Постановление № 973 от 10.10.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Программы "СТАРТ для МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ:

устойчивый бизнес в родной стране"

№ 973  от  10.10.2018

 (в силу 19.10.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 398-399 ст. 1049 от 19.10.2018

* * *

Утратил силу: 10.06.2022

Постановление Правительства N 348 от 01.06.2022

Во исполнение статьи 15 Закона № 179/2016 о малых и средних предприятиях (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 306-313, ст.651), главы IV раздела 10 Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, ратифицированного Законом № 112/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 185-199, ст.442), а в целях поддержки молодых предпринимателей, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Программу "СТАРТ для МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ: устойчивый бизнес в родной стране" согласно приложению № 1;

2) Институциональный состав Координационного комитета Программы "СТАРТ для МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ: устойчивый бизнес в родной стране", согласно приложению № 2:

2. Внедрение Программы возложить на Организацию по развитию сектора малых и средних предприятий по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры.

3. Финансовую поддержку Программы осуществлять за счет бюджетных финансовых средств.

4. Деятельность по финансированию в рамках вышеуказанной Программы представляет собой схему малозначимой помощи и подпадает под действие Закона № 139/2012 о государственной помощи и Положения о малозначимой помощи, утвержденного решением пленума Совета по конкуренции № 2/2013.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и инфраструктуры.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства № 973/2018

ПРОГРАММА

"СТАРТ для МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ: устойчивый бизнес в родной стране"

Глава I

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРОБЛЕМЫ

В Республике Молдова молодые люди составляют важную часть населения, что в значительной мере влияет на социально-экономическое развитие и процветание страны. В условиях демографических вызовов, с которыми сталкивается в настоящее время страна, и их воздействие на будущее, неизбежно необходим анализ положения молодых людей; развитие инструментов для помощи и поддержки; разработка и реализация молодежной политики, направленной на эффективное инвестирование в человеческий капитал страны. Сегодня молодежь представляет собой четверть населения, является стратегическим компонентом устойчивого развития через спрос на рабочую силу, создание семьи и обеспечение непрерывности связи поколений. По данным Национального бюро статистики Республики Молдова о структуре населения по возрасту и полу, на 1 января 2017 г. число молодых людей в возрасте 18-35 лет составляло 1082,23 тысячи человек, сократившись на 34,5 тысячи человек, или 3,1%, по сравнению с 2015 годом, что составляет 30,5% стабильного населения (менее 2% по сравнению с 2015 годом), из которых 44,3% живут в городах, а 55,7% – в сельской местности.

В последние годы дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы вырос в два раза с 20,8% в 2001 году до 42,1%, в основном из-за низких возможностей для занятости молодых людей с различным уровнем образования. Национальные статистические данные о внутреннем рынке труда относительно молодежи показывают, что по текущему статусу активности, 3 из 10 молодых людей трудоустроены, а около 2/3 являются экономически неактивными, из них более половины участвуют в учебном процессе и более 20% занимаются домашней деятельностью, включая семейные обязанности. Из числа молодых людей, занятых на рынке труда, более 31% имеют неформальную занятость, а среди молодых работников 10,4% работают без индивидуальных трудовых договоров. В общей численности занятого населения наблюдается снижение доли молодых людей, при этом уровень безработицы среди них 7,2% в 2016 году, значительно выше по сравнению с другими возрастными группами (около 4%). Рост официального уровня безработицы среди молодежи является следствием как увеличения неформальной занятости, так и интенсивного миграционного оттока молодежи за рубеж. Четыре из десяти официально зарегистрированных безработных являются молодыми (15-29 лет). Среди них: 3 из 5 – мужчины, 7 из 10 – из сельской местности, 9 из 10 – в возрасте 20-29 лет. Из всех безработных среди молодежи около 13% находятся в долгосрочной безработице. Согласно ежегодному отчету о деятельности Национального агентства занятости, в 2016 году доля безработицы была выше среди сельского населения из-за отсутствия возможностей трудоустройства в этом секторе. Из общего числа зарегистрированных безработных 50061 человек, 64%, или 31866 человек были из сельской местности, а на вакантные места в этих населенных пунктах приходилось только 16% – 7002 места из общего числа вакантных зарегистрированных мест – 44612 мест.

