Hotărâre nr. 99 din 26.02.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea  Regulamentului privind modul de

repartizare şi utilizare a terenurilor cu destinaţie specială

nr. 99  din  26.02.2025

 (în vigoare 07.03.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.111-113 art.122 din 07.03.2025

* * *

În temeiul art.55 alin.(5) din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.93-95, art.137), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de repartizare şi utilizare a terenurilor cu destinaţie specială (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Apărării, a Ministerului Afacerilor Interne şi a Ministerului Finanţelor.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 7 martie 2025.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.99/2025

REGULAMENT

privind modul de repartizare şi utilizare

a terenurilor cu destinaţie specială

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de repartizare şi utilizare a terenurilor cu destinaţie specială (în continuare – Regulament) stabileşte modul de transmitere şi utilizare a terenurilor cu destinaţie specială.

2. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni principale:

2.1. terenuri cu destinaţie specială – terenuri destinate necesităţilor de securitate şi apărare naţională, precum şi terenurile puncte de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice;

2.2. terenuri utilizate permanent – terenuri repartizate pentru construcţia şi funcţionarea de lungă durată a facilităţilor de securitate şi apărare naţională, precum şi terenurile puncte de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice;

2.3. terenuri utilizate temporar – terenuri utilizate pentru exerciţii militare, antrenamente şi alte activităţi temporare legate de securitate şi apărare naţională.

[Pct.2 completat prin Hot.Guv. nr.757 din 03.12.2025, în vigoare 04.01.2026]

3. Terenurile cu destinaţie specială sunt administrate de către autorităţile administraţiei publice centrale cărora Guvernul le atribuie dreptul de administrare sau de către alte autorităţi administrative al căror drept de administrare este atribuit prin lege.

4. Amplasarea construcţiilor în aproprierea terenurilor cu destinaţie specială sau în apropierea zonelor de interes militar şi a zonelor supuse servituţii aeronautice se efectuează la o distanţă de cel puţin 500 de metri de la fâşia de protecţie a frontierei de stat, cu avizul prealabil al Ministerului Apărării, al Ministerului Afacerilor Interne şi al Serviciului de Informaţii şi Securitate, după caz, în conformitate cu condiţiile stabilite în art.85 şi 88 din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.

5. În zona de frontieră pot fi desfăşurate activităţi economice şi de altă natură, în condiţiile stabilite în art.43 din Legea nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova.

5¹. Amplasarea construcţiilor care nu fac parte din zonele punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice se efectuează numai pe terenuri la o distanţă de cel puţin 500 de metri de la punctele de lansare a rachetelor antigrindină, în conformitate cu condiţiile stabilite în Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.

[Pct.5¹ introdus prin Hot.Guv. nr.757 din 03.12.2025, în vigoare 04.01.2026]

5². În cazul amplasării noilor puncte de lansare a rachetelor antigrindină, acestea se vor construi la o distanţă de cel puţin 500 de metri de la construcţiile care nu fac parte din zonele punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice.

[Pct.5² introdus prin Hot.Guv. nr.757 din 03.12.2025, în vigoare 04.01.2026]

6. Utilizarea permanentă sau temporară a terenurilor cu destinaţie specială se decide de către administratorii terenurilor.

Capitolul II

MODUL DE TRANSMITERE A TERENURILOR

CU DESTINAŢIE SPECIALĂ

7. Transmiterea terenurilor cu destinaţie specială, din administrarea unei autorităţi a administraţiei publice centrale în administrarea altei autorităţi a administraţiei publice centrale şi a structurilor organizaţionale din sfera lor de competenţă sau a altor autorităţi administrative, se face prin hotărâre a Guvernului, la propunerea argumentată a Ministerului Apărării, a Ministerului Afacerilor Interne, a Ministerului Finanţelor, a Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, a Serviciului de Informaţii şi Securitate şi a Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat, după caz, în baza avizului autorităţii administraţiei publice centrale sau al altei autorităţi administrative în administrarea căreia se află terenul.

