Постановление № 921 от 06.10.2010

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о специальных средствах учебных заведений, учреждений в

области науки и инноваций, подведомственных Министерству

сельского хозяйства и пищевой промышленности

N 921  от  06.10.2010

 (в силу 08.10.2010) 

Мониторул Офичиал N 197-199 ст.1011 от 08.10.2010

* * *

Утратил силу: 16.02.2025

Постановление Правительства N 885 от 23.12.2024

В соответствии с положениями статьи 12 Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., специальный выпуск) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить:

Перечень платных работ и услуг, выполняемых и предоставляемых учебными заведениями, учреждениями в области науки и инноваций, подведомственными Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности, и размеры платежей за выполненные работы и оказанные услуги, согласно приложению № 1;

Положение о порядке образования и направлениях использования специальных средств учебными заведениями и учреждениями в области науки и инноваций, подведомственными Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности, согласно приложению № 2.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 921 от 6 октября 2012 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

платных работ и услуг, выполняемых и предоставляемых учебными заведениями,

учреждениями в области науки и инноваций, подведомственными Министерству

сельского хозяйства и пищевой промышленности, и размеры платежей

за выполненные работы и оказанные услуги

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 1018 от 28.12.2012, в силу 04.01.2013]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 921 от 6 октября 2010 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке образования и направлениях использования специальных

средств учебными заведениями и учреждениями в области науки

и инноваций, подведомственными Министерству сельского

хозяйства и пищевой промышленности

Глава I

ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБРАЗОВАНИЯ И

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

1. Специальные средства учреждений образуются в результате оказания услуг, выполнения работ или осуществления другой деятельности за плату, разрешенной действующими законодательными и нормативными актами. Плата за предоставленные услуги, выполненные работы или за проведение другой деятельности может вноситься нерезидентами, являющимися иностранными гражданами и лицами без гражданства, в национальной и/или иностранной валюте, если валютное законодательство не предусматривает иное.

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012]

2. Порядок накопления и использования специальных средств, а также список категорий и виды специальных средств установлены Положением об администрировании специальных средств публичных учреждений, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом министра финансов № 94 от 31 декабря 2004 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 39-41, ст.125).

3. Специальные средства публичных учреждений образуются за счет сумм, оплачиваемых физическими и юридическими лицами наличными средствами в кассы учреждений, а также суммы, перечисленные на казначейские счета учреждений, открытые в установленном порядке для каждой категории специальных средств, в территориальных подразделениях Государственного казначейства или по перечислению на казначейские счета для учета кассового исполнения. Запрещается использование специальных средств непосредственно из кассы учреждения без предварительного их депонирования на казначейский счет. Платежи в иностранной валюте могут осуществляться нерезидентами-иностранными гражданами и лицами без гражданства только по перечислению.

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012]

4. Средства, накопленные от оказания услуг, выполнения работ или осуществления другой деятельности за плату, разрешенных действующими законодательными и нормативными актами, используются на оплату труда, покрытие хозяйственных и накладных расходов, содержание и улучшение материально-технической базы, проведение капитального и текущего ремонта согласно ежегодно утверждаемым сметам и т.д.

5. Оплата труда сотрудников, непосредственно участвующих в оказании услуг, выполнении работ или осуществлении другой деятельности за плату, осуществляется согласно действующим законодательным и нормативным актам.

6. Взносы государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования за счет учреждения оплачиваются в размере, установленном законом на текущий финансовый год.

7. Денежные средства, полученные в результате оказания услуг по сельскохозяйственной деятельности, используются для:

а) оплаты труда сотрудников, непосредственно участвующих в процессе подготовки кадров, на основании контракта в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами;

b) покрытия хозяйственных и накладных расходов;

с) покрытия командировочных расходов;

d) покрытия расходов, связанных с содержанием и улучшением материально-технической базы;

е) покрытия других расходов, связанных с деятельностью учебных заведений.

