Постановление N 133 от 23.12.2009 о размещении рекламных роликов алкогольной продукции в программных комплексах радио и ТВ

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о размещении рекламных роликов алкогольной продукции

в программных комплексах радио и ТВ

N 133  от  23.12.2009

 (в силу 29.01.2010) 

Мониторул Офичиал N 13-14 ст.47 от 29.01.2010

* * *

Согласно данным Министерства здравоохранения “количество потребляемого алкоголя на душу населения достигло 10-12 литров в год. Соответственно эта ситуация увеличила общую смертность населения, отрицательно повлияла на демографическую ситуацию в территории, увеличила насилие и агрессивность в семьях, суициды и т.д. На нынешний день в Республике Молдова регистрируется около 48.000 человек, страдающих хроническим алкоголизмом. К сожалению, большинство из них обнаруживается поздно с серьезными соматоневрологическими расстройствами, с алкоголическими психозами и т.д.

Согласно исследованию “Злоупотребление алкоголем в Республике Молдова: оценка ситуации и последствия”, проведенному в 2008 году независимым аналитическим центром “Expert Grup” при поддержке Института за открытое общество (Будапешт) “социальные и экономические издержки потребления алкоголя очень большие при авариях, вызванных вождением автомобилей в нетрезвом состоянии.”

Примерно 13% всех дорожно-транспортных происшествий происходит именно из-за употребления алкогольных напитков за рулем. В 2000-2007 около 440 человек погибли в Молдове в дорожно-транспортных происшествиях, вызванных алкоголем, а 3074 человека были ранены. Другие 448 человек стали жертвами случаев убийств, в которых идет речь о употреблении алкоголя, а 788 человек пострадали от умышленных телесных повреждений, в которых идет речь о употреблении алкоголя.

Злоупотребление алкоголем отрицательно отражается и на других членах семьи. По данным опроса 53% из тех, кто злоупотребляет, состоят в браке и имеют несовершеннолетних детей. Потребление алкоголя родителями отрицательно сказывается на успеваемости этих детей и увеличивает риск чрезмерного потребления и с их стороны”.

Анализ показывает, что в последний период в программном комплексе радиовещателей, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, наблюдается рост объема рекламы алкогольных напитков. Это было подтверждено и в результатах мониторинга рекламы алкогольной продукции, проведенного с 11 ноября по 11 декабря 2009, в программном комплексе следующих радиовещателей: радио “Noroc”, радио “Plai”, радио “Poli Disc – Русское Радио”, радио “Radio 7/Радио 7”, радио “Nova”, радио “Hit Fm”, радио “Retro Fm”, радио “Vzrosloe radio Shanson”, радио “Europa Plus Moldova”, радио “Fresh Fm”, “Avtoradio” и телевизионных каналов “Prime”, “2 plus”, “NIT”, “TV7” и “Pro TV Chişinău”.

Результаты мониторинга подтвердили следующее:

1. Как в программных комплексах ТВ, так и в программных комплексах радио большинство рекламных роликов алкогольных напитков размещено в прайм-тайм:

2. Были установлены случаи, в которых торговые марки алкогольных напитков появляются в качестве спонсоров передач и рубрик в программных комплексах некоторых радиостанций:

• рубрика “Meteo”, выпущенная 2 и 3 декабря текущего года радиостанцией “Radio Poli Disk – Русское Радио”, была спонсирована молдо-английской компанией “Zernoff”;

• конкурс, организованный радиостанцией “Vzrosloe radio Shanson” 1 декабря текущего года, был спонсирован торговой маркой “Spicul de Aur” в честь пятнадцатилетия марки на рынке Молдовы. Радиослушателям, ответившим правильно на вопросы, был обещан подарок со стороны спонсора торговой маркой “Spicul de Aur”.

3. Было установлено, что рекламные ролики алкогольных напитков некоторыми вещательными организациями транслировались с нарушениями положений действующего законодательства, ссылающихся на условия распространения рекламы этой продукции.

• Рекламный ролик водки “Cinzeac”, выпущенный радиостанциями “Noroc” (11.11.09/08:23; 09:21) и “Radio Poli Disc – Русское Радио” (30.11.09/08:19), со следующим содержанием: “Дома Сinzeac, за столом Сinzeac, на празднике Сinzeac и в постели. Будь настоящим мужчиной с водкой “Cinzeac””, противоречит положениям cт.19 (11) lit.c) Кодексa телевидения и радио, которые устанавливают, что “Реклама и телеторговля спиртными напитками не должны: … внушать, что потребление спиртных напитков способствует успехам в социальном и сексуальном плане”.

• Рекламный ролик водки “Spicuşor”, выпущенный 3 декабря текущего года радиостанцией “Noroc” (08:41; 09:40; 13:42; 21:38), со следующим содержанием: “Самая популярная водка “Spicuşor” запускает новую акцию. Найди крышку и выиграй деньги! Каждый имеет шанс выиграть призы стоимостью в миллион леев. Spicuşor полон душой, полон призов”, противоречит положением cт.19 (11) lit.c) и е) Кодекса телевидения и радио, которые устанавливают что “Реклама и телеторговля спиртными напитками не должны: …внушать, что потребление спиртных напитков способствует успехам в социальном плане” и “поощрять злоупотребление спиртными напитками.”

