de drept privat, pe de altă parte.

2. Prevederile Regulamentului se extind asupra terenurilor proprietate publică de stat, pe care sunt amplasate construcţii private, plantaţii perene, precum şi a celor care urmează a fi transmise în scopul edificării şi exploatării construcţiilor, cu excepţia terenurilor aferente drumurilor naţionale, terenurilor fondului apelor, terenurilor destinate fondului forestier.

II. MODUL DE CONSTITUIRE A DREPTULUI DE SUPERFICIE CONTRACTUALĂ

3. Terenurile proprietate publică a statului libere de construcţii se transmit în superficie pentru construcţie prin licitaţie cu strigare, în modul stabilit în punctele 12-21 din Regulamentul cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului. Procedura prevăzută în Regulamentul privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.136/2009, se aplică în modul corespunzător.

4. Dreptul de superficie se constituie în favoarea persoanelor fizice şi a persoanelor juridice de drept privat din Republica Moldova, precum şi a investitorilor străini, cu excepţia dreptului de superficie asupra terenurilor cu destinaţie agricolă, de care pot beneficia doar persoanele fizice/persoanele juridice de drept privat din Republica Moldova.

5. Terenurile proprietate publică a statului pe care sunt amplasate construcţii proprietate privată se transmit în superficie în conformitate cu prezentul Regulament.

6. Terenul aferent este constituit din suprafaţa de teren pe care sunt amplasate nemijlocit clădiri, edificii, construcţii nefinalizate, plantaţii multianuale, instalaţii legate solid de sol etc. şi din terenul adiacent utilizat pentru exploatarea acestora.

7. Suprafaţa terenului aferent construcţiei proprietate privată se stabileşte în baza planului de situaţie a terenului aferent, elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, care va argumenta şi va determina necesarul de teren aferent, ţinând cont de destinaţia şi/sau modul de folosinţă al construcţiei, în conformitate cu prevederile cadrului normativ din domeniul construcţiilor şi urbanismului.

8. Elaborarea planului de situaţie al terenului aferent poate fi iniţiată doar cu acordul prealabil al Agenţiei.

9. În cazul existenţei mai multor construcţii pe un teren, determinarea suprafeţei terenului aferent fiecărei construcţii în parte se efectuează la cererea persoanei/persoanelor interesate, proporţional suprafeţei construcţiilor deţinute în proprietate.

10. În cazul în care construcţia este înregistrată pe cote-părţi şi aparţine mai multor proprietari, toţi proprietarii vor prelua în superficie terenul aferent echivalent cotei deţinute.

11. Planul geometric al terenului aferent se elaborează în baza planului de situaţie a terenului aferent, elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, care se coordonează de către Agenţie, cu aplicarea semnăturii, şi se recepţionează de către organul cadastral în conformitate cu prevederile art.15 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998.

12. La transmiterea în superficie a terenurilor proprietate publică de stat din domeniul public nu se admite formarea bunurilor imobile noi.

13. Contractul trebuie să cuprindă clauzele obligatorii prevăzute la art.17¹ alin.(8) din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice, inclusiv clauze care se referă la:

1) condiţiile de utilizare a terenului de către superficiar, caracteristicile şi destinaţia construcţiilor şi amenajărilor amplasate pe teren, care nu pot fi diferite de destinaţia prevăzută la art.17¹ alin.(6) din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice;

2) termenul superficiei, care nu poate să depăşească 99 de ani;

3) condiţiile de rezoluţiune a contractului, inclusiv în condiţiile art.17¹ alin.(10) din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice;

4) modalitatea şi termenele de plată a redevenţei, precum şi dreptul Agenţiei de a majora unilateral redevenţa, în conformitate cu legislaţia;

5) obligaţiile de plată a redevenţei, a dobânzii de întârziere şi a altor sancţiuni pecuniare care subzistă faţă de superficiari, până la momentul notificării Agenţiei despre subrogarea în drepturi şi obligaţii a dobânditorilor subsecvenţi;

6) faptul că Agenţia nu garantează superficiarului contra evicţiunii şi nu garantează caracteristici geotehnice ale terenului;

7) faptul că Agenţia nu este obligată să compenseze în niciun fel investiţiile şi cheltuielile efectuate de superficiar în vederea amenajării terenului şi alte cheltuieli în legătură cu constituirea superficiei;

8) trecerea în proprietatea statului a construcţiilor şi a amenajărilor amplasate pe teren în cazul expirării termenului de superficie sau în cazul rezoluţiunii contractului;

9) dreptul Agenţiei de a solicita demolarea construcţiilor/amenajărilor, din contul superficiarului, cu aducerea terenului la starea iniţială, dacă superficiarul nu a executat lucrarea de construcţie conform actelor permisive în construcţie emise în temeiul avizului eliberat de Agenţie.

III. SUPERFICIA LEGALĂ

14. Prin efectul Legii nr.1125/2002 pentru punerea în aplicare a Codului civil al Republicii Moldova, din 1 martie 2019 s-a instituit drept de superficie asupra terenului care aparţine statului în folosul proprietarului bunului imobil înregistrat separat în capitolul B (cu excepţia construcţiilor provizorii) şi al proprietarului bunului imobil înregistrat separat în capitolul C din Registrul bunurilor imobile dacă proprietarul bunului imobil respectiv, la data de 1 martie 2019, se afla în una dintre următoarele situaţii:

1) avea un drept de locaţiune asupra terenului cu drept de construire;

2) avea un drept de concesiune asupra terenului;

3) avea un drept de folosinţă asupra terenului pe baza parteneriatului public-privat;

4) avea un drept de posesie sau de folosinţă asupra terenului, altul decât cele prevăzute la subpunctele 1), 2) şi 3);

5) nu avea niciun drept asupra terenului.

