Постановление N 11 от 16.12.2024 о внесении изменений в Постановление Пленума Совета по конкуренции № 16/2013

СОВЕТ ПО КОНКУРЕНЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Пленума

Совета по конкуренции № 16/2013

№ 11  от  16.12.2024

 (в силу 31.12.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 564-568 ст. 1045 от 31.12.2024

* * *

На основании части (6) статьи 10 и пункта с) части (1) статьи 41 Закона о конкуренции № 183/2012 (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2023 г., № 351-354, ст.620) Пленум Совета по конкуренции

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Пленума Совета по конкуренции № 16/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 206-201, ст.1441) внести следующие изменения:

1) Формулу гармонизации, предусмотренную после грифа утверждения, перенести после преамбулы и до формулы принятия постановления и изложить в следующей редакции:

"Настоящее постановление частично перелагает сообщение комиссии "Руководство о приоритетах комиссии при применении статьи 82 Договора Европейского Союза в случаях действий, применяемых предприятиями, занимающими доминирующее положение, по устранению других экономических агентов" (2009/C 45/02), CELEX: 52009XC0224(01), опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза С 45 от 24 февраля 2009 года, с изменениями, внесенными Сообщением Комиссии (2023/C 116/01), CELEX: 52023XC0331(01)."

2) Формулу принятия изложить в следующей редакции:

"На основании части (6) статьи 10 и пункта c) части (1) статьи 41 Закона о конкуренции № 183/2012 (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2023 г., № 351-354, ст.620) Пленум Совета по конкуренции".

3) Гриф утверждения Постановления Пленума Совета по конкуренции № 16/2013 изложить в следующей редакции:

"Утверждено

Постановлением Пленума Совета по конкуренции

№ 16/2013"

2. В Положение об установлении доминирующего положения на рынке и оценке злоупотребления доминирующим положением, утвержденное Постановлением Пленума Совета по конкуренции № 16/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 206-211, ст.1441), внести следующие изменения:

1) В пункте 4 понятие "антиконкурентное блокирование" изложить в следующей редакции:

"антиконкурентное блокирование – ситуация, когда поведение доминирующего предприятия отрицательно влияет на эффективную конкурентную структуру, позволяя такому доминирующему предприятию оказывать отрицательное влияние в свою пользу и в ущерб потребителей на различные параметры конкуренции, такие как цена, производство, инновация, разнообразие или качество товаров или услуг.".

2) Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Считается, если не доказано иное, что предприятия, наделенные исключительными или специальными правами, имеют доминирующее положение на соответствующем рынке, к которому относятся эти права. Считается, если не доказано иное, что одно или несколько предприятий занимают доминирующее положение на соответствующем рынке, если их доли или их совокупная доля на данном рынке, зарегистрированные в анализируемый период, превышают 50%. В случае наличия обоснованных аргументов оценка доминирующего положения будет продолжена с учетом других факторов, предусмотренных частью (3) статьи 10 Закона о конкуренции."

3) В пунктах 51, 56, 61, 69, 83 и 98 текст "части (2)" заменить текстом "части (1)".

4) В пункте 73 предложения два и три исключить.

5) Пункт 74 признать утратившим силу.

6) В пункте 84 слова "в ситуацию в тех случаях" заменить словами "в общем тогда".

7) В пункте 86 после слов "такой же эффективный, как и доминирующее предприятие" добавить слова "с точки зрения расходов", а слово "изучает" заменить словами "может изучить".

8) Пункт 88 изложить в следующей редакции:

"88. Когда анализирует данные для оценки, может ли равноэффективный конкурент эффективно конкурировать с ценовой политикой доминирующего предприятия, Совет по конкуренции включает данный анализ в общую оценку антиконкурентного блокирования, осуществляемую в соответствии с разделом III настоящего положения, с учетом других количественных и/или качественных доказательств."

9) Положение дополнить пунктом 91¹ следующего содержания:

"91¹. Цены, ниже величины средних общих издержек, но выше средних переменных издержек, считаются чрезмерными, если установлены в рамках плана, цель которого состоит в устранении конкурента."

10) Главу IV дополнить частью 6 следующего содержания:

"Часть 6

Уменьшение маржи

116. Уменьшение маржи представляет собой действие, запрещенное положениями пункта а) части (1) статьи 11 Закона о конкуренции.

117. Доминирующее предприятие может использовать на рынке высшего уровня цены на продукт, которая по сравнению с ценой, используемой на рынке низшего уровня, не позволяет такому же эффективному конкуренту прибыльно и долгосрочно осуществлять коммерческую деятельность на рынке низшего уровня (уменьшение маржи), в том числе в ситуации, когда интегрированное предприятие, которое продает "систему" дополнительных продуктов, продает отдельно один из дополнительных продуктов конкуренту, который производит другой дополнительный продукт. В случае уменьшения маржи критерием, на который, как правило, опирается Совет по конкуренции при определении стоимости столь же эффективного конкурента, является величина средних переменных издержек интегрированного предприятия, занимающего доминирующее положение на рынке низшего уровня. Однако в некоторых случаях может быть использована в качестве критерия величина средних переменных издержек неинтегрированного конкурента рынка низшего уровня, например когда невозможно четко определить затраты доминирующего предприятия в деятельности на рынках высшего и низшего уровней."

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.