Постановление N 06 от 08.05.2026 об утверждении Положения о применении статьи 6 Закона о конкуренции № 183/2012 к отдельным категориям соглашений о специализации

СОВЕТ ПО КОНКУРЕНЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о применении статьи 6 Закона о конкуренции

№ 183/2012 к отдельным категориям соглашений о специализации

№ 06  от  08.05.2026

 (в силу 01.01.2027) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 371-374 ст. 663 от 12.08.2026

* * *

На основании части (2) статьи 6, пункта с) части (1) статьи 41, пункта c) части (6) статьи 46 Закона о конкуренции № 183/2012 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 351–354, ст.620), Закона о ратификации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, № 112/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 185–199, ст.442) и действия № 4 кластера 2 приложения A главы 8 "Политика в области конкуренции" Национальной программы по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу на 2025–2029 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 306/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 269–288, ст.319), и

в целях переложения положений Регламента (ЕС) 2023/1067 Комиссии от 1 июня 2023 года о применении части (1) статьи 101 Договора о функционировании Европейского Союза к отдельным категориям соглашений о специализации, CELEX: 32023R1067, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 143 от 2 июня 2023 года,

Пленум Совета по конкуренции

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о применении статьи 6 Закона о конкуренции № 183/2012 к отдельным категориям соглашений о специализации (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2027 года.

Утверждено

Постановлением Совета по конкуренции

№ 06/2026

ПОЛОЖЕНИЕ

о применении статьи 6 Закона о конкуренции № 183/2012

к отдельным категориям соглашений о специализации

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о применении статьи 6 Закона о конкуренции № 183/2012 к отдельным категориям соглашений о специализации (далее – Положение) устанавливает правовые основы условий применения предусмотренного статьей 6 Закона о конкуренции № 183/2012 исключения в отношении отдельных категорий соглашений, решений и согласованных действий, подпадающих под действие статьи 5 Закона о конкуренции № 183/2012, предметом которых является специализация, включая соглашения, необходимые для осуществления такой специализации.

2. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной защиты конкуренции и предоставление предприятиям надлежащей правовой определенности с учетом необходимости упрощения административного контроля и нормативной базы.

3. Положение устанавливает категории соглашений о специализации, которые считаются соответствующими условиям, предусмотренным частью (1) статьи 6 Закона о конкуренции № 183/2012, пороговое значение рыночной доли, которое должно быть соблюдено для применения исключения, случаи неприменения исключения, а также отдельные случаи, когда действие исключения, предусмотренного настоящим Положением, может быть прекращено.

4. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

4.1. "соглашение о специализации" означает соглашение об односторонней специализации, соглашение о взаимной специализации или соглашение о совместном производстве;

4.1.1. "соглашение об односторонней специализации" означает соглашение между двумя или более сторонами, осуществляющими деятельность на одном и том же товарном рынке, в соответствии с которым одна или несколько сторон обязуются полностью или частично прекратить производство определенных товаров либо воздерживаться от производства указанных товаров и приобретать их у другой стороны или других сторон, которые соглашаются производить и поставлять такие товары;

4.1.2. "соглашение об односторонней специализации" означает соглашение между двумя или более сторонами, осуществляющими деятельность на одном и том же товарном рынке, в соответствии с которым две или более стороны на взаимной основе обязуются полностью или частично прекратить производство определенных товаров, являющихся различными, либо воздерживаться от их производства и приобретать их у одной стороны или нескольких других сторон, которые соглашаются производить и поставлять такие товары;

4.1.3. "соглашение о совместном производстве" означает соглашение, в соответствии с которым две или более стороны обязуются совместно производить определенные товары;

4.2. "соглашение" означает соглашение между предприятиями, решение объединения предприятий или согласованные действия;

4.3. "продукт" означает товар или услугу, включая как опосредованные услуги, так и конечные товары или услуги, за исключением услуг по дистрибуции и услуг по аренде;

4.4. "производство" означает изготовление товаров или подготовку услуг, в том числе посредством субподряда;

4.5. "подготовка услуг" означает деятельность, осуществляемую до предоставления услуг клиентам;

4.6. "продукт специализации" означает продукт, который производится в рамках соглашения о специализации;

