Постановление N 1 от 17.01.2012 о рассмотрении некоторых обращений

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении некоторых обращений

№ 1  от  17.01.2012

 (в силу 03.02.2012) 

Мониторул Офичиал № 29 ст.143 от 03.02.2012

* * *

Письмом № 194 от 16.12.2011 г. Государственная инспекция по надзору за алкогольной продукцией проинформировала Координационный совет по телевидению и радио о том, что телевизионный канал “NIT” вещает рекламный ролик об организации промоакции по продвижению коммерческой марки “Хортица”, участники которой получат в качестве премий “Золотую медаль” или бутылку “Хортицы”.

В письме не были указаны день и время вещания рекламного ролика, поэтому в период 10-12 декабря 2011 года был произведен мониторинг программного комплекса телевизионного канала “NIT”, в результате которого подтвердилась трансляция этой рекламы.

В отношении рекламного ролика промоакции “Хортица” заявитель отмечает, что были нарушены положения ст.31(1) Закона о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции, согласно которому: “запрещается выдача алкогольной продукции в качестве заработной платы, премии, социальной компенсации”. Рекламный ролик, отмеченный в мониторинге от 12 декабря 2011 года в 21^00:43 не содержит информацию о выдаче премий в виде алкогольной продукции, в нем говорится только о “золотых монетах” и “других подарках”. Однако была нарушена ст.9 Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009, согласно которой “Запрещается вещание объявлений промо и конкурсов, содержащих наименование или марку алкогольных напитков; в рамках конкурсов запрещается выдача премий спонсируемых производителями алкогольных напитков”.

Дополнительно, Государственная инспекция по надзору за алкогольной продукцией проинформировала КCTР, что телевизионный канал “NIT” нарушил и положения абзаца (1) п.a) ст.19 Закона о рекламе, выдавая в эфир рекламу алкогольных напитков “Русский стандарт”, “Петровская” и “Мерная”.

Надо отметить, что положения абзаца (1) п.a) ст.19 Закона о рекламе относятся только к “Прямой рекламе (содержащей процесс потребления алкогольных напитков)”, а в результате просмотра рекламных роликов, транслируемых телеканалом “NIT”, установлено, что такого в них не было. Таким образом, их содержание не противоречит и абзацам (7) и (11) ст.19 Кодекса телевидения и радио.

4 января сего года общественная организация “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO”, подало в Координационный совет по телевидению и радио обращение, которым требует санкционировать телестудию “Pro TV Chişinău” за нарушение положений абзаца (1) п.a) ст.19 Закона о рекламе, за вещание в эфире 27 декабря 2011 года рекламных роликов алкогольных напитков “Русский стандарт” (17^03:39), “Хортица” (17^06:32), “Secărică” (19^52:53) и “Петровская” (19^56:27).

Тематический мониторинг программного комплекса телевизионного канала “Pro TV Chişinău” от 27.12.2011 г. подтвердил вещание данных роликов, но положения абзаца (1) п.a) ст.19 Закона о рекламе относятся только к “Прямой рекламе (содержащей процесс потребления алкогольных напитков)”, а в транслируемых телеканалом “Pro TV Chişinău” рекламных роликах этого не было. Следует уточнить, что их содержание не противоречит и абзацам (7) и (11) ст.19 Кодекса телевидения и радио.

В своем обращении, общественная организация “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” просит и о принятии КСТР методологического постановления, которым были бы запрещены любые формы рекламы алкогольных напитков в программных комплексах радиовещателей в часовом интервале 06⁰⁰-22⁰⁰.

Отмечаем, что такое Постановление КСТР противоречило бы положениям абзаца (1) п.a) ст.19 Закона о рекламе и абзаца (7) ст.19 Кодекса телевидения и радио, которыми законодатель напрямую установил условия вещания рекламы алкогольных напитков радиовещателями.

Также Европейская конвенция о трансграничном телевидении от 5.05.1989 г., ратифицированная Республикой Молдова Законом № 1555-XV от 19.12.2002 г., в абзаце (2) ст.15 предусматривает ограничения на вещание рекламы алкогольных напитков радиовещателями, подобные содержащимся в Кодексе телевидения и радио и Законе о рекламе.

Возложением некоторых ограничений на вещание рекламы алкогольных напитков в программных комплексах радиовещателей КСТР превысил бы свои функции, установленные ст.40 Кодекса телевидения и радио, принимая на себя функции законодателя.

Исходя из вышеизложенного, вследствие публичного обсуждения, основываясь на положениях Кодекса телевидения и радио, Европейской конвенции о трансграничном телевидении, Закона о рекламе, Закона о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции, Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., постановлений КСТР № 133 от 23.12.2009 г. и № 28 от 18.03.2010 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Cт.1. Наложить санкцию в виде публичного предупреждения СП “Noile Idei Televizate” ООО, учредителю телеканала “NIT”, за вещание программного комплекса с нарушением положений п.3.1 (b) условий лицензии на вещание серии A MMII № 014643 от 7.05.2008 г. и несоблюдение ст.9 Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009 г., согласно абзацу (2) b) и абзацу (3) ст.38 Кодекса телевидения и радио.

Cт.2. Отклонить как необоснованное требование Государственной инспекции по надзору за алкогольной продукцией о санкционировании телевизионного канала “NIT” за несоблюдение абзаца (1) п.a) ст.19 Закона о рекламе.

Ст.3. Отклонить как необоснованное требование общественной организации “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” о санкционировании телеканала “Pro TV Chişinău” за несоблюдение абзаца (1) п.a) ст.19 Закона о рекламе.

Ст.4. Отклонить просьбу общественной организации “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” о принятии КСТР методологического постановления, которым были бы запрещены любые формы рекламы алкогольных напитков в программных комплексах радиовещателей в часовом интервале 06⁰⁰-22⁰⁰, так как возложением некоторых ограничений на вещание рекламы алкогольных напитков в программных комплексах радиовещателей КСТР превысил бы свои функции, установленные ст.40 Кодекса телевидения и радио.

 Cт.5. В соответствии с положениями Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 года телевизионному каналу “NIT” проинформировать общественность о причинах и предмете санкции в соответствии с действующим законодательством.

Cт.6.  Настоящее постановление опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-странице КСТР.