Приказ N 94 от 31.12.2004 об утверждении Положения об администрировании специальных средств бюджетных органов/учреждений

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об утверждении Положения об администрировании специальных средств

бюджетных органов/учреждений

N 94  от  31.12.2004

 (в силу 11.03.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 39-41 ст.125 от 11.03.2005

* * *

Утратил силу: 01.01.2016

Приказ Министерства финансов N 209 от 24.12.2015

Примечание: В наименовании и в пкт.1 синтагму «публичных учреждений, финансируемых из бюджета» заменить синтагмой «бюджетных органов/учреждений» согласно Приказу Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015

В целях установления порядка администрирования специальных средств

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об администрировании специальных средств бюджетных органов/учреждений, согласно приложению.

2. Отменить приказ министра финансов N 43 от 11 апреля 2001 года о внебюджетных средствах публичных учреждений, с последующими изменениями и дополнениями.

Приложение

к Приказу министра финансов

№ 94 от 31 декабря 2004 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрировании специальных средств

бюджетных органов/учреждений

Примечание: В наименовании и по всему тексту Положения синтагмы «публичное учреждение» и «публичные учреждения, финансируемые из бюджета» заменяются синтагмой «бюджетные органы/учреждения”; cинтагму «смета расходов» заменить словом «бюджет», а также синтагму «план финансирования/распределения бюджета по месяцам» заменить синтагмой «распределение бюджета» согласно Приказу Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015

Настоящее положение разработано с целью регламентирования исполнения положений статьи 12 Закона № 847-XIII от 24 мая 1996 года о бюджетной системе и бюджетном процессе и статьи 6 Закона № 397-XV от 16 октября 2003 года о местных публичных финансах и устанавливает порядок администрирования специальных средств бюджетных органов/учреждений.

I. Классификация и мониторинг специальных средств

1. Специальные средства бюджетных органов/учреждений классифицируются по следующим категориям:

категория 001 “Платные услуги”;

категория 002 “Наем/аренда имущества, находящегося в публичной собственности”;

категория 003 “Гранты, спонсорство/благотворительность и дарения”;

категория 004 “Средства, полученные от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования”;

категория 005 “Прочие специальные средства”.

К категории 001 “Платные услуги” относятся денежные средства, полученные на законных основаниях бюджетными органами/учреждениями от выполнения работ и оказания платных услуг.

К категории 002 “Наем/аренда имущества, находящегося в публичной собственности” относятся денежные средства, полученные от найма или аренды имущества, находящегося в собственности бюджетных органов/учреждений, в случае если есть законное основание, что средства, полученные от найма или аренды, оставлены в распоряжении бюджетных органов/учреждений.

К этой категории относятся также денежные средства, полученные бюджетными органами/учреждениями в виде платы за коммунальные услуги, относящейся к помещениям, сдаваемым в наем.

К категории 003 “Гранты, спонсорство/благотворительность и дарения” относятся безвозмездные денежные средства, зачисленные на счета бюджетных органов/учреждений в виде грантов, спонсорства /филантропии и дарений.

К категории 004 “Средства, полученные от оказания услуг в рамках обязательного медицинского страхования” относятся денежные средства медико-санитарных учреждений, финансируемых из государственного бюджета, за оказанные медицинские услуги посредством системы обязательного медицинского страхования.

 К категории 005 “Прочие специальные средства” относятся прочие средства, зачисленные на законном основании на счета бюджетных органов/учреждений, не относящиеся к категориям 001-004, такие как:

- денежные средства, полученные от физических лиц (жителей городов, сел) для реализации некоторых мероприятий общественного характера (благоустройство территории, газификация, др.);

- средства для организации работы столовых социальной помощи;

- средства, поступившие от исполнения поручений (на договорных основаниях), по представлению физического или юридического лица и по совершению действий от его имени, включая совершение операций с денежными средствами; выплата пособий за счет фонда занятости;

- прочие специальные средства, поступившие на законном основании в распоряжение бюджетных органов/учреждений, не относящиеся к вышеперечисленным видам средств.

