Документы
Положение от 05.10.2004 о лицензировании некоторых видов деятельности, осуществляемых на рынке природного газа и электрической энергии
НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ
Положение о лицензировании некоторых видов деятельности,
осуществляемых на рынке природного газа и электрической энергии
от 05.10.2004
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 218-223/464 от 03.12.2004
* * *
Утратил силу: 31.10.2008
Постановление НАРЭ N 308 от 16.10.2008
Утверждено: Зарегистрировано:
Постановлением Административного Mинистерство юстиции
совета НАРЭ Республики Молдова
N 153 от 05.10. 2004 г. N 391 от 19 ноября 2004 г.
Николай ТРИБОЙ Виктория ИФТОДИ
1.Цель и сфера применения настоящего положения
1.1. Положение о лицензировании некоторых видов деятельности,
осуществляемых на рынке природного газа и электрической энергии (далее -
Положение), разработано в соответствии с Законом об электрической
энергии N 137-XIV от 17.09.98 года, Законом о газе N 136-XIV от 17.09.98
года, Законом о лицензировании некоторых видов деятельности N 451-XV от
30.07.01 года, Положением Национального агентства по регулированию в
энергетике утвержденного Постановлением Правительства N 574 от
21.06.1999 года (далее-Агентства). Положение устанавливает порядок
лицензирования некоторых лицензируемых видов деятельности в целях
осуществления операций на рынке природного газа и электрической энергии.
2. Понятия
2.1. В настоящем положении фигурируют следующие понятия:
Лицензия - официальный документ, выдаваемый Агентством,
удостоверяющий право лицензиата на осуществление указанного в нем вида
деятельности в течение определенного срока при обязательном соблюдении
условий лицензии;
Соискатель лицензии - юридическое лицо, зарегистрированное в
качестве предприятия в Республике Молдова, независимо от формы
собственности и юридической формы организации, ходатайствующее перед
Агентством о выдаче лицензии на осуществление в соответствии с
законодательными актами одного из лицензируемых видов деятельности и
подавшее в Агентство заявление и документы, необходимые для получения
лицензии;
Обладатель лицензии (лицензиат) - юридическое лицо, приобретшее
лицензию.
Условия лицензии - совокупность установленных требований и условий,
которые обладатель лицензии обязан соблюдать при осуществлении
лицензируемого вида деятельности;
Лицензирование - совокупность процедур, связанных с выдачей,
переоформлением, приостановкой и отзывом лицензий, а также с выдачей их
копий и дубликатов, ведением лицензионных дел и лицензионных реестров,
контролем за соблюдением лицензиатами условий лицензий, вынесением
предписаний об устранении нарушений условий лицензий и действующего
законодательства;
Переоформление лицензии - оформление на новом бланке выданной
лицензии по предусмотренным действующим законодательствам причинам;
Реестр лицензий - совокупность сведений, о выданных,
переоформленных, приостановленных и аннулированных лицензиях;
Приостановка лицензии - лишение на определенный срок обладателя
лицензии права на осуществление определенного рода лицензируемой
деятельности;
Возобновление действия лицензии - восстановление обладателя лицензии
в праве на продолжение лицензируемой деятельности после устранения им
нарушений, обусловивших приостановку лицензии;
Отзыв лицензии - лишение обладателя лицензии права на осуществление
определенного вида лицензируемой деятельности;
3. Полномочия Национального агентства по регулированию в энергетике
в области лицензирования некоторых видов деятельности.
3.1. Полномочия Агентства:
3.2. a) проводит государственную политику на рынке природного газа и
электрической энергии посредством лицензирования, регламентирования и
контроля деятельности участников на этом рынке в соответствии с
законодательством и обеспечивает соблюдение законодательства в области
лицензирования некоторых видов деятельности на рынке природного газа и
электрической энергии.
b) выдает и переоформляет, приостанавливает, возобновляет и отзывает
лицензии, признает их недействительность, снимает с них копии и выдает
дубликаты лицензий;
c) составляет перечень документов необходимых для получения
лицензии, обязательно представляемых соискателями лицензий и
удостоверяющих их способность осуществления определенного вида
деятельности;
d) определяет условия лицензий;
e) организует, в пределах своей компетенции, контроль за соблюдением
обладателями лицензий условий лицензий и законодательства;
f) заказывает, хранит и ведет учет бланков лицензий, осуществляет
контроль за их использование;
g) в пределах своей компетенции направляет предписания относительно
устранения нарушений условий лицензии и законодательства;
h) ведет лицензионные дела и реестр выданных лицензий;
i) обобщает опыт в сфере лицензирования и вносит предложения по его
совершенствованию.
4. Виды деятельности, на которые выдается лицензия
4.1. Виды деятельности, лицензируемые в целях осуществления действий
на рынке электрической энергии:
a) производство электрической энергии;
b) транспортировка электрической энергии;
c) распределение электрической энергии;
d) поставка электрической энергии по регулируемым тарифам;
e) поставка электрической энергии по нерегулируемым тарифам;
4.2. Виды деятельности, лицензируемые в целях осуществления
действий на рынке природного газа:
a) транспортировка природного газа;
b) распределение природного газа;
c) поставка природного газа по регулируемым тарифам;
d) поставка природного газа по нерегулируемым тарифам.
5. Содержание лицензии
5.1. Бланки лицензий являются документами строгого учета. Типовые
бланки имеют серию и непрерывную нумерацию. Образец бланка лицензии
утверждается Правительством.
5.2. Лицензия в обязательном порядке содержит следующее:
a) наименование учреждения, которое выдало лицензию;
b) серию, номер и дату выдачи лицензии;
c) наименование, юридическую форму организации, юридический адрес
обладателя лицензии;
d) дату и номер свидетельства о государственной регистрации
предприятия или организации и фискальный код;
e) вид деятельности, на осуществление которой предоставляется
лицензия;
f) срок действия лицензии;
g) условия лицензии, являющиеся ее неотъемлемой частью, соблюдение
которых обязательно для обладателя лицензии при осуществлении
лицензируемого вида деятельности.
5.3. Подлежащая выдаче лицензия подписывается генеральным директором
Агентства или, в его отсутствие, одним из директоров Административного
совета и заверяется наложением печати Агентства.
5.4. Лицензия, не содержащая условий, считается недействительной.
6. Заявление на выдачу лицензии
6.1. Для получения лицензии руководитель предприятия или
уполномоченное им лицо подает в Агентство соответствующее заявление
согласно установленному образцу (приложение N 1). Оно содержит следующие
данные:
a) наименование, юридическую форму организации, юридический адрес,
местонахождение, фискальный код предприятия или организации;
b) вид деятельности, на которую соискатель добивается получения
лицензии;
c) месторасположение филиалов или иных отдельных подразделений
предприятия или организации, которым предстоит осуществлять деятельность
на основании лицензии;
d) документы, подтверждающие способность соискателя лицензии
осуществлять вид деятельности, на которую он добивается получения
лицензии, и действительность представляемых документов.
6.2. К заявлению о выдаче лицензии прилагаются необходимые документы
(приложение 2), перечень которых устанавливается Агентством.
6.3. Заявление о выдаче лицензии с прилагаемыми документами
принимается Агентством с отметкой о дате их получения, заверенной
подписью ответственного лица.
6.4. Заявление о выдаче лицензии отклоняется Агентством в случае
несоблюдения требований настоящего положения.
6.5. После устранения причин, обусловивших отказ в приеме заявления
о выдаче лицензии, соискатель лицензии может подать новое заявление,
которое рассматривается в установленном порядке.
7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдачи
7.1. Заявление о выдаче лицензии рассматривается на заседании
Административного совета Агентства в срок не более 15 рабочих дней со
дня поступления заявления о выдаче вместе с приложенными к нему
документами. Агентство сообщает соискателю о дате, времени и месте
проведения заседания Административного совета Агентства относительно
рассмотрения заявления о выдаче лицензии.
7.2. Руководитель предприятия или его уполномоченный представитель
должен в обязательном порядке присутствовать на заседании
Административного совета Агентства. В случае их отсутствия на заседании
заявление о выдаче лицензии не рассматривается.
7.3. Решение о выдаче или об отказе в выдачи лицензии высылается
(вручается) соискателю лицензии в течение не более трех рабочих дней с
момента его принятия.
7.4. Основанием для отказа в выдачи лицензии служит следующее:
а) недостоверность данных в документах, представленных соискателем
лицензии;
b) несоответствие заявителя лицензионным условиям;
c) нахождение заявителя в процессе банкротства или ликвидации;
d) заявителю лицензии, чья лицензия ранее была отозвана в связи с
банкротством или нарушением отраслевого законодательства, при условии,
что с момента отзыва прошло менее 6 месяцев;
e) другие причины, предусмотренные законодательством.
7.5. В случае отклонения заявления о выдаче лицензии в связи с
обнаружением в представленных заявителем документах недостоверных данных
последний вправе подать новое заявление о выдаче лицензии при условии,
что с момента решения об отказе прошло не менее 3 месяцев.
7.6. В случае отклонения заявления о выдаче лицензии в связи с
несоответствием условий лицензирования соискателя лицензии последний
вправе подать новое заявление о выдаче лицензии после устранения причин,
послуживших основанием для отказа в рассмотрении предыдущего заявления.
8. Оформление и выдача лицензии
8.1. Лицензия оформляется Агентством в течение трех рабочих дней с
момента получения документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.
Отметка о дате получения документа, подтверждающего уплату лицензионного
сбора, делается на сопроводительной описи документов, полученных
соискателем лицензии.
8.2. Если соискатель лицензии в течение тридцати дней с момента
высылки (вручения) ему извещения о принятии решения относительно выдачи
лицензии не представил документ, подтверждающий уплату лицензионного
сбора, или не явился для вручения ему оформленной лицензии, Агентство
вправе отменить решение о предоставлении лицензии.
8.3. В случае если обладатель лицензии намерен продолжить заниматься
указанным в лицензии видом деятельности после истечения срока ее
действия, последний обязан получить новую лицензию в установленном
Положением порядке.
8.4. Обладатель лицензии не вправе передавать лицензию или же ее
заверенную копию другому лицу.
9. Переоформление лицензии
9.1. Основанием для переоформления лицензии может служить изменение
наименования обладателя лицензии или других содержащихся в лицензии
данных.
9.2. В случае возникновения оснований для переоформления лицензии,
обладатель лицензии обязан в течение десяти рабочих дней подать в
Агентство заявление о переоформлении лицензии вместе с самой лицензией,
нуждающейся в переоформлении, и документами (или их копиями, заверенными
нотариусом или выдавшим их органом), подтверждающие представленные
изменения.
9.3. Агентство в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подачи
заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов
обязано выдать переоформленную на новом бланке лицензию с учетом
указанных в заявлении изменений, а также необходимые копии с означенной
лицензии.
9.4. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока
действия, указанного в предыдущей лицензии.
9.5. При переоформлении лицензии Агентство принимает решение об
отмене предыдущей лицензии с внесением соответствующих поправок в реестр
регистрации лицензий не позже чем спустя один рабочий день
непосредственно с момента принятия решения.
9.6. В течение срока рассмотрения заявления о переоформлении
лицензии обладатель лицензии может продолжать свою деятельность на
основании выданного Агентством свидетельства.
9.7. Не переоформленная в установленные сроки лицензия является
недействительной.
10. Изменение данных, указанных в документах, прилагаемых к
заявлению о выдаче лицензии
10.1. Лицензия может быть изменена по инициативе обладателя или же
Агентства с согласия обеих сторон в случае возникновения веских на то
причин.
10.2. Обладатель лицензии обязан письменно известить Агентство о
всех изменениях в данных, указанных в документах, прилагаемых к
заявлению о выдаче лицензии. Извещение высылается в письменном виде в
течение 10 (десяти) дней после внесения поправок вместе с документами
(или их нотариально удостоверенными копиями), подтверждающими
соответствующие изменения.
10.3. На основании представленных документов Агентство может принять
решение о приостановке лицензии.
11. Выдача дубликата лицензии
11.1. Основанием для выдачи дубликата лицензии могут служить ее
утеря или порча.
