Определение N 39 от 10.03.2026 по запросу о приостановлении действия Постановления Парламента № 29 от 6 марта 2026 года о назначении членов в Комиссию по внешней оценке этической целостности и финансовой неподкупности прокуроров (обращение № 43а/2026 г.)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по запросу о приостановлении действия Постановления Парламента

№ 29 от 6 марта 2026 года о назначении членов в Комиссию по внешней

оценке этической целостности и финансовой неподкупности прокуроров

(обращение № 43а/2026 г.)

№ 39  от  10.03.2026

 (в силу 10.03.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 152-155 ст. 55 от 08.04.2026

* * *

Конституционный суд в составе:

Домника МАНОЛЕ, председатель,

Серджиу ЛИТВИНЕНКО,

Ион МАЛАНЧУК,

Виорика ПУЙКА,

Николае РОШКА,

Люба ШОВА, судьи,

при участии помощника судьи Юлии Вартик,

принимая во внимание обращение № 43а,

зарегистрированное 9 марта 2026 года,

рассмотрев предварительно указанное обращение,

учитывая акты и материалы дела, проведя обсуждение

в совещательной комнате 10 марта 2026 года,

УСТАНОВИЛ.

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение, представленное в Конституционный суд 9 марта 2026 года депутатом Парламента Республики Молдова Александром Вершинин, в порядке статьи 135 ч.(1) п.а) Конституции и статьи 25 ч.(1) п.g) Закона о Конституционном суде.

2. Автор обращения просит Конституционный суд проверить конституционность Постановления Парламента № 29 от 6 марта 2026 года о назначении членов в Комиссию по внешней оценке этической целостности и финансовой неподкупности прокуроров.

3. В то же время автор обращения просит Конституционный суд на основании статьи 26 ч.(1) и ч.(2) п.1) лит. b), с), d) и g) Закона о Конституционном суде приостановить действие оспариваемого постановления.

4. В поддержку заявления о приостановлении действия автор утверждает, в частности, что существует риск нанесения непоправимого институционального ущерба, нарушающего саму законность процесса внеочередной оценки. Он утверждает, что назначение членов Комиссии по внешней оценке этической целостности и финансовой неподкупности прокуроров является не символическим или внутренним актом, а непосредственно учредительным актом правового статуса членов и состава комиссии. Как только постановление Парламента начинает свое действие, назначенные члены приобретают активную позицию в структуре, которая имеет прямое влияние на карьеру прокуроров.

5. Конституционный суд отмечает, что оспариваемое по делу постановление Парламента основано на статье 6 ч.(1) п.b) и ч.(5¹) Закона № 252/2023 о внешней оценке судей и прокуроров.

6. В этом контексте Конституционный суд 9 марта 2026 года вынес определение об отклонении запроса о приостановлении действия статей III и IV Закона № 26 от 5 марта 2026 года о внесении изменений в некоторые нормативные акты, которые являются предметом обращения № 42а/2026, находящегося на рассмотрении Конституционного суда. Статья IV Закона № 26 как раз дополняет статью 6 Закона № 252/2023 о внешней оценке судей и прокуроров частью (5¹), на которую основывается Постановление Парламента № 29 от 6 марта 2026 года. Согласно Определению № 38 от 9 марта 2026 года, § 10, Конституционный суд не счел необходимым приостановить действие этой части, поскольку ее положения не оказывают неминуемых и непоправимых последствий и не нарушают право на справедливое судебное разбирательство, демократию и политический плюрализм, разделение и взаимодействие властей.

7. Принимая во внимание аналогичный характер доводов о приостановлении, изложенных в обращениях № 42а/2026 и № 43а/2026, а также тот факт, что не были выполнены законодательные требования для приостановления действия основного нормативного акта – статьи 6 ч.(5¹) Закона № 252/2023 о внешней оценке судей и прокуроров, Конституционный суд не может приостановить действие акта, вытекающего из закона (secundum legem), то есть Постановления Парламента № 29 от 6 марта 2026 года.

По этим основаниям, в порядке статей 135 ч.(1) п.а), 140 Конституции, статей 26, 37 и 40 Закона о Конституционном суде Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Отклонить запрос о приостановлении действия Постановления Парламента № 29 от 6 марта 2026 года о назначении членов в Комиссию по внешней оценке этической целостности и финансовой неподкупности прокуроров, поданный депутатом Парламента Республики Молдова Александром Вершинин.

2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".