Постановление N 1 от 24.01.2014 о рассмотрении обращения г-на Руслана Попа

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения г-на Руслана Попа

№ 1  от  24.01.2014

 (в силу 28.02.2014) 

Мониторул Офичиал № 49-52 ст.295 от 28.02.2014

* * *

9 декабря 2013 г. в Координационный совет по телевидению и радио поступило обращение г-на Руслана Попа, в котором отмечается, что 28 октября 2013 года на телеканале «Accent TV» в передаче ведущего Юрия Дзятсковского «În direct» в качестве приглашенных участвовали его бывшие коллеги по Гражданскому конгрессу. Заявитель сообщает, что в рамках передачи ведущий и его приглашенные беседовали о нем, нанеся ущерб его чести и достоинству (40 мин.).

Также в соответствии с обращением в письме от 30 октября 2013 года на основании положений ст.16 Кодекса телевидения и радио заявитель просил телеканал «Accent TV» предоставить ему право на реплику, но не получил ответа.

В соответствии с положениями ст.38 (7) a) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио запросил позицию телеканала «Accent TV» по поводу письма.

Письмом № 1-12/2013 от 20.12.2013 года «Telesistem TV» ООО сообщило КСТР, что администрация телеканала «Accent TV» объяснила заявителю, что «În Direct» – это авторская передача. Тематика, содержание и состав участников определяются авторами программы без утверждения и контроля со стороны администрации телеканала, которая не влияет и не вмешивается в творческую деятельность авторов передачи. Заявителю было рекомендовано обратиться непосредственно к авторам программы для разрешения всех проблем и нахождения решения, которое бы всех устроило. «Telesistem TV» ООО высказало готовность «помочь заявителю в переговорах между ним и авторами программы «În Direct», чтобы разрешить конфликтную ситуацию».

В соответствии с положениями ст.37 (3) с) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио промониторизировал передачу «În direct», показанную телеканалом «Accent TV» 28.10.2013 года в 19:00.

В передаче ведущий Юрий Дзятсковский вместе со своими приглашенными Игорем Кэлдаре, политическим комментатором, и Павлом Гавриловым, представителем Гражданского конгресса, говорили о Руслане Попа как о «человеке, который недавно был единомышленником Игоря Кэлдаре и Павла Гаврилова». Игорь Кэлдаре делает ремарку, утверждая, что «нельзя так-то» и что «не входил в товарищество». Таким образом, он объясняет данную ситуацию тем, что вместе с Павлом Гавриловым и Русланом Попа они были ведущими передачи.

В продолжение Юрий Дзятсковский предлагает Игорю Кэлдаре и Павлу Гаврилову рассказать, что произошло на самом деле: «Произошло то, что Руслан Попа объявил, что он уже не член Гражданского конгресса, в котором состоите и вы, и вы, и не только, и объявил о создании своего политформирования, которое называется – очень близко, кстати, созвучно – союз за прямую демократию, по-моему».

Павел Гаврилов считает, что Руслан Попа самостоятельно решил выйти из Гражданского конгресса и они не могут на него влиять, так как каждый человек имеет право сам решать, как ему лучше действовать. Он также заявил, что создание новой организации демонстрирует, как легко этот человек меняет свои принципы: «Создание новой организации показало лишь то, как человек легко меняет свои принципы. Я, вот, буквально вчера пересматривал программу “Неделька” (апрельскую), 18 апреля она вышла в эфир – как раз когда в Парламенте очень срочно были приняты поправки в Избирательный кодекс, и речь шла об одномандатной системе, которую сейчас, кстати, Руслан и пропагандирует. Тогда он был категорически против таких изменений в электоральном законодательстве и вполне аргументировано объяснял нашим зрителям, что сейчас не время, потому что в Парламент могут попасть 50 вот таких вот Плахотнюков (вмешивается ведущий, акцентируя – ”Плахотнюков”). Сейчас позиция поменялась на 180 градусов, сейчас он считает, что это – спасение для Молдовы. Ну, ради Бога, Бог в помощь, как говорится, ветер в паруса. Но уж очень это все нехорошо».