11.2. В случае утери или порчи лицензии, обладатель лицензии обязан
подать в Агентство заявление о выдаче дубликата лицензии, предварительно
возвратив испорченный документ.
11.3. Агентство обязано выдать дубликат лицензии в течение 3 (трех)
рабочих дней с момента подачи заявления о его выдаче.
11.4. Срок действия дубликата лицензии не может превышать срока,
указанного в утерянной или испорченной лицензии.
11.5. При выдаче дубликата лицензии Агентством принимается решение
об отмене утерянной или испорченной лицензии с внесением соответствующих
поправок в лицензионный журнал не позднее 1 (одного) рабочего дня после
даты принятия решения.
11.6. В период рассмотрения заявления о выдаче дубликата лицензии ее
обладатель может осуществлять свою деятельность на основании выданного
Агентством свидетельства.
12. Лицензионный сбор и взносы на регулирование
12.1. Лицензионный сбор определяется и оплачивается в соответствии с
положениями законодательства.
12.2. Взносы на регулирование оплачиваются обладателями лицензий
согласно положениям действующего законодательства.
13. Приостановка и возобновление действия лицензии
13.1. Основанием для приостановки лицензии может служить следующее:
а) несоблюдение обладателем лицензии указанных в ней условий;
b) несоблюдение обладателем лицензии предписания об устранении
нарушения условий лицензии в установленные сроки;
c) объявление обладателя лицензии банкротом и потерей возможности
исполнения им своих обязанностей;
d) частичная или временная утрата обладателем лицензии способности
заниматься лицензируемым видом деятельности;
e) нарушение положений законодательства.
13.2. Решение о приостановке лицензии принимается Административным
советом Агентства в течение 3 (трех) рабочих дней с момента обнаружения
на то оснований и доводится до сведения обладателя лицензии также в
течение 3 (трех) рабочих дней с момента его принятия. Срок приостановки
лицензии не может превышать 6 (шести) месяцев.
13.3. Обладатель лицензии обязан письменно оповестить Агентство об
устранении нарушений условий лицензии и законоположений, которые
послужили основанием для приостановки лицензии.
13.4. Решение о возобновлении действия лицензии принимается
Административным советом Агентства в течение 3 (трех) рабочих дней с
момента получения соответствующего извещения и проверки факта устранения
нарушений условий лицензии и законоположений, приведших к приостановке
лицензии. Означенное решение высылается или вручается обладателю
лицензии.
13.5. Срок действия лицензии не продлевается на период ее
приостановки.
13.6. Агентство извещает о приостановке лицензии обладателя лицензии
и Главную государственную налоговую инспекцию.
14. Отзыв лицензии
14.1. Основанием для отзыва лицензии может служить следующее:
a) заявление обладателя лицензии об ее отзыве;
b) решение об отмене государственной регистрации предприятия,
являющегося обладателем лицензии;
c) невыполнение обладателем лицензии обязанностей перед
консолидированным бюджетом и бюджетом государственного социального
обеспечения;
d) обнаружение недостоверных данных в представленных на получение
лицензии документах;
e) установление факта передачи лицензии или ее копии другому лицу в
целях осуществления указанного в лицензии вида деятельности;
f) обнаружение факта непредставления в установленный срок извещения
о внесении поправок данных, указанных в документах, приложенных к
заявлению о выдаче лицензии;
g) неустранение в установленные сроки причин, приведших к
приостановке лицензии;
h) повторное несоблюдение предписаний об устранении нарушений
условий лицензии и законоположений.
i) неуплата в установленные сроки лицензионного сбора.
14.2. Лицензия отзывается и в других предусмотренных
законодательством случаях.
14.3. Решение об отзыве лицензии принимается Административным
советом Агентства в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента
обнаружения на то оснований и доводится до сведения обладателя лицензии
с указанием оснований отзыва не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента
его принятия.
14.4. Отметка о дате и номере решения об отзыве лицензии вносится в
реестр регистрации лицензий не позднее следующего дня с момента принятия
решения об отзыве лицензии.
14.5. При отзыве лицензии плата за лицензию, а также лицензионный
сбор возврату не подлежат.
14.6. Агентство извещает об отзыве лицензии обладателя лицензии и
Главную государственную налоговую инспекцию.