[Pct.7 completat prin Hot.Guv. nr.757 din 03.12.2025, în vigoare 04.01.2026]

8. Transmiterea terenurilor proprietate a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi şi al doilea/unităţii teritoriale autonome Găgăuzia pentru modurile de folosinţă indicate la art.55 alin.(3) din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024 se face printr-o decizie a autorităţii deliberative a administraţiei publice locale/Comitetului executiv al unităţii administrativ-teritoriale Găgăuzia, la propunerea Guvernului.

8¹. La propunerea Guvernului, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale/Comitetul executiv al unităţii administrativ-teritoriale Găgăuzia, printr-o decizie, pot transmite cu titlu gratuit în proprietatea statului terenuri proprietate a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi şi al doilea/unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, pentru amplasarea punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice.

[Pct.8¹ introdus prin Hot.Guv. nr.757 din 03.12.2025, în vigoare 04.01.2026]

8². Utilizarea terenurilor proprietate privată pentru amplasarea punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice se face în baza unui contract încheiat între părţi.

[Pct.8² introdus prin Hot.Guv. nr.757 din 03.12.2025, în vigoare 04.01.2026]

9. Terenurile cu destinaţie specială nu pot fi transmise în arendă, locaţiune, comodat sau concesiune, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege.

Capitolul III

MODUL DE UTILIZARE A TERENURILOR

CU DESTINAŢIE SPECIALĂ

10. Modurile de folosinţă a terenurilor cu destinaţie specială sunt stabilite în art.55 alin.(3) din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024.

11. Terenurile cu destinaţie specială fac parte din domeniul public al statului şi pot fi folosite în funcţie de necesităţile şi obiectivele strategice ale statului, folosirea acestora în alte scopuri fiind interzisă.

12. Terenurile cu destinaţie specială sunt utilizate în următoarele moduri de folosinţă şi sunt specificate după cum urmează:

12.1. terenurile utilizate pentru amplasarea obiectivelor militare, şi anume:

12.1.1. cazărmile, taberele sau raioanele de dispunere a unei ori a mai multe unităţi militare, depozitele pentru păstrarea echipamentului special al armatei, gările, porturile, aeroporturile destinate armatei, poligoanele, navele, ambarcaţiunile, aeronavele, transporturile militare aflate în gestiunea Armatei Naţionale ori încredinţate acesteia pentru pază şi apărare;

12.1.2. echipamentele militare (arme şi muniţii);

12.1.3. instalaţiile militare de comunicaţii şi control;

12.2. terenurile utilizate pentru zonele militare restricţionate, şi anume:

12.2.1. zonele terestre militare care includ bazele militare, zonele de exerciţii şi antrenamente, zonele de securitate, zonele de interdicţie şi teritoriile de apărare;

12.2.2. zonele militare pe cursuri de apă, care includ zonele de apărare pe cursuri de apă, zonele de exerciţii militare pe cursuri de apă, zonele de securitate pentru infrastructură critică, zonele de patrulare şi monitorizare, zonele de intervenţie rapidă, zonele de control al traficului pe cursuri de apă şi zonele de protecţie a frontierei;

12.3. terenurile utilizate pentru amplasarea şi desfăşurarea activităţii unităţilor militare, şi anume:

12.3.1. centrele de instruire (centrele de instruire de bază, centrele avansate de instruire, şcolile de ofiţeri, centrele de instruire operaţională, centrele de simulare şi antrenament, centrele de instruire pentru forţele speciale, centrele de instruire pentru armamente şi echipamente, centrele de instruire pentru medici militari, centrele de instruire pentru suport logistic şi centrele internaţionale de instruire);

12.3.2. poligoanele (poligoanele de tragere, poligoanele de manevre, poligoanele de explozivi, poligoanele de instrucţie pentru vehicule, poligoanele de antrenament pentru artilerie, poligoanele pentru instrucţie în mediu urban şi rural, poligoanele de simulare şi antrenament, poligoanele de instrucţie pentru operaţiuni speciale, poligoanele de testare a echipamentelor);