По сравнению с соседними странами и некоторыми государствами региона, в Молдове наблюдается самый низкий уровень занятости среди молодежи: 18,1% – лица в возрасте 15-24 лет и 42,4% – лица в возрасте 25-29 лет. В то же время молодые люди в Молдове имеют самый высокий уровень невовлеченности в активную деятельность по сравнению с другими странами, более 66% по международным данным, что превышает более чем в два раза средний показатель для стран ЕС – 27,7% в 2014 году.

Недостаточно возможностей для реализации знаний и навыков молодых людей как в качестве наемного работника, так и в качестве предпринимателя привело к массовому исходу, главным образом за пределы страны. В 2015 году большую часть мигрантов составляли лица в возрасте 25-34 лет – 38,6%, 35-44 года – 21,6% и 15-24 года – 18,7% из общего числа мигрантов. По уровню образования 24,5% всех трудоспособных мигрантов имели среднее образование, 26% – среднее профессиональное образования и 25,6% – гимназическое.

Несмотря на то, что в Республике Молдова спектр программ поддержки предпринимателей весьма разнообразен, ощущается недостаточная поддержка молодежи в инициировании или развитии бизнеса, где доля молодых людей остается относительно небольшой: из общего числа предпринимателей только 2,4% в возрасте до 24 лет и 20,3% в возрасте 25-34 лет. Статистические данные, выявленные в процессе исследований, показывают, что молодые люди в Республике Молдова с большей вероятностью предрасположены к созданию бизнеса (44,40%) по сравнению с более зрелыми людьми (24,99%). Молодые предприниматели более творческие, более открытые для внедрения инноваций или бизнес-методов и моделей, которые могут способствовать быстрому росту и интернационализации бизнеса. Основной проблемой для молодых предпринимателей остается доступ к дешевым и легко доступным финансовым ресурсам. Так, участие и поддержка молодежи в предпринимательской деятельности стало бы ценным решением для снижения уровня безработицы, а также для развития экономики государства. Незначительное количество существующих программ не охватывает потребности этой категории населения, что заставляет молодых людей искать возможности использовать свои знания и навыки в области предпринимательства за пределами страны.

В то же время Рамочная программа устойчивого развития, принятая ООН в 2015 году, является хорошей платформой для определения нишей для бизнеса будущего, которые молодые люди могут изучать, определяя свою собственную устойчивую бизнес-среду. Потенциал Целей устойчивого развития для компаний частного сектора, включая запуски новых проектов, оценивается в 12 триллионов леев только в четырех отраслях: продовольствие и сельское хозяйство; развитие городов, сел и коммун; энергетика и товары; здравоохранение и благосостояние. Необходимо исследовать и создавать больше рыночных возможностей, включая городское сельское хозяйство; рынок продовольственных товаров для людей с низким доходом; устойчивую аквакультуру, микро-ирригацию; дома из дерева; системы хранения энергии; "зеленые" химикаты; восстановление ресурсов; дистанционный мониторинг пациентов и прочие инновации в области здравоохранения, многие другие возможности.

Поддержка молодых людей в стране, а также мотивация их к осуществлению предпринимательской деятельности, главным образом в сельских районах, включая реализацию возможностей, предлагаемых Целями устойчивого развития, является обоснованием необходимости инициирования программы "СТАРТ для МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ" с финансированием из государственного бюджета.

Глава II

ЗАДАЧА И КОНКРЕТНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

1. Настоящая Программа направлена на интеграцию молодежи из Республики Молдова в экономику страны путем содействия созданию и развитию устойчивого бизнеса.

2. Для достижения этой цели устанавливаются следующие конкретные цели Программы:

1) стимулирование предпринимательской активности среди молодежи;

2) развитие предпринимательских навыков путем предоставления информационной, консультационной и образовательной поддержки;

3) финансовая поддержка молодых людей для запуска и развития бизнеса, особое внимание уделяя инновационным проектам, которые ориентированы на устойчивое развитие или будут ему способствовать;

4) содействие внедрению инноваций, передаче технологий и ноу-хау;

5) увеличение числа активных предприятий и рабочих мест в сельских районах.

3. Принципы внедрения Программы обеспечат прозрачность и недискриминационное отношение, основанное на свободном доступе молодежи из Республики Молдова, включая малообеспеченных/ обездоленных молодых людей.

