Положение от 20.06.2000 о Постах экологического контроля и диагностики автотранспортных средств на территории Республики Молдова

МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

  П О Л О Ж Е Н И Е

о Постах экологического контроля и диагностики

автотранспортных средств на территории Республики

Молдова (официальный текст с изменениями и

дополнениями на 20 июня 2000)

 (в силу 05.09.2000) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 112-114 ст.319 от 05.09.2000

* * *

Утратил силу: 07.10.2005

Постановление Правительства N 1030 от 03.10.2005

Примечание: См.Закон N 21-XVIII от 18.09.2009 о внесении изменений в Закон о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (состав Правительства в новой редакции - Министерство экологии и природных ресурсов переименовывается в Министерство окружающей среды)

Примечание: См.Закон N 26-XV от 13.02.2004 о внесении изменения и дополнения в статью 24 Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года (ст.II - Министерство экологии, строительства и развития территорий реорганизуется путем разделения на: Министерство экологии и природных ресурсов и Департамент строительства и развития территорий)

Примечание: См. Пост.Прав. № 266 от 28.04.2001 о некоторых мерах по реорганизации ряда министерств и департаментов Республики Молдова (пкт.1 – реорганизовать Министерство окружающей среды и благоустройства территории в Министерство экологии, строительства и развития территорий)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение регламентирует основные направления, функции и задачи, права и обязанности сотрудников, организацию деятельности и финансирование Поста экологического контроля и диагностики автотранспортных средств на территории Республики Молдова (в дальнейшем – пост) в целях осуществления экологического контроля за выбросами в атмосферу токсических веществ автотранспортными средствами, а также проведения диагностических мероприятий по устранению причин, вызывающих превышение норм токсичности.

2. В своей деятельности пост руководствуется законами Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Молдова, приказами и указаниями центрального ведомства охраны окружающей среды, Государственной экологической инспекции (в дальнейшем – инспекция), государственными стандартами, а также настоящим положением.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТА

3. Общее руководство постом осуществляется соответствующей организацией центрального ведомства окружающей среды.

4. Сотрудники поста, исходя из своих функциональных обязанностей, осуществляют экологическое тестирование и инструментальный контроль на токсичность и дымность выхлопных газов автотранспортных средств на дорогах в период планового проведения технического и экологического тестирования автомобилей, при организации технического осмотра с участием работников дорожной полиции и экологических экспертов технических станций, а также проводит регулировку карбюратора и топливной аппаратуры с согласия их владельцев.

5. Разряды оплаты труда и тарифные коэффициенты сотрудников поста установлены на основе Единой тарифной сетки, существующей для сотрудников инспекции. Штатная численность состоит из 2 сотрудников в зависимости от объема работ (Приложение № 1).

6. Сотрудники поста назначаются и освобождаются от занимаемой должности директором территориального (муниципального) Экологического агентства (в дальнейшем – агентство) с согласия инспекции.

7. Пост в своей деятельности может быть мобильным либо стационарным, действует в административных зонах уезда и муниципия в сотрудничестве с Дорожной полицией на основании приказа руководителя соответствующего органа центрального ведомства окружающей среды. Стационарный экологический пост работает в режиме "non-stop", мобильный на протяжении 8-часового рабочего дня.

8. Техническое обслуживание автотранспортных единиц (регулировка карбюратора и топливной аппаратуры) проводят лица, имеющие соответствующую профессиональную подготовку, лицензию на право его проведения, согласно действующему законодательству а также на основе Договора о сотрудничестве, подписанного сторонами.

9. Сотрудниками поста являются физические лица, принятые на работу по контракту, аттестованные и финансируемые из средств от платных услуг в пределах, предусмотренных расходами по их содержанию. Лица считаются зачисленными на работу со дня подписания сторонами контрактов о трудоустройстве и материально-финансовой ответственности между кандидатом и руководством администрации, подтвержденных приказом начальника инспекции, директором агентства. Увольнение с работы осуществляется приказом руководства администрации, инспекции, агентства.

10. В целях обеспечения правильного подбора, расстановки и присвоения статуса государственного инспектора по экологии в данной области проводится аттестация сотрудников. Периодичность и порядок проведения аттестации определяется приказом начальника инспекции.

