Определение от 26.07.2011 по обращению о контроле конституционности некоторых положений Закона о Высшем совете магистратуры № 947-XIII от 19 июля 1996 г.1

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по обращению о контроле конституционности некоторых положений

Закона о Высшем совете магистратуры № 947-XIII от 19 июля 1996 г.¹

от  26.07.2011

 (в силу 26.07.2011) 

Мониторул Офичиал № 128-130 ст.18 от 05.08.2011

* * *

________________

¹ Повторно опубликован, М.О., 2003, № 186-188, ст.752

Конституционный суд в составе:

секретарь заседания – Дина Мустяца, рассмотрев в соответствии с положениями ст.44 Кодекса конституционной юрисдикции обращение о контроле конституционности некоторых положений Закона о Высшем совете магистратуры № 947-XIII от 19 июля 1996 года,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2011 года парламентский адвокат А.Мунтяну направил в Конституционный суд обращение о контроле конституционности слова “пять”, содержащегося в ст.3 ч.(4) Закона о Высшем совете магистратуры.

По его мнению, данное положение закона вступает в противоречие с конституционными принципами разделения и взаимодействия властей в государстве (ст.6), свободного доступа к правосудию (ст.20), независимости и беспристрастности судьи (ст.116 ч.(1).

Конституционный суд отмечает, что суть обращения сводится к политике государства в области правосудия, основные направления которой, в силу своих основных полномочий, закрепленных Конституцией, утверждается Парламентом. Вопрос права, поднятый автором обращения, носит характер целесообразности, однако вопросы целесообразности не составляют предмет конституционной юрисдикции.

Согласно ст.31 Закона о Конституционном суде, Конституционный суд решает только вопросы, относящиеся к его компетенции, исключительно вопросы права. Эти вопросы должны отражать существующие либо возможные несоответствия между оспариваемыми положениями закона и нормами Конституции или положениями международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Согласно ст.25 п.i) Закона о Конституционном суде и ст.38 ч.(1) п.i) Кодекса конституционной юрисдикции, парламентский адвокат является субъектом с правом обращения в Конституционный суд. Вместе с тем, в соответствии со ст.31 специального Закона № 1349-XIII от 17 октября 1997 г.² парламентские адвокаты обладают правом на обращение в Конституционный суд с запросом об осуществлении контроля конституционности законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства, их соответствия общепринятым принципам и международным правовым актам по правам человека.

________________

² Закон о парламентских адвокатах. М.О., 1997, № 82-83, ст.671

По смыслу ст.31 Закона № 1349-XIII основанием для обращения парламентского адвоката в Конституционный суд может служить только несоблюдение положениями законодательного акта конституционных принципов и международных норм о правах человека.

Конституционный суд отмечает, что ранее, по аналогичным основаниям, не было принято к рассмотрению по существу обращение парламентского адвоката о контроле конституционности некоторых положений Законов о статусе судьи, о Высшем совете магистратуры, о Высшей судебной палате, о судоустройстве (определение от 24 декабря 2001 года, дело № 64а/2001) и прекратил производство по делу о контроле конституционности некоторых положений Закона о статусе судьи, также оспариваемые парламентским адвокатом (Определение № 3 от 2 июля 2002 года).

Исходя из того, что объект обращения превышает компетенцию парламентского адвоката в качестве субъекта с правом обращения в Конституционный суд, учитывая положения ст.13, ст.15-17, ст.21-24, ст.27-31 Закона о парламентских адвокатах, Конституционный суд отклоняет обращение, считая его несоответствующим требованиям ст.39 Кодекса конституционной юрисдикции.

Исходя из изложенного, руководствуясь положениями ст.26 ч.(1) Закона о Конституционном суде, ст.40 ч.(3), ст.61 ч.(3), ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Не принимается к рассмотрению по существу обращение парламентского адвоката А.Мунтяну о контроле конституционности некоторых положений Закона о Высшем совете магистратуры № 947-XIII от 19 июля 1996 года.

2. Настоящее определение является окончательным, вступает в силу со дня принятия и публикуется в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”.