15. În cazul superficiarilor menţionaţi la punctul 14 subpunctele 1)-4), al căror drept de posesie sau de folosinţă este înregistrat în Registrul bunurilor imobile până la 1 martie 2019, suprafaţa terenului afectată de superficie legală este constituită conform contractului.

În cazul în care actul juridic sau administrativ, care guvernează dreptul menţionat la punctul 14 subpunctele 1)-4), stabileşte un termen de existenţă al acestui drept, însă nu stabileşte faptul că la expirarea acestuia construcţia aflată pe teren se transmite de drept proprietarului acestuia, la expirarea acestui termen, proprietarul construcţiei poate solicita Agenţiei încheierea contractului de superficie în condiţiile prezentului Regulament.

16. Superficiarii care dispun de drept de superficie legală conform punctului 14 subpunctul 5) sunt obligaţi să solicite Agenţiei stabilirea dimensiunilor concrete ale părţii terenului necesar pentru deservirea construcţiilor ai căror proprietari sunt. Cheltuielile pentru determinarea dimensiunilor terenului şi întocmirea planului de situaţie al terenului grevat cu superficie legală se suportă de către superficiar.

17. Pentru determinarea existenţei raportului juridic la data de 1 martie 2019, titularul dreptului de superficie legală care cade sub incidenţa prevederilor punctului 14 subpunctele 1)-4) depune la Agenţie o cerere în formă electronică, semnată cu semnătură electronică calificată, la care se anexează următoarele acte:

1) actul justificativ al dreptului de posesie sau de folosinţă existent până la 1 martie 2019;

2) copia buletinului de identitate, în cazul persoanelor fizice;

3) extrasul din Registrul de stat al unităţilor de drept, în cazul persoanelor juridice;

4) dovada împuternicirilor de reprezentare, după caz;

5) dovada lipsei datoriilor la plăţile prevăzute de actele juridice confirmative ale dreptului însoţite de actul de verificare a decontărilor reciproce eliberat de Agenţie şi semnat de către părţi.

18. Agenţia va asigura evaluarea terenului proprietate publică de stat, pentru care este instituită superficie legală.

IV. MODUL DE STABILIRE A REDEVENŢEI

19. Superficiarii care cad sub incidenţa prevederilor punctului 14 subpunctele 1), 2) şi 3) plătesc pentru folosirea terenului în conformitate cu contractele existente. Superficiarii plătesc în baza verificării realizate de către Agenţie referitor la plăţile anterioare efectuate de către aceştia în baza contractelor, sumele băneşti datorate, inclusiv diferenţa între suma calculată conform legislaţiei în vigoare pentru perioada acţiunii contractului şi suma stabilită în contract, după caz.

20. Superficiarii care cad sub incidenţa prevederilor punctului 14 subpunctul 4) plătesc redevenţă a cărei mărime anuală se determină în baza raportului de evaluare, întocmit în temeiul Legii nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare, dar care nu va fi mai mică decât plata determinată de către Agenţie în conformitate cu Legea nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului, din data de 1 martie 2019, cu verificarea prealabilă a situaţiei referitoare la plăţile anterioare efectuate de superficiar în baza contractelor.

21. Superficiarii care cad sub incidenţa prevederilor punctului 14 subpunctul 5) plătesc redevenţa calculată de Agenţie în baza raportului de evaluare, conform suprafeţei construcţiei înregistrate în Registrul bunurilor imobile, dar care nu va fi mai mică decât plata anuală minimă stabilită conform Legii nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului. După stabilirea suprafeţei şi a configuraţiei terenului deţinut în folosinţă şi afectat de superficie legală, superficiarii plătesc redevenţa calculată pentru suprafaţa respectivă de la data de 1 martie 2019.

22. Termenul de plată pentru folosirea terenului este de 60 de zile de la data emiterii notificării de plată. Notificarea va include plata anuală, inclusiv pentru anul curent şi, după caz, obligaţiile de plată pentru perioada anterioară. Plata anuală stabilită prin notificare va fi plătită de către superficiar pentru anii următori în termenul stabilit la punctul 24, fără emiterea unor notificări suplimentare sau realizarea altor formalităţi. În cazul modificării cuantumului redevenţei, Agenţia emite o nouă notificare, în baza căreia superficiarul va continua să plătească redevenţa stabilită conform punctelor 23 şi 24.

23. Plata redevenţei se efectuează anual, iar mijloacele financiare se varsă în bugetul de stat.

24. Redevenţa va fi plătită anual, până la data de 31 ianuarie pentru anul în curs, într-o singură rată.

25. Cuantumul redevenţei poate fi revizuit în conformitate cu art.659 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.

26. În cazul în care nu a fost asigurată achitarea redevenţei în termenul indicat la punctele 22 şi 24, Agenţia emite mandat de executare în conformitate cu art.177 din Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018, care îl remite Serviciului Fiscal de Stat pentru încasarea redevenţei.

