BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
RURO
Избранное
Главная›Документы
Содержание
Постановления

Постановление № 936 от 08.10.2010

об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Общинный дом" и Минимальных стандартов качества

Тип документа
Постановления
Дата принятия
08.10.2010

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типового положения об организации и

функционировании социальной службы “Общинный дом”

и Минимальных стандартов качества

N 936  от  08.10.2010

 (в силу 15.10.2010) 

Мониторул Офичиал N 202-205 ст.1030 от 15.10.2010

* * *

Утратил силу: 31.12.2015

Постановление Правительства N 885 от 28.12.2015

В целях реализации Закона о социальной помощи № 547-XV от 25 декабря 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Типовое положение об организации и функционировании социальной службы “Общинный дом” согласно приложению № 1;

Минимальные стандарты качества для социальной службы “Общинный дом” согласно приложению № 2.

2. Расходы, связанные с организацией и функционированием социальной службы “Общинный дом”, осуществляются поставщиками услуг и производятся в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах, а также средств, поступающих в качестве дарений, грантов и из других источников согласно законодательству.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда, социальной защиты и семьи.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ

Контрассигнуют:
министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига
министр финансов Вячеслав Негруцa

Кишинэу, 8 октября 2010 г.
№ 936.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 936 от 8 октября 2010 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании

социальной службы “Общинный дом”

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Типовое положение об организации и функционировании социальной службы “Общинный дом” (в дальнейшем – Положение) регламентирует порядок деятельности социальной службы “Общинный дом”.

2. Социальная служба “Общинный дом” (в дальнейшем – Служба) создается согласно решению местного/муниципального совета в административно-территориальных единицах первого уровня или по решению районного совета/муниципального совета Кишинэу в административно-территориальных единицах второго уровня.

Служба осуществляет свою деятельность при соответствующем органе местного публичного управления в соответствии с настоящим Положением, минимальными стандартами качества Службы, распоряжениями органов местного публичного управления первого и второго уровней и положениями действующего законодательства.

Служба организуется как социальное учреждение, имеет статус юридического лица, располагает счетами, обслуживаемыми в банковской или в казначейской системе, открытыми в административно-территориальных единицах, в которых она создана.

3. В рамках настоящего Положения используемые понятия означают:

a) Служба – специализированная социальная служба, предназначенная для лиц с ограниченными возможностями вследствие психических расстройств, которые нуждаются в непрерывном обеспечении минимальных условий существования, в защите, уходе и помощи для их развития и социальной интеграции;

b) бенефициары Службы – дети с ограниченными возможностями вследствие психических расстройств, зависимые от специализированных защиты, ухода и поддержки в соответствии с их возрастом и развитием, и взрослые с ограниченными возможностями вследствие психических расстройств, включая лиц, признанных недееспособными, которые не могут содержать себя, обслуживать и ухаживать за собой без постоянной помощи и поддержки в сообществе и имеют сниженные социальные навыки;

c) поставщик услуг – орган местного публичного управления первого и второго уровня, орган местного публичного управления первого уровня в составе автономно-территориального образования Гагаузия, специализирующиеся в данной области общественные объединения, создавшие Службу;

d) руководитель дела – социальный работник сообщества, принятый на работу органом местного публичного управления второго уровня, который осуществляет деятельность на территории примэрии, где предоставляются услуги Службы, и которому был распределен случай бенефициара, размещенного в Службе;

e) многопрофильная группа специалистов – группа специалистов в различных областях (социальный работник, семейный врач, врач-психиатр, другой специализированный персонал), созданная решением местного/ муниципального/ районного совета (в дальнейшем – совет), которым была создана Служба, подчиненная ему, с полномочиями в области функционирования Службы; состав и порядок деятельности группы устанавливаются положением о ее деятельности, утверждаемым советом.

4. По достижении бенефициаром возраста 18 лет органы местного публичного управления, учредившие Службу, содействуют его переводу в Службу, где размещаются взрослые, или другую социальную службу, соответствующую его потребностям.

Период размещения бенефициара в Службе устанавливается многопрофильной группой специалистов в зависимости от его потребностей в уходе и специальной поддержке.

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ

5. Служба создается и внедряется в соответствии со следующими принципами:

1) принцип безусловного соблюдения достоинства и целостности личности;

2) принцип многопрофильного подхода в процессе ухода и осуществления социальной интеграции;

3) принцип продвижения значимости социальной роли и позитивного имиджа лиц с ограниченными возможностями;

4) принцип необходимости связи с семьей, с сообществом и социальных связей;

5) принцип социальной интеграции и реинтеграции в семью;

6) принцип стабильности и непрерывности услуг Службы;

7) принцип участия бенефициара или его законного представителя в процессе планирования и предоставления услуг Службы;

8) принцип адаптирования Службы к индивидуальным потребностям бенефициара;

9) принцип планирования Службы, сосредоточенного на личности;

10) принцип публично-частного партнерства в развитии услуг Службы;

11) принцип прозрачности и открытости Службы для сообщества.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

6. Целью Службы является постоянный уход, развитие навыков самообслуживания и социализации бенефициаров в целях обеспечения им условий жизни, максимально приближенных к обычной жизни сообщества, для содействия повышению их способностей по интеграции (реинтеграции) в семью и общество.

7. Задачами Службы являются:

1) размещение, обеспечение минимальных условий проживания и необходимых санитарно-гигиенических условий для бенефициаров Службы;

2) защита, контроль за состоянием здоровья, медицинская помощь, уход и постоянная поддержка бенефициаров;

3) создание условий для развития навыков самообслуживания и независимости и благоприятного климата для личностного развития бенефициаров Службы;

4) обеспечение доступа бенефициаров к образованию;

5) обеспечение социализации бенефициаров, развитие связей с сообществом и реинтеграция в семью;

6) обеспечение срочного размещения лиц с ограниченными возможностями вследствие психических расстройств в Службе в случае появления непредвиденных обстоятельств, которые требуют подобной меры.

ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА ПОСТАВЩИКА УСЛУГ

8. С учетом порядка организации и функционирования Службы поставщик услуг осуществляет следующие полномочия:

1) предоставляет услуги в соответствии с ее минимальными стандартами качества согласно положениям законодательства;

2) использует процедуры по размещению, приостановлению и прекращению размещения бенефициара в Службе на основании решения многопрофильной группы специалистов;

3) обеспечивает Службу персоналом в соответствии с условиями минимальных стандартов качества и в зависимости от количества бенефициаров, размещенных в Службе;

4) обеспечивает размещение, безопасность и уход за бенефициаром, размещенным в Службе;

5) обеспечивает оснащение помещения, предназначенного для предоставления услуг Службы, необходимым инвентарем и оборудованием согласно минимальным стандартам качества Службы;

6) осуществляет хозяйственные расходы по содержанию и обслуживанию здания дома на основании платежных счетов или других финансовых документов;

7) обеспечивает бенефициаров Службы питанием, одеждой, школьными принадлежностями, а при необходимости объектами личной гигиены и медикаментами первой необходимости;

8) обеспечивает бенефициарам защиту и помощь в ознакомлении с их правами и обязанностями и в их реализации;

9) обеспечивает процедуру получения, регистрации и разрешения обращений и жалоб относительно услуг, предоставляемых в рамках Службы, в соответствии с Законом о петициях № 190-XIII от 19 июля 1994 г.;

10) постоянно сотрудничает с профессионалами, органами местного публичного управления и другими поставщиками социальных услуг по интеграции или реинтеграции бенефициара Службы в биологическую, расширенную или приемную семью, в защищенное жилье или другую социальную службу, соответствующую его потребностям и степени самостоятельности.