Ведущий Юрий Дзятсковский утверждает, что отметил фамилию г-на Попа, потому что он «не стесняется обвинять представителей Гражданского конгресса и Партии коммунистов» и что «делает такие заявления, будто очень хорошо знает структуру Партии коммунистов, отношения внутри ПКРМ и Гражданского конгресса. Основываясь на этих утверждениях, он решил выйти из Гражданского конгресса и прекратить сотрудничество с Партией коммунистов». Того же мнения придерживается и политический комментатор Игорь Кэлдаре, который считает, что г-н Попа не может аргументировать свою позицию, которую он поменял на 180°, не может объяснить, что выиграет страна, что выиграет демократия: «И когда человек этого объяснить не может, а говорит какими-то штампами, то, получается, что делается это по чьей-либо просьбе. И тогда начинаешь высчитывать, а кто мог бы попросить человека продвигать такую идею. И понимаешь, что это выгодно Плахотнюку, у которого есть админресурс и финансовый ресурс, чтобы повторить историю с выборами в Гагаузии, но уже в национальном масштабе. Что эту идею, недооформленную, недоформализованную законодательно, продвигает Виктор Шелин, который понимает, что по партийной, по существующей системе он не проходит в Парламент. напрашиваются выводы: а делает ли Руслан это по собственной инициативе? Если по собственной инициативе, то он, как минимум, сам себе ответил бы на вопросы: что есть хорошо и почему надо менять в таком формате избирательную систему. Но так как на эти вопросы нет ответов, то предполагаем, что если звезды зажигают, значит, это кому-нибудь надо. Если Руслан говорит и противоречит сам себе, значит, это кому-нибудь надо. Будем искать кому».

На просьбу ведущего уточнить, какое лицо заинтересовано в подобной позиции, политический комментатор Игорь Кэлдаре произнес еще раз фамилию г-на Плахотнюка, подчеркивая, что для последнего это было бы спасением, а для Молдовы – коллапс.

В этом же духе ведущий рассказывает анекдот о В. Плахотнюке, одновременно имея в виду и Руслана Попа: «Мы обязательно к этому еще сегодня вернемся. Я хотел бы вспомнить анекдот, может быть, вы его тоже слышали. Анекдот жизненный. Про Плахотнюка. Говорят, что те блоггеры, которых он содержит, пишут о нем в положительном ключе. Так вот иногда при встрече Плахотнюк просит их написать что-то негативное о себе, чтобы это выглядело более правдоподобно. На что ему отвечают: ну не можем мы уже, не умеем мы о тебе писать хорошо. Руслан Попа превратился в такого вот блоггера, если верить, что он именно под Плахотнюка. Блоггера, который поддерживает, даже на таком вот уровне, псевдополитическом, какое-то направление, продвигаемое Плахотнюком». Также Павел Гаврилов заявляет, что это достойно сожаления, когда человек руководствуется «нездоровыми амбициями», потому что рискует попасть под влияние и контроль «лиц, желающих превратить тебя в марионетку».

Далее, приглашенных передачи просят высказаться, как «плотно» общается Руслан Попа с представителями Партии коммунистов: «Расскажите мне, пожалуйста, может быть вам это известно, мне не известно об этом, насколько плотно Руслан Попа общался с представителями Партии коммунистов. Потому что он именно так себя сейчас подает, как будто бы он все знает, что там происходило, внутри Партии коммунистов. И сейчас в его лице общество получило такого вот американского разведчика-перебежчика».

Павел Гаврилов подчеркнул, что они общаются со всеми членами парламентской фракции ПКРМ и с молодым крылом партии: «У нас проходили какие-то встречи, рабочие встречи, по тем или иным вопросам. Не более того. Эти встречи были в широком кругу, скажем так. Там присутствовали и другие депутаты и другие представители Гражданского конгресса. И почему-то вопросы в этом плане возникли только у Руслана, который после этого стал вдруг председателем. Была неприятная история, когда Руслан захотел председательствовать в гражданском конгрессе, хотя это структура неформализованная. Но вот, видимо, когда он понял, что у него это не получится, он решил стать председателем в другой общественной организации. У него это получилось».

