Постановление N 11/55 от 14.05.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Prime" как следствие обращения г-на Павла Григорчука

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала «Prime»

как следствие обращения г-на Павла Григорчука

№ 11/55  от  14.05.2020

 (в силу 14.05.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 126-130 ст. 485 от 29.05.2020

* * *

20 марта 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило обращение б/н от того же числа г-на Павла Григорчука, в котором сообщается, что 22 января 2020 года телеканал «Prime» в рамках информационной программы «Primele ştiri» транслировал сюжет под названием «Ciobanu recidivează», в котором «его фамилия была упомянута как одного из главарей экстремистской организации «ANTIFA», а это выражение ущемляет его достоинство.

В то же время Павел Григорчук отмечает, что 8 февраля 2020 года он обратился в ООО «General Media Group» с просьбой предоставить прово на реплику в связи с данным репортажем, но не получил никакого ответа от данной медийной организации.

В контексте вышеизложенного, сославшись на положения ст.14 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Павел Григорчук просит Совет по телевидению и радио рассмотреть данное обращение, обязав телеканал «Prime» предоставить ему право на реплику и наложить санкции в соответствии с положениями действующего законодательства.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Совет по телевидению и радио в письме № 205 от 6.04.2020 года запросил позицию ООО «General Media Group», учредителя телеканала «Prime», в отношении данных, приведенных в обращении г-на Павла Григорчука.

Письмом б/н от 11 мая 2020 года ООО «General Media Group Corp» сообщило СТР, что: «В материале, транслированном 22 января 2020 года, была сделана ссылка на заявления властей Республики Молдова. Таким образом, об участии Павла Григорчука в представительстве в Республике Молдова организации «ANTIFA» имеются многочисленные доказательства, представленные несколькими организациями средств массовой информации нашей страны. Ранее гражданский активист появлялся на публике в одежде с символикой организации «ANTIFA», которая органами уголовного преследования Республики Молдова считается экстремистской. Более того, в 2014 году представители закона объявили, что Павел Григорчук является глашатаем экстремистской группировки. Бывший прокурор Генеральной прокуратуры Виорел Морарь шесть лет назад заявил, что следственные органы завели уголовное дело в связи с деятельностью «ANTIFA», а представители закона собрали достаточно доказательств, которые показывают экстремистский характер организации. В 2015 году несколько лиц, среди которых и Павел Григорчук, были осуждены первой инстанцией на 4 с половиной года тюрьмы с отсрочкой исполнения за организацию массовых беспорядков во время протестов перед Генеральной прокуратурой. Григорчук заявил, что он невиновен. Тем не менее в марте 2019 года Апелляционная палата Кишинэу оставила приговор в силе».

В то же время ООО «General Media Group Corp» информирует о том, что «Телеканал «Prime» соблюдал положения законодательства и предоставил заявителю возможность изложить свою позицию в тех же условиях, в которых транслировался изначальный репортаж». Так, 8 мая 2020 года в рамках выпуска новостей в 21.00 г-ну Григорчуку было предоставлено право на реплику и его позиция в отношении материала, транслированного 22 января 2020 года, была изложена.

В контексте вышеизложенного ООО «General Media Group Corp» представило запись репортажа, транслированного в рамках основного выпуска новостей телеканала «Prime» от 8 мая 2020 года.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) с) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала «Prime» сквозь призму данных, приведенных в обращении Павла Григорчука.

Результаты мониторинга показали, что 22 января 2020 года телеканал «Prime» транслировал в рамках информационной программы «Primele ştiri» (в 21.00) сюжет под названием «Ciobanu recidivează». Репортаж затрагивает отношение депутата ППДА Марии Чобану по отношению к журналистам. Так, отмечается, что «Депутат ППДА Мария Чобану, объявленная Центром независимой журналистики врагом прессы, рецидивирует. Уже получившая известность благодаря агрессивному отношению к прессе, она атаковала журналистов «Publika TV» только за то, что они сообщили о ее постере в Facebook, в котором она сравнивает с овощем великого артиста Георге Урского».

В то же время в рамках сюжета отмечается, что Мария Чобану набрасывалась на журналистов Виктора Никитуша, Николае Ройбу, а также на депутата демократа Сержу Сырбу, когда он «был атакован одним из главарей экстремистской организации «ANTIFA», Павлом Григорчуком» (кадры из архива, на которых появляется Павел Григорчук, задержанный силами правопорядка). Следует уточнить, что журналист подчеркивает тот факт, что «журналисты «Publika TV» настойчиво звонили Марии Чобану, чтобы предоставить ей право на реплику, но она не соизволила ответить».