4. В настоящей Программе сформулированы следующие определения:

предпринимательский дух – способность человека признавать и извлекать выгоду из очевидных или потенциальных возможностей для бизнеса, брать на себя ответственность и риск самостоятельной занятости;

инновационная деятельность – для целей настоящей Программы используется понятие, определенное в Законе № 179/2016 о малых и средних предприятиях;

передача технологий и ноу-хау – процесс обмена навыками, знаниями и методами разработки и использования технологий для повышения эффективности и качества новых продуктов, услуг, процессов или приобретение таких, которые требуются на рынке или через которые внедряется новаторский компонент;

бизнес-ваучер – инструмент финансовой поддержки, предоставляемый предпринимателю для облегчения доступа к консультационным услугам, необходимым для начала или развития бизнеса;

малообеспеченные/обездоленные молодые люди – молодые выпускники интернатных учреждений, дети-сироты и полусироты, молодые люди из многодетных семей, молодые люди с ограниченными возможностями, молодые люди без места жительства, молодые жертвы торговли людьми (сексуальная и трудовая эксплуатация), молодые люди, отвергнутые семьей, и т.д.;

хакатон – мероприятие, в котором многие молодые люди/участники на базе своих интересов и талантов, стимулируются и поощряются к поиску творческих, необычных или инновационных решений для конкретных ситуаций или задач. Эти решения должны быть продемонстрированы и аргументированы;

консультативная и наставническая поддержка – деятельность по руководству и помощи бенефициарам Программы, предоставленная экспертами в области развития бизнеса и/или предпринимателями в разработке и реализации инвестиционных проектов;

"pitch тренинг" – практический семинар-тренинг на основе определенной методологии, которая развивает навыки проведения презентации бизнеса для потенциальных инвесторов с целью привлечения финансовых ресурсов;

юридическое лицо – предприятие, зарегистрированное под одной из следующих организационно-правовых форм: крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальное предприятие и общество с ограниченной ответственностью;

сельские и городские районы – все села и коммуны в Республике Молдова, включая населенные пункты, которые, согласно Закону № 764/2001 об административном делении Республики Молдова, имеют статус города, в том числе муниципии Кишинэу и Бэлць.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 84 от 26.05.2021, в силу 28.05.2021]

5. Положения настоящей Программы распространяются на молодых людей, которые отвечают следующим критериям приемлемости:

1) молодые люди, которые ходят начать бизнес или инициировали бизнес и управляют предприятием, срок действия которого не превышает двух лет с даты создания на момент подачи ими заявки на участие в Программе, зарегистрированным на территории Республики Молдова;

2) молодые люди в возрасте 18-35 лет;

3) граждане Республики Молдова.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 84 от 26.05.2021, в силу 28.05.2021]

6. Приоритеты Программы

Обучение, консультационная и финансовая поддержка будут предоставляться для:

1) предприятий, которые будут создавать рабочие места в сельских районах, но также будут способствовать распространению предпринимательского духа и передаче навыков;

2) предприятий, которые осуществляют инновационную деятельность или намерены реализовать проекты по передаче технологий и ноу-хау, включая доступ к возможностям, сформулированным Целями устойчивого развития;

3) предприятий, которые будут преимущественно производить или предоставлять услуги в сельских районах, такие как реконструкция систем водоснабжения и канализации, расширение производственных единиц – деревообработка, ремесленное производство, керамика и т.д.;

4) предприятий, которые будут сосредоточены на развитии следующих приоритетных экономических отраслей: информационно-коммуникационные технологии; агропродовольственная промышленность (например: выращивание органических сельскохозяйственных продуктов, переработка и упаковка сельскохозяйственной продукции); легкая промышленность (например: текстиль, кожаные изделия, производство мебели); творческая индустрия (например: мода, архитектура, искусство, реклама, ремесла и т.д.); туризм (например: агротуризм); предоставление услуг (например: информационные, социальные услуги, ремонт и т.д.); здравоохранение и благосостояние (например: дистанционный мониторинг пациентов, медико-санитарная помощь, программы контроля веса и т.д.); профессиональная, научная или техническая деятельность; системы производства возобновляемой энергии.