4.7. "продукт последующей стадии производства" означает продукт, для производства которого одна или несколько сторон используют в качестве производственного фактора продукт специализации и который продается соответствующими сторонами на рынке;

4.8. "релевантный рынок" означает соответствующий рынок товаров и соответствующий географический рынок, к которым относятся продукты специализации, а также, если продукты специализации являются промежуточными продуктами, которые полностью или частично используются одной или несколькими сторонами внутри предприятия в качестве факторов производства при изготовлении продуктов последующей стадии производства, соответствующий рынок товаров и соответствующий географический рынок, к которым относятся продукты последующей стадии производства;

4.9. "предприятие-конкурент" означает фактического или потенциального конкурента:

4.9.1. "фактический конкурент" означает предприятие, осуществляющее деятельность на том же релевантном рынке;

4.9.2. "потенциальный конкурент" означает предприятие, которое в отсутствие соглашения о специализации могло бы в течение не более трех лет реально, а не только теоретически, осуществить необходимые дополнительные инвестиции или понести иные необходимые расходы для выхода на релевантный рынок;

4.10. "обязательство по исключительной поставке" означает обязательство не поставлять продукты специализации другому предприятию-конкуренту, кроме стороны или сторон соглашения о специализации;

4.11. "обязательство по исключительной закупке" означает обязательство приобретать продукты специализации только у одной стороны соглашения или у сторон соглашения о специализации;

4.12. "совместно" в контексте дистрибуции означает деятельность, работы по которой:

4.12.1. выполняются совместной командой, организацией или совместным предприятием; или

4.12.2. осуществляются совместно назначенным сторонним дистрибьютором на исключительной или неисключительной основе при условии, что он не является предприятием-конкурентом;

4.13. "дистрибуция" означает продажу и поставку клиентам продуктов специализации, включая реализацию соответствующих продуктов.

5. Для целей настоящего Положения термины "предприятие" и "сторона" включают соответствующие связанные предприятия.

6. "Связанные предприятия" означают:

6.1. предприятия, в которых сторона соглашения о специализации обладает прямо или косвенно одним или несколькими из следующих прав или полномочий:

6.1.1. полномочием осуществлять более половины прав голоса;

6.1.2. полномочием назначать более половины членов наблюдательного совета, совета директоров или органов, обеспечивающих законное представительство соответствующего предприятия;

6.1.3. правом управлять деятельностью соответствующего предприятия;

6.2. предприятия, которые прямо или косвенно обладают в предприятии, являющемся стороной соглашения о специализации, правами или полномочиями, указанными в пункте 6.1; или

6.3. предприятия, в которых предприятие, указанное в пункте 6.2, прямо или косвенно обладает правами или полномочиями, указанными в пункте 6.1; или

6.4. предприятия, в которых сторона соглашения о специализации совместно с одним или несколькими предприятиями, указанными в пунктах 6.1, 6.2 или 6.3, либо два или более из таких предприятий совместно обладают правами или полномочиями, указанными в пункте 6.1; или

6.5. предприятия, в которых права или полномочия, указанные в пункте 6.1, совместно принадлежат:

6.5.1. сторонам соглашения о специализации или их соответствующим связанным предприятиям, указанным в пунктах 6.1–6.4; или

6.5.2. одной или нескольким сторонам соглашения о специализации или одному или нескольким их связанным предприятиям, указанным в пунктах 6.1–6.4, и одному или нескольким третьим лицам.

Глава II

ИСКЛЮЧЕНИЯ

7. На основании статьи 6 Закона о конкуренции № 183/2012 часть (1) статьи 5 Закона о конкуренции № 183/2012 не применяется к соглашениям о специализации.

8. Исключение, установленное в пункте 7, применяется в той мере, в какой соответствующие соглашения предусматривают ограничения конкуренции, подпадающие под действие части (1) статьи 5 Закона о конкуренции № 183/2012.

9. Исключение, установленное в пункте 7, применяется также к соглашениям о специализации, содержащим положения об уступке прав интеллектуальной собственности или о предоставлении лицензий на права интеллектуальной собственности одной или нескольким сторонам, при условии, что такие положения непосредственно связаны с осуществлением соглашения, необходимы для этой цели и не являются основным предметом соглашения.

