Постановление № 99 от 26.02.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке распределения

и использования земель специального назначения

№ 99  от  26.02.2025

 (в силу 07.03.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 111-113 ст. 122 от 07.03.2025

* * *

На основании части (5) статьи 55 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 93–95, ст.137) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке распределения и использования земель специального назначения (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство обороны, Министерство внутренних дел и Министерство финансов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 7 марта 2025 года.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 99/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке распределения и использования земель специального назначения

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке распределения и использования земель специального назначения (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок передачи и использования земель специального назначения.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

2.1. земли специального назначения – земли, предназначенные для нужд национальной безопасности и обороны, а также земли под пусковые площадки ракет Специальной службы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы;

2.2. земли, используемые постоянно, – земли, выделенные для строительства и долгосрочной эксплуатации объектов национальной безопасности и обороны, а также земли под пусковые площадки ракет Специальной службы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы;

2.3. временно используемые земли – земли, используемые для проведения военных учений, тренировок и других временных мероприятий, связанных с национальной безопасностью и обороной.

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 757 от 03.12.2025, в силу 04.01.2026]

3. Земли специального назначения находятся в управлении органов центрального публичного управления, которым Правительство предоставило право управления, либо других административных органов, которым данное право предоставлено законом.

4. Размещение сооружений вблизи земель специального назначения либо вблизи зон военного значения и зон авиационного сервитута осуществляется на расстоянии не менее 500 метров от защитной полосы государственной границы с предварительного согласования Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Службы информации и безопасности, в зависимости от обстоятельств, в соответствии с условиями, установленными в статьях 85 и 88 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.

5. В пограничной зоне может осуществляться экономическая и другая деятельность в соответствии с условиями, установленными в статье 43 Закона № 28/2024 о государственной границе Республики Молдова.

5¹. Размещение сооружений, не входящих в зону пусковых площадок ракет Специальной службы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, осуществляется только на землях, расположенных на расстоянии не менее 500 метров от пусковых площадок противоградовых ракет, в соответствии с условиями, установленными в Градостроительном и строительном кодексе № 434/2023.

[Пкт.5¹ введен Пост.Прав. N 757 от 03.12.2025, в силу 04.01.2026]

5². В случае размещения новых пусковых площадок противоградовых ракет они должны строиться на расстоянии не менее 500 метров от сооружений, не входящих в зону пусковых площадок ракет Специальной службы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.

[Пкт.5² введен Пост.Прав. N 757 от 03.12.2025, в силу 04.01.2026]

6. Решение о постоянном или временном использовании земель специального назначения принимают администраторы земель.

Глава II

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

7. Передача земель специального назначения из управления одного органа центрального публичного управления в управление другого органа центрального публичного управления и находящихся в сфере его компетенции организационных структур, либо других административных органов осуществляется постановлением Правительства по обоснованному предложению Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Службы информации и безопасности, а также Службы государственной охраны, в зависимости от обстоятельств, на основании заключения органа центрального публичного управления или другого административного органа, в управлении которого находится земельный участок.

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 757 от 03.12.2025, в силу 04.01.2026]

8. Передача земель, находящихся в собственности административно-территориальной единицы первого и второго уровней/ территориального автономного образования Гагаузия, для порядка использования, предусмотренного в части (3) статьи 55 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024, осуществляется решением совещательного органа местного публичного управления/ Исполнительного комитета территориального автономного образования Гагаузия по предложению Правительства.

8¹. По предложению Правительства правомочные органы местного публичного управления/ Исполнительный комитет административно-территориальной единицы Гагаузия могут своим решением безвозмездно передавать в собственность государства земельные участки, находящиеся в собственности административно-территориальных единиц первого и второго уровней/ автономной территориальной единицы Гагаузия, с целью размещения пусковых площадок ракет Специальной службы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.

[Пкт.8¹ введен Пост.Прав. N 757 от 03.12.2025, в силу 04.01.2026]

8². Использование земель, находящихся в частной собственности, для размещения пусковых площадок ракет Специальной службы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы осуществляется на основании договора, заключенного между сторонами.

[Пкт.8² введен Пост.Прав. N 757 от 03.12.2025, в силу 04.01.2026]

9. Земли специального назначения не могут быть переданы в аренду, имущественный наем, безвозмездное пользование или концессию, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Глава III

ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

10. Порядок использования земель специального назначения установлен в части (3) статьи 55 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024.

11. Земли специального назначения входят в имущество публичной сферы государства и могут использоваться в соответствии с потребностями и стратегическими целями государства, использование же данных земель в иных целях запрещено.

12. Земли специального назначения используются в следующем порядке:

12.1. земли для размещения военных объектов:

12.1.1. казарм, лагерей или районов расположения одной или нескольких воинских частей, складов для хранения специального имущества армии, станций, портов, аэропортов, предназначенных для армии, полигонов, судов, лодок, воздушных судов, военного транспорта, которые находятся в ведении Национальной армии или которые вверены ей для охраны и обороны;

12.1.2. военной техники (оружие и боеприпасы);

12.1.3. военных установок связи и контроля;

12.2. земли военных ограниченных зон:

12.2.1. сухопутных военных зон, которые включают в себя военные базы, районы проведения учений и тренировок, зоны безопасности, запретные зоны и территории обороны;

12.2.2. водных военных зон, которые включают в себя районы береговой обороны, районы проведения военных учений на воде, районы обеспечения безопасности критически важных объектов инфраструктуры, районы патрулирования и мониторинга, районы быстрого реагирования, районы управления движением на воде и районы охраны границы;

12.3. земли для осуществления деятельности воинских частей и расположения:

12.3.1. учебных центров (центров базовой подготовки, центров повышения квалификации, офицерских училищ, центров оперативной подготовки, симуляционных и учебных центров, учебных центров для сил специального назначения, учебных центров в области вооружения и техники, военно-медицинских учебных центров, учебных центров в области материально-технического обеспечения и международных учебных центров);

12.3.2. полигонов (стрелковых полигонов, полигонов для маневров, полигонов для проведения испытаний взрывчатых веществ, полигонов для испытания транспортных средств, артиллерийских полигонов, учебных полигонов в городской и сельской местности, симуляционных и тренировочных полигонов, учебных полигонов для специальных операций, полигонов для испытания оборудования);

12.3.3. военных аэродромов (для проведения воздушных операций, подготовки пилотов и экипажей, тактических учений, перевозки войск и техники, технического обслуживания и ремонта, обороны и безопасности, гуманитарных и спасательных миссий, испытаний и оценки, управления воздушным движением и проведения международных операций);

12.3.4. строений и военного оборудования, относящихся к командным и контрольным центрам, оперативным базам, ремонтно-механическим мастерским, центрам материально-технического обеспечения, фортификационным и оборонительным строениям, наблюдательным пунктам и контрольным постам, коммуникационным центрам, международным оперативным центрам и временным или передовым базам;

12.3.5. образовательных учреждений в сфере обороны, таких как академии и командные училища;

12.3.6. административных органов и учреждений, подведомственных Министерству обороны или Министерству внутренних дел;

12.4. земли для расположения следующих помещений, принадлежащих воинским частям и образовательным учреждениям в сфере обороны:

12.4.1. производственных (помещения, используемые для изготовления и сборки оружия, боеприпасов и другого оборудования, необходимого для выполнения военных действий);

12.4.2. административных (командные пункты и пункты контроля, помещения для работы с персоналом, помещения для расположения секретариата, протокольного отдела и отдела кризисного управления);

12.4.3. жилых (жилье для офицеров и военнослужащих, жилье для семей сотрудников, учебные помещения и аварийные убежища);

12.4.4. социально-культурных (библиотеки и учебные центры, помещения для семинаров и мастерских, конференц-залы и помещения для проведения презентаций, учебные центры и т.д.);

12.5. земли для расположения следующих помещений (полигонов):

12.5.1. стоянок военной техники, такой как бронетанковая техника, артиллерийские машины, ракеты и пусковые системы, машины обслуживания и материально-технического обеспечения, военной авиации и т.д.;

12.5.2. ремонтных мастерских (техническая диагностика и оценка, техническая ревизия, испытания и проверка);

12.5.3. складских помещений для горюче-смазочных материалов и запасных частей;

12.5.4. автозаправочных станций (топливные станции, бензиновые и дизельные станции, станции зарядки электромобилей);