8. Доходы состоят из выплат физических и юридических лиц за сельскохозяйственные услуги, оказанные учебными заведениями.

Глава II

МЕТОДЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ

СРЕДСТВ ПО ВИДАМ ДОХОДОВ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

Раздел 1

Доходы учебных заведений от обучения на контрактной основе

9. Формирование доходов регламентируется статьей 61 Закона об образовании № 547-XIII от 21 июля 1995 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 62-63, ст.692), с последующими изменениями и дополнениями, которые образуются за счет платежей, внесенных физическими и юридическими лицами за контракт на обучение учащихся, студентов, а также иностранных граждан, обучающихся в Республике Молдова.

10. Размер платы за обучение кадров на контрактной основе рассчитывается исходя из ожидаемых расходов, связанных с осуществлением процесса обучения, за исключением выплаты стипендий и расходов на содержание общежитий. Сумма платежа за образование, внесенного юридическими лицами, может включать в себя дополнительно и расходы на выплату стипендии.

11. Размер платы за обучение по специальностям и по годам обучения устанавливается исходя из расчета ожидаемых расходов, осуществляемых в процессе обучения учебными заведениями и утверждаемых Правительством в установленном порядке.

12. Платежи за заочное обучение устанавливаются на уровне 50 процентов от суммы платежей за дневное обучение в соответствии с учебными планами.

13. Учебные заведения заключают контракты с физическими и юридическими лицами, подавшими заявления на обучение по контракту в соответствии с действующим положением о приеме. Договаривающиеся стороны могут дополнять и уточнять некоторые пункты контракта в соответствии с действующим законодательством. Контракт может быть изменен или расторгнут договаривающимися сторонами в зависимости от сложившейся ситуации в соответствии с действующим законодательством.

14. Плата за обучение выплачивается в два этапа в начале каждого семестра.

15. Во второстепенном плане по финансированию отражены возможные сборы по доходам в текущем финансовом году, состоящие из доходов за второй семестр текущего учебного года и доходов за первый семестр нового учебного года, а также дебиторской задолженности, неоплаченной в предыдущие годы, уменьшенной на сумму кредиторской задолженности в доходной части согласно данным годового отчета.

16. Расчет дохода производится учебными заведениями в два этапа: в начале финансового года – за второй семестр текущего учебного года и в начале нового учебного года – за первый семестр данного учебного года, независимо от методов оплаты платежей за обучение.

17. Средства, собранные от деятельности по подготовке кадров на основании контракта, направляются на покрытие всех расходов, связанных с процессом подготовки учащихся и студентов в текущем финансовом году и используются в следующем порядке:

а) оплата труда сотрудников, непосредственно вовлеченных в процесс подготовки кадров на контрактной основе, в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами;

b) покрытие хозяйственных и накладных расходов;

с) покрытие командировочных расходов;

d) покрытие расходов, связанных с содержанием и улучшением материально-технической базы;

е) покрытие других расходов, связанных с деятельностью учебных заведений, а именно: проведение инструктажа работников по гражданской обороне, по технике безопасности, по специальности; медицинский контроль, спортивные соревнования и т.д.

Для нормального функционирования общежитий учебные заведения могут использовать специальные средства на проведение текущего и капитального ремонта, оплату коммунальных услуг и приобретение оборудования.

Раздел 2

Доходы учебных заведений от подготовки кадров на курсах

по непрерывному профессиональному образованию,

курсов по вождению

18. Формирование доходов регулируется в соответствии с Законом об образовании № 547-XIII от 21 июля 1995 г., которые образуются за счет платежей физических и юридических лиц за проведение курсов по переподготовке и повышению квалификации кадров, а также за обучение кадров на курсах непрерывного профессионального образования.

Подготовка, усовершенствование и переподготовка кадров, а также курсах непрерывного профессионального образования осуществляются в аккредитованных государственных учебных заведениях или в учреждениях, которые действуют на основании лицензии или имеют право на эту деятельность в соответствии с действующим законодательством.