10. Исключение, установленное в пункте 7, применяется также к соглашениям о специализации в случаях, когда:

10.1. стороны принимают на себя обязательство по эксклюзивной закупке или обязательство по эксклюзивной поставке; или

10.2. стороны осуществляют совместную дистрибуцию продуктов специализации.

Глава III

ПОРОГОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ РЫНОЧНОЙ ДОЛИ И ПРИМЕНЕНИЕ

11. Исключение, установленное главой II, применяется при условии, что совокупная рыночная доля сторон не превышает 20 процентов на релевантном рынке (релевантных рынках), к которому (к которым) относятся продукты специализации.

12. Если продукты специализации являются промежуточными продуктами, которые полностью или частично используются сторонами внутри предприятия в качестве факторов производства при изготовлении продуктов последующей стадии производства, которые также продаются ими, исключение, установленное главой II, применяется только при одновременном выполнении следующих двух условий:

12.1. совокупная рыночная доля сторон не превышает 20 процентов на релевантном рынке (релевантных рынках), к которому (к которым) относятся продукты специализации;

12.2. совокупная рыночная доля сторон не превышает 20 процентов на релевантном рынке (релевантных рынках), к которому (к которым) относятся продукты последующей стадии производства.

13. В целях применения порогового значения рыночной доли, предусмотренного пунктами 11–12, применяются следующие правила:

13.1. рыночные доли должны рассчитываться на основе стоимости продаж на рынке; если данные о стоимости продаж на рынке отсутствуют, могут использоваться оценки, основанные на других достоверных данных о рынке, включая объем продаж на рынке;

13.2. рыночные доли должны рассчитываться на основе данных за предыдущий календарный год или, если предыдущий календарный год не является репрезентативным для положения сторон на релевантном рынке (релевантных рынках), рыночные доли должны рассчитываться как среднее значение рыночных долей сторон за последние три предыдущих календарных года;

13.3. Рыночная доля, принадлежащая предприятиям, указанным в пункте 6.5, распределяется в равной степени между каждым предприятием, которое обладает одним или несколькими правами или полномочиями, предусмотренными пунктом 6.1.

13.4. Если рыночные доли, указанные в пунктах 11–12, изначально не превышают 20 процентов, но впоследствии превышают этот уровень хотя бы на одном из релевантных рынков, исключение, установленное главой II, продолжает применяться в течение двух последовательных календарных лет, следующих за годом, в котором порог в 20 процентов был впервые превышен.

Глава IV

СУЩЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ И ОТЗЫВ ПРЕИМУЩЕСТВА

14. Исключение, установленное главой II, не применяется к соглашениям о специализации, которые прямо или косвенно, отдельно или в сочетании с другими факторами, находящимися под контролем сторон, имеют своей целью любое из следующего:

14.1. установление цен на продажу продуктов специализации третьим лицам, за исключением установления цен, взимаемых с прямых клиентов в рамках совместной дистрибуции;

14.2. ограничение производства или продаж, за исключением:

14.2.1. положений относительно согласованного объема продукции в рамках соглашений об односторонней или взаимной специализации;

14.2.2. определения производственных мощностей и объемов производства в рамках соглашения о совместном производстве;

14.2.3. установления целевых показателей продаж в контексте совместной дистрибуции;

14.3. распределения рынков или клиентов.

15. Совет по конкуренции вправе отозвать преимущество исключения, установленного настоящим Положением, на основании статьи 7 Закона о конкуренции № 183/2012, если в конкретном случае будет установлено, что соглашение о специализации, к которому применяется исключение, предусмотренное настоящим Положением, тем не менее имеет последствия, несовместимые с частью (1) статьи 6 Закона о конкуренции № 183/2012.

16. Совет по конкуренции вправе отозвать преимущество исключения, установленного настоящим Положением, в частности, когда релевантный рынок характеризуется высокой концентрацией, а конкуренция уже является слабой, например, вследствие одного или нескольких следующих обстоятельств:

16.1. индивидуальные рыночные позиции других участников рынка;

16.2. связи между другими участниками рынка, созданные посредством параллельных соглашений о специализации;

16.3. связи между сторонами и другими участниками рынка.