27. Superficiarii confirmă plata redevenţei prin prezentarea dovezii de achitare.

28. De plata redevenţei anuale se scutesc persoanele şi entităţile indicate la art.29 alin.(2¹) din Legea nr.1125/2002 pentru punerea în aplicare a Codului civil al Republicii Moldova.

V. ESTIMAREA SUPRAFEŢEI TERENULUI AFECTAT DE SUPERFICIE LEGALĂ

29. Estimarea suprafeţei terenului necesar pentru constituirea dreptului de superficie legală se asigură de către Agenţie din iniţiativă proprie sau la cererea superficiarului conform anexei nr.2. Suprafaţa terenului necesar pentru constituirea dreptului de superficie legală poate fi estimată şi de către superficiar din iniţiativă proprie. După estimarea suprafeţei potrivit prevederilor prezentului punct, Agenţia emite un act confirmativ prin care se stabileşte expres suprafaţa terenului necesar, în baza căruia se efectuează înregistrarea dreptului de superficie în Registrul bunurilor imobile asupra terenului proprietate publică de stat aferent construcţiei proprietate privată.

30. În cazul în care suprafaţa terenului aferent se estimează de către Agenţie din proprie iniţiativă, aceasta notifică superficiarul despre faptul respectiv.

31. În cazul în care suprafaţa terenului aferent se estimează de către superficiar, acesta prezintă Agenţiei planul de situaţie a terenului aferent elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului şi planul geometric, cu solicitarea emiterii actului confirmativ prevăzut la punctul 29.

32. În baza actelor recepţionate de la titularii dreptului de superficie legală indicaţi la punctul 31, Agenţia coordonează planul geometric pe care se extinde superficia legală.

33. În cazul în care terenul este înregistrat pe perimetrul soclului clădirii şi nu necesită alte suprafeţe de teren pentru exploatarea construcţiei, titularul dreptului de superficie legală este obligat să notifice Agenţiei intenţia înregistrării superficiei legale.

34. În cazurile prevăzute la punctul 33, Agenţia efectuează calculul redevenţei pentru suprafaţa terenului pe perimetrul construcţiei conform datelor din Registrul bunurilor imobile.

35. În cazul în care pe teren sunt amplasate construcţii proprietate comună pe cote-părţi, suma redevenţei se stabileşte pentru fiecare proprietar proporţional cotei-părţi deţinute în construcţie.

36. Agenţia expediază titularului dreptului de superficie legală notificarea privind calculul redevenţei.

37. Confirmarea eliberată de Agenţie serveşte temei pentru înregistrarea dreptului de superficie în Registrul bunurilor imobile.

38. În cazul în care nu au fost prezentate documentele prevăzute la punctul 31 sau în cazul în care fişierul nu este lizibil, Agenţia informează solicitantul despre condiţiile exacte neîntrunite şi despre necesitatea revizuirii dosarului prezentat, cu stabilirea termenului pentru remedierea neajunsurilor constatate.

39. Confirmarea pentru înregistrarea dreptului de superficie în Registrul bunurilor imobile asupra terenului proprietate publică de stat aferent construcţiei proprietate privată se emite conform anexei nr.1.

40. Termenul de examinare a cererilor depuse conform punctelor 29 şi 31 este de 30 de zile de la data prezentării setului integral de acte.

VI. STINGEREA DREPTULUI DE SUPERFICIE

41. Dreptul de superficie se stinge:

1) la expirarea termenului ori dacă a intervenit rezoluţiunea contractului prin care s-a instituit superficia;

2) prin consolidare, dacă terenul şi construcţia devin proprietatea aceleiaşi persoane;

3) prin pieirea construcţiei, dacă există stipulaţie expresă în acest sens;

4) în alte cazuri prevăzute de lege.

42. Stingerea dreptului de superficie prin rezoluţiune intervine în următoarele cazuri:

1) prin acordul părţilor;

2) unilateral, la solicitarea oricărei dintre părţi.

43. Contractul de superficie poate fi rezoluţionat unilateral, la solicitarea Agenţiei, în următoarele situaţii:

1) neexecutarea esenţială a obligaţiilor contractuale după acordarea termenului suplimentar pentru executare;

2) folosirea terenului în alte condiţii şi scopuri decât cele prevăzute în contract.

44. Rezoluţiunea unilaterală a contractului de superficie se face prin declaraţie de rezoluţiune comunicată celeilalte părţi într-un termen care nu va depăşi 3 luni.

[Anexa nr.2 introdusă prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.91/2019

REGULAMENT

cu privire la vânzarea-cumpărarea terenurilor aferente

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la vânzarea-cumpărarea terenurilor aferente (în continuare – Regulament) stabileşte condiţiile şi modul de vânzare-cumpărare a terenurilor aferente din domeniul privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale, inclusiv aferente construcţiilor nefinalizate, precum şi a terenurilor aferente imobilelor private, înfiinţate în afara procesului de privatizare, a terenurilor cu destinaţie agricolă aferente construcţiilor private atribuite în calitate de cotă-parte valorică din patrimoniul întreprinderilor agricole (depozite, frigidere destinate păstrării produselor agricole, făţări, ateliere de reparaţie şi de păstrare a mecanismelor (agregatelor) agricole, ferme zootehnice, inclusiv amenajări piscicole, instalaţii de desecare, de irigare, dacă nu au fost atribuite la altă categorie de destinaţie), folosite în scopul producţiei agricole şi agroindustriale (în continuare – terenuri aferente).