9. Поставщик услуг вправе:

1) сотрудничать с профессионалами и устанавливать партнерские отношения с органами местного публичного управления, общественными объединениями, учреждениями, организациями и экономическими агентами в целях реализации своих полномочий в соответствии с законодательством;

2) запрашивать и получать согласно закону от центральных и местных публичных органов власти, учреждений и организаций необходимые документы, материалы и информацию для выполнения своих обязанностей;

3) получать финансовую помощь от международных организаций, внешних и внутренних доноров и использовать ее в целях реализации своих полномочий в соответствии с законодательством;

4) осуществлять любые другие права в соответствии с законодательством.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ

Оценка и открытие дела заявителя социальных услуг

10. Социальный работник сообщества:

1) устанавливает лицо, находящееся в трудном положении, и осуществляет совместно с соответствующими специалистами его первоначальную оценку;

2) составляет отчет о первоначальной оценке и открывает его дело с согласия начальника службы социального обеспечения сообщества;

3) в трудных случаях в сотрудничестве с многопрофильной группой специалистов и, при необходимости, с учреждением и семьей, в которой находится заявитель, осуществляет комплексную оценку лица для установления необходимости размещения в Службе;

4) разрабатывает комплексный отчет об оценке заявителя, который включает заключения многопрофильной группы специалистов с рекомендациями относительно размещения лица в Службе.

Размещение бенефициара в Службе

11. Лицо, соответствующее условиям избрания, предусмотренным для бенефициаров Службы в пункте 4 настоящего Положения, или его законный представитель представляет письменное заявление в секретариат местного/ муниципального совета или начальнику отдела/управления социального обеспечения и защиты семьи административно-территориальной единицы второго уровня, в радиусе деятельности которой находится его местожительство, место проживания или местонахождение.

Заявитель социальных услуг или его законный представитель принимает в случае необходимости от социального работника сообщества или специалиста в составе отдела/управления социального обеспечения и защиты семьи помощь при составлении и регистрации заявления.

12. К заявлению, адресованному секретарю местного/ муниципального совета или начальнику отдела/управления социального обеспечения и защиты семьи, прилагаются следующие документы заявителя:

1) копия удостоверения личности;

2) первоначальная оценка заявителя, дополненная и подписанная социальным работником сообщества и соответствующими специалистами, которые ее осуществили;

3) единый бланк комплексной оценки заявителя;

4) копия удостоверения об инвалидности;

5) выписка из медицинской карты;

6) заявление законного представителя бенефициара в случае, если он является несовершеннолетним или признан недееспособным судебной инстанцией;

7) заключение территориального органа опеки о размещении несовершеннолетнего или взрослого бенефициара с ограниченными возможностями вследствие психических расстройств, признанного недееспособным (исходя из случая);

8) положительное заключение комиссии по защите прав ребенка, находящегося в трудном положении, о размещении несовершеннолетнего бенефициара;

9) согласие бенефициара, которому исполнилось 10 лет, на размещение в Службе, в зависимости от его способности понимать значение его согласия, удостоверенное органом опеки;

10) копия судебного решения в случае, если бенефициар был признан недееспособным.

13. Социальный работник сообщества или ответственный специалист в составе отдела/ управления социального обеспечения и защиты семьи, который действует на территории соответствующей примэрии, получает дело заявителя (приложение № 1 к настоящему Положению) и передает его многопрофильной группе специалистов.

Если дело является неполным, социальный работник сообщества или, при необходимости, ответственный специалист требует от заявителя или его законного представителя, который зарегистрировал заявление, дополнения дела необходимыми документами и направляет его многопрофильной группе специалистов.

Если индивидуальные потребности заявителя не могут быть обеспечены в населенном пункте, где находится его местожительство, место проживания или местонахождение, ответственный специалист или, при необходимости, социальный работник сообщества осуществляет передачу данного дела поставщику услуг из другой административно-территориальной единицы.

14. Многопрофильная группа специалистов анализирует размещение заявителя в Службе на заседании на основании критериев допуска бенефициаров в Службу, указанных в приложении № 2 к настоящему Положению.

В случае, когда поставщиком услуг является общественное объединение, многопрофильная группа специалистов создается органом местного публичного управления, с которым это объединение заключило соглашение о сотрудничестве по оказанию услуг Службы.

15. Многопрофильная группа специалистов принимает решение о размещении заявителя в Службе в том случае, если:

1) он одновременно соответствует всем критериям допуска бенефициаров Службы, предусмотренным в приложении № 2 к настоящему Положению;

2) размещение в Службе является наиболее подходящей мерой защиты для заявителя, с учетом всех обстоятельств дела, его индивидуальных потребностей, собственных нужд и требований настоящего Положения;

3) отчет о комплексной оценке заявителя подтвердил соответствие его индивидуальных потребностей в помощи и поддержке специфике Службы;

4) он соответствует условиям о совместимости между бенефициарами Службы, которые размещены в одном жилом помещении в соответствии с минимальными стандартами качества Службы;

5) отсутствуют обстоятельства, которые могут повлиять на физическую или психическую целостность одного из бенефициаров Службы.

16. Многопрофильная группа специалистов вправе отказать в размещении заявителя, если он не соответствует критериям допуска в Службу, приведенным в пункте 15 настоящего Положения.

17. Многопрофильная группа специалистов письменно сообщает о своем обоснованном отказе в размещении заявителя в Службе в течение 3 рабочих дней.

18. Подготовка к размещению бенефициара в Службе осуществляется руководителем дела.

Перед размещением бенефициару предоставляется возможность осуществить пробное размещение, которое не может превышать двух календарных месяцев.

Продолжительность пробного периода может быть продлена руководителем дела на основании оценки потребностей бенефициара.

19. Размещение бенефициара в Службе, осуществляемое общественным объединением, производится на основании соглашения о сотрудничестве по предоставлению услуг Службы общественным объединением, подписанного между его исполнительным органом и соответствующим органом местного публичного управления, а также на основании решения многопрофильной группы специалистов.

20. В одном жилом помещении могут быть размещены одновременно от двух до шести бенефициаров согласно минимальным стандартам качества Службы. Дети и взрослые, пользующиеся услугами Службы, не размещаются в одной Службе.

21. Одновременно с размещением бенефициара в Службе согласно условиям настоящего Положения руководитель дела вносит в реестр учета размещения в Службе следующую информацию:

1) идентификационные данные бенефициара, размещенного в Службе;

2) жилое помещение, в котором утверждается размещение бенефициара;

3) период размещения.

22. Бенефициар Службы имеет зарегистрированное место жительства или временного пребывания в жилом помещении Службы, в которое он размещен.

23. Руководитель дела представляет данные, касающиеся размещения бенефициара в Службе, начальнику службы социального обеспечения сообщества.

24. В течение 3 рабочих дней от даты размещения бенефициара в Службе или от дня пробного размещения, руководитель дела созывает заседание многопрофильной группы специалистов, на котором разрабатывается индивидуализированный план услуг бенефициару, прилагаемый к его личному делу.

Руководитель дела привлекает к этому процессу бенефициара Службы (согласно уровню его развития и понимания) или, исходя из случая, его законного представителя.

