Decizie nr.1 din 24.01.2014 cu privire la examinarea sesizării dlui Ruslan Popa

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dlui Ruslan Popa

nr. 1  din  24.01.2014

 (în vigoare 28.02.2014) 

Monitorul Oficial nr.49-52 art.295 din 28.02.2014

* * *

Pe data de 09.12.2013, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit o sesizare din partea dlui Ruslan Popa în care se menţionează că la 28 octombrie 2013, la postul de televiziune "Accent TV", în emisiunea "În direct", moderată de jurnalistul Iurii Dziatcovschi, au participat în calitate de invitaţi foştii lui colegi de la Congresul Civic. Petiţionarul declară că în cadrul emisiunii, moderatorul şi invitaţii săi au discutat despre persoana sa, astfel, lezîndu-i imaginea, onoarea şi demnitatea (în min.40).

De asemenea, conform sesizării, printr-o scrisoare din data de 30 octombrie 2013, în baza prevederilor art.16 din Codul audiovizualului, petiţionarul a solicitat postului de televiziune "Accent TV" dreptul la replică, însă nu a primit nici un răspuns.

În conformitate cu prevederile art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia postului de televiziune "Accent TV" referitor la cele stipulate în sesizare.

Prin scrisoarea nr.1-12/2013 din 20.12.2013, întreprinderea "Telesistem TV" SRL a comunicat CCA despre faptul că administraţia postului de televiziune "Accent TV" i-a explicat petiţionarului că "În Direct" este o emisiune de autor. Tematica, conţinutul şi componenţa participanţilor sînt determinate de autorii programului, fără aprobarea şi controlul prealabil din partea administraţiei postului de televiziune, care nu administrează şi nu se implică în activitatea de creaţie a autorilor emisiunii. Petiţionarului i s-a recomandat să se adreseze nemijlocit autorilor programului pentru a rezolva toate revendicările şi a găsi o soluţie reciproc acceptabilă. "Telesistem TV" SRL şi-a exprimat disponibilitatea faţă de petiţionar de a "oferi ajutor în efectuarea negocierilor între acesta şi autorii programului "În Direct" şi rezolvarea situaţiei de conflict".

Potrivit prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat emisiunea "În direct", difuzată de postul de televiziune "Accent TV" pe data de 28.10.2013, la ora 19:00.

În cadrul emisiunii, prezentatorul Iurii Dziatcovschi, împreună cu invitaţii săi, Igor Căldare, comentator politic, şi Pavel Gavrilov, reprezentantul Congresului Civic, au discutat despre "omul care nu demult se asocia cu Igor Căldare şi Pavel Gavrilov", menţionîndu-l pe Ruslan Popa. Igor Căldare intervine în discuţie cu o remarcă, afirmînd că "nu trebuie aşa" şi că "nu se asocia". Astfel, acesta explică situaţia prin faptul că împreună cu Pavel Gavrilov şi Ruslan Popa au moderat o emisiune.

În continuare, Iurii Dziatcovschi îi îndeamnă pe Igor Căldare şi Pavel Gavrilov să spună ce s-a întîmplat, de fapt, între ei: "Произошло то, что Руслан Попа объявил, что он уже не член Гражданского конгресса, в котором состоите и Вы, и Вы, и не только, и объявил о создании своего политформирования, которое называется – очень близко, кстати, созвучно – союз за прямую демократию, по-моему".

Pavel Gavrilov susţine că Ruslan Popa a decis singur să plece din Congresul Civic şi că ei nu-l pot influenţa din motiv că fiecare om are dreptul să procedeze aşa cum găseşte de cuviinţă. De asemenea, el a declarat că crearea unei noi organizaţii demonstrează cît de uşor acest om îşi schimbă principiile: "Создание новой организации показало лишь то, как человек легко меняет свои принципы. Я, вот, буквально вчера пересматривал программу "Неделька" (апрельскую), 18 апреля она вышла в эфир – как раз когда в Парламенте очень срочно были приняты поправки в Избирательный кодекс, и речь шла об одномандатной системе, которую сейчас, кстати, Руслан и пропагандирует. Тогда он был категорически против таких изменений в электоральном законодательстве и вполне аргументировано объяснял нашим зрителям, что сейчас не время, потому что в Парламент могут попасть 50 вот таких вот Плахотнюков (вмешивается ведущий, акцентируя – "Плахотнюков"). Сейчас позиция поменялась на 180 градусов, сейчас он считает, что это – спасение для Молдовы. Ну, ради Бога, Бог в помощь, как говорится, ветер в паруса. Но уж очень это все нехорошо."