Денежные средства, временно полученные в распоряжение бюджетных органов/учреждений, не относятся к специальным средствам.

[Пкт.1 изменен Приказом Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015]

[Пкт.1 изменен Приказом Мин.Фин. N 89 от 12.12.2009, в силу 01.01.2010]

II. Планирование специальных средств

2. Планирование доходов и расходов специальных средств осуществляется в соответствии с размерами сборов, тарифов, физическими объемами оказанных услуг, нормами и нормативами, установленными законодательными и нормативными актами, соответствующими договорами /соглашениями.

3. Планируемые доходы и расходы включаются в бюджет и в распределение бюджета, составляемые бюджетным органом/учреждением в соответствии с формами, утвержденными Министерством финансов.

[Пкт.3 изменен Приказом Мин.Фин. N 89 от 12.12.2009, в силу 01.01.2010]

4. В доходной части бюджета, распределение бюджета включаются:

- собственные доходы, которые отражаются по разделу 411.00 (категория 001, 002, 004, 005);

- внутренние гранты, которые отражаются по разделу 411.00 (категория 003);

- внешние гранты для бюджетных органов/учреждений, которые отражаются по разделу 412.03 (категория 003);

- полученные трансферты, которые отражаются по разделам с соответствующими параграфами (категория 003) следующим образом:

- 361 “Трансферты между компонентами государственного бюджета”;

- 362 “Трансферты между компонентами государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования, фондов обязательного медицинского страхования и компонентами бюджетов административно-территориальных единиц”;

- 363 “Трансферты между компонентами бюджетов административно-территориальных единиц первого уровня и между компонентами бюджетов административно-территориальных единиц второго уровня”;

- 365 “Трансферты между компонентами бюджетов административно-территориальных единиц I уровня”;

- 366 “Трансферты между компонентами бюджетов административно-территориальных единиц II уровня”;

- 367 “Трансферты между компонентами бюджетов I уровня внутри одной административно-территориальной единицы;

- 368 «Трансферты между компонентами бюджетов II уровня между административно-территориальными единицами»;

- 369 «Трансферты между компонентами бюджетов I уровня между административно-территориальными единицами»;

[Пкт.4 изменен Приказом Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015]

[Пкт.4 в редакции Приказа Мин.Фин. N 89 от 12.12.2009, в силу 01.01.2010]

5. В расходную часть включаются расходы, связанные с уставной деятельностью бюджетного органа/учреждения, включая расходы, связанные с оказанием услуг и выполнением работ или другой деятельностью, на соответствующий бюджетный год.

6. Общая сумма расходов по специальным средствам не может превышать сумму доходов, полученных в течение года, за исключением случаев, если бюджетный орган/учреждение на законном основании имеет право использовать свободные остатки средств на счетах на начало года.

7. В случае превышения доходов над расходами в результате того, что прогнозируемые к получению в течение года доходы предназначены (разрешено нормативными актами) для использования в следующем бюджетном году, это превышение отражается в бюджет как излишек и соответственно остаток на конец периода.

8. Если доходы превышают расходы на соответствующий бюджетный год и соответствующее превышение не является в установленном порядке переходящим на следующий бюджетный год, сумма данного превышения, названная «Трансферты от специальных средств бюджетных органов/учреждений», включается в расходную часть бюджета, распределения бюджета по статье 133 подстатье 18 экономической классификации. Суммы данных трансфертов подлежат перечислению бюджетными органами/учреждениями на доходы основного компонента бюджета на раздел 364 «Трансферты от специальных средств бюджетных органов/учреждений» классификации доходов в установленный срок пунктом 16 настоящего положения.