25. Бенефициар или его законный представитель, с одной стороны, и директор дома, с другой стороны, подписывают соглашение о сотрудничестве на основе индивидуализированного плана услуг.

Соглашение о сотрудничестве, подписанное с бенефициаром или его законным представителем, предусматривает:

1) задачи, установленные руководителем дела в рамках индивидуализированного плана услуг;

2) дату начала и дату окончания размещения;

3) обязанности бенефициара или его законного представителя и руководителя дела по выполнению индивидуализированного плана услуг;

4) причины, которые могут определить приостановление или прекращение размещения;

5) обязанность руководителя дела письменно проинформировать бенефициара или его законного представителя о причинах приостановления или прекращения размещения;

6) место, в которое будет переведен бенефициар (другое жилое помещение, другая служба социальной помощи, собственное жилье и др.);

7) контактное лицо, которое будет информировать о последующей эволюции бенефициара.

26. Бенефициар может быть срочно размещен в Службе в случае, когда его жизнь или целостность находятся в опасности.

Срочное размещение осуществляется по решению совета административно-территориальной единицы первого или второго уровня, к которому прилагается отчет о первоначальной оценке бенефициара.

В случае срочного размещения председатель района или примар (по обстоятельствам) письменно извещает социального работника сообщества о рекомендуемом размещении.

Извещение осуществляется в течение 3 календарных дней от даты размещения.

27. В случае срочного размещения руководитель дела разрабатывает в сотрудничестве с многопрофильной рабочей группой специалистов бланк комплексной оценки бенефициара.

28. Медицинская помощь бенефициару обеспечивается центром семейных врачей в населенном пункте, в котором размещена Служба, и публичными медико-санитарными учреждениями согласно Единой программе обязательного медицинского страхования, утвержденной Правительством.

Права и обязанности бенефициара,

размещенного в Службе

29. Продвижение и соблюдение прав бенефициаров Службы возлагаются, в основном, на руководителя дела и персонал Службы, органы местного публичного управления первого и второго уровня, на территории которых размещаются бенефициары.

30. Бенефициар Службы или, при необходимости, его законный представитель имеют право:

a) быть проинформированным о правах и обязанностях бенефициара Службы и получить консультацию относительно всех решений, касающихся бенефициара;

b) пользоваться выплатами социального страхования и выплатами социального обеспечения, предоставляемыми бенефициарам согласно закону;

c) применить в соответствии с Законом о петициях № 190-XIII от 19 июля 1994 г. процедуру по регистрации и рассмотрению жалоб и требований относительно размещения в Службе;

d) проживать в доступной и надежной физической среде, соответствующей их жизненным нуждам и потребностям в помощи, приближенной к семейной среде;

e) иметь жилье, адаптированное к своим индивидуальным потребностям, в зависимости от вида инвалидности;

f) пользоваться всеми общими помещениями и оборудованием в жилом помещении;

g) появляться в обществе;

h) свободно выражать свой выбор и на уважение его мнения;

i) получать образование с учетом его выбора и способностей;

j) принимать посетителей в помещении, в котором он проживает, общаться и иметь частные встречи с членами семьи или другими близкими ему лицами;

k) получать помощь и поддержку от персонала Службы в своем развитии с учетом возраста и индивидуальных особенностей, а также в приобретении им необходимых навыков повышения самостоятельности;

l) получать поддержку персонала Службы для социальной интеграции;

m) на сохранение и использование персональных данных надежным и конфиденциальным образом;

n) просить приостановления или прекращения размещения в Службе, если он является полностью дееспособным.

31. Бенефициар Службы и, исходя из случая, его законный представитель имеют следующие обязанности:

1) сообщать поставщику услуг или руководителю в течение 2 рабочих дней с даты принятия к сведению данных о любом событии, характер которого может привести к изменению, приостановлению или прекращению права на размещение в Службе;

2) присутствовать и участвовать по просьбе руководителя дела в заседаниях для составления и пересмотра индивидуализированного плана услуг;

3) сотрудничать с руководителем дела и специалистами, целью которых является восстановление, реабилитация, воспитание и социальная интеграция бенефициара;

4) соблюдать сроки соглашения о сотрудничестве, подписанного с директором дома;

5) соблюдать внутренние правила дома, в котором размещен бенефициар.

32. На основании настоящего Положения каждый совет, который учредил Службу, разрабатывает внутренние правила функционирования со специфическими положениями, конкретными условиями предоставления услуг Службы в соответствии с положениями законодательства.

Пересмотр индивидуализированного

плана услуг бенефициару

33. Руководитель дела пересматривает индивидуализированный план услуг на основании повторной оценки потребностей бенефициара:

1) после первого месяца размещения;

2) через три месяца размещения;

3) по необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.

В процессе пересмотра индивидуализированного плана услуг, а также на заседаниях по пересмотру руководитель дела привлекает многопрофильную группу специалистов, бенефициара и его законных представителей, персонал, осуществляющий предоставление услуг Службы в жилом помещении, в котором размещен бенефициар.

34. Пересмотренный индивидуализированный план услуг бенефициара содержит выводы или рекомендации, вытекающие из его пересмотра, которые доводятся в письменном виде до всех заинтересованных лиц, в том числе в доступной форме до бенефициара или, при необходимости, его законного представителя.

Мониторинг и оценка размещения бенефициара

35. Руководитель дела осуществляет мониторинг размещения бенефициара путем посещений жилого помещения, в котором последний размещен.

36. Руководитель дела посещает бенефициара в соответствии с индивидуализированным планом услуг, а также по просьбе бенефициара или, при необходимости, его законного представителя.

37. Руководитель дела осуществляет следующее минимальное количество обязательных посещений в жилом помещении:

1) два раза в неделю – на протяжении первого месяца размещения;

2) один раз в неделю – на протяжении второго и третьего месяцев;

3) один раз в две недели – до исполнения шести месяцев размещения;

4) ежемесячно – по истечении первых шести месяцев размещения.

Во время каждого посещения руководитель дела:

5) удостоверяется, что проводит индивидуальное собеседование с бенефициаром;

6) составляет отчет о мониторинге относительно посещения, который прилагается к делу бенефициара.

38. Руководитель дела предпринимает дополнительные меры по мониторингу, в том числе в случаях нарушений, срочности или каких-либо подозрений о злоупотреблениях в отношении бенефициара.

39. Если поставщиками услуг являются общественные объединения, они представляют, по требованию руководителя дела, информацию о своей деятельности.

40. Начальник службы социального обеспечения сообщества ежегодно оценивает размещение бенефициара в Службе на основе отчетов о мониторинге, представляемых руководителем дела согласно минимальным стандартам качества Службы.

Начальник Службы социального обеспечения сообщества разрабатывает на основе отчетов о мониторинге размещения годовой отчет об оценке процесса интегрирования бенефициара в сообщество.

Годовой отчет об оценке представляется многопрофильной группой специалистов и обосновывает оценку данной группой соответствия размещения минимальным стандартам качества Службы.

Годовой отчет об оценке содержит рекомендации относительно продолжения или прекращения размещения, с указанием соответствующих условий.

41. Любой вывод или рекомендация, вытекающие из процесса оценки, сообщаются письменно начальником службы социального обеспечения сообщества бенефициару или его законному представителю, территориальным органам опеки, в которых находится на учете несовершеннолетний бенефициар, а также руководителю дела.

