Определение N 43 от 14.05.2020 об отклонении запроса о приостановлении действия частей (7) и (8) статьи 12 Закона № 618 от 31 октября 1995 года о государственной безопасности (Обращение № 69а/2020 г.)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отклонении запроса о приостановлении действия

частей (7) и (8) статьи 12 Закона № 618 от 31 октября

1995 года о государственной безопасности

(обращение № 69а/2020 г.)

№ 43  от  14.05.2020

 (в силу 14.05.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 165-176 ст. 83 от 10.07.2020

* * *

Конституционный суд в составе:

Домника МАНОЛЕ, председатель,

Эдуард АБАБЕЙ,

Николае РОШКА,

Люба ШОВА,

Сергей ЦУРКАН, судьи,

при участии помощника судьи Кристины Кихай,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 13 мая 2020 г.,

рассмотрев предварительно указанное обращение,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате 14 мая 2020 года, установил.

Депутат Парламента Сергей Сырбу 13 мая 2020 года представил обращение об осуществлении контроля конституционности частей (7) и (8) статьи 12 Закона № 618 от 31 октября 1995 года о государственной безопасности.

В то же время автор обращения просит Конституционный суд приостановить действие этих положений. В качестве законного основания для приостановления оспариваемых положений приводится статья 25¹ ч.(2) п.1) пп.b) и пп.d) Закона № 317 от 13 декабря 1994 года о Конституционном суде и статья 7¹ ч.(2) п.1) Кодекса конституционной юрисдикции, принятого Законом № 502 от 16 июня 1995 года.

В начале заседания судья Владимир Цуркан представил Конституционному суду заявление о самоотводе в рассмотрении дела. Изучив изложенные основания, Конституционный суд решил удовлетворить данное заявление.

Конституционный суд рассмотрел предварительно настоящее обращение в части, касающейся требования о приостановлении действия оспариваемых положений, и учел представленные в его обоснование доводы. По мнению автора, Парламент в ходе принятия оспариваемых законодательных норм грубо нарушил международные и конституционные принципы, а во избежание нанесения ущерба правовому государству, правам и основным свободам человека, в целях недопущения неизбежных негативных последствий в результате злоупотребления и влияния на деятельность некоторых самостоятельных органов, в том числе деятельность Прокуратуры, требуется приостановление действия оспариваемых законодательных норм. Конституционный суд отмечает, что автор ограничился ссылками на общие риски, не объясняя свои суждения и не представляя надлежащих доводов, хотя прошло уже более десяти месяцев с момента вступления в силу оспариваемых законодательных положений.

В этом контексте Конституционный суд напоминает, что в случае, если автор обращения ссылается на возможное нарушение одной из областей, предусмотренных статьей 25¹ ч.(2) п.1) Закона о Конституционном суде и статьей 7¹ ч.(2) п.1) Кодекса конституционной юрисдикции, то он должен привести доводы о тяжести возможного ущерба, а также о риске неизбежных и непоправимых негативных последствий. Даже если этот риск является абстрактным, ходатайства о приостановлении действия оспариваемых актов следует убедительно обосновывать, а не только перечислять ряд основных ценностей. Простая ссылка на риск и перечисление основных ценностей не является достаточным и убедительным обоснованием для приостановления действия оспариваемого акта (см. ОКС № 36 от 24 марта 2020 года и ОКС № 42 от 30 апреля 2020 года).

Учитывая вышеизложенное, Конституционный суд считает необходимым отклонить данное требование как необоснованное.

По этим основаниям, в соответствии со статьей 135 ч.(1) п.а) Конституции, статьей 25¹ Закона о Конституционном суде, статьями 6, 7¹, 61 и 64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Отклонить требование депутата Парламента Сергея Сырбу о приостановлении действия статьи 12 частей (7) и (8) Закона № 618 от 31 октября 1995 года о государственной безопасности.

2. Настоящее определение вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova».