Постановление N 50/2019 от 11.03.2019 об утверждении Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии расчета и применения

цен на нефтепродукты

№ 50/2019  от  11.03.2019

 (в силу 15.03.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 94-99 ст. 510 от 15.03.2019

* * *

Утратил силу: 01.07.2021

Постановление НАРЭ N 254 от 14.06.2021

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1427 от 13.03.2019 г.

Министр Виктория ИФТОДИ__________

На основании части (2) ст.4 Закона о рынке нефтепродуктов № 461-XV от 30.07.2001 г. (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова № 40-49/82 от 10.02.2017 г.), с последующими изменениями, и на основании части (4) ст.XX Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты № 302 от 30.11.2018 г. (Официальный монитор Республики Молдова, № 462-466/778 от 12.12.2018 г.) Административный совет НАРЭ Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методологию расчета и применения цен на нефтепродукты согласно приложению.

2. Признать утратившей силу Методологию расчета и применения цен на нефтепродукты, утвержденную Постановлением Административного совета НАРЭ № 102/2016 от 31 марта 2016 г. (Официальный монитор Республики Молдова, № 128-133/833 от 13.05.2016 г.), зарегистрированным Министерством юстиции 3 мая 2016 г. под номером 1112.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждена

Постановлением Административного совета НАРЭ

№ 50/2019 от 11 марта 2019 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета и применения цен на нефтепродукты

Часть 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология расчета и применения цен на нефтепродукты устанавливает:

1) состав затрат и расходов, включаемых в расчет цен розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

2) порядок определения, утверждения и применения цен розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа.

2. Механизм, применяемый при расчете цен на основные виды нефтепродуктов и сжиженный газ, предусматривает их соответствие следующим принципам:

1) способствовать надежному обеспечению потребителей качественными основными видами нефтепродуктов и сжиженным газом;

2) покрывать стоимость основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, таможенные пошлины, акцизы, расходы на транспортировку, хранение и реализацию этих продуктов, а также на охрану окружающей среды;

3) включать необходимый уровень рентабельности для непрерывной деятельности предприятий;

4) способствовать развитию лояльной конкуренции и защите законных прав и интересов потребителя.

3. Настоящая Методология применяется при расчете и установлении цен розничной реализации на основные виды нефтепродуктов и сжиженного газа всеми хозяйствующими субъектами, которые осуществляют деятельность по розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа на территории Республики Молдова.

Часть 2

ЗАТРАТЫ И РАСХОДЫ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕН

НА ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НЕФТЕПРОДУКТОВ И СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ

4. Затраты и расходы, на которых основан расчет цен на нефтепродукты, содержат следующие компоненты:

1) стоимость приобретенных нефтепродуктов;

2) расходы на дистрибуцию;

3) административные расходы;

4) прочие расходы операционной деятельности;

5) финансовые расходы.

5. Стоимость приобретенных нефтепродуктов включает:

1) расходы на закупку нефтепродуктов (согласно договорам, торговым счетам, котировкам на региональных нефтяных биржах);

2) акцизы, налоги и сборы, которые по законам Республики Молдова уплачиваются импортером, являются невозмещаемыми и относятся на расходы предприятия;

3) дополнительные расходы на снабжение (транспортные услуги, непосредственно связанные с закупкой нефтепродуктов, расходы на страхование, погрузку, разгрузку и прочие услуги, связанные со снабжением).

6. Расходы на дистрибуцию включают:

1) расходы на содержание автозаправочных станций;

2) расходы на рекламу;

3) амортизацию, содержание и ремонт нематериальных и материальных активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, используемых в процессе реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

4) расходы на персонал, непосредственно задействованный в процессе реализации, транспортировки, хранения, залива-слива нефтепродуктов, на персонал подразделений по содержанию, эксплуатации, ремонту основных средств и других подразделений, непосредственно участвующих в деятельности по розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

5) расходы, необходимые для обеспечения нормальных условий работы и техники безопасности в соответствии с нормативными актами;

6) расходы по обеспечению охраны, в том числе противопожарной безопасности, хранилищ, складов, автозаправочных станций и других объектов, непосредственно используемых в процессе розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

7) расходы на технологические потери (испарения) в процессе приемки, транспортировки, хранения и дистрибуции основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, установленные согласно внутренним нормам предприятия;

8) расходы на операционный лизинг и аренду активов, используемых в процессе розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

9) обязательное страхование работников и активов, используемых в процессе розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа.