• Рекламный ролик водки “Gospodar”, выпущенный 27 ноября текущего года на радиостанции “Plai” (19:21) со следующим содержанием: “Торговая марка Gospodar представляет новый легкий вкус и объявляет акцию Gospodar года. Собери из крышек, участвующих в акции, слово “Gospodar” и выиграй приз – настоящий трактор, найди выигрышную крышку с изображением 1000 евро и выиграй один из 10 призов в размере 1000 евро, 50 призов на 100 евро и 10 тысяч значительных призов! Найди, собери и выиграй”, что также противоречит положениям cт.19 (11) lit.c) и е) Кодекса телевидения и радио.

• Рекламный ролик водки “Gospodar”, выпущенный 09.12.2009 (22:13; 23:06) телевизионным каналом TNT (Bravo), противоречит положениям cт.19 (6) g) (“Реклама, в том числе в целях самопродвижения, и телеторговля должны …не поощрять неприличное или аморальное поведение”), cт.19 (11) lit.c) и е) Кодекса телевидения и радио (“Реклама и телеторговля спиртными напитками должны соблюдать следующие условия: ... не внушать, что потребление спиртных напитков способствует успехам в социальном плане” и “поощрять злоупотребление спиртными напитками”).

4. В эфире радиостанций “Europa Plus Moldova”, “Nova”, “Fresh Fm”, “Avtoradio” и телевизионных каналов “NIT”, “TV7” и “PRO TV Chişinău” не было установлено ни одного ролика алкогольных напитков.

Основываясь на констатируемом и принимая во внимание, что из статистики данной рекламы общественными и частными организациями отмечается не только рост употребления алкоголя, но и рекламы алкогольных напитков, принимая во внимание вредное действие алкоголя на несовершеннолетних, в особенности, но и на общество в целом, и то, что это является вопросом, представляющим общественный интерес, учитывая обязанности Координационного совета по телевидению и радио защищать в области аудиовизуальных программных комплексов, физическое, психическое и нравственное развитие несовершеннолетних согласно ст.37, 38, 40 Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006, Устава КСТР, Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006, Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. За нарушения положений cт.19 (11) c) и е) Кодекса телевидения и радио и р.3.1 a) условий лицензии на право вещания сер.AA, № 073760 от 13.10.2009, согласно ст.38 (2), b, h, ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио ООО “Muzic Master”, обладателю лицензии на право вещания радиостанции “Noroc”, объявить административное взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.2. За нарушения положений cт.19 (11) c) и е) Кодекса телевидения и радио и р.3.1 a) условий лицензии на право вещания сер.AA № 073648 от 13.03.2009 согласно ст.38 (2), b, h, ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио ООО “EUROSHOW GRUP” обладателю лицензии на право вещания радиостанции “Plai” объявить административное взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.3. За нарушения положений cт.19 (11) c) Кодекса телевидения и радио и р.3.1 a) условий лицензии на право вещания сер.AMMII № 014593 от 13.02.2007 согласно ст.38 (2), b, h, ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио ООО “Radio Poli Disc” обладателю лицензии на право вещания радиостанции “Radio Poli Disc – Русское Радио” объявить административное взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.4. За нарушения положений cт.19 (11) c), e) и 19 (6) g) Кодекса телевидения и радио и р.3.1 a) условий лицензии на право вещания сер.AB № 000016 от 24.04. 2007 согласно ст.38 (2), b, h, ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио ООО “EMH-GARANT-SISTEM” обладателю лицензии на право вещания собственного телеканала “Bravo”, объявить административное взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.5. Согласно положениям Решения КСТР № 96 от 17 октября 2008 вышеназванные организации проинформируют свою аудиторию о причинах и содержании наложенной административной санкции в формулировке законодательства.

Ст.6. Руководителям вышеназванных вещательных организаций представить в пятнадцатидневный срок отчеты о мерах по устранению допущенных нарушений.

[Ст.7 исключена Решением КСТР N 28 от 18.03.2010, в силу 07.04.2010]

Ст.8. Запретить рекламные ролики на алкоголь с участием несовершеннолетних.

Ст.9. Запретить размещение рекламных акций и конкурсов, содержащих ссылки на название или торговый знак алкогольных напитков; в конкурсах не могут предусматриваться призы, авторами которых являются компании, производящие такие напитки.

Ст.10. Спортивные трансляции/ретрансляции, спонсированные производителями алкогольных напитков, осуществляются только между 22:00-06:00.

Ст.11. Запретить размещение рекламы алкогольных напитков, которая способствует агрессивному или антиобщественному поведению или отношению.

Ст.12. Рекламные ролики алкогольных напитков завершаются звуковым и визуальным предупреждением: “Чрезмерное потребление алкоголя наносит серьезный вред вашему здоровью” (предупреждение должно быть получено с легкостью).

Ст.13. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на управление мониторинга.

Ст.14. Настоящее Решение опубликовать в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” и на web-странице КСТР.