Приостановление или прекращение размещения

бенефициара в Службе

42. В случае, если установлен факт, что размещение осуществляется во вред бенефициару, многопрофильная группа специалистов пересматривает его целесообразность на основании положений пункта 15 настоящего Положения.

Многопрофильная группа специалистов рассматривает годовые отчеты об оценке процесса интеграции бенефициара в сообщество, а также любую другую значительную информацию, имеющую значение, и принимает решение о приостановлении или прекращении размещения.

43. Приостановление или прекращение размещения осуществляется с соблюдением минимальных стандартов качества Службы и положений соглашения о сотрудничестве, подписанного бенефициаром или его законным представителем с директором дома.

44. Приостановление или прекращение размещения в Службе осуществляется на основании решения многопрофильной группы специалистов согласно следующим критериям:

1) специфические потребности бенефициара или его требования не соответствуют специфике Службы либо он отвергнут остальными бенефициарами;

2) бенефициар, являющийся полностью дееспособным, нарушает положения соглашения о сотрудничестве, подписанного им с руководителем дела;

3) бенефициар, являющийся полностью дееспособным, систематически нарушает положения внутренних правил Службы;

4) бенефициар больше не соответствует всем критериям допуска в Службу;

5) имеются обстоятельства, которые могут повлиять на физическую или психическую целостность одного из бенефициаров Службы;

6) бенефициар вернулся в биологическую, расширенную или приемную семью.

45. Приостановление или прекращение размещения бенефициара в Службе может осуществляться на основании его заявления или, исходя из случая, его законного представителя.

46. Приостановление или прекращение размещения несовершеннолетнего бенефициара или взрослого с ограниченными возможностями вследствие психических расстройств, признанного недееспособным, производится по заключению территориального органа опеки.

47. Подготовка бенефициара к выходу из Службы осуществляется руководителем дела в сотрудничестве с законным представителем или территориальным органом опеки, по необходимости.

Персонал, задействованный

в оказании услуг Службы

48. Орган местного публичного управления, на территории которого размещен бенефициар, ведет учет порядка создания и функционирования Службы в соответствии с ее функциями и полномочиями.

49. Поддержка и помощь бенефициарам Службы предоставляются персоналом, работающим в Службе, и руководителем дела, которому территориальная структура социального обеспечения распределила случай бенефициара.

50. Персонал, принятый на работу в Службу, состоит из директора дома, социальных работников, медицинского работника, другого специализированного персонала из сообщества (при необходимости) в соответствии с индивидуализированным планом услуг и минимальными стандартами качества Службы.

1) Директор осуществляет руководство домом, совмещая и другие функции в рамках соответствующего дома (психопедагог, психолог и др.). В своей деятельности директор дома руководствуется нормативными и законодательными актами, распоряжениями органов центрального и местного публичного управления, настоящим Положением и минимальными стандартами качества Службы.

2) Социальные работники осуществляют непрерывный надзор за бенефициарами Службы.

3) Медицинский работник предоставляет медицинскую помощь бенефициарам Службы, обеспечивает хранение и прием лекарств согласно назначениям семейного врача или других врачей-специалистов.

4) Остальной персонал Службы работает по программе в соответствии с индивидуализированным планом услуг бенефициара.

51. Для обеспечения деятельности Службы поставщик услуг нанимает ее персонал в соответствии с минимальными стандартами качества Службы на основании индивидуального трудового договора или контракта о предоставлении услуг.

52. В случае болезни работника Службы поставщик услуг временно назначает на должность другое лицо на соответствующий период. Оплата труда обоих лиц производится в соответствии с законодательством.

53. Структура и штатное расписание дома утверждаются органом местного публичного управления, создавшим Службу, в соответствии с ее целями и задачами, а также положениями законодательства.

54. Обязанностью территориальной структуры социального обеспечения является продвижение, содействие выполнению и обеспечение программ первичной и непрерывной профессиональной подготовки по предоставлению помощи и поддержки бенефициарам, размещенным в Службе, и законодательства в данной области, предназначенных для руководителя дела и персонала Службы.

 Программы профессиональной подготовки организуются на основании единого куррикулума, утвержденного Министерством труда, социальной защиты и семьи для развития теоретических и практических профессиональных полномочий и обучения новым методам и технике работы с бенефициарами Службы.

55. Персонал Службы обязан проявлять внимательность в отношениях с бенефициарами и должен оперативно и эффективно выполнять свои обязанности, установленные должностной инструкцией.

Полномочия персонала, привлеченного

к предоставлению услуг Службы

56. Руководитель дела несет ответственность за:

1) непрерывный мониторинг размещения бенефициара в Службе с соблюдением ее минимальных стандартов качества;

2) разработку и внедрение согласно настоящему Положению индивидуализированного плана услуг бенефициара;

3) координирование и направление деятельности персонала Службы, который осуществляет совместно с ним помощь бенефициару и его поддержку;

4) информирование бенефициара о его правах и положениях законодательства, в зависимости от уровня его понимания;

5) координирование своей деятельности с начальником службы социального обеспечения сообщества с целью принятия решений о долгосрочном вмешательстве в дело бенефициара;

6) представление отчетов начальнику службы социального обеспечения сообщества и многопрофильной группе специалистов (по обстоятельствам) о любых изменениях в положении бенефициара, которые могут помешать осуществлять уход за ним и его поддержку;

7) заполнение и представление бланков и отчетов территориальной структуре социального обеспечения по результатам мониторинга размещения.

57. Директор дома ответствен за:

1) управление всеми финансовыми и материальными ресурсами дома и его функционирование в соответствии с минимальными стандартами качества Службы;

2) прием на работу и увольнение персонала Службы в соответствии с законодательством;

3) организацию деятельности персонала, работающего в жилом помещении, где предоставляются услуги Службы, согласно должностной инструкции;

4) содействие и поддержку общения бенефициаров Службы с близкими родственниками (родителями, братьями, сестрами, дедушками, бабушками) и другими близкими им людьми, если это не противоречит интересам бенефициара; поддержание отношений детей с биологическими родителями и другими близкими родственниками осуществляется с согласия органов опеки;

5) доступ бенефициара к услугам по поддержанию здоровья и по образованию, по необходимости;

6) состояние здоровья бенефициара и условия его содержания;

7) представление руководителю дела по случаю сведений и отчетов о деятельности дома, а также о состоянии и положении размещенных бенефициаров.

58. Социальный работник ответствен за:

1) реализацию согласно настоящему Положению индивидуализированного плана услуг бенефициара;

2) персональный уход и безопасность бенефициаров Службы;

3) предоставление помощи бенефициарам для использования ресурсов и удобств сообщества;

4) улучшение отношений между размещенными бенефициарами и их связей с сообществом;

5) поддержку и помощь в разрешении критических ситуаций бенефициаров;

6) поддержку и помощь бенефициарам в осуществлении деятельности в свободное время в соответствии с их потенциалом и личными предпочтениями;

7) сотрудничество, при необходимости, с другими специалистами в реализации ухода и специальной поддержки бенефициара;

8) координирование своей деятельности с директором дома и руководителем дела в целях принятия решения о вмешательстве в случай бенефициара;

9) представление отчетов директору дома и руководителю дела о любом изменении в положении бенефициара, которое может помешать осуществлению ухода за ним и его поддержке.

Порядок финансирования Службы

59. Служба финансируется из следующих источников:

 бюджеты административно-территориальных единиц первого и второго уровней, центральный бюджет Автономно-территориального образования Гагаузия, по необходимости;

специальные средства;

другие источники согласно законодательству.