7. Административные расходы включают:

1) расходы на управленческий персонал предприятия, в том числе любые виды доплат и надбавок к заработной плате, премии и прочие выплаты в соответствии с нормативными актами;

2) амортизацию, содержание и ремонт (за исключением капитализированных затрат, связанных с ремонтом) нематериальных и материальных активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов административного назначения;

3) почтовые и телеграфные расходы и расходы на другие виды телесвязи, используемые для управления;

4) типографские расходы, расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета, отчетности;

5) расходы на охрану административных, хозяйственных объектов и обеспечение противопожарной безопасности;

6) расходы на содержание служебного автотранспорта;

7) расходы на командировки управленческого персонала,

8) протокольные (представительские) расходы;

9) расходы на набор рабочей силы, на услуги банков, товарных бирж, консультационных, информационных и аудиторских организаций;

10) расходы, связанные с подготовкой и повышением квалификации управленческого персонала;

11) налоги и сборы общего назначения, а также невозмещаемые налоги на добавленную стоимость и акцизы, рассчитанные согласно действующему законодательству, за исключением подоходного налога;

12) расходы на операционный лизинг и аренду активов административного назначения;

13) прочие общие и административные расходы, связанные с деятельностью по розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа.

8. Расходы предприятия, связанные с розничной реализацией основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, которые не могут быть отнесены на расходы на дистрибуцию или на административные расходы, включаются в прочие расходы операционной деятельности. В них входят расходы на проценты по полученным краткосрочным и долгосрочным банковским кредитам и займам, за исключением случаев их капитализации, которые не превышают средневзвешенные процентные ставки по новым кредитам, выдаваемым юридическим лицам, опубликованным Национальным банком Молдовы.

9. К расходам финансовой деятельности относятся разницы валютного курса, связанные с импортом основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа.

Часть 3

РАСЧЕТ И ПРИМЕНЕНИЕ ЦЕН

10. Цены розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа (PCa), рассчитываются на 1 литр, по формуле:

где:

CMPa – средневзвешенная стоимость приобретения одного литра основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, которая определяется по формуле:

где:

CSa – стоимость приобретения основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, находящегося в остатках, на первое число месяца, в котором изменяются цены (без НДС и торговой наценки);

CPi – стоимость основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, импортированных с первого числа месяца, в котором изменяются цены, до даты изменения цены розничной реализации;

CPl – стоимость основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, приобретенных у импортеров в период с первого числа месяца, в котором изменяются цены, до даты изменения цены розничной реализации.

VSa – объем основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, находящийся в запасе на первое число месяца, в котором изменяются цены, литров;

VPi – объем основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, импортированный с первого числа месяца, в котором изменяются цены, до даты изменения цены розничной реализации, литров;

VPl – объем основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, приобретенный у импортеров с первого числа месяца, в котором изменяются цены, до даты изменения цены розничной реализации, литров;

CIAu – расходы предприятия на единицу, связанные с деятельностью по розничной реализации, определяемые как среднегодовые расходы на один литр основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, которые определяются по формуле:

где:

CA – прогнозируемые расходы предприятия на отчетный год, связанные с деятельностью по розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

CT – общие прогнозируемые расходы предприятия на отчетный год (без стоимости основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, другой проданной продукции и товаров);

CI – прогнозируемые расходы на отчетный год, связанные с деятельностью по оптовой реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа (без стоимости приобретенных основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа). В указанные расходы включаются только расходы на дистрибуцию, административные расходы, прочие операционные расходы, непосредственно связанные с деятельностью по оптовой реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа.

CD – прогнозируемые расходы предприятия на отчетный год по другим видам деятельности, не связанным с реализацией основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа;

– прогнозируемый объем розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа на отчетный год, литров;

R – уровень рентабельности согласно п.15 настоящей Методологии.

11. Расходы, связанные с деятельностью по розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, включаются в цену реализации на уровне, достаточном для покрытия фактических, минимальных потребностей импортеров и продавцов, необходимых для деятельности на рынке нефтепродуктов, поддержания в нормальном состоянии основных производственных средств и обеспечения техники безопасности и экологических норм.