19. Расчет стоимости подготовки и переподготовки кадров, а также обучения на курсах непрерывного профессионального образования производится исходя из расходов, связанных с процессом обучения.

20. Размер платежей за обучение на курсах подготовки, переподготовки кадров и непрерывного профессионального образования рассчитывается в установленном порядке на одного слушателя, исходя из сметы расходов на группу слушателей за весь период обучения.

21. Доходы от курсов подготовки, переподготовки кадров и непрерывного профессионального образования рассчитывается в соответствии с учебными планами и временем их проведения, количеством людей в группах и сумм платежей за обучение.

22. Средства, получаемые от проведения курсов подготовки, переподготовки кадров и непрерывного профессионального образования, используются для покрытия всех расходов, связанных с процессом подготовки слушателей, согласно утвержденным сметам расходов и планам по финансированию.

Раздел 3

Доходы учебных заведений от подготовки кадров на курсах

непрерывного профессионального образования

и курсов военной подготовки

23. Формирование специальных средств от курсов военной подготовки в учебных заведениях регулируется Положением о деятельности военных кафедр при государственных высших университетских учебных заведениях, утвержденным Постановлением Правительства № 587 от 20 мая 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 87-90, ст.616), с последующими изменениями и дополнениями. Данные средства образуются за счет платежей физических и юридических лиц за обучение студентов на контрактной основе в составе военных кафедр.

24. Расчет стоимости за военную подготовку производится исходя из расходов, связанных с процессом проведения подготовки.

25. Размер оплаты для одного студента рассчитывается на основе сметы расходов для одной группы за весь период обучения, установленный учебным заведением в соответствии с учебным планом.

26. Средства, собранные от военной подготовки студентов на контрактной основе, используются для оплаты труда персонала, возмещения расходов за теплоэнергетические ресурсы, воду, канализацию, вывоз мусора, проведение текущего и капитального ремонта учебных блоков, приобретения военного снаряжения, боеприпасов, патронов, аренду оружия, помещений для стрельбы, полигонов, а также на развитие материально-технической базы.

Раздел 4

Доходы от реализации сельскохозяйственной продукции

и продуктов животноводства, произведенных

в учебных хозяйствах

27. Формирование доходов от хозяйственной деятельности регламентируется Законом об образовании № 547-XIII от 21 июля 1995 года.

28. Доходы формируются за счет платежей физических и юридических лиц от продажи сельскохозяйственной продукции.

29. Цены реализации сельскохозяйственной продукции устанавливаются на уровне рыночных цен на соответствующий продукт.

30. Денежные средства, вырученные вследствие продажи сельхозпродукции, будут использоваться для погашения расходов, связанных с технологическими процессами обработки сельхозугодий.

Раздел 5

Доходы от деятельности столовых учебных заведений

31. Соответствующие доходы формируются за счет оплаты студентами, учениками и сотрудниками учреждений услуг питания, оказываемых столовыми учебных заведений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.

32. Цены на услуги питания устанавливаются столовыми исходя из запланированных и действительных расходов в процессе оказания этих услуг, с соблюдением действующих нормативных актов.

33. Стоимость услуг питания включает следующие основные элементы:

а) расходы на оплату труда персонала столовых;

b) расходы на продукты питания (по себестоимости);

с) взносы в бюджет государственного социального страхования;

d) взносы обязательного медицинского страхования, оплаченные работодателем;

е) транспортные расходы;

f) другие расходы, связанные с деятельностью столовых (приобретение посуды, моющих, дезинфицирующих средств и т.д.).

Раздел 6

Доходы от сдачи в аренду помещений, оказания коммунальных

услуг (в случае, если данные услуги оказываются

непосредственно публичным учреждениям)

34. Стоимость коммунальных услуг рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг и действующих тарифов (цен) на коммунальные услуги. Стоимость других услуг, связанных с арендой помещений (телекоммуникационные услуги, услуги по охране, содержанию, парковке и др.), включает расходы, понесенные при выполнении или оказании данных услуг.