60. Получение специальных средств осуществляется на основе соглашения или договора, заключенного с органом публичного управления первого или второго уровня либо с общественными объединениями, исходя из случая.

61. Финансовые средства в виде выплат социального страхования и выплат социального обеспечения, предоставляемые бенефициару в соответствии с законодательством, накапливаются на его личном счете, открытом в территориальном банковском учреждении.

Поставщик услуг, территориальный орган опеки и отдел/управление социального обеспечения и защиты семьи обеспечивают контроль накопления и правильного управления имуществом, размещенным в Службе бенефициара, признанного недееспособным.

Приложение № 1

к Типовому положению об организации

и функционировании социальной

службы “Общинный дом”

ИНФОРМАЦИЯ,

которая должна быть представлена

в личном деле бенефициара

Личное дело бенефициара должно содержать следующие сведения и документы:

письменное заявление бенефициара, являющегося полностью дееспособным, о его размещении в Службе;

заявление законного представителя бенефициара в случае, если бенефициар является несовершеннолетним или признан недееспособным судебной инстанцией;

заключение территориального органа опеки о размещении несовершеннолетнего бенефициара;

согласие бенефициара, которому исполнилось 10 лет, о его размещении в Службе, в зависимости от его способности понимать значение своего согласия, удостоверенное органом опеки;

копия решения суда для бенефициара, который был признан недееспособным;

копия документов, удостоверяющих личность бенефициара;

копия удостоверения об инвалидности бенефициара;

первоначальная оценка, составленная и подписанная социальным ассистентом и соответствующими специалистами, которые ее провели;

выписка/копия медицинской карты бенефициара;

бланк комплексной оценки бенефициара;

индивидуализированный план услуг бенефициара;

сведения о выплатах социального страхования и выплатах социального обеспечения, предоставленных бенефициару согласно законодательству;

соглашение о сотрудничестве, заключенное бенефициаром или его законным представителем с руководителем дела;

сведения о религиозных убеждениях, культуре и языке бенефициара;

бланки повторной комплексной оценки бенефициара и протоколы соответствующих заседаний;

отчеты о пересмотре индивидуализированного плана услуг бенефициара и протоколы соответствующих заседаний;

рекомендации руководителя дела и социального работника поставщика услуг из числа общественных объединений, составленные после посещений бенефициара.

Приложение № 2

к Типовому положению об организации

и функционировании социальной

службы “Общинный дом”

КРИТЕРИИ

приема бенефициаров в Службу многопрофильной

группой специалистов

1. Заявление, рассматриваемое многопрофильной группой специалистов, включает документы, предусмотренные в пункте 12 настоящего Положения.

2. Составление заявления осуществляется при непосредственном содействии социального работника сообщества или специалиста отдела/управления социального обеспечения и защиты семьи, который управляет или осуществляет распределение данного случая.

3. В процессе рассмотрения заявлений о размещении в Службе бенефициаров многопрофильная группа специалистов принимает во внимание следующие критерии по приему:

1) наличие степени ограничения возможностей вследствие психических расстройств, требующая постоянного круглосуточного ухода;

2) согласие бенефициара или его законного представителя на размещение;

3) состояние здоровья бенефициара удостоверено и позволяет осуществлять его размещение в социальной службе интернатного типа, не подвергая опасности других бенефициаров;

4) документирование социальным работником сообщества профиля бенефициара в соответствии с руководством дела, утвержденным приказом Министерства труда, социальной защиты и семьи № 71 от 3 октября 2008 г.;

5) невозможность размещения бенефициара в семье или в другой службе социальной защиты для обеспечения необходимого для него постоянного ухода;

6) совместимость по возрасту бенефициаров, размещенных в Службе.

4. После рассмотрения критериев соответствия многопрофильная группа специалистов выносит решение, согласно которому:

1) рекомендует размещение бенефициара в Службе;

2) рекомендует размещение бенефициара в Службе, но условно – с целью завершения некоторых дополнительных процедур по обследованию;

3) отказывает в размещении бенефициара в Службе;

4) рекомендует размещение бенефициара в Службе со специальными рекомендациями по уходу.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 936 от 8 октября 2010 г.

МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

качества социальной службы “Общинный дом”

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1. В рамках настоящих Минимальных стандартов качества социальной службы “Общинный дом” (в дальнейшем – Служба) используются следующие понятия:

1) минимальные стандарты качества социальной службы “Общинный дом” – обязательные нормы, применение которых гарантирует обеспечение минимального качественного уровня в процессе предоставления услуг в данной области (в дальнейшем – минимальные стандарты качества);

2) практическое руководство Службы – руководство, которое содержит процедуры, рабочие инструменты и образцы документов и предназначено в помощь руководителю дела, специалистам в данной области и поставщику услуг в целях эффективной реализации услуг Службы; руководство разработано и утверждено Министерством труда, социальной защиты и семьи.

ДОСТУП К УСЛУГАМ

Информирование – стандарт 1

2. Поставщик услуг осуществляет деятельность по информированию населения и продвижению услуг Службы, в том числе в формах, доступных для лиц с ограниченными возможностями вследствие психических расстройств.

3. Поставщик услуг:

1) предоставляет населению в соответствии с законодательством информационные материалы (печатные материалы, аудио- и видеозаписи и т.д.) о специфике Службы;

2) обеспечивает наличие в информационных материалах доступных, ежедневно обновляемых данных, с отражением цели и принципов оказания услуг, определяет порядок отбора лиц, которые просят о размещении в Службе, документы, которые должен представить заявитель или его законный представитель, условия проживания (индивидуальные и общие площади), соседство, квалификацию персонала Службы, а также ключевые сроки соглашения о сотрудничестве с руководителем дела и процедуры рассмотрения жалоб;

3) предоставляет лицам с ограниченными возможностями вследствие психических расстройств, их законным представителям и семьям возможность для посещения Службы, чтобы ознакомиться с условиями проживания, персоналом, порядком осуществления деятельности и т.д.;

4) организует встречи с другими поставщиками социальных услуг, службами воспитания, здравоохранения, представителями органов местного публичного управления, общественных объединений в целях информирования о деятельности Службы, предоставляемых ею преимуществах, критериях функционирования Службы, типах бенефициаров, для которых предназначена Служба, и т.д.;

5) в случае срочного размещения какого-либо бенефициара обеспечивает информирование бенефициара (в зависимости от уровня его понимания) или его законного представителя в течение 48 часов после размещения об основных правилах и практике процесса предоставления услуг Службы.

Оценка потребностей заявителей услуг

Службы – стандарт 2

4. Размещение в Службе осуществляется после проведения первоначальной и комплексной оценки положения лица, запрашивающего о размещении в Службе.

Заявители допускаются в Службу только в том случае, если она удовлетворяет их потребности и может предоставить им необходимую помощь, установленную в результате процесса оценки.

5. Социальный работник сообщества, действующий на территории примэрии, в радиусе которой находится местожительство, проживание или местонахождение заявителя, в сотрудничестве с учреждением или семьей, в которой он находится, и специалистами в данной области проводит первоначальную оценку каждого заявителя и составляет отчет о первоначальной оценке.

6. В случаях, когда устанавливается необходимость размещения заявителя в Службе, социальный работник сообщества осуществляет комплексную оценку заявителя.

