Постановление N 1/6 от 12.01.2021 о рассмотрении предварительного заявления, поданного ООО "Bravоs-Cоnect"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительного заявления,

поданного ООО "Bravоs-Cоnect"

№ 1/6  от  12.01.2021

 (в силу 12.01.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 51-56 ст. 221 от 19.02.2021

* * *

Постановлением СТР № 61/217 от 30 декабря 2019 года на ООО "Bravоs-Cоnect" было наложено взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев согласно положению ст.84 (5) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за отказ подчиниться контролю в соответствии с положениями ст.75 (4) a) Кодекса: "отказ от проведения контроля в соответствии с пунктом а) части (4) статьи 75, отказ в допуске в рабочие помещения, отказ в создании условий для просмотра предложения ретранслируемых медиауслуг или в предоставлении уполномоченным представителям запрашиваемых документов и записей вышедших в эфир аудиовизуальных программ".

Не согласившись с принятым постановлением, 20 мая 2020 года ООО "Bravоs-Cоnect" обратилось в суд по поводу отмены Постановление СТР № 61/217 от 30 декабря 2019 года.

Таким образом, заключением кишиневского суда сектора Рышкань от 17 октября 2020 года, иск ООО "Bravоs-Cоnect" признан неприемлемым.

29 декабря 2020 года ООО "Bravоs-Cоnect" подало в Совет по телевидению и радио предварительное заявление б/н от 27 декабря 2020 года, которым просит пересмотреть Постановление СТР № 61/217 от 30 декабря 2019 года "Об исполнении положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию".

Аргументируя свою позицию, ООО "Bravоs-Cоnect" говорит, что "есть несоответствие между постановляющей частью и мотивировочной частью оспариваемого постановления, ведь, в одном случае, отказ в доступе в помещения, в которых они работают, а, в другом случае, отказ в разрешении доступа в офис ООО "BRAVОS-CОNECT в ситуации, когда адрес офиса ООО "Bravоs-Cоnect" отличается от адреса помещения, в котором работает студия".

В этом смысле стоит отметить, что распространители медиауслуг осуществляют свою деятельность посредством телестудии, а ООО "Bravоs-Cоnect" действует через телестудию "BRAVОS-CОNECT" из г. Сорока, соответственно, из содержания оспариваемого постановления прямо следует, что сотрудникам Совета по телевидению и радио было отказано в доступе в студию "BRAVОS-CОNECT" с целью проведения необходимого контроля, что свидетельствует о том, что аргумент ООО "Bravоs-Cоnect" необоснован.

Более того, согласно отчету за 2019 год, представленному ООО "Bravоs-Cоnect" 11 июня 2020 года, физический адрес поставщика медиауслуг совпадает с адресом студии, в которой он работает. Командировка сотрудников Совета по телевидению и радио по юридическому адресу поставщика медиауслуг не имела смысла, поскольку специфика контроля, осуществляемого Советом по телевидению и радио, предполагает составление акта контроля в помещениях, где поставщик осуществляет свою фактическую деятельность, чтобы установить список ретранслируемых телеканалов, чтобы в последствии сопоставить с офертой программ, запланированных для ретрансляции, утвержденной Советом по телевидению и радио.

Также в предварительном заявлении ООО "Bravоs-Cоnect" отмечает: "Согласно справке об отпуске по болезни серии 01 № 3740882 от 26.11.2019 года Мокану Георге находился в отпуске по болезни, что свидетельствует о нетрудоспособности и отсутствии обязанности предпринимать какие-либо действия во время лечения. 27.11.2019 года я, Мокану Георге, по мобильному телефону сообщил представителю Совета по телевидению и радио, что в то время меня не было в офисе ООО "Bravоs-Cоnect", потому что я лечился".

В связи с этим аргументом следует отметить, что простое утверждение администратора ООО "Bravоs-Cоnect", что он звонил сотрудникам Совета по телевидению и радио по телефону, не может служить веским аргументом в поддержку приведенных данных, без представления доказательств в этом отношении (например, справка от оператора мобильной связи, подтверждающая, что звонок был осуществлен администратором ООО "Bravоs-Cоnect").

Более того, в Акте контроля от 27 ноября 2019 года, составленном сотрудниками Совета по телевидению и радио, прямо указано, что "на момент проведения проверки сотрудниками Совета по телевидению и радио администратор ООО "Bravоs-Cоnect" не предоставил доступа в студию для составления акта контроля".

Поэтому следует указать, что администратор ООО "Bravоs-Cоnect" был на месте, когда сотрудники Совета по телевидению и радио хотели провести контроль, но отказал в доступе к студии "BRAVОS-CОNECT", тем самым нарушив положения п.4.1 n) условий разрешения на ретрансляцию и ст.84 (5) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Что касается аргументов ООО "Bravоs-Cоnect" о том, что администратор находился на больничном и не был обязан появляться в студии "BRAVОS-CОNECT", мы повторяем, что во время появления сотрудников Совета по телевидению и радио в студии администратор присутствовал на месте.

Вместе с тем констатируем, что специфика контроля, осуществляемого Советом по телевидению и радио, проявляется установлением списка ретранслируемых телеканалов и его сопоставлением с офертой программных услуг, предлагаемых для ретрансляции, утвержденной Советом по телевидению и радио для данной студии. Эта констатация делается во время командировки, на месте путем заполнения акта контроля и длится не более одного часа.

Таким образом, при выполнении контроля сотрудниками Совета по телевидению и радио присутствие администратора распространителя медиауслуг не обязательно, контроль возможен в присутствии другого уполномоченного лица, которое предоставит сотрудникам Совета по телевидению и радио доступ в студию для осуществления контроля путем сопоставления списка ретранслируемых телеканалов с офертой программных услуг, предназначенных для ретрансляции, утвержденной Советом по телевидению и радио для данной студии. Однако хотим отметить, что администратор присутствовал на месте и отказал в доступе на телестудию "BRAVОS-CОNECT", что свидетельствует о необоснованности аргументов ООО "BRAVОS-CОNECT".

По результатам констатированных фактов и открытого обсуждения, на основании положений ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года и Административного кодекса № 116 от 19.07.2018 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить предварительное заявление б/н от 27 декабря 2020 года, поданное ООО "Bravоs-Cоnect" (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению по вопросам права и регулированию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Моnitоrul Оficial al Republicii Mоldоva" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.