Постановление № 932 от 08.12.2011

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в

Постановление Правительства № 961 от 21 августа 2006 г.

№ 932  от  08.12.2011

 (в силу 16.12.2011) 

Мониторул Офичиал № 222-226 ст.1018 от 16.12.2011

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В Постановление Правительства № 961 от 21 августа 2006 г. “Об утверждении Положения о национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами” (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 142-145, ст.1076), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:

1) Постановление дополнить пунктом 4 следующего содержания:

“4. Затраты, необходимые для внедрения положений настоящего постановления, будут осуществлены вовлеченными органами/учреждениями за счет и в пределах финансовых средств, предусмотренных в годовом бюджете.”;

2) приложение № 1:

а) по всему тексту слова “Департамент чрезвычайных ситуаций” заменить словами “Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций”, а слова “Министерство экологии и природных ресурсов” заменить словами “Министерство окружающей среды” в соответствующем падеже;

b) в пункте 1 после слов “а также их задачи” дополнить словами “в обычном режиме (ежедневная деятельность), в режиме повышенной готовности и” ;

с) в пункте 2 слова “Законом о радиационной защите и безопасности № 1440-XIII от 24 декабря 1997 года” заменить словами “Законом о безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности № 111-XV от 11 мая 2006 года”, слова “Законом о ветеринарной деятельности № 1538-XII от 23 июня 1993 года” заменить словами “Законом о ветеринарно-санитарной деятельности № 221-XVI от 19 октября 2007 года”, слова “Законом о защите растений № 612-XIV от 1 октября 1999 года” заменить словами “Законом о защите растений и фитосанитарном карантине № 228 от 23 сентября 2010 года”;

d) пункт 3 в конце дополнить следующими понятиями:

“заражение/контаминация – наличие инфекционного или токсичного агента на поверхности тела человека или животного, в продукте или на продукте, приготовленном для потребления, или на других предметах окружающей среды, включая транспортные средства, который может представлять риск для здоровья населения;

радиационная (ядерная) авария – событие, затрагивающее радиационную (ядерную) установку и приводящее к облучению или загрязнению радиоактивными веществами населения и окружающей среды сверх допустимых уровней, определенных действующими нормами;

химическая авария – авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, сельскохозяйственных животных, продовольствия, пищевого сырья и кормов и окружающей среды;

биологические агенты – микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, паразиты, грибы) и другие агенты, а также прионы, которые вызывают заболевания людей и животных;

режим повышенной готовности – режим работы лабораторий при появлении информации об угрозе возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации. В данной ситуации изменяется режим работы лабораторий с 8-часового на 24-часовой в усиленном составе с постоянным мониторингом загрязнения окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами, не менее 4 раз в сутки;

база данных – набор данных в электронном формате о физических, химических и микробиологических параметрах проб, отобранных из окружающей среды, которая позволяет добавлять новые данные, обновлять уже имеющиеся, делать запросы о необходимой информации и удалять ненужную информацию.”;

е) пункт 4 изложить в следующей редакции:

“4. Наблюдение и лабораторный контроль осуществляются национальной сетью наблюдения и лабораторного контроля (в дальнейшем – НСНЛК) за состоянием окружающей среды и потенциально опасными объектами, основу которой составляют центры общественного здоровья Министерства здравоохранения, центральные и отраслевые лаборатории Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности (Республиканский центр прикладного почвоведения; Главная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю; Управление защиты растений и безопасности пищевых продуктов растительного происхождения; Агентство ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения; Государственная инспекция по надзору за алкогольной продукцией), Государственная гидрометеорологическая служба и Государственная экологическая инспекция Министерства окружающей среды; исследовательские лаборатории предприятий, управляемых Министерством экономики (Национальный институт стандартизации и метрологии, Центр стандартизации и метрологии Бэлць, Центр стандартизации и метрологии Чадыр-Лунга); аккредитованные лаборатории вне зависимости от формы собственности, Химико-радиометрическая лаборатория Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций.

В чрезвычайных ситуациях или при угрозе возникновения, а также по указанию председателя или зам. председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова для наблюдения и лабораторного контроля привлекаются звенья разведки и наблюдения пунктов управления органов местного публичного управления, а также объектов национальной экономики.

При возникновении чрезвычайных ситуаций или по специальному решению Правительства научно-исследовательские учреждения эпидемиологического, токсикологического и экологического профиля Министерства здравоохранения, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства окружающей среды и Академии наук Молдовы формируют на основе своих лабораторий центры по выявлению биологических агентов и химико-токсикологических веществ, по идентификации выявленных штаммов микроорганизмов и оказанию методологической помощи районным, муниципальным, центральным и объектовым учреждениям в рамках НСНЛК.