Глава III

ДЕЙСТВИЯ, КОТОРЫЕ БУДУТ ПРЕДПРИНЯТЫ

7. Для достижения целей Программы будут предприняты следующие действия:

1) доступ к информации о запуске и развитии бизнеса;

2) предпринимательская подготовка, включая возможности, предлагаемые Рамочной программой устойчивого развития;

3) консультационная помощь на протяжении внедрения инвестиционного проекта;

4) невозмещаемое финансирование для реализации инвестиционного проекта;

5) доступ к базам данных поставщиков бизнес-услуг, поставщиков материальных и технических ресурсов, интеллектуальной собственности, передачи технологий и ноу-хау и т.д., необходимых для ведения бизнеса;

6) содействие налаживанию сотрудничества с потенциальными деловыми партнерами, поставщиками и клиентами;

7) продвижение в средствах массовой информации с согласия бенефициара.

8. Предлагаемые формы поддержки:

1) Программа предоставит молодым людям две формы финансовой поддержки, а именно:

а) "деловой ваучер" для доступа к услугам по обучению и консультациям, на сумму до 10 тысяч леев;

b) финансирование инвестиционного проекта, которое составит не более 80% суммы необходимых инвестиций в размере до 180 тыс.леев;

2) информационная, консультативная и наставническая поддержка на этапах разработки и реализации инвестиционного проекта и в течение 2 лет после финансового периода.

Глава IV

СРОКИ ВНЕДРЕНИЯ И КОМПОНЕНТЫ ПРОГРАММЫ

9. Срок внедрения Программы – 4 года.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 84 от 26.05.2021, в силу 28.05.2021]

10. Компонент I. Продвижение Программы

Этот компонент будет включать пакет комплексных мероприятий, осуществляемых на национальном и местном уровнях, для продвижения Программы и распространения информации об осуществлении всех этапов, включая продвижение успешных предприятий. Наиболее важными мероприятиями будут: запуск Программы, распространение информации о согласовании Программы с национальными приоритетами устойчивого развития, информационные кампании для молодежи о возможностях Программы, содействие проведению Конкурса концепций и Конкурса инвестиционных проектов, программы на национальных и местных теле- и радиостанциях, производство рекламных материалов, коммуникационные события и установление отношений и т.д. Мероприятия будут осуществляться в соответствии с утвержденным планом коммуникации и распространения.

11. Компонент II. Осуществление Программы

Этот компонент будет включать три этапа, которые связаны с фактической реализацией Программы.

1) Этап 1. Определение бизнес-идей – хакатон. Включенные мероприятия: Ориентация и идентификация бизнес-идей

Целью данного этапа является стимулирование творчества молодых людей по всей стране на создание бизнес-идей и выявление потенциально жизнеспособных и инновационных бизнес-идей, в том числе создающих новые возможности в соответствии с приоритетами устойчивого развития. Этап будет включать мероприятия, ориентированные на молодежное предпринимательство и определение бизнес-идей, которое будет проведено одновременно по всей стране, разделенной на пять зон: зона I – Бричень, Окница, Единец, Дондушень, Рышкань, Дрокия, Сорока; зона II – Бэлць, Фэлешть, Флорешть, Сынджерей, Шолдэнешть, Теленешть, Резина, Орхей; зона III – Унгень, Кэлэрашь, Ниспорень, Стрэшень, Криулень, Дубэсарь, Яловень, Анений Ной, Кишинэу; зона IV – Хынчешть, Чимишлия, Леова, Кантемир, Кахул; зона V – АТО Гагаузия, Тараклия, Басарабяска. Для реализации этого этапа будет использована модель генерации и выбора бизнес-идей хакатон, который будет реализован на платформе имеющихся бизнес-инкубаторов поставщиками бизнес-услуг.

2) Этап 2. Конкурс концепций. Предпринимательская подготовка

Мероприятия включают: отбор молодых людей на основе бизнес-идей, представленных в концептуальных проектах; подготовка к запуску бизнеса, разработка и презентация инвестиционного проекта; доступ к бизнес-консультациям через бизнес-ваучер.

Цель этого этапа – предоставление поддержки молодым людям в тестировании бизнес-идеи и разработке инвестиционного проекта. В этом этапе будут участвовать молодые люди, которые принимали участие в мероприятиях хакатон, реализованных на первом этапе Программы; молодые люди, которые создали и/или запустили предприятие, срок действия которого не превышает двух лет с даты создания на момент подачи заявки на участие в Программе, и молодые люди, у которых есть новаторские идеи, но которые не участвовали в первом этапе.