35. Оплата коммунальных и других услуг, относящихся к аренде помещений (текущий и капитальный ремонт зданий, приобретение хозяйственных товаров и т.д.), предусматривается в контракте об аренде, с уточнением собственником в случае изменения тарифов и платежей, установленных государством, а также в других случаях, предусмотренных законодательством. Порядок погашения платежей за коммунальные и другие услуги по аренде помещения устанавливается учреждением и фиксируется в контракте об аренде.

36. Контракты аренды заключаются по согласованию с вышестоящим органом – Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.

37. Выручка от сдачи в аренду помещений и от оказания коммунальных услуг учебными заведениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности, используется строго по видам расходов, включенных в стоимость коммунальных услуг.

Раздел 7

Доходы от платежей за проживание в общежитиях

38. Формирование специальных средств за проживание в общежитиях и жилых помещениях регламентируется Постановлением Правительства № 99 от 30 января 2007 года "Об утверждении размера платы за проживание в общежитиях государственных средних профессиональных, средних специальных, высших учебных заведений и учреждений сферы науки и инноваций" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 14-17, ст.105).

39. Размер платы за проживание для зарубежных граждан, которые обучаются платно, устанавливается в сумме не меньше, чем ожидаемые расходы на одного проживающего.

40. Оплата за проживание осуществляется в два этапа: за период обучения в январе-июне и период обучения в сентябре-декабре. В исключительных случаях, для студентов из социально уязвимых семей оплата может производиться за меньший период или ежемесячно, по решению сената университета или педагогического совета.

41. Слушатели курсов повышения квалификации и переподготовки кадров оплачивают арендную плату за проживание в начале цикла переподготовки за весь период обучения.

42. Доходы за проживание в общежитиях состоят из доходов, рассчитанных умножением утвержденной стоимости за проживание на среднее количество проживающих и на период проживания, по категориям проживающих, а также дебиторской задолженности, не погашенной за предыдущие годы, уменьшенной на сумму кредиторской задолженности доходной части.

43. Специальные средства, поступающие от платы за проживание в общежитиях, используются для оплаты труда, содержания и нормального функционирования зданий, улучшения жилищных условий студентов и т.д.

Раздел 8

Доходы от издательских и множительных работ

44. Данные доходы формируются за счет платежей физических и юридических лиц за выполнение на основе контракта издательских и множительных работ, таких как: размножение и издание требуемых заказчиком трудов, оказание типографских услуг на ризографе, услуг по ламинированию, переплету, подготовке макетов книг и т.п.

45. Стоимость издательских и множительных услуг, оказанных учебными заведениями, рассчитывается на основании осуществленных расходов в процессе выполнения данных работ и состоит из следующих основных элементов:

а) расходы по оплате труда работников, участвующих в процессе выполнения работ, связанных с размножением и полиграфией;

b) взносы в бюджет государственного социального страхования;

с) взносы обязательного медицинского страхования, оплаченные работодателем;

d) расходы на приобретение полиграфических материалов и множительной техники, бумаги и другие непосредственные расходы;

e) расходы по оплате услуг, оказанных привлеченными организациями;

f) расходы за коммунальные услуги в связи с проведением типографских и множительных работ;

g) другие расходы, связанные с осуществлением типографских и множительных работ.

46. Расходы по оплате товаров и услуг рассчитываются в соответствии с нормативами, тарифами и ценами, действующими на момент заключения контрактов, а при их отсутствии – согласно средним реальным расходам на основании отчетов.

47. Оплата за выполнение работ на множительной технике и типографских работ осуществляется согласно заключенным контрактам и в установленных размерах за наличный расчет в кассу учреждения, или по перечислению на казначейский счет, открытый в установленном порядке.