В конце передачи ведущий Юрий Дзятсковский заявил: «Но, слава Богу, надеюсь, мы хоть в прямом эфире смогли расставить точки на «i», потому что некоторые социальные сети гудят и ждут от Руслана Попа разоблачений дальнейших и очередных».

Исходя из вышеизложенного, считаем, что телеканал «Accent TV» допустил отклонения от положений ст.10 (5) Кодекса телевидения и радио: «Вещательная организация обязана обеспечивать объективное информирование потребителя программ и содействовать свободному формированию мнений».

Были допущены отклонения и от положений ст.2.7 и 2.8 Кодекса поведения радиовещателя Республики Молдова, которые предусматривают: «Журналист должен делать четкое отличие между фактами и мнениями и не представлять собственные мнения как факты» и «Журналист должен выражать мнения на основе фактов, отталкиваясь от информации, которую действительно считает правильной».

В соответствии с положениями ст.16 Кодекса телевидения и радио: (1) «Любое физическое или юридическое лицо независимо от гражданства, национальности и места жительства, считающее себя ущемленным в своих законных правах, в частности тем, что его репутации нанесен ущерб неверным представлением фактов в какой-либо передаче, имеет право на реплику, поправку или иные подобные способы исправления в соответствии с Гражданским кодексом»; (3) «Заявление о намерении реализовать свое право на реплику подается вещательной организации в письменной форме в течение 20 дней со дня трансляции передачи, о которой идет речь в заявлении. Вещательная организация обнародует реплику в такой же передаче, в тот же интервал времени и с той же продолжительностью в течение 15 дней со дня рассмотрения предварительного заявления, а если передача, в процессе которой была распространена эта информация, выходит реже одного раза в 15 дней, реплика обнародуется в очередной передаче. В случае исключения передачи из сети вещания реплика обнародуется в тот же интервал времени и с той же продолжительностью в срок не более 15 дней со дня рассмотрения заявления» и (6) «Обнародование поправки или предоставление права на реплику не лишает лицо права обращения в судебную инстанцию».

Постановлением № 193 от 10.12.2013 г., принимая во внимание то, что это было первое нарушение телеканалом «Accent TV» положений ст.10 (5) Кодекса телевидения и радио и ст.4 и 7 Кодекса поведения радиовещателя, члены КСТР решили предупредить этого радиовещателя, потребовав соблюдения положений закона.

В ходе открытого заседания члены КСТР проанализировали результаты мониторинга передачи «În Direct», показанной телеканалом «Accent TV» 28.10.2013 года, и констатировали, что радиовещатель нарушил право на реплику заявителя, который обратился на телеканал «Accent TV» в сроки, предусмотренные законом. В то же время члены КСТР отметили, что ответ телеканала «Accent TV» на этот вопрос является крайне уклончивым, ссылающимся на то, что «În Direct» – это авторская передача и они не несут ответственности за беседы, происходящие во время передачи. Члены КСТР напомнили предприятию «Telesistem TV» ООО, что радиовещатель несет издательскую ответственность за составление программного комплекса, предназначенного для приема публикой.

Исходя из вышеизложенного, вследствие мониторинга части программного комплекса, отмеченной в обращении г-на Руслана Попа, и открытого обсуждения, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Вынести публичное предупреждение предприятию «Telesistem TV» ООО, учредителю телеканала «Accent TV», за нарушение положений ст.16 Кодекса телевидения и радио и условий лицензии на вещание серии АА № 082905 от 23.12.09 г., п.3.1 a), в соответствии со ст.38 (2) i) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

Ст.2. В соответствии с положениями ст.38 (8) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 года, с момента ознакомления (получения постановления заказным письмом) телеканалу «Accent TV» исполнить настоящее постановление, устранить обнаруженные нарушения и проинформировать в утвержденной действующим законодательством форме общественность о причинах и предмете санкции.

Ст.3. Телеканалу «Accent TV» представить в пятнадцатидневный срок с момента ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

Ст.4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

Ст.5. Настоящее постановление опубликовать в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.