Отбор для обучения будет проводиться на основе концепции, подготовленной внутренним комитетом по оценке (состоящим из пяти сотрудников Организации по развитию сектора малого и среднего предпринимательства, в дальнейшем – ODIMM), созданного приказом генерального директора ODIMM, согласно предварительно сформулированным критериям. Стандартная форма концептуальной записки и критериев и рейтинговая шкала будет представлена в Правилах реализации программы, утвержденных Руководящим комитетом программы. Будет оцениваться как жизнеспособность бизнес-идеи, так и возможности и предрасположенность начинающего предпринимателя для ее успешной реализации. Отобранные молодые люди будут обучены в области запуска бизнеса и разработки инвестиционных проектов. Обучение будет проводиться во всех 5 регионах при помощи поставщиков бизнес-услуг. Продолжительность обучения составит 5 дней. Кроме того, молодые люди примут участие в учебном семинаре по презентации инвестиционного проекта "pitch training" – 1 день. Также на этом этапе молодые люди смогут воспользоваться бизнес-ваучерами на сумму до 10 тысяч леев, которые можно будет использовать для обучения и консультационных услуг на этапе предфинансирования и/или в ходе внедрения инвестиционного проекта.

Ваучером можно будет оплатить следующие услуги: тестирование бизнес-идеи, небольшие исследования рынка, исследования поведения потребителей, специализированная подготовка и другие услуги, необходимые для проверки идеи, разработки и реализации инвестиционного плана и т.д. Использование ваучера является опциональным и осуществляется только по желанию бенефициара. В конце этапа у двух молодых людей будут разработаны инвестиционные проекты и они зарегистрируют предприятие. Разработанные инвестиционные проекты будут направляться на финансирование только от имени юридического лица.

3) Этап 3. Конкурс инвестиционных проектов и невозмещаемое финансирование

Мероприятия включают: отбор и финансирование инвестиционных проектов. Предпринимательское наставничество.

Целью этого этапа будет выбор наиболее жизнеспособных и инновационных инвестиционных проектов для дальнейшего финансирования. На этом этапе молодые люди представят инвестиционные проекты, разработанные на втором этапе, для участия в конкурсе инвестиционных проектов. Выбор инвестиционных проектов будет проводиться Внутренней оценочной комиссией на основе шкалы оценки, установленной в Регламенте реализации Программы.

Утверждение победивших инвестиционных проектов будет осуществляться Координационным комитетом программы на основе результатов оценки, проведенной внутренним оценочным комитетом. В конкурсе инвестиционных проектов могут участвовать только молодые люди, прошедшие второй этап Компонента II Программы. На этом этапе молодые люди получат поддержку наставников в реализации инвестиционного проекта для снижения потенциальных рисков и оптимизации инвестиционных затрат. Наставничество будет предоставляться опытными предпринимателями на добровольной основе. Список наставников (менторов) будет размещен на веб-странице ODIMM.

Финансирование составит 80% стоимости инвестиционного проекта, но не более 180 тыс.леев, а предприятие-бенефициар внесет собственный финансовый вклад в размере не менее 20%.

4) Предназначение невозмещаемого финансирования:

Предмет финансирования должен подпадать под одну или несколько из следующих подходящих категорий:

а) материальные инвестиции в:

- технологическое оборудование, машины, оборудование и рабочие установки; измерительные, контрольно-регулирующие устройства и приборы; компьютерная техника, кроме сельскохозяйственной техники, субсидируемой за счет Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, управляемого Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, и т.д.;

- сырье и материалы, необходимые для начала производственного процесса, до 5% суммы гранта;

- покупку площадей, предназначенных для осуществления деятельности, для которой было запрошено финансирование, но не более 10% суммы предоставляемого невозмещаемого финансирования;

- приобретение только новых материальных инвестиций;

b) нематериальные инвестиции, связанные с:

- промышленной собственностью – изобретения, сорта растений, товарные знаки, промышленные образцы, географические указания, наименования происхождения и гарантированно традиционные специальности;

- франшизы, экомаркировка, лицензии и программное обеспечение и т.д.;

- получением сертификатов качества или других разрешительных документов.

5) Назначение собственного вклада бенефициара Программы

Собственные финансовые ресурсы бенефициара будут использоваться в строгом соответствии с потребностями, указанными в инвестиционном проекте, с тем, чтобы обеспечить непрерывность/ взаимодополняемость инвестиций и достижение предлагаемых целей. Расходы на налог на добавленную стоимость, прочие налоги, сборы, комиссии, упаковку, транспорт, ввод в эксплуатацию являются неприемлемыми.