В результате проведения качественного анализа было установлено, что Павел Григорчук не является субъектом данного материала и в его адрес не было выдвинуто никаких обвинений. Фамилия и изображения Павла Григорчука появляются только в одном из фрагментов видеозаписей из архива в контексте, относящемся к депутату демократу Серджиу Сырбу.

Следует отметить, что 13 мая 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило письмо б/н от г-на Павла Григорчука, в котором сообщается, что 8.05.2020 года телеканал «Prime» представил ему право на реплику в рамках основного выпуска новостей в 21.00, но его реплика не была представлена целиком. Более того, она была сопровождена комментариями, из которых следовало, что он все-таки «является экстремистом, имеющим уголовное прошлое». Заявитель считает, что телеканал «Prime» использовал его реплику для того, чтобы выделить обвинения, выдвинутые ранее, дезинформируя публику и искажая действительность в политических целях.

В этом контексте Павел Григорчук просит рассмотреть нарушения, допущенные при реализации права на реплику: срок предоставления права на реплику и условия проведения права на реплику.

В рамках заседания г-н Павел Григорчук поддержал позицию, изложенную в своих письмах, отрицая свою принадлежность организации «Antifa» и то, что это экстремистская организация.

Во время открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Артур Козма уточнил, почему г-н Павел Григорчук обеспокоен тем, что его называют членом организации «Antifa», если считает, что это не экстремистская организация, а он когда-то участвовал в манифестациях, имея на майке надпись «Antifa».

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру сделала вывод, что, просмотрев оба сюжета, констатировала, что Павел Григорчук появляется в первом сюжете от 22.01.2020 года только в контексте, относящемся к депутату демократу Серджиу Сырбу, и тем не менее обратился за правом на реплику, а телеканал «Prime» предоставил ему это право, признав, таким образом, свою вину. Все же Лидия Визиру уточнила, что право на реплику сопровождалось множеством комментариев в адрес заявителя, что является нарушением п.96 Регламента об аудиовизуальном содержании, утвержденного Советом по телевидению и радио Постановлением № 61/219 от 30 декабря 2019 года, а именно «Право на реплику предоставляется бесплатно, без комментариев поставщика медиауслуг». В этом контексте Лидия Визиру предложила, чтобы Совет по телевидению и радио обязал телеканал «Prime» предоставить г-ну Павлу Григорчуку право на реплику с соблюдением положений закона и без комментариев телеканала.

Также в рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка заявил, что понятие права на реплику не ассоциируется строго с аудиовизуальным содержанием, а право на реплику предоставляется независимо от какой-либо информации, продвигаемой в публичном пространстве, с которой не согласно данное лицо из соображений, что был ущемлен его имидж, частная жизнь и пр. Юлиан Рошка отметил, что право на реплику гарантируется в любой ситуации в соответствии со строгими процедурами и условиями, установленными в Законе о свободе выражения мнения, Кодексе аудиовизуальных медиауслуг, в некоторых нормативных актах и поэтому Совет по телевидению и радио утвердил Регламент об аудиовизуальном содержании. Юлиан Рошка отметил также, что Совет по телевидению и радио не комментирует сам конфликт, что относится к компетенции судебной инстанции и непосредственно поставщиков медиауслуг, а Совет по телевидению и радио только обеспечивает соблюдение процедуры предоставления права на реплику. В отношении претензий заявителя Юлиан Рошка заявил, что право на реплику было удовлетворено, но поставщик медиауслуг должен был руководствоваться определенной процедурой, предусмотренной в указанном выше регламенте, являющемся обязательным нормативным актом.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала «Prime» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Удовлетворить обращение б/н от 20 марта 2020 года, поступившее от г-на Павла Григорчука (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. Обязать телеканал «Prime» предоставить в срок не более 15 дней со дня принятия настоящего постановления г-ну Павлу Григорчуку право на реплику без сопровождающих комментариев поставщика медиауслуг, в соответствии с положениями п.96 Регламента об аудиовизуальном содержании, утвержденного Советом по телевидению и радио Постановлением № 61/219 от 30 декабря 2019 года, и ст.27 Закона о свободе выражения мнения № 64 (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

4. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 14 мая 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

5. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга.

6. Настоящее постановление может быть обжаловано в судебной инстанции в течение 30 дней с даты ознакомления с ним.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и будет опубликовано в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.