11. Экологический сертификат является для владельца автотранспорта обязательным документом, подтверждающим состояние экологической безопасности при движении на дорогах страны и имеющий следующие преимущества:

- на протяжении года владелец имеет право бесплатно пересекать государственную границу, если нормы выбросов токсичных веществ от транспортного средства соответствуют национальным стандартам;

- служит подтверждающим документом об экологической безопасности при проведении технического осмотра;

- освобождается от других экологических плат при проведении инструментального контроля, если автотранспортное средство не превышает утвержденных норм выбросов токсичных веществ в атмосферу, предусмотренных национальными стандартами.

12. Экологическое тестирование автотранспорта проводится сотрудниками поста как платные услуги согласно утвержденным тарифам в зависимости от категории автотранспорта.

13. Запрещается выход на линию автомобилей, которые не прошли экологическое тестирование в установленные сроки.

14. Автотранспортным средствам, не соответствующим требованиям экологической безопасности согласно национальным стандартам, вносится соответствующая запись в экологические сертификаты о процентах выбросов токсичных веществ и сроки устранения выявленных недостатков (до 7 дней). В случае неустранения выявленных недостатков в отведенный период времени (сверхнормативное загрязнение, неисправности карбюратора и топливной аппаратуры, глушителя и т.д.) и угрозы опасности для здоровья населения инспектор по экологии составляет протокол о запрещении эксплуатации данного автомобиля, отзывает ранее выданный временный экологический сертификат а также применяет штрафные санкции согласно утвержденным тарифам.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОТРУДНИКОВ ПОСТА

15. Основными функциями сотрудников поста являются:

- проведение государственного инструментального контроля на токсичность и дымность выхлопных газов автотранспортных средств независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности в соответствии с экологическим законодательством и действующими стандартами;

- взимание платы за оказание платных услуг в результате проведения экологического тестирования автотранспортных средств, сверхнормативных выбросов, регулировки карбюратора и топливной аппаратуры в соответствии с утвержденными тарифами;

- участие в проведении технического и экологического тестирования, технического осмотра автотранспортных средств во взаимодействии с инспекторами дорожной полиции и экспертами технических центров по тестированию автотранспорта;

- предъявления по требованию владельцев автотранспортных средств соответствующих нормативных актов, на основании которых действует пост;

- выдача водителям автотранспортных средств "Экологического сертификата" и "Гарантийного талона" с внесением результатов контроля на токсичность и дымность;

- незамедлительное информирование руководства инспекции, агентства о возникших спорах;

- уведомление владельцев автомобилей о неудовлетворительном состоянии тех или иных узлов, которые отрицательно влияют на выбросы токсических веществ в атмосферу.

IV. ПРАВА СОТРУДНИКОВ ПОСТА

16. Для выполнения возложенных на сотрудников поста задач им предоставляется право:

- останавливать и проверять любое транспортное средство, зарегистрированное в стране в отношении соблюдения требований экологического законодательства, национальных и международных стандартов, касающихся загрязнения атмосферного воздуха

- осуществлять инструментальный контроль на токсичность и дымность выхлопных газов транспортных средств независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

- составлять протоколы на автотранспортные средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах превышает установленные нормативы, и направлять их в соответствующие органы охраны природы для принятия мер;

- информировать вышестоящие инстанции о выявленных нарушениях в ходе проведения инструментального контроля на местности;

- проводить экологическое тестирование автотранспортных средств на трассах, при техническом осмотре, а также при внедрении обязательного тестирования при центрах станциях технического и экологического тестирования;

- запретить эксплуатацию автотранспортных средств, которые превышают установленные нормативы и не отвечают требованиям действующих стандартов и других нормативно-технических документов;

- рекомендовать владельцу автотранспорта замену агрегатов, по причине которых наносится вред окружающей среде;

- взимать плату за загрязнение окружающей среды, а также за оказание платных услуг;

- осуществлять в пределах своей компетенции и другие действия в области загрязнения окружающей среды от воздействия автотранспортных средств.

17. При исполнении служебных обязанностей государственный экологический инспектор поста носит форменную одежду, имеет при себе удостоверение личности, бедж, жезл, свидетельство, удостоверяющее право работы с газоанализатором и дымомером, персональную печать.

V. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ

18. Сотрудники поста взимают плату за сверхнормативные выбросы токсичных веществ в атмосферный воздух и от экологического тестирования только от автотранспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова, согласно утвержденным тарифам действующего положения (Приложение 3, 4). Владельцу автотранспорта вручается экологический сертификат и квитанция с гарантийным сроком на один год (Приложение 5).

19. Сотрудники поста взимают плату за сверхнормативные выбросы в атмосферу только от владельцев автотранспортных средств, у которых транспорт эксплуатируется с превышением норм токсичности и дымности выхлопных газов согласно действующих национальных стандартов (Приложение 2).

20. Результаты проведения экологического тестирования, а также инструментального экологического контроля автотранспортных средств регистрируются в журнале учета и экологическом сертификате, выданным государственным инспектором по экологии подтвержденным соответствующей печатью.

21. Возмещение затрат работнику организации за экологическую плату (таксу) осуществляется за счет предприятия или патрона. Физические лица платят за тестирование, загрязнение атмосферного воздуха за свой счет.

22. Физические лица, которые приняли гражданство Республики Молдова и пользуются автотранспортом, не зарегистрированным в стране, имеющие при себе доверенность от родственников первой категории, вносит плату за загрязнение окружающей среды дважды в год в следующих размерах:

- для легковых автомобилей – три минимальные заработные платы;

- для грузового транспорта, автобусов – пять минимальных заработных плат.

Выше упомянутые лица не освобождаются от уплаты за сверхнормативное загрязнение от принадлежащего им автотранспорта.

23. Юридические лица, автотранспорт которых дислоцирован на территории других государств с их регистрационными знаками, платят годовую экологическую таксу в той же сумме как и национальные.

24. Плата за проведение экологического тестирования автотранспортных средств перечисляется на специальный счет инспекции, агентства будут использовать их в целевом назначении, согласно действующему законодательству.

Взимаемая плата за сверхнормативное загрязнение окружающей среды в результате проведения инструментального экологического контроля перечисляется во внебюджетный экологический фонд.

25. Регулировка карбюратора и топливной аппаратуры автотранспортных средств проводится по желанию их владельцев сотрудниками поста или другими лицами, принятыми на работу по контракту.

Плата за оказанные услуги взимается в сумме 1,1 минимальных заработных плат. Владельцу автотранспорта вручается соответствующий документ с гарантийным сроком на 6 месяцев. (Приложение N 6)

26. Плата за выброс загрязнителей, а также проведение экологического тестирования автотранспортных средств взимается в национальной валюте.

Освобождаются от платы за загрязнение окружающей среды владельцы автотранспортных средств, перевозящие гуманитарную помощь с опознавательным знаком "Инвалид".

27. Взимание платы за выбросы загрязнителей в атмосферный воздух, а также за экологическое тестирование автотранспортных средств, осуществляется в процентах от минимальной заработной платы, установленной в Республике Молдова на определенный период времени согласно действующему законодательству.

VI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

28. Инспекция, агентства осуществляют бухгалтерский и статистический учет деятельности поста согласно законодательству Республики Молдова, представляют государственным органам необходимую информацию.

29. Сотрудники поста ведут постоянный учет автотранспортных средств, подвергшихся инструментальному контролю, регулировке карбюратора и топливной аппаратуры, в отдельных регистрационных журналах, которые сохраняются в инспекции, в агентствах на протяжении года. Владельцам автотранспортных средств вручаются "Экологический сертификат" и "Гарантийный талон" с соответствующими в них отметками.

30. Сотрудники поста агентства еженедельно отчитываются перед своим руководством о проводимой работе. В свою очередь агентство ежеквартально информирует инспекцию о проводимой работе согласно утвержденной форме.

31. Дисциплинарные или материальные наказания к сотрудникам, допустившим нарушения трудовой или финансовой дисциплины, применяются согласно действующему законодательству.

32. Экологические сертификаты, квитанции об уплате выдаются инспекцией под строгим учетом и являются документами строгой отчетности. Директора агентства лично получают в инспекции документы строгой финансовой отчетности по доверенности и за личной подписью в журнале учета выдачи документов.