Комплексная оценка проводится совместно со специалистами в данной области из состава многопрофильной группы специалистов (психолог, социальный работник, психиатр или психиатрическая медсестра и т.д.), с обязательным участием заявителя, его законного представителя и другого лица, осуществляющего за ним уход. Это потребует проведения посещений на дому и заседаний специалистов в данной области совместно или без участия заявителя, его законного представителя.

7. Единый бланк комплексной оценки заявителя в возрасте до 18 лет включает: фамилию, имя ребенка, статус ребенка, число, месяц, год и место рождения, адрес, состав семьи и его отношения с ней, другие социальные контакты, хронологию значительных событий в жизни ребенка, его эмоциональные потребности, описание способностей к самообслуживанию, личную независимость ребенка, общее состояние здоровья, вес, режим питания (включая пищевые предпочтения), остроту зрения, слуха, способность к общению, язык, способ передвижения, общую подвижность, текущее лечение, умственное здоровье и общее развитие, способность к обучению, увлечения, культурные потребности, личную безопасность, возможные риски для ребенка, имеющиеся доходы в течение не менее одного года, зависимость от вредных веществ (наркотиков, алкоголя, табака и т.д.), совместимость с другими бенефициарами в жилом помещении, в которое он будет размещен, другие значимые сведения о ребенке-заявителе.

8. Единый бланк комплексной оценки заявителя в возрасте свыше 18 лет включает фамилию, имя, дату и место рождения, гражданское состояние, дееспособность, место проживания, описание способностей к самообслуживанию, личную независимость заявителя, описание общего состояния здоровья, вес, режим питания (включая пищевые предпочтения), остроту зрения, слуха, способность к общению, язык, способ передвижения, общую подвижность, текущее лечение, умственное здоровье и общее развитие, эмоциональное состояние, функциональные ограничения, не позволяющие ему устроиться на работу или выбрать место работы, увлечения, культурные потребности, личную безопасность, возможные риски для заявителя, отношения с семьей и другие социальные контакты, имеющиеся доходы в течение не менее одного года, зависимость от вредных веществ (наркотиков, алкоголя, табака и т.д.), совместимость с другими бенефициарами в жилом помещении, в которое он будет размещен, другие значимые сведения о взрослом заявителе.

9. Руководитель дела обеспечивает повторную комплексную оценку бенефициара для пересмотра индивидуализированного плана услуг (в дальнейшем – ИПУ) в случае появления значительных изменений в его психофизическом состоянии или социальном положении, а также при прекращении размещения в Службе.

10. Отчеты оценки/повторной комплексной оценки прилагаются к делу заявителя/бенефициара. Данные хранятся в режиме конфиденциальности согласно положениям законодательства.

11. Заявитель/бенефициар/ его законный представитель имеет доступ к отчету о его первоначальной оценке и к единому бланку его комплексной оценки.

РАЗМЕЩЕНИЕ В СЛУЖБЕ

Ознакомление с условиями проживания

и оказания помощи в Службе – стандарт 3

12. Заявитель услуг и его законный представитель имеют право посетить жилье до размещения.

13. Заявители услуг Службы - бенефициары, допущенные в Службу, а также, при необходимости, их законные представители имеют право побывать в Службе в течение полудня (не меньше), чтобы познакомиться с другими бенефициарами, встретиться с руководителем дела, директором дома и персоналом, увидеть комнату, которую будет занимать заявитель, и познакомиться (в случае необходимости) с тем, с кем вместе будет занимать спальную комнату.

Заявитель принимается для пробного размещения, срок которого не должен превышать двух месяцев, для установления его совместимости с режимом жизни в жилом помещении, где предоставляются услуги Службы, и с размещенными бенефициарами; продолжительность пробного периода может быть продлена руководителем дела на основании оценки нужд бенефициара.

14. С вновь прибывшим и другими бенефициарами жилого помещения проводятся консультации, в зависимости от уровня их понимания, для уточнения решения по окончании пробного периода.

15. Если специфические потребности заявителя не соответствуют специфике Службы или потенциальный бенефициар не принят размещенными бенефициарами, то в зависимости от причин отказа он размещается в другом жилом помещении или будет направлен социальной службе другого типа.

Руководитель дела излагает письменно начальнику службы социального обеспечения сообщества, бенефициару или его законному представителю причины изменения размещения или отказа от размещения в жилом помещении или услуг Службы, а также порядок опротестования решения бенефициаром или его законным представителем.

Подготовка бенефициаров к размещению – стандарт 4

16. После принятия решения о размещении каждый бенефициар в зависимости от индивидуальных потребностей имеет право на пробный период по оказанию помощи и интенсивной индивидуальной поддержки для эмоционального адаптирования и развития навыков, необходимых для проживания в жилом помещении, защиты их жизни и здоровья во время размещения в Службе.

В зависимости от потребностей бенефициара, размещенного в Службе, он получает интенсивную помощь в пробный период и индивидуальную поддержку для интегрирования в службу, эмоциональной адаптации, развития и повышения уровня личной независимости

17. Период интенсивной помощи устанавливается руководителем дела на основании комплексной оценки потребностей бенефициара.

18. Поставщик услуг совместно с социальным работником сообщества и персоналом, принятым в Службу, определяет для бенефициара период по оказанию помощи и интенсивному уходу в целях восстановления и развития у него навыков по самостоятельному уходу и социализации.

19. Период подготовки для размещения осуществляется в обязательном порядке на основании индивидуализированного плана услуг и включает образовательную, инструктивную и терапевтическую деятельность, предназначенную для развития и повышения уровня личной независимости и социализации бенефициара.

Индивидуализированный план услуг (ИПУ) – стандарт 5

20. Служба обеспечивает индивидуализированное планирование услуг для каждого бенефициара на основе ИПУ.

ИПУ разрабатывается на основе первоначальной и комплексной оценки/повторной оценки случая бенефициара.

В разработке ИПУ принимает участие многопрофильная группа специалистов (психолог, социальный работник и т.д.). Процесс разработки ИПУ включает посещения на дому и проведение заседаний специалистов в данной области совместно с бенефициаром или без его участия.

21. ИПУ устанавливает задачи, которые должны быть достигнуты в период размещения, факторы, которые определяют уязвимость бенефициара и должны быть устранены, действия, которые должны быть предприняты в определенный интервал времени, услуги, предоставляемые бенефициару в период размещения в Службе, а также лиц, задействованных в реализации ИПУ.

ИПУ содержит также планирование условий, в которых будет осуществляться приостановление и прекращение размещения в Службе индивидуально для каждого бенефициара.

22. Ответственность за согласование услуг, включенных в ИПУ, несет руководитель дела, принятый на работу органом местного публичного управления первого или второго уровня.

 Если бенефициар нуждается и в других услугах помимо услуг, которые ему может обеспечить Служба, они могут быть предоставлены другими поставщиками услуг или учреждениями сообщества и включены в ИПУ.

23. Руководитель дела пересматривает ИПУ на основе повторной оценки потребностей бенефициара.

ИПУ подписывается руководителем дела и бенефициаром или его законным представителем. ИПУ представляет собой основу соглашения о сотрудничестве, заключенного между ними.

24. Руководитель дела несет ответственность за мониторинг внедрения ИПУ бенефициара, размещенного в Службе.