Moderatorul Iurii Dziatcovschi afirmă că a menţionat numele dlui Popa din cauză că acesta "nu se sinchiseşte să aducă învinuiri la adresa reprezentanţilor Congresului Civic şi Partidului Comunist" şi că "face astfel de declaraţii de parcă ar cunoaşte foarte bine structura Partidului Comunist, relaţiile din interiorul PCRM şi Congresul Civic. În baza acestor afirmaţii, el a luat decizia de a ieşi din Congresul Civic şi de a înceta colaborarea cu reprezentanţii Partidului Comunist". De aceeaşi părere este şi comentatorul politic Igor Căldare, care susţine că dl Popa nu-şi poate argumenta poziţia pe care a schimbat-o la 180⁰, nu poate să lămurească ce va avea de cîştigat ţara, ce va avea de cîştigat democraţia: "И когда человек этого объяснить не может, а говорит какими-то штампами, то, получается, что делается это по чьей-либо просьбе. И тогда начинаешь высчитывать, а кто мог бы попросить человека продвигать такую идею. И понимаешь, что это выгодно Плахотнюку, у которого есть админресурс и финансовый ресурс, чтобы повторить историю с выборами в Гагаузии, но уже в национальном масштабе. Что эту идею, недооформленную, недоформализованную законодательно, продвигает Виктор Шелин, который понимает, что по партийной, по существующей системе он не проходит в Парламент. напрашиваются выводы: а делает ли Руслан это по собственной инициативе? Если по собственной инициативе, то он, как минимум, сам себе ответил бы на вопросы: что есть хорошо и почему надо менять в таком формате избирательную систему. Но так как на эти вопросы нет ответов, то предполагаем, что если звезды зажигают, значит, это кому-нибудь надо. Если Руслан говорит и противоречит сам себе, значит, это кому-нибудь надо. Будем искать кому."

Rugat de prezentator să specifice cărei persoane îi convine o astfel de poziţie, comentatorul politic Igor Căldare a mai confirmat încă o dată numele dlui Plahotniuc, menţionînd că pentru acesta ar fi o salvare, iar pentru Moldova ar fi un colaps.

În această ordine de idei, prezentatorul vine cu un banc despre V. Plahotniuc, referindu-se, totodată, şi la Ruslan Popa: "Мы обязательно к этому еще сегодня вернемся. Я хотел бы вспомнить анекдот, может быть, вы его тоже слышали. Анекдот жизненный. Про Плахотнюка. Говорят, что те блоггеры, которых он содержит, пишут о нем в положительном ключе. Так вот иногда при встрече Плахотнюк просит их написать что-то негативное о себе, чтобы это выглядело более правдоподобно. На что ему отвечают: ну не можем мы уже, не умеем мы о тебе писать хорошо. Руслан Попа превратился в такого вот блоггера, если верить, что он именно под Плахотнюка. Блоггера, который поддерживает, даже на таком вот уровне, псевдополитическом, какое-то направление, продвигаемое Плахотнюком". De asemenea, Pavel Gavrilov declară că este foarte regretabil faptul cînd un om este ghidat de "ambiţii nesănătoase", deoarece rişti să fii influenţat şi să treci foarte uşor sub controlul "persoanelor care vor să te transforme într-o marionetă".

În continuare, invitaţii emisiunii sînt rugaţi să se expună cît de "strîns" comunica Ruslan Popa cu reprezentanţii Partidului Comunist: "Расскажите мне, пожалуйста, может быть вам это известно, мне не известно об этом, насколько плотно Руслан Попа общался с представителями Партии коммунистов. Потому что он именно так себя сейчас подает, как будто бы он все знает, что там происходило, внутри Партии коммунистов. И сейчас в его лице общество получило такого вот американского разведчика-перебежчика".