2. Terenul aferent este constituit din suprafaţa de teren pe care sunt amplasate clădiri, edificii, construcţii nefinalizate, plantaţii multianuale, instalaţii legate solid de sol şi terenul adiacent, utilizat pentru exploatarea acesteia.

3. Prevederile prezentului Regulament nu se aplică terenurilor:

1) din domeniul public;

2) aferente construcţiilor cu destinaţie locativă şi spaţiilor cu destinaţie nelocativă amplasate în acestea, cu excepţia pct.27;

3) destinate fondului apelor, situate în zone de odihnă, parcuri, grădini publice şi scuaruri, sau destinate dezvoltării reţelelor inginereşti şi necesităţilor publice, conform planului de amenajare a teritoriului unităţii administrativ-teritoriale şi planului urbanistic general al localităţilor acestei unităţi, aprobate în modul stabilit, aferente bunurilor din rezervele materiale de stat, din rezervele de mobilizare sau aferente bunurilor obiectivelor de protecţie civilă nepasibile de privatizare;

4) aferente bunurilor nepasibile privatizării;

5) poluate cu substanţe chimice sau radioactive ori infectate cu substanţe biologice periculoase;

6) aferente bunurilor transmise întreprinderilor privatizate în gestiune economică;

7) terenurile proprietate publică, date în arendă/în superficie;

8) care, potrivit altor acte normative, nu pot fi înstrăinate.

4. În cazul în care pe un teren aferent sunt amplasate mai multe construcţii cu titulari diferiţi şi/sau cu moduri de folosinţă diferite, determinarea suprafeţei terenului aferent fiecărei construcţii se efectuează la cererea persoanei/persoanelor interesate, în baza planului de situaţie a terenului aferent, elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului.

În cazul în care dreptul de proprietate asupra încăperilor într-o construcţie aparţine mai multor proprietari şi fiecare proprietar aparte întruneşte toate condiţiile prevăzute în prezentul Regulament, pentru a fi calificat drept cumpărător, toţi proprietarii au dreptul de a cumpăra terenul aferent ca proprietate comună pe cote-părţi. Determinarea suprafeţei terenului aferent fiecărei construcţii în parte se efectuează la cererea persoanei/persoanelor interesate, în baza planului de situaţie a terenului aferent, elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, respectând principiul proporţionalităţii în privinţa suprafeţelor încăperilor în construcţii, potrivit condiţiilor de formare a bunurilor imobile prevăzute de legislaţie. Preţul de vânzare a terenurilor se achită de către fiecare proprietar proporţional cotei lui din obiect.

În cazul formării, conform prezentului punct, a unor bunuri noi, modificările corespunzătoare se introduc în Registrul bunurilor imobile în baza ordinului directorului general al Agenţiei Proprietăţii Publice pentru terenurile aferente din domeniul privat al statului şi în baza deciziei consiliului local – pentru terenurile aferente din domeniul privat al unităţii administrativ-teritoriale.

5. Vânzarea terenurilor aferente din domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale/unitatea administrativ teritorială Găgăuzia se efectuează de către autorităţile administraţiei publice locale/adunarea populară a UTA Găgăuzia, la decizia consiliilor locale. În decizie se va indica numărul cadastral, suprafaţa şi adresa terenului.

Vânzarea terenurilor din domeniul privat al statului aferente bunurilor imobile proprietate privată se efectuează de autoritatea administrativă în domeniul administrării şi deetatizării proprietăţii publice, care, în numele statului, încheie contracte de vânzare-cumpărare.

6. Cumpărător al terenului aferent (în continuare – cumpărător) poate fi proprietarul bunului privat, amplasat pe acest teren.

În cazul în care proprietar al obiectului privat este o întreprindere, în calitate de cumpărător al terenului aferent poate acţiona numai această întreprindere. Acţionarii (participanţii) întreprinderii nu pot acţiona în calitate de cumpărător în nume propriu.

La privatizarea terenului aferent bunului privatizat, cumpărătorului nu i se transmite şi dreptul de proprietate asupra obiectivelor infrastructurii inginereşti care se folosesc pentru asigurarea necesităţilor publice.

II. PROCEDURA PRELIMINARĂ ÎNCHEIERII CONTRACTULUI

DE VÂNZARE-CUMPĂRARE

7. Coordonarea materialelor de vânzare-cumpărare a terenurilor aferente din domeniul privat al statului se efectuează în baza cererii proprietarului construcţiei, conform anexei nr.1.

8. Cererea trebuie să conţină date privind unitatea administrativ teritorială unde se află bunul imobil şi numărul cadastral al terenului.

9. Cererea se depune în forma electronică semnată cu semnătura electronică calificată pe adresa oficială de poştă electronică a Agenţiei Proprietăţii Publice.

10. În cazul în care solicitantul nu deţine semnătură electronică calificată, cererea va fi semnată olograf.