6) Процесс предоставления невозвращаемого финансирования

Финансирование будет осуществляться в два транша в следующем порядке:

а) I транш – 70% суммы безвозмездного гранта будет предоставлено после того, как бенефициар произведет или авансирует закупку оборудования из собственного взноса в размере 20%, в соответствии с инвестиционным проектом;

b) II транш – 30% суммы безвозмездного гранта будет передано бенефициару в течение 10 рабочих дней после подачи подтверждающих документов о завершении инвестиций из первого транша в соответствии с инвестиционным планом.

7) Невозмещаемое финансирование предоставляется при условии соблюдения соответствующих условий в течение периода мониторинга:

а) не изменять состав учредителей предприятия;

b) не изменять виды деятельности на неприемлемые виды деятельности;

c) не продавать товары, приобретенные за счет невозмещаемого финансирования;

d) не отчуждать бизнес;

e) поддерживать, по меньшей мере, одно рабочее место, созданное при поддержке Программы, на постоянной основе в течение периода мониторинга.

8) Неприемлемые виды деятельности в рамках Программы:

а) деятельность по финансовому посредничеству и страхованию, ломбарды;

b) сделки с недвижимостью, юридические консультации;

c) деятельность по азартным играм и пари;

d) продажа оружия;

e) деятельность в сфере оптовой и розничной торговли;

[Подпкт.f) утратил силу согласно Пост.Прав. N 84 от 26.05.2021, в силу 28.05.2021]

g) деятельность по производству или продаже табака и алкоголя.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 84 от 26.05.2021, в силу 28.05.2021]

12. Компонент III. Мониторинг и оценка.

Деятельность этого этапа направлена на управление всеми компонентами и этапами Программы и оценку количественных и качественных результатов.

1) Мониторинг реализации инвестиционных проектов. Мероприятия включают оценку результатов реализации инвестиционного проекта и соблюдение плановых показателей.

В ходе реализации этого шага будет предоставлена информационная поддержка со ссылкой на базы данных поставщиков, объектов интеллектуальной собственности, передачи технологий и ноу-хау, процедур экспортно-импортных операций, мероприятий профессионального интереса и т.д. Будет прослеживаться процесс внедрения всех этапов, указанных в инвестиционном проекте, за счет использования временной и окончательной системы отчетности, включая предварительные и последующие мониторинговые визиты. Проверка на месте определяет степень реализации инвестиций, реальность, законность и регулярность финансово-экономических операций. Во время мониторинга по адресу, где предприятие осуществило инвестиции и в офисе компании, ODIMM должна иметь доступ к исходным учетным документам, которые относятся к предметам финансирования. На основе деятельности по мониторингу будет составлен протокол мониторинга, подписанный сотрудником ODIMM и получателем гранта.

Кроме того, будет проверяться соблюдение условий и надлежащее использование финансовых ресурсов, предоставляемых в виде невозвращаемого финансирования. Период мониторинга бенефициаров Программы составит 2 года с момента полной передачи гранта. Окончательный контрольный визит будет проведен в конце периода мониторинга. В случае появления препятствий для достижения целей, изложенных в инвестиционном проекте, бенефициар Программы вместе с представителями ODIMM может внести изменения в цели и мероприятия, необходимые для успешного осуществления инвестиционного проекта, но только в том случае, если это не изменит существенно предполагаемый вид деятельности, предложенный на начальном этапе.

Молодой предприниматель, бенефициар Программы, будет представлять ежегодные отчеты ODIMM в соответствии с методологией, изложенной в положении о внедрении Программы.

На основе деятельности по мониторингу и оценке ODIMM будет составлять ежегодные отчеты о внедрении, проводить количественный и качественный анализ, распространять и продвигать результаты Программы в компетентные учреждения и средства массовой информации.

Глава V

ОЦЕНКА ОБЩЕЙ СТОИМОСТИ. ОБЯЗАННОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

13. Для внедрения Программы потребуется ориентировочный бюджет в размере 80 млн. леев.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 84 от 26.05.2021, в силу 28.05.2021]

14. Финансовые ресурсы, необходимые для внедрения действий, изложенных в Программе, будут предусматриваться в ежегодных законах о бюджете с учетом возможностей и имеющегося налогового пространства.

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 84 от 26.05.2021, в силу 28.05.2021]

15. Органом, ответственным за внесение Программы, является Организация по развитию сектора малых и средних предприятий.

16. Координация выполнения Программы осуществляется Координационным комитетом программы.

17. Координационный комитет Программы созывается на очередные заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в семестр. Каждый член Координационного комитета имеет один голос. Решения принимаются простым большинством присутствующих на собрании членов. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 назначенных членов.

18. Персональный состав Координационного комитета Программы утверждается приказом министра экономики и инфраструктуры.

19. Представители деловых организаций или ассоциаций выбираются в рамках ежегодного конкурса, проводимого учреждением-исполнителем ODIMM.

20. В случае освобождения членов Координационного комитета Программы от занимаемой должности, их обязанности в рамках Программы выполняют вновь назначенные на соответствующие должности лица без издания нового приказа.

21. Члены Координационного комитета Программы выполняют следующие функции:

1) анализируют отчеты о достижениях, ежегодные и специальные отчеты, разработанные и представленные ODIMM;

2) участвуют в заседаниях Координационного комитета Программы.

После рассмотрения Координационным комитетом досье заявителя Координационный комитет принимает одно из следующих решений:

а) о принятии заявки на финансирование в рамках Программы;

b) об отклонении заявки на финансирование Программы с обоснованием решения;

с) о включении в список ожидания для уточнения обнаруженных нестыковок.

22. Представляет рекомендации по совершенствованию Программы.

Глава VI

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

23. На период внедрения Программы запланированы следующие результаты:

1) развитие экономических навыков у молодежи и повышение предпринимательской мотивации;

2) мотивирование и информирование около 1000 молодых людей о возможностях участия в данной Программе;

3) вовлечение около 600 молодых людей – 70% из сельских и 30% из городских районов – генерация инновационных бизнес-идей по всей стране, включая идеи, согласованные с Целями устойчивого развития;

4) обучение и помощь в запуске и развитии инновационных предприятий и разработке инвестиционных проектов не менее 540 молодым людям, 70% из сельской местности и 30% из городской среды;

5) выделение невозмещаемого финансирования в максимальной сумме 180 тыс.леев 250 предприятиям, запущенным и развиваемым молодыми предпринимателями, 70% из сельской местности и 30% из городов, в том числе не менее 10% малообеспеченных/обездоленных молодых людей.

Глава VII

ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРЕССА И ЭФФЕКТИВНОСТИ

24. Выполнение мероприятий, запланированных в рамках Программы, будет способствовать:

1) сохранению молодежи в стране, в том числе в сельской местности;

2) улучшению/развитию предпринимательских навыков молодых людей;

3) созданию и развитию не менее 250 компаний, в том числе не менее 10% созданных малообеспеченными/ обездоленными молодыми людьми;

4) созданию и поддержанию, по меньшей мере, 400 новых рабочих мест, в том числе 70% в сельской местности;

5) внедрению инноваций, трансферу технологий и ноу-хау;

6) увеличению числа предприятий с инновационными элементами и стратегическим видением в соответствии с Целями устойчивого развития;

7) увеличению объема инвестиций в экономику.

Глава VIII

ПРОЦЕДУРА ОТЧЕТНОСТИ И ОЦЕНКИ

25. Отчетность об осуществлении Программы будет осуществляться учреждением-исполнителем ODIMM и Министерством экономики и инфраструктуры.

26. Будет представлено два типа отчетов: полугодовые, которые будут включать информацию о ходе выполнения проектов, индикаторы прогресса, оценку исполнения бюджета, и годовые, в которых будут представлены подробно внедрение каждого этапа проекта, количественный и качественный анализ показателей результативности и воздействия, анализ уровня удовлетворенности бенефициаров Программы качеством обучения и оказанной консультативной поддержкой.

27. Ежегодное информирование Правительства об осуществлении Программы о внедрении Программы будет осуществляться Министерством экономики и инфраструктуры до 15 февраля года, следующего после отчетного года.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства № 973/2018

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

Координационного комитета Программы "СТАРТ для МОЛОДЕЖИ:

Устойчивый бизнес в родной стране"

Координационный комитет включает:

по одному представителю следующих учреждений:

Министерство экономики и инфраструктуры;

Министерство финансов;

Министерство образования, культуры и исследований;

Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды;

Организация по развитию сектора малых и средних предприятий;

Государственное агентство по интеллектуальной собственности;

Национальный совет молодежи Молдовы;

двух представителей деловых организаций/ассоциаций.