Определение N 34 от 25.03.2023 по запросу о приостановлении действия ст.14 ч.(6) Закона № 26 от 10 марта 2022 года о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров (обращение № 75g/2023 г.)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по запросу о приостановлении действия ст.14 ч.(6) Закона № 26 от

10 марта 2022 года о некоторых мерах по отбору кандидатов на

должность члена органов самоуправления судей и прокуроров

(обращение № 75g/2023 г.)

№ 34  от  25.03.2023

 (в силу 25.03.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 122-125 ст. 62 от 12.04.2023

* * *

Конституционный суд в составе:

Домника МАНОЛЕ, председатель,

Николае РОШКА,

Люба ШОВА,

Сергей ЦУРКАН,

Владимир ЦУРКАН, судьи,

при участии помощника судьи Думитру Аворника,

принимая во внимание запрос,

зарегистрированный 24 марта 2023 года,

анализируя prima facie данный запрос,

проведя обсуждение в совещательной комнате 25 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности отдельных положений Закона № 26 от 10 марта 2022 года о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров, а именно:

- слов "грубых", "предосудительных" и "необъяснимы" в ст.8 ч.(2) п.а);

- словосочетания "за последние 15 лет" в ст.8 ч.(4) п.b);

- частицы "не" в ст.8 ч.(6);

- положений ст.12 ч.(4) п.b);

- словосочетания "серьезных сомнений" в ст.13 ч.(5);

- первого предложения в ч.(6) ст.13 и

- положений ст.14 ч.(6),

представленное по инициативе адвокатов Виталия Зама и Василия Чуперка в интересах Виктора Санду, стороны по делу № 3-14/2023, рассматриваемому в Высшей судебной палате специальным судебным составом, созданным для рассмотрения жалоб на решения независимой Комиссии по оценке неподкупности кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров.

2. В представленном 24 марта 2023 года запросе судья Виктор Санду просит Конституционный суд приостановить действие ст.14 ч.(6) Закона № 26 от 10 марта 2022 года. Данная статья предусматривает, inter alia, что заявление об оспаривании решения Комиссии по оценке не приостанавливает действие решений Комиссии по оценке либо выборы или конкурс, в котором участвует соответствующий кандидат. В обоснование запроса автор отмечает, что данная норма не позволяет ему принять участие в качестве кандидата в конкурсе от 17 марта 2023 года на избрание членов Высшего совета магистратуры Общим собранием судей. Автор запроса отмечает, что оспариваемая норма нарушает его право на управление общественными делами и право на труд, а приостановление действия нормы оправдано необходимостью предотвратить ущерб и неминуемые негативные последствия для конституционного правопорядка, как это установлено в ст.25¹ ч.(2) п.1) пп.b) и пп.h) Закона о Конституционном суде и ст.7¹ ч.(2) п.1) пп.b) и пп.h) Кодекса конституционной юрисдикции.

3. Конституционный суд отмечает, что он может приостановить по обращению действие актов, перечисленных в ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.4 ч.(1) п.а) Закона о Конституционном суде и ст.4 ч.(1) п.а) Кодекса конституционной юрисдикции, которые затрагивают или относятся к областям, установленным в ст.25¹ ч.(2) Закона о Конституционном суде и ст.7¹ ч.(2) Кодекса конституционной юрисдикции.

4. В своей практике Конституционный суд указал, что в случае ссылки на риск негативных последствий для областей, предусмотренных ст.25¹ ч.(2) п.1) Закона о Конституционном суде и ст.7¹ ч. (2) п.1) Кодекса конституционной юрисдикции, авторы запроса о приостановлении действия акта должны демонстрировать интенсивность и возможный ущерб, а также неминуемые риски и непоправимые негативные последствия этого риска.

5. Анализируя prima facie запрос о приостановлении действия положений ст.14 ч.(6) Закона № 26/2022, Конституционный суд приходит к выводу, что автор, по сути, добивается приостановления данной нормы для того, чтобы принять участие в организованном 17 марта 2023 года конкурсе на избрание членов Высшего совета магистратуры. Ввиду кратковременности указанного риска Конституционный суд считает целесообразным отклонить запрос о приостановлении действия нормы.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) и п.(g) и ст.140 Конституции, ст.25¹ Закона о Конституционном суде, ст.6, ст.7¹, ст.61 и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Отклонить запрос о приостановлении действия положений ст.14 ч.(6) Закона № 26 от 10 марта 2022 года о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров.

2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".