Внутренний регламент жилого помещения, в котором

предоставляются услуги Службы – стандарт 6

25. Служба предоставляет поддержку бенефициарам с тем, чтобы они могли установить доброжелательные отношения (в зависимости от уровня понимания) и соблюдать общие правила поведения и организации проживания в жилом помещении.

26. Руководитель дела обеспечивает бенефициару поддержку для ознакомления и соблюдения письменных или негласных правил поведения и организации совместного проживания в жилом помещении, которое он занимает.

27. Общие правила относятся к доступу в жилое помещение, поддержанию чистоты и порядка, организации хозяйственной деятельности, посещениям посторонних лиц, отношениям с персоналом Службы, соседями, к запретам относительно курения, потребления спиртных напитков, использования наркотиков, а также к другим элементам личной жизни, совместного быта и проживания.

Условия проживания бенефициара – стандарт 7

28. Общие условия проживания соответствуют цели и задачам процесса предоставления услуг Службы.

Жилое помещение предоставляет бенефициару надежную, доступную и комфортабельную среду, похожую на семейную.

29. Служба может функционировать в отдельном доме или в квартире блочного дома.

 Жилой дом или квартира располагаются в сообществе таким образом, чтобы обеспечивать доступ бенефициаров ко всем его ресурсам и удобствам.

Жилой дом или квартира располагает спальнями для бенефициаров, комнатой отдыха, кухней и санитарно-гигиеническими помещениями, соответствующими количеству бенефициаров и их потребностям.

30. Поставщик услуг обеспечивает бенефициару право на неприкосновенность частной жизни, личное пространство и конфиденциальность способом, наиболее приближенным к семейной среде.

Поставщик услуг обеспечивает площади жилого помещения минимально необходимой мебелью и декором, которые соответствуют установленным потребностям проживающих бенефициаров, являются безопасными в использовании и доступными для них.

В жилом помещении имеется функционирующий телефонный аппарат, доступный для всех проживающих в нем бенефициаров. Помещения жилого дома и внешние помещения имеют надлежащее освещение.

31. Каждый бенефициар имеет жилую площадь, которая включает спальню и общие площади в жилом помещении.

Каждый бенефициар имеет общую жилую площадь в размере не менее 9 кв.м и сверх нормы в размере 10 кв.м, если бенефициар постоянно использует инвалидное кресло. Площадь комнаты отдыха и кухни соответствует количеству бенефициаров и их потребностям.

32. В одном жилом помещении могут быть размещены не менее 2 и не более 6 бенефициаров, при условии соблюдения минимального размера жилой площади на каждого бенефициара.

Бенефициары, постоянно использующие инвалидное кресло, размещаются на первом этаже.

Кухня и санитарно-гигиенические помещения оснащены минимально необходимыми оборудованием и приборами для использования их по назначению.

Бенефициары имеют свободный доступ к помещениям в жилом доме, соблюдая права других бенефициаров согласно внутреннему регламенту жилого дома.

33. В одном жилом помещении размещаются лица одного пола на основе их взаимного согласия (в зависимости от уровня понимания) и, при необходимости, согласия их законного представителя, после оценки совместимости и рисков совместного проживания.

34. Ответственность за поддержание чистоты и гигиены в жилом доме несут персонал Службы и бенефициары (в зависимости от уровня понимания).

Персонал, работающий в Службе, составляет рекомендации бенефициарам и помогает им в самостоятельном ведении хозяйства, при необходимости такой помощи.

Персонал Службы имеет ключи от жилого помещения и постоянный доступ к нему. Руководитель дела имеет резервные ключи для чрезвычайных случаев.

35. Бенефициары могут приносить в жилое помещение личные вещи и обустраивать свою комнату и другие помещения дома в соответствии со своими предпочтениями.

Помощь и поддержка для жизни в сообществе – стандарт 8

36. Бенефициары постоянно получают защиту, уход и поддержку со стороны руководителя дела и персонала Службы, отвечающие их физическим и эмоциональным потребностям, в соответствии с ИПУ, интересами и личными предпочтениями, с тем чтобы вести как можно более независимую жизнь в сообществе.

Бенефициар обеспечивается персоналом Службы доступом к образованию, соответствующему потенциалу его развития, информирования, культуры, в целях усвоения знаний и навыков, необходимых для социальной интеграции.

37. Поставщик услуг обеспечивает проживание и санитарно-гигиенические условия, а также как количественно, так и качественно питание, одежду, обувь, необходимую экипировку бенефициаров, которые пользуются этим видом услуг.

 Поставщик услуг несет ответственность за обеспечение достойного уровня жизни бенефициара, размещенного в Службе.

Поставщик услуг предоставляет бенефициару возможность участвовать в выборе питания и ежедневного меню, а также в деятельности по приготовлению и сервировке стола согласно ИПУ.

Поставщик услуг контролирует состояние здоровья, обеспечивает оказание первой медицинской помощи персоналом Службы и осуществляет постоянный уход за бенефициаром.

38. Дополнительные социальные или медицинские услуги, предусмотренные ИПУ, которые не предоставляются бесплатно в сообществе, приобретаются в пределах имеющихся средств местного совета, на территории которого размещен бенефициар, по рекомендации руководителя дела.

39. Поставщик услуг обеспечивает поддержание бенефициаром личных связей, а также непосредственных контактов с родителями, родственниками и с другими лицами, с которыми несовершеннолетнего бенефициара связывают тесная привязанность, если это не противоречит их интересам.

Поставщик услуг обеспечивает эмоциональную поддержку и благоприятную среду для развития личности несовершеннолетнего бенефициара, а также возможности по проведению свободного времени, социализации и по развитию связей бенефициаров с сообществом.

Поставщики услуг поощряют и поддерживают бенефициаров в их участии в мероприятиях, проводимых в рамках Службы, и в несении ими обязанностей согласно их развитию и степени зрелости.

40. При принятии решений, которые прямо или косвенно касаются бенефициаров, поставщик услуг требует учитывать их мнение в зависимости от возраста и степени зрелости, а также, при необходимости, их законных представителей и других важных для бенефициара лиц.

Регистрация и хранение данных – стандарт 9

41. Поставщик осуществляет действия и письменные процедуры по регистрации, использованию и хранению данных, касающихся процесса оказания услуг. Они регистрируются, используются и хранятся в соответствии с политикой и процедурами, установленными поставщиком услуг, с соблюдением положений законодательства.

42. Регистрация и передача в архив данных осуществляются незамедлительно в соответствии с положениями законодательства, установленными методологическими нормами и операционным руководством Службы.

43. Сведения относительно бенефициара Службы (оценки, индивидуализированные планы услуг, контракты, доходы и расходы и т.д.) хранятся в режиме конфиденциальности поставщиком услуг. Обеспечивается безусловный доступ бенефициара или его законного представителя к сведениям, касающимся бенефициара.

В особых случаях, когда необходимо письменное согласие бенефициара или его законного представителя на предоставление какой-либо личной информации, поставщик услуг осуществляет письменные процедуры по использованию или выдаче документов, содержащих данные бенефициаров.

44. Поставщик услуг архивирует данные в дела и хранит их в безопасных условиях, обновляет и использует в соответствии с положениями законодательства.

Процедура разрешения жалоб – стандарт 10

45. Служба имеет и использует письменную, четкую и эффективную процедуру рассмотрения жалоб в отношении поставленных услуг в соответствии с Законом о петициях № 190-XIII от 19 июля 1994 г.

