Постановление N 102/2016 от 31.03.2016 об утверждении Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты

№ 102/2016  от  31.03.2016

 (в силу 13.05.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 128-133 ст. 833 от 13.05.2016

* * *

Утратил силу: 15.03.2019

Постановление НАРЭ N 50/2019 от 11.03.2019

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1112 от 3 мая 2016

Министр юстиции

Владимир ЧЕБОТАРЬ ______________

В целях надежного обеспечения потребителей нефтепродуктами по ценам, рассчитанным с учетом обоснованных и строго необходимых затрат по приобретению (импорту) и реализации на внутреннем рынке, создания равных условий для деятельности всех участников рынка нефтепродуктов путем установления единой методики расчета и применения цен, в соответствии со ст.4, ч.(3) Закона о рынке нефтепродуктов № 461-XV от 30.07.2001 г. (переопубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2003, № 76, ст.342), с последующими изменениями, Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методологию расчета и применения цен на нефтепродукты (прилагается).

2. Признать утратившей силу Методологию расчета и применения цен на нефтепродукты, утвержденную Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 263 от 5 октября 2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 168-170, ст.628), зарегистрированным Министерством юстиции под № 520 от 18 октября 2007 г.

3. Контроль над соблюдением настоящего постановления возложить на подразделения Национального агентства по регулированию в энергетике.

Приложение

к Постановлению Административного

совета НАРЭ

№ 102/2016 от 31 марта 2016 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета и применения цен на нефтепродукты

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология расчета и применения цен на нефтепродукты (в дальнейшем – Методология) имеет целью установление метода расчета и применения цен розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа. Оптовая реализация основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа осуществляется по свободным ценам.

2. Задачи деятельности по формированию и применению цен на основные виды нефтепродуктов и сжиженный газ заключаются в следующем:

a) надежное обеспечение потребителей качественными основными видами нефтепродуктов и сжиженным газом;

b) покрытие обоснованных и необходимых расходов, связанных с импортированием и реализацией основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

c) соблюдение принципа максимальной эффективности при минимальных затратах, связанных с импортированием и реализацией нефтепродуктов и сжиженного газа;

d) обеспечение оптимальных условий для развития добросовестной конкуренции;

e) защита законных интересов потребителей нефтепродуктов.

3. Методология определяет:

a) состав затрат (связанных с деятельностью по импорту и реализации), включаемых при расчете предельных розничных цен реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

b) порядок определения предельных розничных цен реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

c) применение предельных розничных цен реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа.

4. В Методологии используются понятия, которые определены в Законе о рынке нефтепродуктов.

II. РАСЧЕТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН НА ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НЕФТЕПРОДУКТОВ

И СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ

5. Предельные цены розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа рассчитываются на 1 литр, по каждому виду продукта и основываются на следующих компонентах:

a) средняя величина котировок:

- Platts Cargoes FOB MED (Italy) или Platts Cargoes FOB NWE, в зависимости от региона, из которого осуществляется импорт, – для основных видов нефтепродуктов;

- Argus DAF Brest propane-butane mix, в соответствии с Argus International LPG – для сжиженного газа;

b) ставка акцизов, применяемая в соответствии с Налоговым кодексом Республики Молдова;

c) ставка налога на добавленную стоимость, применяемая в соответствии с Налоговым кодексом Республики Молдова;

d) специфическая торговая маржа.

6. Предельные цены розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа определяются на период в 14 календарных дней по формуле:

где:

PP – предельная цена розничной реализации основных видов нефтепродуктов, сжиженного газа, леев/литр;

CM_(i) – средняя величина, в зависимости от вида топлива, средних опубликованных котировок:

- за последние 14 календарных дней для основных видов нефтепродуктов – Platts Cargoes FOB MED (Italy) или Platts Cargoes FOB NWE, в зависимости от региона, из которого осуществляется импорт, $/тонна;

- за последние 28 календарных дней для сжиженного газа – Argus DAF Brest propane-butane mix, в соответствии с Argus International LPG, $/тонна;

CV – официальная средняя обменная ставка национальной валюты, установленная Национальным банком Молдовы к доллару США за последние 14 или по случаю (для сжиженного газа) 28 календарных дней, предшествующих дате установления цены, леев/$;