11. La cerere se anexează următoarele acte (într-un singur fişier format pdf):

1) planul de situaţie a terenului aferent, elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului;

2) planul geometric, întocmit în baza planului de situaţie al terenului menţionat la subpunctul 1);

3) extrasul din Registrul de stat al unităţilor de drept – pentru persoanele juridice şi întreprinzătorii individuali, iar copia buletinului de identitate sau a paşaportului – pentru persoanele fizice;

4) extrasul din Registrul bunurilor imobile, capitolele A şi B, în original, sau copia autentificată şi copia documentelor în baza cărora a fost înscris în Registru dreptul de proprietate asupra bunului;

5) autorizaţia de construire şi avizul tehnic ce confirmă gradul de execuţie a construcţiei şi corespunderea lucrărilor de construcţie cu documentaţia de proiect, în cazul construcţiilor nefinalizate;

6) contractul de arendă/locaţiune/superficie asupra terenului aferent, după caz;

7) avizul autorităţii administraţiei publice centrale în administrarea căreia se află terenul şi/sau întreprinderea/instituţia care gestionează terenul şi/sau clădirile amplasate pe terenul supus formării, după caz;

8) acordul proprietarilor/coproprietarilor de bunuri imobile amplasate pe teren, după caz.

12. Solicitarea altor documente decât cele prevăzute la pct.11 nu se admite.

13. În cazul în care terenul este înregistrat pe perimetrul soclului clădirii şi nu necesită alte suprafeţe de teren pentru exploatarea construcţiei, Agenţia Proprietăţii Publice va efectua calculul pentru suprafaţa terenului pe perimetrul construcţiei conform datelor din Registrul bunurilor imobile.

14. În cazul în care nu au fost prezentate toate documentele prevăzute la pct.11 sau în cazul în care fişierul nu este lizibil, Agenţia Proprietăţii Publice va informa solicitantul despre condiţiile exacte neîntrunite şi necesitatea revizuirii dosarului prezentat cu stabilirea termenului în procedura administrativă pentru remedierea neajunsurilor constatate.

15. Agenţia Proprietăţii Publice stabileşte preţul de vânzare al terenurilor aferente din domeniul privat al statului, aplicând coeficientul de amplasare şi amenajare, prevăzut în anexa nr.4 .

16. Agenţia Proprietăţii Publice, în termen de 30 de zile de la data înregistrării solicitării/intenţiei de procurare a terenului aferent, va examina şi va comunica cumpărătorului acordul, cu menţiunea despre lista actelor necesare, sau va refuza motivat cererea cumpărătorului.

În cazul refuzului de vânzare a terenului respectiv, cumpărătorul va fi notificat, în termen de 30 de zile, în scris, privind motivele ce fac imposibilă vânzarea-cumpărarea terenului. Cumpărătorul este în drept să conteste refuzul vânzătorului, în ordinea prevăzută de Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

Planul geometric al terenurilor se coordonează de Agenţia Proprietăţii Publice şi se recepţionează de către organul cadastral în conformitate cu prevederile art.15 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998, în baza căruia aceasta asigură determinarea valorii de piaţă a terenului aferent solicitat spre cumpărare de către un evaluator în conformitate cu Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare, şi întocmeşte borderoul de calcul al preţului de vânzare-cumpărare în patru exemplare, conform modelului indicat în anexa nr.2.

Raportul de evaluare, borderoul de calcul şi planul geometric al terenului aferent sunt părţi integrante ale contractului de vânzare-cumpărare.

În cazul formării, conform prezentului punct, a unor bunuri noi, modificările corespunzătoare se introduc în Registrul bunurilor imobile în baza unui ordin al directorului general al Agenţiei Proprietăţii Publice.

Agenţia Proprietăţii Publice, ca urmare a coordonării planului geometric, a determinării valorii de piaţă şi a întocmirii borderoului de calcul al preţului de vânzare-cumpărare a terenului aferent, în termen de până la 30 de zile de la data prezentării spre aprobare a planurilor geometrice, va întocmi în 4 exemplare şi va semna contractul de vânzare-cumpărare a terenului respectiv.

17. Pentru vânzarea-cumpărarea terenurilor aferente din domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale, cumpărătorul depune o cerere la autoritatea administraţiei publice locale din localitatea în care este amplasat terenul, conform anexei nr.1.

18. La cerere cumpărătorul anexează:

1) planul de situaţie al terenului aferent, elaborat de către serviciile specializate ale autorităţilor administraţiei publice locale sau de către specialişti atestaţi în construcţii în domeniul urbanismului, şi planul geometric, elaborat în modul stabilit;

2) extrasul din Registrul de stat al unităţilor de drept – pentru persoanele juridice şi întreprinzătorii individuali, sau copia buletinului de identitate sau a paşaportului – pentru persoanele fizice;

3) extrasul din Registrul bunurilor imobile, capitolele A şi B, în original, sau copia autentificată şi copia documentelor în baza cărora a fost înscris în Registru dreptul de proprietate asupra bunului, amplasat pe terenul solicitat spre cumpărare;

4) autorizaţia de construire şi avizul tehnic ce confirmă gradul de execuţie al construcţiei şi conformitatea lucrărilor de construcţie cu documentaţia de proiect, în cazul construcţiilor nefinalizate;

5) contractul de arendă asupra terenului aferent, după caz.