Сотрудники поста лично получают под роспись в бухгалтерии агентство экологические сертификаты, квитанции об уплате на определенный период времени, установленный руководством данного подразделения.

Материально-техническое обеспечение и контроль за деятельностью поста осуществляется непосредственно руководством агентства, которое берет на себя ответственность за сохранность и использование технических средств.

Движение выданных документов требует строгого учета. В деятельности поста запрещается использовать каждым сотрудником в отдельности полученные экологические сертификаты, квитанции об уплате.

33. При потере экологических сертификатов, квитанций об уплате их стоимость (средняя от реализации) будет восстановлена за счет виновных сотрудников.

VII. ИМУЩЕСТВО ПОСТА. ФИНАНСОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

34. Имущество поста состоит из необходимого минимума оборудования и техники и находится на балансе соответствующего агентства.

35. Сотрудники поста несут ответственность за эффективное использование имущества.

36. Пост осуществляет деятельность на принципах полного хозяйственного расчета.

37. Финансирование и материально-техническое обеспечение поста осуществляется инспекцией, агентством за счет средств, полученных от проведения платных услуг и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Молдова.

38. Финансовыми источниками для обеспечения оптимального функционирования и создания материально-технической базы поста являются:

- оказание платных услуг при проведении экологического тестирования автотранспортных средств, регулировка карбюратора и топливной системы; .

- штрафы за сверхнормативное загрязнение окружающей среды автотранспортными средствами (Monitorul Oficial al RM, ст.211, № 109-110, 1998г.).

39. Денежные средства, полученные от проведения платных услуг, перечисляются на отдельный специальный счет инспекции, агентства, пошлины и штрафы за загрязнения, в том числе и сверхнормативные, начисляются на специальные счета внебюджетного экологического фонда агентства.

40. Поступившие денежные средства на специальных счетах и во внебюджетных экологических фондах соответствующих органов центрального ведомства окружающей среды используются согласно смете расходов, утвержденной вышестоящим органом, и распределяются следующим образом:

- перечисленные средства от проведения платных услуг используются для содержания и финансирования сотрудников поста согласно приказу Министерства финансов Республики Молдова № 61 от 18 июля 1995 г.;

- перечисленные средства во внебюджетный экологический фонд используются согласно ст.85 (с) Закона об охране окружающей среды.

41. Условия оплаты труда сотрудников поста приравниваются к действующим условиям оплаты инспекторов инспекции, агентства.

42. Порядок материального стимулирования работников поста, специалистов, привлеченных для проведения платных услуг, определяется в соответствии с временным положением об оплате труда и материальном стимулировании.

43. Финансовые взаиморасчеты с экономическими агентами, физическими и юридическими лицами, участвующими в качестве специалистов для проведения регулировки карбюратора и топливной аппаратуры, осуществляются согласно заключенному соглашению (договору) о взаимосотрудничестве между договаривающимися сторонами.

44. Использование денежных средств, поступивших на счет инспекции, агентства, производится в соответствии со сметой расходов, ежегодного согласуемой с Министерством финансов Республики Молдова и центрального ведомства окружающей среды.

VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ

45. Разногласия, возникшие между сотрудниками поста и администрации, а также владельцами автотранспортных средств, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством.

46. Физические и юридические лица, совершившие нарушение действующего экологического законодательства, несут гражданскую, уголовную и административную ответственности согласно закону. В случае возникновения разногласий, конфликтов в отношении применения действующего положения между сотрудниками поста и физическими, юридическими лицами, последние имеют право обратиться в соответствующие органы центрального ведомства окружающей среды, другие государственные органы для разрешения проблем или обжаловать противоправные действия, совершенные сотрудниками поста согласно действующему законодательству.

IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ ПОСТА

47. Образование, реорганизация или ликвидация поста осуществляется на основании приказа инспекцией, агентства, а внесение дополнений и изменений в действующие положение осуществляется только инспекцией.

Настоящее положение вступает в силу с даты его опубликования в "Monitorul Оficial al Republicii Moldova". Одновременно с вступлением в силу настоящего положения теряет силу Положение о постах экологического контроля и диагностики автотранспортных средств на территории Республики Молдова ("Monitorul Оficial al Republicii Moldova", № 50-60, ст.75, 1996)