Глава III

МЕТОДЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ

СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ШКОЛЫ КОННОГО СПОРТА

И СОВРЕМЕННОГО ПЯТИБОРЬЯ

48. Стоимость услуг представляет собой расходы, понесенные при их оказании. Размер платежей за обучение и тренировку устанавливается преподавательским советом исходя из расходов, относящихся к осуществлению учебного процесса, согласовывается с вышестоящим органом и утверждается Правительством в установленном порядке.

Деятельность по обучению и тренировке осуществляется на основании договора. Договор может быть изменен или расторгнут исходя из сложившейся ситуации согласно действующему законодательству.

49. Специальные средства, полученные в результате деятельности учреждения, направляются на полное погашение расходов, связанных с осуществлением данной деятельности в установленном порядке и используются для оплаты труда, покрытия хозяйственных и накладных расходов, содержания и улучшения материально-технической базы, проведения текущего и капитального ремонта в соответствии с утвержденными годовыми сметами расходов и т.д.

Глава IV

МЕТОДЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

УЧРЕЖДЕНИЙ В ОБЛАСТИ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ. ОБУЧЕНИЕ НА

КОНТРАКТНОЙ ОСНОВЕ ДОКТОРАНТОВ И ПОСТДОКТОРАНТОВ

50. Образование соответствующих доходов разрешено статьей 125 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях № 259-XV от 15 июля 2004 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 125-129, ст.663), с последующими изменениями и дополнениями. Они формируются из сумм платежей, внесенных физическими и юридическими лицами за обучение на контрактной основе.

51. Размер платежей за обучение кадров и учебу в докторантуре на контрактной основе устанавливается исходя из ожидаемых расходов, связанных с осуществлением процесса обучения, за исключением расходов на оплату стипендий. Все расходы рассчитываются в соответствии с действующими нормативными актами путем применения тарифов и прогнозируемых цен на соответствующий период обучения, а при их отсутствии – согласно средним реальным расходам на основании отчетов.

52. Размер платежей устанавливается Сенатом учреждения исходя из расходов, связанных с осуществлением процесса обучения, согласуется с Высшим советом по науке и технологическому развитию, утверждается Правительством и пересматривается по мере необходимости.

53. Учреждение заключает договоры на обучение с физическими и юридическими лицами, подавшими заявления на обучение на контрактной основе, в соответствии с Положением об организации и прохождении докторантуры и постдокторантуры, утвержденным Постановлением Правительства № 173 от 18 февраля 2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 42-44, ст.252). Договаривающиеся стороны могут дополнять и уточнять отдельные пункты договора в соответствии с действующим законодательством. Заключенный договор может быть изменен или расторгнут договаривающимися сторонами согласно действующему законодательству.

54. Платежи погашаются в начале каждого учебного года полностью или в два этапа (в начале каждого учебного полугодия), в зависимости от времени зачисления.

55. В плане финансирования отражены возможные доходы текущего финансового года, состоящие из доходов за второй семестр текущего учебного года и доходов за первый семестр нового учебного года.

Глава V

УЧЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

56. Бухгалтерский учет специальных средств организуется в соответствии с методологией, установленной Министерством финансов.

57. Прием, хранение денежных средств и контроль за соблюдением кассовой дисциплины осуществляются в соответствии с Правилами ведения кассовых операций в народном хозяйстве Республики Молдова, утвержденными Постановлением Правительства № 764 от 25 ноября 1992 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1992 г., № 11, ст.351), с последующими изменениями и дополнениями.

58. Вторичные исполнители специальных средств обязаны представлять Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности отчеты по использованию специальных средств в соответствии с типовыми формами и в установленные сроки.

59. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности представляет отчеты о поступлении и использовании специальных средств согласно формам и в порядке, установленным Министерством финансов.

60. Ответственность за правильность установления размера платежей и соблюдение настоящего Положения возлагается на руководящий персонал первичных и вторичных исполнителей специальных средств.

61. Размеры платежей за услуги, рассчитанные по фактической стоимости, утверждаются вышестоящим органом.