12.3.3. aerodromurile militare (pentru operaţiunile aeriene, pregătirea piloţilor şi a echipajului, exerciţiile tactice, transportul de trupe şi echipamente, întreţinere şi reparaţie, apărare şi securitate, misiunile umanitare şi salvare, testare şi evaluare, controlul traficului aerian şi desfăşurarea operaţiunilor internaţionale);

12.3.4. construcţiile şi instalaţiile militare care se referă la centrele de comandă şi control, bazele operaţionale, atelierele de reparaţie şi suport, centrele de logistică, fortificaţii şi apărare, posturile de supraveghere şi control, centrele de comunicaţii, centrele de operaţiuni internaţionale şi bazele temporare sau avansate;

12.3.5. instituţiile de învăţământ din domeniul apărării, cum ar fi academiile şi şcolile de comandă;

12.3.6. autorităţile administrative şi instituţiile din subordinea Ministerului Apărării sau a Ministerului Afacerilor Interne;

12.4. terenurile utilizate pentru amplasarea încăperilor ce aparţin unităţilor militare şi instituţiilor de învăţământ din domeniul apărării, şi anume:

12.4.1. pentru producţie (încăperi folosite pentru fabricarea şi asamblarea armamentului, a muniţiilor şi a altor echipamente esenţiale pentru desfăşurarea activităţilor militare);

12.4.2. pentru încăperi administrative (încăperi de comandă şi control, încăperi de gestionare a personalului, pentru secretariat, birou de protocol, birou de gestionare a crizelor);

12.4.3. pe care sunt amplasate locuinţe (cazare pentru ofiţeri şi militari, locuinţe pentru familiile personalului, săli de instruire şi adăposturi de urgenţă);

12.4.4. pentru necesităţi social-culturale (biblioteci şi centre de studiu, săli de seminar şi ateliere, săli de conferinţe şi prezentări, centre de instruire etc.);

12.5. terenurile utilizate pentru spaţii (poligoane), şi anume:

12.5.1. parcările tehnicii militare, cum ar fi vehiculele blindate, de artilerie, rachetele şi sistemele de lansare, vehiculele de suport şi logistică, de aviaţie militară etc.;

12.5.2. atelierele de reparaţie (diagnosticarea şi evaluarea tehnică, revizia tehnică, testarea şi verificarea);

12.5.3. depozitele pentru carburanţi şi piese de schimb;

12.5.4. staţiile de alimentare a maşinilor (staţiile de combustibil, de benzină şi motorină, staţiile de încărcare pentru vehicule electrice);

12.6. terenurile utilizate pentru decolarea/aterizarea aeronavelor şi a aparatelor de zbor militare, şi anume:

12.6.1. aeroporturile militare (pentru decolarea/aterizarea aeronavelor militare);

12.6.2. pistele şi drumurile de acces pentru taxi;

12.6.3. heliporturile militare;

12.6.4. căile ferate de acces (pentru transportul echipamentelor şi al proviziilor, pentru mobilitate tactică şi strategică şi pentru suport logistic);

12.7. terenurile utilizate pentru infrastructura de apă, şi anume:

12.7.1. bazinele de apă pentru instruirile militare (piscinele de instruire, bazinele pentru instruire navală, pentru operaţiuni speciale, navigaţie şi supravieţuire);

12.7.2. lacurile de acumulare/iazurile destinate pentru desfăşurarea activităţilor militare (lacurile de acumulare construite special pentru baze militare şi lacurile existente utilizate în scopuri militare);

12.7.3. staţiile de pompare şi epurare a apei (pentru desfăşurarea neîntreruptă a operaţiunilor militare, asigurând disponibilitatea constantă a resurselor de apă necesare);