Перечень учреждений и лабораторий, входящих в НСНЛК, перечисленных в приложении № 2 к настоящему Постановлению, должен пересматриваться один раз в два года Правительством по предложению председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.”;

f) пункт 5:

подпункт b):

абзац первый изложить в следующей редакции:

“установление факта загрязнения окружающей среды отравляющими или сильнодействующими ядовитыми веществами;”;

абзац второй изложить в следующей редакции:

“определение типа отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ (качественное определение химического агента) в окружающей среде (воздух, водоемы, почва);”;

абзац третий дополнить в конце словами “и выдача заключения об их использовании”;

после абзаца пятого дополнить двумя абзацами следующего содержания:

“наблюдение за загрязнением отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами зон, смежных с хранилищами отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ, используемых в сельском хозяйстве и промышленности;

оценка опасности для людей и животных сельскохозяйственного сектора, в случае загрязнения отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами территории и объектов окружающей среды, для обоснования мероприятий по химической защите;”;

подпункт с) в конце дополнить абзацем следующего содержания:

“оценка опасности для людей и животных сельскохозяйственного сектора при заражении биологическими агентами территории и объектов окружающей среды для обоснования мероприятий по биологической защите.”;

g) подпункт b) пункта 6:

в абзаце четвертом слова “Департамент чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел” (в дальнейшем – Департамент чрезвычайных ситуаций) заменить словами “Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел и Национальным агентством по регулированию ядерной и радиологической деятельности”;

в разделе “Республиканский ветеринарно-диагностический центр”:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

“осуществление лабораторного контроля и эпидемиологического расследования совместно с Министерством здравоохранения в очагах биологического, токсикологического или зоонозного заражения;”;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

“контроль за соблюдением санитарно-ветеринарных требований к безопасности продукции животного происхождения на предприятиях, которые производят, импортируют, экспортируют, обрабатывают, хранят, транспортируют и реализуют эту продукцию;”;

дополнить в конце абзацем следующего содержания:

“обеспечение безопасности продукции животного происхождения, предназначенной для потребления человеком, и предупреждение распространения заболеваний от животных человеку посредством отраслевых сетей наблюдения и контроля отраслевых лабораторий.”;

в разделе “Главная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю с районными/муниципальными управлениями по фитосанитарному надзору и семенному контролю абзац первый изложить в следующей редакции:

“организует деятельность по защите растений и, при необходимости, введение фитосанитарного карантина на всей территории страны, для обеспечения здоровья выращиваемых растений, пастбищных угодий, фуража, а также заготовленной сельскохозяйственной продукции;”;

абзац четвертый подпункта d) дополнить в конце следующими словами: “совместно с Национальным агентством по регулированию ядерной и радиологической деятельности;”;

в подпункте е) слова “учреждения Службы стандартизации и метрологии” заменить словами “исследовательские лаборатории предприятий, управляемых Министерством экономики”.

h) пункт 8:

в подпункте b) после слов “объектовыми лабораториями” дополнить словами “, независимо от юридической формы собственности,”;

дополнить в конце абзацем следующего содержания:

“Активация всей НСНЛК или выборочно некоторых лабораторий, включенных в эту сеть, осуществляется по указанию председателя и/или зам. председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова. Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям местного публичного управления в случае угрозы или при возникновении чрезвычайных ситуаций выборочно активируют учреждения и лаборатории НСНЛК на администрированной территории.”;

i) абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

“Координирование и контроль деятельности НСНЛК, разработка предложений по оптимизации действий НСНЛК в чрезвычайных ситуациях возложены на Службу гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций.”;

j) пункт 11:

в абзаце третьем слово “готовности” заменить словом “тревоги” и дополнить в конце словами “и схема оповещения сотрудников”;

после абзаца третьего дополнить тремя абзацами следующего содержания:

“минимум один компьютер, имеющий доступ к Интернету;

список особо опасных заболеваний для людей, животных и растений;

список опасных химических, радиологических и биологических веществ, производящихся, складированных и используемых на промышленных объектах администрированных территорий;”

k) пункт 12 изложить в следующей редакции:

“12. Передача учреждениями НСНЛК информации о превышении максимально допустимой концентрации, угрозе или загрязнении окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами высшим инстанциям и территориальным управлениям (отделам) чрезвычайных ситуаций осуществляется в следующие сроки:

а) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации – устно (по телефону) в течение 30 минут с момента получения прогноза;

b) о возникновении чрезвычайной ситуации – устно (по телефону), немедленно, с последующим письменным подтверждением (по факсу);

с) о ходе спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций – письменно в 7⁰⁰ и в 18⁰⁰ ежедневно, до завершения аварийно-спасательных работ.

Содержание информации, которая сообщается Службе гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, органам центрального и местного публичного управления, и критерии оценки чрезвычайных ситуаций изложены в Положении о классификации чрезвычайных ситуаций и порядке сбора и представления информации в области защиты населения и территории, в случае чрезвычайных ситуаций, утвержденном Постановлением Правительства № 1076 от 16 ноября 2010 г.”;

l) пункт 13:

абзац второй дополнить в конце словами “с обязательной регистрацией в журнале по профессиональной подготовке и тренировкам личного состава лаборатории”;

абзац третий дополнить в конце словами “с участием 80% и более учреждений НСНЛК”;

m) в пункте 15 второе предложение изложить в следующей редакции: “Законодательный метрологический контроль этой категории технических средств осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными в Официальном перечне средств измерений, подлежащих законному метрологическому контролю.”;

n) Положение дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:

“16. Министерства, департаменты и органы центрального и местного публичного управления могут распоряжаться передачей аппаратов и оснащения гражданской защиты ведомственными учреждениями и постами (отрядами) радиологического и химического наблюдения в составе лабораторий, вышедших из состава НСНЛК, отраслевым центрам и лабораториям, которым распределена функция лабораторного наблюдения и контроля, для оптимального их использования.

17. Обеспечение учреждений и лабораторий НСНЛК компьютерами и подключением к Интернету для создания единой виртуальной сети с возможностью получения данных в режиме он-лайн за счет выделенных на эти цели средств из государственного и местного бюджетов.”;

3) приложение № 2 изложить в следующей редакции: