BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Документы

Межведомственный Наблюдательный Совет \rРешение N 28 от 25.07.2025 о внесении изменений в Решение Межведомственного наблюдательного совета № 22 от 5 марта 2025 года о применении международных ограничительных мер Европейского Союза в связи с дестабилизирующей деятельностью России

Тип документа
Документы
Дата принятия
25.07.2025

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Р Е Ш Е Н И Е

о внесении изменений в Решение Межведомственного наблюдательного совета

№ 22 от 5 марта 2025 года о применении международных ограничительных мер

Европейского Союза в связи с дестабилизирующей деятельностью России

№ 28  от  25.07.2025

 (в силу 26.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 401-404 ст. 11 от 26.07.2025

* * *

В соответствии с положениями пункта а) части (8) статьи 11 Закона № 25/2016 о применении международных ограничительных мер (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 28–31, ст.45), с последующими изменениями, на основании приказа министра иностранных дел № 161-s-22 от 24 июля 2024 года о внесении изменений в приказ Министра Иностранных Дел № 39-s-08 от 10 февраля 2025 года о присоединении к международным ограничительным мерам Европейского Союза в связи с дестабилизирующей деятельностью России, Межведомственный наблюдательный совет

РЕШИЛ:

1. В Решение Межведомственного наблюдательного совета № 22 от 5 марта 2025 года о применении международных ограничительных мер Европейского Союза в связи с дестабилизирующей деятельностью России внести следующие изменения:

1.1. по всему тексту решения слово "Приложение" в любой грамматической форме заменить текстом "Приложение I" в соответствующей грамматической форме;

1.2. дополнить пунктами 61, 62 и 63 следующего содержания:

"61. Запрещается участвовать, прямо или косвенно, в любых сделках, связанных с любыми материальными активами, такими как водные суда, воздушные суда, недвижимость, порты, аэропорты и физические элементы цифровых и коммуникационных сетей, перечисленные в Приложении II.

61.1. Список в Приложении II включает материальные активы, которые:

61.1.1. используются в деятельности дестабилизирующего характера, которая ставят под угрозу или наносит ущерб критически важной инфраструктуре, включая подводную инфраструктуру, и которая может быть отнесена к Правительству Российской Федерации или приносить ему выгоду;

61.1.2. используются в деятельности дестабилизирующего характера, которая нарушает законодательство Республики Молдова или международное законодательство или законодательство Европейского Союза в отношении воздушного, морского или наземного сообщения, и которая может быть отнесена к Правительству Российской Федерации или приносить ему выгоду;

61.1.3. используются в деятельности дестабилизирующего характера, включая шпионаж и наблюдение, перевозку оружия или военной техники и личного состава, манипулирование информацией и иное вмешательство, и которая может быть отнесена к Правительству Российской Федерации или приносить ему выгоду;

61.1.4. принадлежат, зафрахтованы или управляются субъектами ограничений, указанными в Приложении I, либо иным образом используются от имени, за счет, в интересах данных лиц или в связи с этими лицами.

61.2. Государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества", Агентство государственных услуг, нотариусы, а также другие органы/учреждения, физические и юридические лица, наделенные правом регистрации/распоряжения товарами и передачи имущественных прав, воздержатся от участия, прямого или косвенного, в любых действиях/сделках, связанных с любыми материальными активами, такими как водные суда, воздушные суда, недвижимое имущество, порты, аэропорты и физические элементы цифровых и коммуникационных сетей, перечисленные в Приложении II и подпадающие под критерии, указанные в подпункте 61.1 настоящего решения.

61.3. В контексте положений статей 13–22 Закона № 176/2013 о внутреннем водном транспорте Республики Молдова и статей 30–38 Кодекса торгового мореплавания Республики Молдова, утвержденного Законом № 599/1999, Министерство инфраструктуры и регионального развития через Агентство по водному транспорту Республики Молдова воздержится от осуществления деятельности и сделок, связанных с любыми материальными активами, такими как суда, или связанных с портами, которые подпадают под подпункт 61.1 настоящего решения, а также от изменения записей, внесенных в Государственный судовой реестр или в Судовую книгу.

61.4. В контексте положений статьи 19 и части (5) статьи 35 Авиационного кодекса Республики Молдова № 301/2017, Министерство инфраструктуры и регионального развития, через Орган гражданской авиации Республики Молдова, воздержится от осуществления деятельности и операций, связанных с любыми материальными активами, такими как воздушные суда, или связанных с аэродромами/аэропортами/вертодромами, подпадающими под подпункт 61.1 настоящего решения, а также от регистрации соответствующих воздушных судов в Авиационном реестре/сертификации и регистрации соответствующих аэродромов/аэропортов/вертодромов в государственных реестрах или от изменения записей, внесенных в соответствующие реестры.

61.5. Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий, в соответствии с Законом № 28/2016 о доступе к собственности и совместном использовании сопутствующей инфраструктуры сетей электронных коммуникаций общего пользования, проведет анализ договоров о доступе к имуществу и/или совместном использовании физической инфраструктуры, заключенных между поставщиками услуг сетей электронных коммуникаций общего пользования и владельцами прав собственности или управления государственными или частными объектами, в целях обеспечения соблюдения международных ограничительных мер, предусмотренных пунктом 61 настоящего решения. В случае выявления подозрений в обходе указанных международных ограничительных мер Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий проинформирует Государственную налоговую службу в соответствии с положениями подпункта 61.6 настоящего решения.

61.6. В случае выявления доказательств, документально подтвержденных сведений о том, что деятельность или сделка направлены на обход международных ограничительных мер, указанных в пункте 61 настоящего решения, ответственные органы, указанные в подпунктах 61.2–61.5, а также другие государственные органы, которые обнаружат это при осуществлении своих полномочий, в течение 24 часов с момента их выявления сообщают об этом в Государственную налоговую службу. В отношении соответствующих уведомлений Государственная налоговая служба надлежащим образом применяет положения пункта (8) статьи 6 и пункта (9) Закона 25/2016 о применении международных ограничительных мер.

61.7. Запрет, предусмотренный в пункте 61, не применяется к сделкам, осуществляемым в целях обеспечения морской или воздушной безопасности, либо необходимым в гуманитарных целях, а также для предотвращения или срочного смягчения последствий события, которое может оказать серьезное и значительное влияние на здоровье и безопасность людей или на окружающую среду, либо в ответ на стихийные бедствия.

61.8. Запрет, предусмотренный в пункте 61, не применяется к сделкам, вытекающим из признания или исполнения судебного решения либо арбитражного решения, вынесенного в государстве-члене, а также к сделкам, осуществляемым в целях расследования нарушений настоящего решения или расследования другой противоправной деятельности.

61.9. В порядке отступления от пункта 61, Государственная налоговая служба может разрешить сделки, касающиеся или затрагивающие материальные активы, перечисленные в Приложении II, на условиях, которые она сочтет приемлемыми, после установления в каждом отдельном случае, что данная сделка необходима для любой цели, совместимой с целями настоящего решения.

61.9.1. Для получения исключений, указанных в подпунктах 61.7–61.9, любое заинтересованное лицо может подать письменное заявление в Государственную налоговую службу, к которому должны быть приложены все соответствующие документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в подпунктах 61.7–61.9.

61.9.2. Государственная налоговая служба принимает решение о предоставлении запрашиваемого исключения после получения заключения Министерства иностранных дел. Заключение Министерства иностранных дел передается в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса от Государственной налоговой службы.

61.9.3. Ответ на запрос, представленный в соответствии с подпунктом 61.9.1, направляется Государственной налоговой службой заявителю в письменной форме в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

61.9.4. Если исключение запрашивается для удовлетворения основных потребностей или по гуманитарным соображениям, ответ должен быть предоставлен в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.

61.9.5. Если Государственная налоговая служба разрешает заключение определенных сделок, то разрешение строго ограничено целью, для которой оно было предоставлено, и исключительно субъектами ограничений, которых оно непосредственно касается.

62. Запрещается участие, прямо или косвенно, в любых сделках с:

62.1. юридическим лицом, учреждением или организацией, находящимся за пределами Европейского Союза, являющимся кредитной или финансовой организацией или организацией, предоставляющей услуги, связанные с криптографическими активами, участвующими в сделках, которые прямо или косвенно способствуют деятельности, послужившей основанием для применения международных ограничительных мер, указанных в пунктах 1 и 7 настоящего решения, или иным образом поддерживающих субъектов ограничений, указанных в Приложении I;

62.2. юридическим лицом, учреждением или органом, предоставляющим техническую или оперативную помощь, указанным в Приложении III к настоящему решению, субъекту ограничений, указанному в Приложении I;

62.3. отчетные единицы, предусмотренные в части (1) статьи 4 Закона № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (в дальнейшем – Закон № 308/2017), применяют меры предосторожности в отношении клиентов, аналогичные предусмотренным в Законе № 308/2017, с целью недопущения совершения операций, запрещенных в соответствии с подпунктами 62.1 и 62.2.

62.3.1. в случае выявления операций, запрещенных в соответствии с подпунктами 62.1. и 62.2 настоящего решения, субъекты налогообложения обязаны воздержаться от совершения соответствующих операций и незамедлительно, но не позднее 24 часов, сообщить об этом в Государственную налоговую службу для вынесения решения о блокировании денежных средств или экономических ресурсов, задействованных в соответствующей операции.

62.4. В целях управления рисками безопасности сетей и информационных систем поставщики услуг, идентифицированные Агентством кибернетической безопасности в соответствии с Законом № 48/2023 о кибербезопасности (в дальнейшем – Закон № 48/2023) будут осуществлять в соответствии с пунктом 2) части (2) статьи 11 Закона № 48/2023, в том числе технические и организационные меры, соответствующие и соразмерные запретам, указанным в подпункте 62.1 настоящего решения.

62.4.1. В соответствии с частью (1) статьи 12 Закона № 48/2023 и частью (21) статьи 28 Закона № 25/2016 о применении международных ограничительных мер поставщик услуг обязан проинформировать Министерство экономического развития и цифровизации, Агентство кибернетической безопасности или, в зависимости от обстоятельств, Государственную налоговую службу, без неоправданной задержки и не позднее 24 часов с момента, когда ему стало известно о любых потенциальных действиях или сделках, в которые он будет вовлечен и которые запрещены в соответствии с подпунктом 62.1 настоящего решения или в отношении которых имеются подозрения, что они направлены на обход международных ограничительных мер.

62.5. Запрет, установленный в пункте 62, не распространяется на сделки, которые:

62.5.1. необходимы для экспорта, продажи, поставки, передачи или транспортировки фармацевтической, медицинской или сельскохозяйственной и пищевой продукции, включая пшеницу и удобрения;

62.5.2. строго необходимы для обеспечения доступа к судебному, административному или арбитражному разбирательству в государстве-члене Европейского Союза или в Республике Молдова, а также для признания или приведения в исполнение решения суда или арбитражного решения, вынесенного в государстве-члене Европейского Союза, при условии, что такие операции соответствуют целям настоящего решения и целям Регламента (ЕС) 2024/2642 Совета Европейского Союза; или

62.5.3. необходимы для гуманитарных целей, таких как предоставление или содействие предоставлению помощи, включая поставки медикаментов, продовольствия или перемещение работников гуманитарных служб и связанной с ними помощи, или для эвакуации;

62.6. для получения исключений, указанных в подпункте 62.5, заинтересованное лицо может подать в Государственную налоговую службу письменное заявление, к которому прилагаются все соответствующие документы, подтверждающие соблюдение условий, указанных в подпункте 62.5;

62.7. Государственная налоговая служба принимает решение о предоставлении запрашиваемого исключения после получения заключений Министерства иностранных дел и, в соответствующих случаях, Службы информации и безопасности. Заключения указанных органов передаются в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса от Государственной налоговой службы;

62.8. ответ на запрос, представленный в соответствии с подпунктом 62.6, направляется заявителю Государственной налоговой службой в письменной форме в течение 15 рабочих дней со дня его получения. В случае, если исключение запрашивается для удовлетворения основных потребностей или по гуманитарным соображениям, ответ направляется в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса;

62.9. если Государственная налоговая служба разрешает заключение определенных сделок, то разрешение строго ограничено целью, для которой оно было предоставлено, и исключительно субъектами ограничений, которым оно непосредственно предназначено.

63. Поставщикам и дистрибьюторам медиауслуг в Республике Молдова запрещается транслировать или иным образом разрешать, содействовать или способствовать трансляции любого контента юридических лиц, организаций или органов, перечисленных в Приложении IV, в том числе путем передачи или распространения любыми средствами, такими как кабельное, спутниковое, IP-телевидение, поставщики интернет-услуг, интернет-платформы или приложения для обмена видео, как новые, так и предустановленные.

63.1. Любая лицензия на вещание или разрешение на ретрансляцию, соглашение о передаче или распространении, заключенное с юридическими лицами, организациями или органами, перечисленными в Приложении IV, приостанавливается.

63.1.1. Совет по рассмотрению значимых для государственной безопасности инвестиций в соответствии с пунктом e) статьи 4 Закона № 174/2021 о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций и подпунктом 27.2.2 Положения о порядке рассмотрения и предварительного утверждения значимых для государственной безопасности инвестиций, утвержденного приложением № 3 к Постановлению Правительства № 437/2025, приостановит действие разрешительных актов, подпадающих под подпункт 63.1 настоящего решения.

63.2. Реклама продукции или услуг посредством любого контента, производимого или распространяемого юридическими лицами, организациями или органами, перечисленными в Приложении IV, в том числе путем передачи или распространения любым из способов, указанных в пункте 63, запрещена.

63.3. В соответствии с частью (5) статьи 17 Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018, Совет по телевидению и радио осуществляет мониторинг и надзор за соблюдением поставщиками и распространителями медиауслуг положений пункта 63 и подпункта 63.2 по защите национального аудиовизуального пространства и обеспечению информационной безопасности, а также, при необходимости, устанавливает нормы и принимает необходимые меры в пределах полномочий для достижения этой цели.";

1.3. в приложении:

1.3.1. слово "ПРИЛОЖЕНИЕ" заменить текстом "ПРИЛОЖЕНИЕ I";

1.3.2. раздел А. Физические лица дополнить позициями 17–37 следующего содержания:

1.3.3. Раздел Юридические лица, учреждения и органы дополнить позициями 4–9 следующего содержания:

1.4. решение дополнить следующими приложениями:

"ПРИЛОЖЕНИЕ II

Перечень материальных активов, указанных в пункте 6¹

[…]

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Перечень юридических лиц, учреждений и органов, указанных в пункте 62

[…]

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

Перечень юридических лиц, учреждений и органов, указанных в пункте 63

[…]".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и публикуется на официальном веб-сайте Правительства, а также на официальных веб-сайтах органов публичной власти и публичных учреждений, ответственных за его реализацию.