12. Предприятия, занимающиеся одновременно деятельностью по импорту и оптовой реализации и деятельностью по розничной реализации нефтепродуктов, обязаны вести учет расходов, связанных с каждым из этих видов деятельности, отдельно по видам нефтепродуктов. Предприятия, которые, помимо деятельности, связанной с розничной реализацией основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, занимаются и другими видами деятельности, должны вести отдельный учет расходов, связанных с другими видами деятельности.

13. Расходы, которые не могут быть непосредственно отнесены на деятельность по розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, распределяются пропорционально соотношению общего объема продаж предприятия в отчетном году и объема продаж, связанного только с розничной реализацией основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа. Если на автозаправочных станциях осуществляются и другие виды торговой деятельности или услуг (магазин, бар, автомойки и др.), в этом случае операционные расходы (амортизация, ремонт и содержание материальных активов, электроэнергия/теплоэнергия, налоги и сборы, заработная плата и т.д.) распределяются пропорционально соотношению общего дохода от продаж, полученного на станции, и дохода от продаж, связанных только с деятельностью по розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа.

14. В цены на основные виды нефтепродуктов и сжиженный газ не включаются следующие расходы:

1) на выполнение работ по строительству, реконструкции, приобретению, модернизации, монтажу и тестированию оборудования, освоению новых объектов, участков и оборудования, авторскому надзору проектных организаций и другие капитальные вложения;

2) на устранение недостатков в проектных и строительно-монтажных работах, ревизии (разборке), устранение дефектов оборудования и повреждений, полученных по вине изготовителей, поставщиков и транспортных организаций;

3) не относящиеся к деятельности по импорту и/или реализации нефтепродуктов;

4) на благотворительные цели, спонсорство, по работам, квалифицированным как оказание помощи другим предприятиям и организациям, как в форме услуг, так и в виде материальной или финансовой помощи, расходы на добровольное страхование;

5) непроизводственные затраты и расходы, брак, недостачи, хищения, санкции, штрафы, пени и неустойки;

6) списанные безнадежные долги.

15. Годовой уровень рентабельности, в целом по предприятию, включаемый в цену розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, не может быть выше 10% от годовых затрат и расходов, связанных с реализацией этих продуктов.

16. Цены розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа рассчитываются в строгом соответствии с положениями настоящей Методологии, согласно приложению, и утверждаются руководством предприятия.

17. В целях защиты законных прав и интересов потребителя настоящая Методология устанавливает, что цены розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, рассчитанные согласно приложению, являются предельными ценами и не могут превышаться продавцами. Предприятия могут осуществлять розничную реализацию нефтепродуктов по ценам ниже предельных, в зависимости от реализуемого объема, способа оплаты и т.д., но без повышения цен для других потребителей.

18. Утвержденные цены могут быть изменены только при приобретении других партий нефтепродуктов по цене, которая ведет к изменению средневзвешенной стоимости приобретения соответствующего нефтепродукта по отношению к стоимости, определенной при установлении прежней цены, при изменении обменного курса национальной валюты и других объективных факторов, которые могут влиять на уровень цены.

19. Прогнозируемые объемы розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа на отчетный год рассчитываются на основе объема розничной реализации за предыдущий год, а в случае новых компаний – на основе бизнес-плана. Прогнозируемый объем не может отличаться более чем на 10% от фактического объема, зарегистрированного в предыдущем году.

20. Прогнозируемые расходы предприятия на отчетный год рассчитываются на основе расходов, зарегистрированных в предыдущем году, и могут ежегодно пересматриваться с поправкой на коэффициент 0,5IPCM_n (индекс потребительских цен в Республике Молдова на год "n", прогнозируемый Министерством экономики и инфраструктуры).

21. Для перевода из тонн в литры количества основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа настоящая Методология устанавливает среднюю плотность для бензина в размере 0,758 кг/литр, для дизельного топлива – 0,845 кг/литр и для сжиженного газа – 0,564 кг/литр.

22. Для мониторинга соблюдения настоящей Методологии предприятия, осуществляющие деятельность по розничной реализации основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, в течение трех дней после утверждения новых цен должны представить Национальному агентству по регулированию в энергетике соответствующие расчеты согласно приложению.