19. La prezentarea cererii şi a documentelor indicate la pct.18, primarul este obligat să le înregistreze şi, în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii, să efectueze următoarele acţiuni de pregătire a materialelor pentru decizia consiliului local:

1) să dispună elaborarea planului de situaţie al terenului aferent şi să examineze posibilitatea vânzării terenului aferent solicitat, cu suprafaţa indicată în planul geometric;

2) să completeze borderoul de calcul al preţului de vânzare-cumpărare a terenului aferent în patru exemplare, conform anexei nr.2. Borderoul de calcul şi planul geometric al terenului aferent sunt părţi componente ale contractului de vânzare-cumpărare al terenului aferent;

3) să prezinte consiliului local documentele necesare pentru adoptarea deciziei privind vânzarea terenului respectiv;

4) după adoptarea deciziei de către consiliul local, să semneze contractul de vânzare-cumpărare a terenului aferent şi trei exemplare să le elibereze cumpărătorului.

20. La adoptarea de către consiliul local a deciziei privind vânzarea terenului aferent, pentru fiecare teren aparte, se ţine cont de interesele proprietarilor obiectelor amplasate anterior formării pe un teren comun cu acelaşi număr cadastral şi al proprietarilor terenurilor adiacente.

21. Decizia de refuz pentru vânzarea terenului aferent se comunică cumpărătorului în termen de 10 zile de la emitere şi trebuie să conţină motivele care fac imposibilă vânzarea-cumpărarea terenului aferent. Decizia de refuz se poate contesta în ordinea prevăzută de Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

22. Copiile documentelor prezentate pentru vânzarea-cumpărarea terenurilor aferente pot fi certificate de organele care le-au eliberat sau de către autorităţile administraţiei publice locale, în baza documentelor originale.

23. Suprafaţa terenului aferent folosit în procesul tehnologic sau necesar pentru exploatarea construcţiilor se stabileşte în conformitate cu documentele normative în construcţii şi cu normele de urbanism, în baza planului de situaţie a terenului aferent elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului. În procesul elaborării planului de situaţie al terenului aferent, în funcţie de destinaţia acestuia, vor fi solicitate, după caz, avize ale autorităţilor pentru protecţia mediului, pentru silvicultură, pentru urbanism şi ale altor autorităţi interesate.

Planul de situaţie a terenului aferent, elaborat şi avizat de către un specialist atestat în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, se coordonează cu organul local de arhitectură şi urbanism. Refuzul coordonării trebuie să conţină motivele argumentate în conformitate cu legislaţia. În cazul în care, în termen de 15 zile de la adresare, nu se prezintă refuzul întemeiat, planul de situaţie a terenului aferent se prezumă avizat.

Planul geometric al terenului din domeniul privat al unităţii administrativ-teritoriale se aprobă de primarul localităţii, iar al terenului din domeniul privat al statului – de Agenţia Proprietăţii Publice.

Terenul folosit în excedent, nefolosit pentru necesităţile tehnologice sau pentru exploatarea construcţiilor, trece în administrarea autorităţii administraţiei publice locale sau în administrarea Agenţiei Proprietăţii Publice.

24. Primarul/Agenţia Proprietăţii Publice, în cazul în care este necesar, va solicita avize privind posibilitatea vânzării terenului aferent de la organele pentru protecţia mediului înconjurător, Agenţia "Moldsilva", Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, S.R.L. "Industrialproiect", Institutul Municipal Chişinău Proiect şi alte organe interesate.

În cazul în care autorităţile nominalizate mai sus au stabilit că terenul solicitat pentru cumpărare nu poate fi privatizat, acestea prezintă solicitantului, în termen de 30 de zile, un răspuns în scris sau, cu acceptul solicitantului, în formă electronică, în care indică temeiurile ce nu permit privatizarea terenului respectiv.

25. Preţul de vânzare a terenului aferent va fi egal cu cel puţin valoarea de piaţă a terenului, determinată de un evaluator atestat în conformitate cu Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare, la care se va adăuga costul serviciilor de evaluare, dar nu mai mic decât preţul normativ calculat în conformitate cu prevederile Legii nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului, reieşind din:

1) suprafaţa terenului aferent;

2) bonitatea medie a solului, stabilită pentru Republica Moldova, egală cu 65 de grade – pentru terenurile aferente construcţiilor private, iar pentru terenurile cu destinaţie agricolă aferente construcţiilor private, care se utilizează în scopuri agrare şi agroindustriale, inclusiv atribuite în calitate de cotă valorică din patrimoniul întreprinderilor agricole – bonitatea medie a solului stabilită pentru oraşul, satul (comuna) respectiv(ă) sau, la cererea cumpărătorului, bonitatea solului poate fi stabilită pentru terenul respectiv din contul acestuia;

3) tariful pentru o unitate grad-hectar, stabilit în anexa la Legea nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului;

4) coeficientul aplicat la calcularea preţului de vânzare, în funcţie de amplasare şi gradul de amenajare inginerească a terenului, conform anexei nr.4;

5) coeficientul stabilit în anexa la Legea nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului:

la pct.3 – pentru terenurile utilizate în procesul tehnologic aferente obiectivelor privatizate sau care se privatizează, aferente obiectivelor private, precum şi a terenurilor utilizate în procesul tehnologic aferente construcţiilor nefinalizate;

la pct.4 – pentru terenurile cu destinaţie agricolă aferente construcţiilor.

26. La solicitarea cumpărării mai multor terenuri aferente cu diferite numere cadastrale ale uneia şi aceleiaşi întreprinderi, pentru fiecare se va întocmi un raport de evaluare şi un borderou de calcul.