14.7. Обладатель отозванной лицензии вправе подать новое заявление о
присвоении лицензии на тот же вид деятельности лишь по истечении
установленного законом срока.
15. Делопроизводство в области лицензирования
15.1. Агентство составляет лицензионное досье на каждое предприятие
и каждую организацию, от которых поступило заявление о выдаче лицензии,
а по каждому лицензированному виду деятельности ведется реестр учета
заявлений и присвоенных/выданных лицензий.
15.2. В лицензионном досье хранятся все документы, полученные от
обладателя лицензии, а также относящиеся к нему копии решений,
протоколов и предписаний Агентства.
15.3. Реестр учета заявлений и выданных лицензий содержит данные о
соискателе лицензии, дату получения документов, дату и номер принятых
Агентством решений, дату выдачи лицензии и подпись получателя лицензии.
15.4. Реестр учета лицензий составляется и ведется Агентством
отдельно по каждому лицензируемому виду деятельности.
15.5. Реестр учета лицензий включает следующие сведения:
a) наименование лицензирующей организации;
b) данные об обладателе лицензии;
c) лицензируемый вид деятельности;
d) дату и номер решения о выдачи лицензии;
e) серию, номер и дату выдачи лицензии;
f) срок действия лицензии;
g) указания относительно переоформления лицензии, выдачи ее копий и
дубликатов;
h) основания, дату и номер предписания об устранении нарушений
условий лицензии;
i) основания, дату и номер решения о приостановке и возобновлении
действия лицензии;
j) основания, дату и номер решения об отзыве лицензии;
k) основания, дату и номер решения об объявлении лицензии
недействительной.
15.6. Информация, содержащаяся в реестре учета лицензий, носит
открытый характер.
16. Заключительные и временные положения
16.1. Настоящее положение вступает в силу с момента опубликования в
Официальном мониторе Республики Молдова.
16.2. Условия настоящего положения обязательны для всех соискателей
и обладателей лицензий, желающих заняться или уже занимающихся
деятельностью на рынке природного газа и электрической энергии.
16.3. Аспекты, не нашедшие освещения в настоящем положении,
предстоит уточнить и решить в соответствии с действующим
законодательством. В случае внесения в законодательство поправок и
дополнений, касающихся порядка присвоения лицензий, настоящее положение
следует применять лишь в той мере, в которой это не входит в
противоречие с действующим законодательством.
16.4. В ходе деятельности обладателя лицензии Агентство вправе
вносить поправки в условия лицензии в соответствии с положениями
законодательства и условиями лицензии.
Приложение N 1
к Постановлению, утвержденному
Административным советом
Национального агентства по
регулированию в энергетике
N___ от____________2004 г.
Регистрационный N ______
Дата регистрации _______
Национальному агентству по
регулированию в энергетике
ЗАЯВЛЕНИЕ
________________________________________________________________________
(наименование соискателя)
просит выдать лицензию на осуществление деятельности ___________________
________________________________________________________________________
(вид деятельности)
Юридическая форма организации соискателя _______________________________
________________________________________________________________________
Почтовый индекс, юридический адрес _____________________________________
________________________________________________________________________
Фискальный код _________________________________________________________
Банковские реквизиты ___________________________________________________
________________________________________________________________________
Руководитель предприятия _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Почтовый индекс, адрес для письменных контактов ________________________
________________________________________________________________________
Контактный телефон _________ факс__________ @ электронная почта ________
Филиалы/подразделения, которым предстоит осуществлять деятельность
на основании выданной лицензии, указаны в Приложении N 1 к настоящему
заявлению.
Перечень необходимых документов приводится в Приложении N 2 к
настоящему заявлению.
Я,____________________,_ руководитель_______________________________
(фамилия, имя, отчество) (должность, наименование предприятия)
беру на себя ответственность за обеспечение осуществления деятельности
________________________________________________________________________
(вид деятельности)
согласно положениям законодательных актов Республики Молдова и условиям
лицензии.
Настоящим подтверждаю способность предприятия выполнять вид
деятельности, на которую я прошу выдать лицензию, а также достоверность
документов, приводимых в Приложении N 2 к заявлению.