12.6. земли для расположения взлетно-посадочных площадок для военных воздушных судов и летательных аппаратов, в том числе:

12.6.1. военных аэродромов (для взлета/посадки военных самолетов)

12.6.2. полос движения и подъездных дорог для такси;

12.6.3. военных вертодромов;

12.6.4. железнодорожных подъездных путей (для перевозки оборудования и припасов, тактической и стратегической мобильности и материально-технического обеспечения);

12.7. земли для размещения водной инфраструктуры, в том числе для:

12.7.1. водных военных тренировочных объектов (учебные бассейны, военные учебные бассейны, бассейны для специальных операций, навигации и выживания);

12.7.2. водохранилищ/прудов, предназначенных для военной деятельности (водохранилища, специально построенные для военных баз, и существующие озера, используемые в военных целях);

12.7.3. насосных станций и очистных сооружений (для бесперебойного ведения военных действий, обеспечения постоянного наличия необходимых водных ресурсов);

12.7.4. водной технической инфраструктуры (водные мосты и переходы, противопаводковые дамбы, плотины, водолазные ямы и десантные площадки);

12.7.5. защитные насаждения (луга, редколесья, древесный покров и маскировочные участки);

12.8. земли для сооружений, обслуживающих деятельность в областях безопасности и обороны – земли с препятствиями (укрепления, дамбы, плотины и барьеры);

12.9. земли для зон контроля вдоль государственной границы, в том числе для:

12.9.1. контрольных постов и укрытий;

12.9.2. наблюдательных вышек, скрытых и открытых наблюдательных пунктов, комплексов или систем наблюдения, радиолокационных позиций;

12.9.3. подъездных дорог к государственной границе, объездных дорог и патрульных троп;

12.9.4. причалов с прилегающей инфраструктурой (защитное ограждение, подъездная дорога, мостики, здания и т.д.), гидротехнических сооружений на реках (дамбы, плотины и заграждения);

12.9.5. пограничных знаков, защитных полос государственной границы и пограничного коридора, знаков/табличек, обозначающих полосу охраны государственной границы и пограничную зону;

12.9.6. защитных насаждений (луга, редколесья, древесный покров, камуфляжные и маскировочные участки);

12.9.7. инженерных препятствий (инженерный ров, дамбы и т.д.) и контрольно-следовые полосы;

12.9.8. помещений пограничных подразделений с неопределенным на данный момент статусом;

12.10. земли для пограничного коридора и защитной полосы границы:

12.10.1. технических средств пограничного наблюдения (системы, комплексы, датчики и другие средства наблюдения и обнаружения);

12.10.2. инженерных сооружений и дамб (совокупность сооружений, смонтированных в целях выполнения определенной работы, операции и т.д., искусственное препятствие или преграда, расположенные на земельном участке, сеть сооружений для обозначения линии государственной границы, средства контроля, сеть наблюдательных пунктов, сеть пограничных дорог и троп, инженерные сооружения, инженерные дамбы).

12.11. земли специального назначения для размещения пусковых площадок ракет Специальной службы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы используются для размещения домов (служебных) для персонала, пусковых установок ракет и ракетных складов.

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 757 от 03.12.2025, в силу 04.01.2026]

13. Временное пользование землями, находящимися в собственности административно-территориальной единицы, для проведения военных учений, тренировок и иных временных мероприятий, связанных с обеспечением национальной безопасности и обороны, осуществляется на основании соглашения о сотрудничестве.

14. В случае земель, находящихся в собственности административно-территориальной единицы, соглашение о сотрудничестве утверждается решением совещательного органа административно-территориальной единицы/ Исполнительного комитета территориального автономного образования Гагаузия.

Глава IV

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИЗМЕНЕНИЮ КАТЕГОРИИ

НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

15. Изменение категории назначения земель специального назначения осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Молдова № 22/2024.

16. Назначение земель специального назначения, может быть изменено только в случае:

16.1. развития военной инфраструктуры и улучшения условий службы и быта военнослужащих;

16.2. развития инфраструктуры государственной границы и совершенствования надзора за государственной границей.

17. Изменение назначения земель специального назначения осуществляется постановлением Правительства на основании анализа/ обоснования, осуществленных органом, запрашивающим изменение назначения.