27. Terenurile care depăşesc suprafaţa atribuită în mod gratuit pentru construirea caselor individuale, aflate în folosinţa proprietarilor construcţiilor, vor fi vândute acestora la preţ normativ în corespundere cu art.4 alin.(10) din Legea nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului, dacă din surplusurile existente nu pot fi formate alte bunuri imobile de sine stătătoare. În acest caz, surplusurile de teren vor fi vândute în procesul administrativ de transmitere a dreptului de proprietate asupra terenului, în corespundere cu Regulamentul cu privire la modul de transmitere în proprietate privată a loturilor de pământ de pe lângă casă în localităţile urbane, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.984/1998 cu privire la unele măsuri pentru urgentarea procesului de împroprietărire.

III. ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE VÎNZARE-CUMPĂRARE

A TERENULUI AFERENT. ÎNREGISTRAREA

DREPTULUI DE PROPRIETATE

28. Contractul de vânzare-cumpărare a terenului aferent, de forma expusă în anexa nr.3 (în continuare – contract de vânzare-cumpărare), se încheie, prin acordul părţilor, în patru exemplare, în condiţiile prevăzute de legislaţie, inclusiv de prezentul Regulament.

La procurarea concomitentă de către cumpărător a mai multor terenuri aferente, amplasate separat, la solicitarea cumpărătorului, poate fi încheiat un singur contract de vânzare-cumpărare.

În cazul în care terenul aferent a fost dat anterior în arendă cumpărătorului, actul juridic în temeiul căruia a apărut dreptul de arendă încetează odată cu înregistrarea contractului de vânzare-cumpărare a terenului respectiv în Registrul bunurilor imobile.

29. Vânzătorul este obligat:

1) să verifice autenticitatea copiilor documentelor privind statutul juridic al Cumpărătorului, suprafaţa terenurilor pe care acesta le deţine şi pe care intenţionează să le cumpere;

2) să prevină cumpărătorul:

că poate începe lucrările de construcţie pe terenul cumpărat numai după obţinerea actelor permisive în construcţii;

că nu este în drept să comercializeze sau să gajeze terenul procurat în rate până la achitarea deplină a preţului acestuia.

Vânzătorul are şi alte obligaţii prevăzute de legislaţia funciară şi civilă, inclusiv de prezentul Regulament, precum şi de contractul de vânzare-cumpărare a terenului.

30. Cumpărătorul este obligat:

1) să achite preţul de vânzare a terenului aferent prin virament sau în numerar, în modul şi în mărimea stabilite de legislaţie, inclusiv de prezentul Regulament şi contractul de vânzare-cumpărare a terenului;

2) să marcheze cu semne corespunzătoare sectoarele de teren care prezintă pericol de poluare a mediului înconjurător, la circulaţia transportului intern şi la protecţia muncii;

3) să păstreze bornele de hotar şi să asigure posibilitatea amplasării pe teren a punctelor reţelei geodezice de stat şi accesul la ele;

4) să asigure accesul pe teren al reprezentanţilor serviciilor publice pentru deservirea, reconstruirea şi repararea obiectelor de infrastructură inginerească de uz public.

Cumpărătorul are şi alte obligaţii prevăzute de legislaţia funciară şi civilă, inclusiv de prezentul Regulament, precum şi de contractul de vânzare-cumpărare a terenului.

31. Achitarea preţului de vânzare se va efectua prin virament sau în numerar, ca plată unică sau în rate. În cazul achitării preţului de vânzare în rate, prima rată va constitui cel puţin 50% din preţul de vânzare a terenului. Introducerea în documentaţia cadastrală a modificărilor stipulate prin contractul de vânzare-cumpărare se va face imediat după achitarea primei rate, pe care cumpărătorul o va plăti, până la semnarea contractului, pe conturile indicate de vânzător. Următoarele rate vor fi plătite trimestrial, în sume egale, cu indexarea lor, în funcţie de nivelul inflaţiei, calculat de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare până la data efectuării plăţii. În cazul neefectuării plăţii în termenele stabilite în contract, cumpărătorul plăteşte pentru fiecare zi de întârziere o penalitate de 0,1% din suma neachitată.

Documentul care certifică achitarea preţului de vânzare a terenului sau a primei rate şi dovada achitării impozitului privat se vor prezenta de către cumpărător la semnarea contractului de vânzare-cumpărare a terenului.

32. După achitarea integrală a preţului terenului cumpărat, contractul de vânzare-cumpărare serveşte drept temei pentru transformarea înregistrării provizorii în înregistrare a dreptului de proprietate al cumpărătorului asupra terenului.

Planul geometric al sectorului de teren aferent privatizat se include în dosarul cadastral al bunului imobil.

33. Dreptul de proprietate al cumpărătorului asupra sectorului de teren apare din momentul înregistrării lui în Registrul bunurilor imobile.

34. Mijloacele băneşti provenite de la vânzarea terenurilor proprietate publică, în funcţie de apartenenţa proprietăţii se varsă în bugetul de stat sau, după caz, în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale respective.

35. Documentele ce ţin de vânzarea-cumpărarea terenului aferent se păstrează de către vânzător în mape speciale conform cerinţelor de arhivare.