AC – ставка акцизов (в абсолютной сумме на одну тонну), применяемая в соответствии с Налоговым кодексом Республики Молдова, леев/тонна;

ρ – средняя плотность основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, установленная для бензина в размере 0,758 кг/литр, для дизельного топлива – 0,841 кг/литр и для сжиженного газа – 0,564 кг/литр;

MCS_n – специфическая торговая маржа, связанная с реализацией основных видов нефтепродуктов, сжиженного газа на год «n», определяемая в соответствии с пунктами 7-12 настоящей Методологии, леев/литр;

TVA – ставка налога на добавленную стоимость (в абсолютной сумме на один литр), применяемая в соответствии с Налоговым кодексом Республики Молдова, леев/литр.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАКСИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА

СПЕЦИФИЧЕСКОЙ ТОРГОВОЙ МАРЖИ

7. Максимальный размер специфической торговой маржи определяется исходя из средней структуры расходов участников внутреннего рынка нефтепродуктов и рынка стран-членов Европейского Союза в данной области. Специфическая торговая маржа состоит из:

где:

CMICA – среднегодовые расходы, связанные с импортированием и реализацией основных видов нефтепродуктов, сжиженного газа, которые включают:

- премию поставщика нефтеперерабатывающего предприятия;

- затраты на транспортировку и страхование нефтепродуктов на территории других государств;

- сборы за осуществление таможенных процедур и плата за выброс загрязнителей;

- расходы на конвертирование валют;

- затраты на транспортировку, хранение и реализацию нефтепродуктов на территории страны;

- другие обоснованные и необходимые расходы, связанные с импортированием и реализацией основных видов нефтепродуктов, сжиженного газа;

P – прибыль, полученная от импортирования и реализации нефтепродуктов.

8. Расходы, связанные с импортированием и оптовой реализацией, и расходы на розничную реализацию нефтепродуктов включаются в цену реализации нефтепродуктов на уровне, достаточном для покрытия реальных, минимально необходимых расходов импортеров и торговцев нефтепродуктами для осуществления деятельности на рынке нефтепродуктов, для поддержания в нормальном состоянии производственных основных средств и обеспечения техники безопасности и экологических норм.

9. В цены нефтепродуктов не включаются следующие затраты:

- на выполнение работ по строительству, реконструкции, приобретению, модернизации, монтажу и тестированию оборудования, освоению новых объектов, цехов и оборудования, авторскому надзору проектных организаций и другие капитальные вложения;

- по устранению недостатков в проектных и строительно-монтажных работах, ревизии (разборке), исправлению дефектов оборудования и повреждений, полученных по вине изготовителей, поставщиков и транспортных организаций;

- не относящиеся к деятельности по импорту и/или реализации нефтепродуктов;

- на благотворительность, спонсорство, по работам, квалифицированным как оказание помощи другим предприятиям и организациям, как в форме услуг, так и в виде материальной или финансовой помощи, расходы на добровольное страхование;

- непроизводственные затраты и расходы, брак, недостачи, хищения, санкции, штрафы, пени и неустойки;

- списанные безнадежные долги.

10. Максимальный размер специфической торговой маржи, связанной с реализацией нефтепродуктов на первый базовый год действия Методологии, рассчитывается исходя из среднего суммарного уровня прибыли и расходов участников рынка нефтепродуктов по следующей формуле:

где:

MCS_b – специфическая торговая маржа, связанная с реализацией нефтепродуктов, на первый базовый год действия Методологии;

CP_b-1 – собственные расходы и прибыль участников внутреннего рынка нефтепродуктов, средние за год, предшествующий первому году действия Методологии, определяемые по формуле:

где:

PM_b-1 – фактическая средняя цена розничной реализации, зафиксированная в году, предшествующем первому году действия Методологии;

CM_b-1 – средняя величина средних опубликованных котировок Platts Cargoes FOB MED (Italy) для основных видов нефтепродуктов, по случаю средних опубликованных котировок Argus DAF Brest propane-butane mix для сжиженного газа в году, предшествующем первому году действия Методологии;

AC_b-1 – фактически примененная ставка акцизов в году, предшествующем первому году действия Методологии, в соответствии с Налоговым кодексом Республики Молдова;

TVA_b-1 – фактически примененная ставка налога на добавленную стоимость в году, предшествующем первому году действия Методологии, в соответствии с Налоговым кодексом Республики Молдова;

k – индекс повышения эффективности для снижения затрат на импорт и розничную реализацию нефтепродуктов. Этот индекс установлен для основных видов нефтепродуктов в размере 0,15, для сжиженного газа в размере 0,2.

11. Максимальный размер специфической торговой маржи, связанной с реализацией нефтепродуктов, на следующие годы, начиная со второго года применения Методологии, пересматривается по формуле:

где:

MCS_n – специфическая торговая маржа, связанная с реализацией нефтепродуктов, на год «n»;

IPCM_n – индекс потребительских цен в Республике Молдова в году «n»;

ΔCV_n – соотношение между официальной средней обменной ставкой национальной валюты к доллару США в году «n» и официальной средней обменной ставкой в предыдущем году.

12. При априорном (ex-ante) определении специфической торговой маржи на отчетный год применяются индекс потребительских цен в Республике Молдова и официальная средняя обменная ставка национальной валюты к доллару США, прогнозируемые Министерством экономики, а при пересмотре специфической торговой маржи в конце отчетного года (ex-post) используются индекс потребительских цен в Республике Молдова, опубликованный Национальным бюро статистики Республики Молдова, и официальная средняя обменная ставка национальной валюты к доллару США, опубликованная Национальным банком Молдовы.

13. Максимальные размеры специфической торговой маржи, связанные с реализацией основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, рассчитанные согласно пунктам 7-12 настоящей Методологии в национальной валюте на 1 литр нефтепродукта, устанавливаются Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике (в дальнейшем – Агентство).

14. Агентство вправе регулировать специфическую торговую маржу в течение года в случае возникновения факторов, которые неподконтрольны участникам рынка нефтепродуктов (изменение законодательства, возникновение искусственного дефицита на национальном и мировом рынке нефтепродуктов и др.) и которые обусловливают изменение установленной ранее специфической торговой маржи более чем на 5 процентов.

IV. ПРИМЕНЕНИЕ ЦЕН НА ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НЕФТЕПРОДУКТОВ

И НА СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ

15. Агентство каждые 14 календарных дней, во вторник, устанавливает предельные цены розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа и публикует их на веб-странице Агентства до 13.00.

16. Цены розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа определяются каждым экономическим агентом в отдельности исходя из установленных Агентством предельных цен, публикуются на собственных веб-страницах и/или выставляются на информационном табло при въезде на территорию автозаправочных станций, вступают в силу и обязательно применяются для всех потребителей начиная со среды 00 часов 01 минуты.

17. Обладатели лицензии осуществляют розничную реализацию основных видов нефтепродуктов и/или сжиженного газа по розничным ценам, не превышающим предельные цены, утвержденные и опубликованные на веб-странице Агентства. Розничная продажа по ценам, превышающим установленные предельные цены, запрещена.

18. При установлении цен розничной реализации основных видов нефтепродуктов, в зависимости от категории/качества соответствующих нефтепродуктов, применяются коэффициенты кратности по отношению к котировкам Platts Cargoes FOB MED (Italy) или Platts Cargoes FOB NWE, предусмотренные в следующей таблице.

19. Установленные Агентством предельные цены относятся к категории нефтепродукта, для которого коэффициент кратности равен 1,00: для автомобильного бензина Premium-95 с минимальным октановым числом 95 и для дизельного топлива (≤10ppm).

20. Предприятия, которые осуществляют деятельность по импорту и оптовой реализации и деятельность по розничной реализации, обязаны осуществлять отдельный учет затрат по видам нефтепродуктов и по каждому виду деятельности. Предприятия, которые помимо деятельности, связанной с нефтепродуктами, осуществляют и другие виды деятельности, должны вести отдельный учет затрат, связанных с деятельностью по импорту и оптовой реализации, деятельностью по розничной реализации и по другим видам деятельности. В затраты на импорт и реализацию нефтепродуктов должны быть включены лишь те, которые непосредственно относятся к соответствующей деятельности.

21. Обладатели лицензий на импорт и реализацию основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа ежеквартально представляют Агентству отчеты о средних ценах и расходах, связанных с осуществляемой деятельностью, по установленным формам.