46. Жалоба может быть подана в письменном виде бенефициаром Службы, его законным представителем, семьей бенефициара, органами местного публичного управления первого или второго уровня, другим третьим лицом.

47. Процедура рассмотрения жалоб применяется по отношению к каждому бенефициару и доступна в форме, установленной поставщиком услуг, в зависимости от уровня его понимания. Бенефициар может попросить о помощи со стороны персонала Службы для регистрации жалобы на услуги Службы.

48. Поставщик услуг, руководитель дела или другой персонал Службы гарантируют, что не будут преследовать бенефициара в связи с регистрацией или рассмотрением его жалобы.

49. Руководитель дела хранит в специальном реестре и в деле бенефициара записи обо всех жалобах, а также о мерах, принятых для их разрешения.

Прекращение и приостановление размещения – стандарт 11

50. Служба владеет и применяет процедуру безопасного приостановления и прекращения размещения бенефициара в жилом помещении или в Службе, если размещение осуществляется в ущерб бенефициару или другим бенефициарам жилого помещения.

51. Приостановление или прекращение размещения в жилом помещении или в Службе осуществляется на основании решения многопрофильной группы специалистов с соблюдением условий, установленных соглашением о сотрудничестве, подписанным бенефициаром или его законным представителем с руководителем дела, внутренним регламентом.

Условия прекращения или приостановления размещения в жилом помещении или в Службе доводятся до сведения бенефициара в доступной для него форме.

Приостановление или прекращение размещения бенефициара в жилом помещении осуществляется в обязательном порядке в ситуации, когда его размещение нарушает проживание остальных бенефициаров, соседей или создает угрозу жилому помещению.

52. Руководитель дела извещает полицию в том случае, если размещение бенефициара в жилом помещении или в Службе было приостановлено или прекращено по причине антиобщественного поведения бенефициара.

53. В случае смерти бенефициара руководитель дела и поставщик услуг выполняют необходимые формальности с соблюдением, насколько это возможно, пожеланий, этнических, религиозных и культурных традиций бенефициара.

54. Информация о приостановлении или прекращении размещения хранится в деле бенефициара в режиме конфиденциальности.

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА РАЗМЕЩЕНИЯ – СТАНДАРТ 12

55. Размещение бенефициара постоянно контролируется руководителем дела. Положение бенефициара оценивается ежегодно на основании стандартов качества Службы.

56. Руководитель дела осуществляет мониторинг размещения бенефициара путем посещений жилого помещения, в которое он размещен.

Во время посещений собирается следующая информация:

1) состояние здоровья, физическая и психическая целостность бенефициара;

2) реализация ИПУ;

3) улучшения, отмеченные у бенефициара в период размещения;

4) мнение бенефициара о размещении;

5) гармонизация быта бенефициара с бытом других бенефициаров дома;

6) удовлетворение потребностей бенефициара, установленных на основании комплексной оценки его нужд.

57. По результатам каждого посещения в целях мониторинга руководитель дела составляет отчет по мониторингу.

Отчет по мониторингу включает констатации и рекомендации, касающиеся реализации ИПУ, в том числе о необходимости его пересмотра и целесообразности дальнейшего размещения.

58. Руководитель дела направляет начальнику службы социального обеспечения сообщества составленные отчеты о мониторинге.

59. В ходе оценки процесса интеграции бенефициара в сообщество начальник службы социального обеспечения сообщества:

a) проводит исследования и собирает информацию, необходимую для того, чтобы установить, продолжает ли соответствовать размещение бенефициара утвержденным критериям, срокам и условиям, установленным многопрофильной группой специалистов;

b) запрашивает информацию, отчеты по мониторингу и другие необходимые документы у руководителя дела и специалистов, владеющих информацией относительно осуществления размещения;

c) запрашивает и учитывает мнение бенефициара, размещенного в Службе, относительно его положения в Службе и в сообществе.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ФОРМ НАСИЛИЯ

Предупреждение форм насилия

над бенефициарами – стандарт 13

60. Служба обеспечивает информирование персонала и, при необходимости, бенефициаров Службы доступным способом о процедурах, касающихся предупреждения, выявления, оповещения и разрешения подозрений или обвинений в насилии по отношению к бенефициарам.

61. Поставщик услуг внедряет и применяет меры защиты бенефициаров от любых форм запугивания, дискриминации, насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.

Поставщик услуг принимает законные меры по предохранению и безопасности, необходимые для обеспечения защиты бенефициара от происшествий и несчастных случаев, в результате которых он может пострадать.

62. Персонал Службы поощряет и поддерживает бенефициаров и их законных представителей в том, чтобы они сообщали о любых формах насилия со стороны персонала.

63. Лица (работники, члены расширенной семьи бенефициара, члены сообщества), выявляющие случаи насилия, небрежного отношения или эксплуатации какого-либо бенефициара, обязаны немедленно известить об этом руководителя дела и поставщика услуг, которые принимают меры в соответствии с законом, и извещают, при необходимости, неотложную медицинскую службу, полицию, прокуратуру и др.

Предупреждение форм насилия

над персоналом – стандарт 14

64. Служба располагает системой предупреждения насилия по отношению к персоналу Службы со стороны бенефициаров.

65. Персонал Службы должен вести себя адекватно в соответствии с этическими нормами, которые не провоцируют насилия со стороны бенефициаров.

О появлении случаев насилия сообщается руководителю дела, поставщику услуг или законному представителю, исходя из случая, и проводится обсуждение в рамках заседаний по надзору.

66. В случаях насилия по отношению к персоналу работник Службы, руководитель дела, поставщик услуг или законный представитель извещают, при необходимости, неотложную медицинскую службу, полицию и прокуратуру.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

Прием на работу персонала – стандарт 15

67. Служба имеет структуру и штатный персонал в соответствии со своей миссией и задачами для эффективного осуществления процесса предоставления услуг.

68. Штатная структура Службы включает социального работника и, при необходимости, другой специализированный персонал в соответствии с ИПУ бенефициара.

69. Удельный вес персонала устанавливается и периодически пересматривается поставщиком услуг в целях реагирования на изменяющиеся требования бенефициаров Службы.

70. Персонал Службы действует по программе в соответствии с ИПУ бенефициара.

Для каждой единицы персонала Службы имеется должностная инструкция, в которой предусмотрены роль и ответственность работника (квалификация, опыт, профессиональные навыки, моральные качества и т.д.).

Должностные инструкции согласуются с целью и задачами Службы.

Каждый работник имеет квалификацию, компетенцию, опыт и качества, требуемые должностной инструкцией.

Каждый работник обязан знать и соблюдать положения инструкции должности, которую он занимает.

Подготовка персонала – стандарт 16

71. Работники Службы участвуют в курсах профессиональной подготовки для приобретения необходимых навыков и знаний в целях предоставления качественных услуг и повышения уровня их профессиональной компетенции.

72. Территориальная структура социального обеспечения:

a) планирует начальную и непрерывную профессиональную подготовку персонала Службы на основании единого учебного плана, утвержденного Министерством труда, социальной защиты и семьи, и в соответствии с задачами и минимальными стандартами качества Службы;

b) определяет возможности повышения квалификации персонала Службы в целях роста его профессиональной компетентности;

c) регулярно разрабатывает предложения по программам обучения социальных работников сообщества и специалистов Службы согласно установленным потребностям в подготовке, политике, надлежащей практике и исследованиях в данной области;

d) ведет учет курсов обучения, в которых участвовал персонал Службы.