[Пкт.8 изменен Приказом Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015]

[Пкт.8 изменен Приказом Мин.Фин. N 89 от 12.12.2009, в силу 01.01.2010]

[Пкт.9 исключен Приказом Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015, остальные перенумерованы]

9. Изменение объемов специальных средств, утвержденных в бюджетах, может быть осуществлено только в пределах законной компетенции бюджетных органов/учреждений.

[Пкт.9(10) изменен Приказом Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015]

III. Исполнение специальных средств

10. Администрирование специальных средств (за исключением учреждений, расположенных за пределами территории Республики Молдова) ведется посредством казначейских счетов отдельно по каждой категории в соответствии с Методологическими нормами кассового исполнения средств национального публичного бюджета через Государственное казначейство Министерства финансов.

11. Казначейский счет открывается по каждой категории специальных средств бюджетного органа/учреждения.

12. Исполнение специальных средств бюджетных органов/учреждений, расположенных за пределами территории Республики Молдова, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Молдова посредством банковских счетов, открываемых в соответствии с законодательством страны пребывания соответствующего бюджетного органа/учреждения.

13. В случае если до начала бюджетного года бюджет и распределение бюджета не были утверждены в установленном порядке, на соответствующих казначейских счетах производятся только операции по зачислению доходов.

[Пкт.13(14) изменен Приказом Мин.Фин. N 89 от 12.12.2009, в силу 01.01.2010]

14. Специальные средства, поступившие в течение года, дополнительно в общей сумме, предусмотренной первоначально, могут быть использованы в текущем году только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений.

[Пкт.14(15) в редакции Приказа Мин.Фин. N 89 от 12.12.2009, в силу 01.01.2010]

15. Превышение денежных средств, образовавшееся на счетах специальных средств на конец года, используется согласно изложенным положениям статьи 12 части (4) Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 года и положению об использовании специальных средств, утвержденному Правительством.

16. Трансферты от специальных средств бюджетных органов/учреждений, согласно пкт.8 настоящего положения, предусмотренные в бюджете и в распределение бюджета, осуществляется ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, пропорционально полученным доходам за прошедший период с начала года, а за декабрь - в последний рабочий день месяца на основании платежных документов, представленных бюджетным учреждением.

[Пкт.16(17) изменен Приказом Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015]

[Пкт.16(17) изменен Приказом Мин.Фин. N 89 от 12.12.2009, в силу 01.01.2010]

17. В случае неперечисления бюджетным органом/учреждением в установленном порядке и в установленные сроки трансфертов от специальных средств в доходы основного компонента бюджета, Государственное казначейство и территориальные единицы Министерства Финансов начиная со следующего дня после установленного срока приостанавливает казначейские операции бюджетных органов/учреждений до представления ими в Государственное казначейство и территориальные единицы Министерства Финансов соответствующих казначейских платежных поручений.

[Пкт.17(18) изменен Приказом Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015]

[Пкт.17(18) изменен Приказом Мин.Фин. N 89 от 12.12.2009, в силу 01.01.2010]

IV. Заключительные и переходные положения

18. Бухгалтерский учет специальных средств ведется в соответствии с Законом о бухгалтерском учете, инструкциями о бухгалтерском учете в бюджетных органах/учреждениях, утвержденными Министерством финансов, а также в соответствии с настоящим положением.

19. Бюджетные органы обязаны представлять Министерству финансов или соответственно финансовому управлению соответствующего органа местного публичного управления отчеты об исполнении специальных средств согласно формам и в сроки, установленные Министерством финансов.

[Пкт.19(20) изменен Приказом Мин.Фин. N 184 от 23.12.2014, в силу 01.01.2015]

20. В случае нарушения порядка образования, утверждения и использования специальных средств применяются установленные законодательством санкции за соответствующие нарушения в отношении бюджетных средств.

[Приложение в редакции Приказа Мин.Фин. N 83 от 06.12.2006, в силу 01.01.2007]

[Приложение в редакции Приказа Мин.Фин. N 28 от 28.02.06, в силу 10.03.06]