Приложение: 1. Филиалы/подразделения, которым предстоит осуществлять
деятельность на основании выданной лицензии____листов.
2. Перечень документов, представленных для получения
лицензии____листов.
___________________ ___________________ _________________
(число, месяц, год) (подпись) (ФИО)
М.П.
Приложение N 1
к заявлению о выдаче лицензии
Филиалы/подразделения, которым предстоит осуществлять деятельность
на основании выданной лицензии
1.______________________________________________________________________
(наименование, почтовый индекс, юридический адрес)
2.______________________________________________________________________
___________________ ___________________ _________________
(число, месяц, год) (подпись) (ФИО)
М.П.
Приложение N 2
к заявлению о выдаче лицензии
Перечень документов, представляемых вместе с заявлением о присвоении
лицензии на осуществление означенного вида деятельности
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(вид деятельности, на который просят присвоения лицензии)
1.______________________________________________________________________
(наименование документа, необходимого для получения лицензии)
2.______________________________________________________________________
...
_____________________ ___________________ _________________
(число, месяц, год) (подпись) (ФИО)
М.П.
Приложение N 2
к Положению, утвержденному
Постановлением Административного
совета Национального агентства по
регулированию в энергетике
N______от_______________2004 г.
Перечень документов, необходимых для получения лицензии
A. Основные документы:
1. Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия,
выданного Государственной регистрационной палатой, заверенная нотариусом.
2. Свидетельство об отсутствии или наличии задолженностей перед
государственным бюджетом, выданное территориальным налоговым органом
Государственной налоговой инспекции (ГНИ).
3. Свидетельство об отсутствии или наличии задолженностей перед
социальным фондом, выданное территориальной кассой социального
обеспечения (ТКСО).
4. Копия Устава предприятия или, при необходимости, Положения о
деятельности его филиала (заверенная нотариусом).
5. Годовой финансовый отчет (с приложениями 1,2,3,4,5 к SNC-5) и
полугодовой финансовый отчет (с приложениями 1,2,3) к последней
отчетной дате как подтверждение финансовой состоятельности соискателя
для осуществления деятельности, на которую он просит присвоения лицензии.
6. Копии соответствующих удостоверений и протокола поверки знаний
персонала, как подтверждение наличия у соискателя сотрудников, имеющих
профессиональную подготовку для осуществления деятельности, на которую
он просит присвоения лицензии.
7. Техническое разрешение, подтверждающее наличие необходимых
технических средств для осуществления деятельности, на которую
соискатель просит выдать лицензию (перечень средств выработки
электроэнергии, транспортных/распределительных сетей, однолинейная/
структурная схема сетей):
a) для электроэнергетического сектора выдается Государственной
энергетической инспекцией;
b) для газового сектора выдается инспекцией по газотехническому
надзору.
B. Дополнительные документы:
1. Документ, подтверждающий назначение на должность
руководителя/хозяйственника.
2. Копия удостоверения личности руководителя/хозяйственника
предприятия.
3. Копия диплома о высшем образовании руководителя/хозяйственника
предприятия.
4. Копия трудовой книжки руководителя/хозяйственника предприятия,
подтверждающая его трудовой стаж в соответствующей области.
5. Выписка из досье судебного учета руководителя/хозяйственника
предприятия.
6. Доверенность (при необходимости) на имя представителя соискателя,
подающего документы.
7. Соглашения/решения, заверенные нотариусом, относительно внесения
изменений в учредительные документы, оформленные накануне представления
последних.
8. Копия акта о проведении аудиторской проверки деятельности
соискателя за предыдущий год (в том случае, если аудит предусмотрен
законодательством).
9. Объемы природного газа/электрической энергии, производство/
транспортировку/ распределение/ поставку которых предполагает
осуществить соискатель.
10. Соглашение (при необходимости) о доступности
газораспределительных сетей, заключенное с органом местной
государственной власти и управления.
------------------
Примечание:
1. Документы подаются руководителем предприятия лично или его
уполномоченным представителем.
2. Копия документа подается на проверку вместе с его подлинником.
3. Административный совет Агентства вправе потребовать и другие
документы, связанные с лицензированием.