[Anexa nr.3 introdusă prin Hot.Guv. nr.671 din 25.09.2024, în vigoare 11.10.2024]

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului nr.91/2019

MODIFICĂRILE

ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.1428/2008 pentru

aprobarea Regulamentului cu privire la vînzarea-cumpărarea

şi locaţiunea/arenda terenurilor aferente

Hotărîrea Guvernului nr.1428/2008 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la vînzarea-cumpărarea şi locaţiunea/arenda terenurilor aferente (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.226-229, art.1437) se modifică după cum urmează:

1) în hotărîre:

a) în clauza de adoptare, textul " , art.8 alin.(1) lit.g¹)" se exclude;

b) punctul 1³ se abrogă;

2) în Regulament:

a) cuvintele "Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru", la orice caz gramatical, se substituie cu cuvintele "Agenţia Proprietăţii Publice", la cazul gramatical corespunzător;

b) la punctul 1, textul " , art.8 alin.(1) lit.g¹)" se exclude;

c) punctele 8-10 se abrogă;

d) punctele 11 şi 12 vor avea următorul cuprins:

"11. Pentru vînzarea-cumpărarea terenurilor aferente din domeniul privat al statului, Cumpărătorul depune la Agenţia Proprietăţii Publice cererea de cumpărare a terenului aferent, conform modelului prezentat în anexa nr.1 la prezentul Regulament.

Cererea va conţine:

1) pentru persoanele juridice şi întreprinderile individuale – denumirea completă a firmei, sediul şi numărul telefonului de contact;

2) pentru persoanele fizice – numele şi prenumele, codul personal din buletinul de identitate sau din paşaport şi numărul telefonului de contact.

La cerere Cumpărătorul va anexa:

a) schema terenului aferent, elaborată în modul stabilit (studiul de fezabilitate);

b) extrasul din Registrul de stat al unităţilor de drept – pentru persoanele juridice şi întreprinderile individuale, iar copia buletinului de identitate sau a paşaportului – pentru persoanele fizice;

c) extrasul din Registrul bunurilor imobile, capitolele A şi B, în original, sau copia autentificată şi copia documentelor în baza cărora a fost înscris în Registru dreptul de proprietate asupra bunului;

d) autorizaţia de construcţie şi actul de inspectare a construcţiei, în cazul construcţiilor nefinalizate;

5) contractul de arendă asupra terenului aferent, după caz;

6) avizul autorităţii publice centrale în administrarea căreia se află terenul şi/sau întreprinderea/instituţia care gestionează terenul şi/sau clădirile amplasate pe terenul supus formării, după caz.

Agenţia Proprietăţii Publice stabileşte preţul de vînzare al terenurilor aferente din domeniul privat al statului, aplicînd coeficientul maxim de amplasare şi amenajare, prevăzut în anexa nr.4 la prezentul Regulament.

12. Agenţia Proprietăţii Publice, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de procurare a terenului aferent, va examina şi va comunica cumpărătorului acordul pentru elaborarea planurilor geometrice în patru exemplare de către executanţii de lucrări cadastrale în baza schemei terenului, parte componentă a studiului de fezabilitate, sau va refuza motivat cererea Cumpărătorului.

În acordul eliberat Cumpărătorului pentru executanţii de lucrări cadastrale la perfectarea planurilor geometrice, se va indica destinaţia terenului şi suprafaţa şi se va face menţiunea la studiul de fezabilitate perfectat de întreprinderea licenţiată în domeniul urbanismului în scopul determinării suprafeţei terenului aferent bunului imobil proprietate privată necesar procesului tehnologic.

În caz de refuz la vînzarea terenului respectiv, Cumpărătorul va fi notificat, în termen de 30 de zile, în scris, privind motivele ce fac imposibilă vînzarea-cumpărarea terenului. Cumpărătorul este în drept să conteste refuzul Vînzătorului, în condiţiile legislaţiei.

Planul geometric al terenurilor, elaborat conform prezentului punct se coordonează de Agenţia Proprietăţii Publice, în baza căruia aceasta perfectează borderoul de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent solicitat spre cumpărare în patru exemplare (conform modelului specificat în anexa nr.2).

Borderoul de calcul şi planul geometric al terenului aferent sînt părţi integrante ale contractului de vînzare-cumpărare.

În cazul formării, conform prezentului punct, a unor bunuri noi, modificările corespunzătoare se introduc în Registrul bunurilor imobile în baza ordinului Agenţiei Proprietăţii Publice.

Agenţia Proprietăţii Publice, ca urmare a coordonării planului geometric şi perfectării borderoului de calcul al preţului de vînzare-cumpărare a terenului aferent, în termen de pînă la 30 de zile de la data prezentării spre aprobare a planurilor geometrice, va întocmi în 4 exemplare şi va semna contractul de vînzare-cumpărare a terenului respectiv.";

f) la punctul 29¹, alineatul 2 se abrogă;

g) la punctul 29³, alineatul 2 se abrogă;

h) la punctul 29⁴, textul "/autoritatea administraţiei publice centrale care administrează terenul" se exclude;

i) punctul 29⁵ va avea următorul cuprins:

"29⁵. La demers proprietarul construcţiei va anexa:

1) schema terenului aferent (studiul de fezabilitate), elaborată în modul stabilit;

2) extrasul din Registrul bunurilor imobile, capitolele A şi B, în original sau copie autentificată;

3) copia deciziei privind înregistrarea persoanei juridice, autentificată de conducător, extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice şi numărul telefonului de contact;

4) copia buletinului de identitate sau a paşaportului solicitantului, pentru persoanele fizice, şi numărul telefonului de contact."