Постановление N 10/63 от 17.04.2018 о рассмотрении предварительного заявления ООО "Megatrafic"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительного заявления

ООО «Megatrafic»

№ 10/63  от  17.04.2018

 (в силу 05.05.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 149 ст. 626 от 05.05.2018

* * *

В результате проверки исполнения положений аудиовизуального законодательства некоторыми распространителями программ в период 19-23 февраля 2018 года были констатированы нарушения положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию и постановлений КСТР.

Рассмотрев отчет о мониторинге в рамках заседания от 26 февраля 2018 года, КСТР констатировал нарушение положений ст.9 (2¹) распространителем программ ООО «Megatrafic» (учредителем телестудии «Ali-Net» из мун.Кишинэу). В соответствии с положениями ст.40 (1) d¹) и ст.38 (6¹) Кодекса телевидения и радио, Постановлением № 5/28 Координационный совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 40.000 леев на ООО «MEGATRAFIC», учредителя телестудии «Ali-Net» из мун.Кишинэу.

2 апреля 2018 года в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило предварительное заявление ООО «Megatrafic», учредителя телестудии «Ali-Net» из мун.Кишинэу, в котором отмечается, что «Постановление № 5/28 от 26 февраля 2018 года, принятое КСТР, является незаконным, что наносит значительный материальный и моральный ущерб».

В предварительном заявлении приводится тот факт, что: «Исполнение постановления ведет к банкротству предприятия и уменьшению выплаты налогов государству предприятием ООО «Megatrafic», так как ООО «Megatrafic» не располагает финансовыми ресурсами на оплату наложенной санкции. В период внедрения Закона № 257 от 22.12.2017 года были отключены все подозрительные телеканалы с информационным, информационно-аналитическим, военным и политическим содержанием, которые не произведены в государствах–членах Европейского Союза, США, Канаде, а также в государствах, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении».

Приведенный аргумент не является основанием для отмены административной ответственности по ст.38 Кодекса телевидения и радио, а КСТР, основываясь на ст.37, 38, 40 и 41 Кодекса телевидения и радио, не вправе освободить от ответственности лицо, допустившее нарушение аудиовизуального законодательства.

В то же время заявитель считает, что «был брошен вызов праву на обжалование, предусмотренному ст.3 (1) j), ст.13 d), ст.22 (2), ст.25 c), ст.28 (6), ст.30, ст.32 Закона № 131 от 8.06.2012 года (о государственном контроле предпринимательской деятельности)… Вызов праву на обжалование вызван неясностью механизма, противоречащего действующему законодательству, с помощью которого КСТР наложил санкцию на ООО «Megatrafic», без наличия протокола, предусмотренного ст.9 (6) и ст.28 Закона № 131 от 8.06.2012 года».

Заявитель также считает, что: «Вместо протокола сотрудники КСТР составили «акт мониторинга», и предполагается, что постановление о наложении санкции было принято на основании именно этого акта мониторинга. До настоящего времени я не располагаю этим актом мониторинга, чтобы иметь возможность его опровергнуть любым способом, предусмотренным законом».

Рассмотрев аргументы, представленные выше, Координационный совет по телевидению и радио установил их необоснованность и отсутствие аргументации требований, изложенных в предварительном заявлении. Координационный совет по телевидению и радио в рамках своей компетенции, установленной ст.40 1), d) и d¹), имеет задачей наблюдение и облегчение соблюдения радиовещателями и распространителями программ положений об обеспечении информационной безопасности, а за нарушение ст.9 (2¹) налагает санкции в соответствии с положениями ст.38 (6¹) Кодекса телевидения и радио. Также, в соответствии с положениями ст.41 (1) e) Кодекса, КСТР обязан обеспечить безопасность информационного пространства.

Не может быть принято во внимание и утверждение, что был брошен вызов праву на обжалование, так как это право гарантируется законом, а именно ст.40 (5) Кодекса телевидения и радио, которая предусматривает, что постановления Координационного совета по телевидению и радио могут быть обжалованы в административном суде любым лицом, считающим себя ущемленным этими решениями, ст.38 (12) и (12¹), которая непосредственно предусматривает, что решения о наложении санкций могут быть обжалованы в судебной инстанции, а обращения, относящиеся к нарушению положений ст.9 (2¹), должны быть рассмотрены в течение 30 дней.

Исходя из вышеизложенного установлено, что Постановление КСТР № 5/28 от 26 февраля 2018 года было принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, с соблюдением всех процедурных норм, а оснований для его аннулирования представлено не было.

Вследствие открытого рассмотрения предварительного заявления, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000 г. и Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить предварительное заявление ООО «Megatrafic» об аннулировании Постановления КСТР № 5/28 от 26 февраля 2018 года (за – (6), Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК и Д. КУРНИК; против – (1), О. ГУЦУЦУЙ).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению по вопросам права и регулированию.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Координационного совета по телевидению и радио.