Pavel Gavrilov a menţionat că ei comunică cu toţi membrii din fracţiunea PCRM din Parlament şi cu aripa tînără a partidului: "У нас проходили какие-то встречи, рабочие встречи, по тем или иным вопросам. Не более того. Эти встречи были в широком кругу, скажем так. Там присутствовали и другие депутаты и другие представители Гражданского конгресса. И почему-то вопросы в этом плане возникли только у Руслана, который после этого стал вдруг председателем. Была неприятная история, когда Руслан захотел председательствовать в гражданском конгрессе, хотя это структура неформализованная. Но вот, видимо, когда он понял, что у него это не получится, он решил стать председателем в другой общественной организации. У него это получилось"

În finalul emisiunii, prezentatorul Iurii Dziatcovschi a mai declarat: "Но, слава Богу, надеюсь, мы хоть в прямом эфире смогли расставить точки на "i", потому что некоторые социальные сети гудят и ждут от Руслана Попа разоблачений дальнейших и очередных".

În această ordine de idei, considerăm că postul de televiziune "Accent TV" a comis derogări de la prevederile art.10 alin.(5) din Cod audiovizualului: "Radiodifuzorii sînt obligaţi să asigure obiectivitatea informării consumatorului de programe, favorizînd libera formare a opiniilor".

Au fost admise derogări de la prevederile art.2.7 şi 2.8 din Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova, care stipulează: "Jurnalistul face o distincţie clară între fapte şi opinii şi nu-şi prezintă propriile opinii drept fapte" şi "Jurnalistul îşi exprimă opiniile pe o bază factuală, pornind de la informaţii pe care, de bună-credinţă, le consideră adevărate".

Conform prevederilor art.16 din Codul audiovizualului: (1) "Orice persoană fizică sau juridică care se consideră lezată în drepturile sale legitime şi, în special, în reputaţia sa prin prezentare în emisiune a unor fapte incorecte are dreptul la replică, rectificare sau dreptul de a cere remedii echivalente în conformitate cu prevederile Codului civil"; (3) "Despre cererea de exercitare a dreptului la replică, radiodifuzorul este sesizat în scris în termen de 20 de zile de la transmiterea emisiunii la care se referă cererea. Radiodifuzorul difuzează răspunsul în aceeaşi emisiune, în acelaşi interval de timp şi cu aceeaşi durată, în termen de 15 zile de la data examinării cererii prealabile, iar dacă emisiunea care a difuzat această informaţie apare mai rar decît o dată la 15 zile, răspunsul este transmis în următoarea emisiune" şi (6) "Difuzarea rectificării sau acordarea dreptului la replică nu exclude dreptul persoanei lezate de a se adresa în instanţa de judecată".

Prin Decizia nr.193 din 10.12.2013, ţinînd cont de faptul că postul de televiziune "Accent TV" se află la prima abatere de la prevederile art.10 alin.(5) din Codul audiovizualului şi a art.4 şi 7 din Codul de conduită al radiodifuzorilor, membrii CCA au decis să atenţioneze acest radiodifuzor, solicitîndu-i intrarea în cîmpul legalităţii.

În cadrul şedinţei publice, membrii CCA au analizat rezultatele monitorizării emisiunii "În direct", difuzată de postul de televiziune "Accent TV" pe data de 28.10.2013, şi au constatat că radiodifuzorul a încălcat dreptul petiţionarului la replică, care s-a adresat postului "Accent TV" în termenele prevăzute de legislaţie. Totodată, membrii CCA au atenţionat că răspunsul oferit de postul de televiziune "Accent TV" la acest subiect este unul foarte evaziv, precum că emisiunea "În Direct" este o emisiune de autor şi că ei nu poartă responsabilitate pentru discuţiile abordate în cadrul emisiunii. Membrii CCA i-au reamintit întreprinderii "Telesistem TV" SRL despre faptul că radiodifuzorului îi aparţine responsabilitatea editorială pentru alcătuirea serviciilor de programe destinate recepţionării de către public.

Reieşind din cele expuse, în urma monitorizării secvenţelor serviciului de programe menţionate în sesizarea dlui Ruslan Popa, ca urmare a dezbaterilor publice, în baza prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A avertiza public întreprinderea "Telesistem TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru derogări de la prevederile art.16 din Codul audiovizualului şi a condiţiilor Licenţei de emisie seria AA nr.082905 din 23.12.09, pct.3.1 lit.a), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.i) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.2. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) din Codul audiovizualului şi Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), postul de televiziune "Accent TV" va executa prezenta decizie, va înlătura derogările atestate şi va comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

Art.3. Postul de televiziune "Accent TV" va prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

Art.4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

Art.5. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.