12.7.4. infrastructura tehnico-edilitară de apă (poduri şi pasaje acvatice, diguri de protecţie contra inundaţiilor, baraje, găuri de scufundare şi terenuri-amfibii);

12.7.5. plantaţiile de protecţie (pajişti, terenuri împădurite, perdele de arbori şi zone de camuflaj);

12.8. terenurile utilizate pentru amenajări din domeniul securităţii şi al apărării – terenuri cu obstacole (fortificaţii, diguri, zăbrele şi bariere);

12.9. terenurile utilizate pentru amplasarea zonelor de control al frontierei de stat, şi anume:

12.9.1. posturile de control şi adăposturile;

12.9.2. turnurile de observare, poziţiile de observare ascunse şi deschise, complexele sau sistemele de supraveghere, poziţiile de radiolocaţie;

12.9.3. drumurile de acces la frontiera de stat, drumurile de rocadă şi potecile de patrulare;

12.9.4. debarcaderele cu infrastructura adiacentă (gard de protecţie, drum de acces, podeţe, edificii etc.), construcţiile hidrotehnice pe râuri (diguri, zăbrele şi bariere);

12.9.5. semnele de frontieră, fâşia de protecţie a frontierei de stat şi culoarele de frontieră, semnele/panourile de marcare a fâşiei de protecţie a frontierei de stat şi a zonei de frontieră;

12.9.6. plantaţiile de protecţie (pajişti, terenuri împădurite, perdele de arbori, zone de camuflaj şi mascare);

12.9.7. obstacolele de geniu (şanţ de geniu, baraje etc.) şi fâşiile de control al urmelor;

12.9.8. sediile subdiviziunilor de frontieră cu statut nedefinit pentru moment;

12.10. terenurile utilizate pentru culoarul de frontieră şi fâşia de protecţie a frontierei, şi anume:

12.10.1. mijloacele tehnice de supraveghere a frontierei (sisteme, complexe, senzori şi alte mijloace de observare şi detectare);

12.10.2. instalaţiile şi barajele de geniu (ansamblu de construcţii montate în scopul executării unei anumite lucrări, operaţii etc., obstacol sau impediment artificial amplasat în teren, reţeaua instalaţiilor de marcare a liniei frontierei de stat, mijloace de control, reţeaua punctelor de observare, reţeaua drumurilor şi potecilor de frontieră, instalaţii de geniu, barajele genistice);

12.11. terenurile cu destinaţie specială pentru amplasarea punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice sunt folosite pentru amplasarea căsuţelor pentru servanţi (de serviciu), a instalaţiilor de lansare a rachetelor şi a depozitelor rachetare.

[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.757 din 03.12.2025, în vigoare 04.01.2026]

13. Utilizarea temporară a terenurilor proprietate a unităţii administrativ-teritoriale pentru exerciţii militare, antrenamente şi alte activităţi temporare legate de securitate şi apărare naţională se efectuează în baza unui acord de colaborare.

14. În cazul terenurilor proprietate a unităţii administrativ-teritoriale, acordul de colaborare se aprobă prin decizia autorităţii deliberative a unităţilor administrativ-teritoriale/Comitetului executiv al unităţii administrativ-teritoriale Găgăuzia.

Capitolul IV

CERINŢELE SPECIFICE DE SCHIMBARE A CATEGORIEI DE

DESTINAŢIE A TERENURILOR CU DESTINAŢIE SPECIALĂ

15. Schimbarea categoriei de destinaţie a terenurilor cu destinaţie specială se efectuează conform procedurii stabilite în Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024.

16. Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie specială poate fi efectuată doar în următoarele cazuri:

16.1. dezvoltarea infrastructurii militare şi îmbunătăţirea condiţiilor de serviciu şi de trai ale militarilor;

16.2. dezvoltarea infrastructurii frontierei de stat şi îmbunătăţirea supravegherii frontierei de stat.

17. Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie specială se efectuează prin hotărâre a Guvernului în baza unei analize/argumentări efectuate de către autoritatea care solicită schimbarea destinaţiei.