BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление N 121 от 21.05.2026 о внесении изменений в некоторые нормативные акты Национального банка Молдовы (о представлении отчетности по требованиям к собственным средствам для операционного риска)

Тип документа
Постановления
Дата принятия
21.05.2026

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК МОЛДОВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые нормативные акты Национального

банка Молдовы (о представлении отчетности по требованиям

к собственным средствам для операционного риска)

№ 121  от  21.05.2026

 (в силу 01.01.2027) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 221 ст. 393 от 26.05.2026

* * *

На основании п.а) ст.44 Закона о Национальном банке № 548/1995 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 297-300, ст.544), части (1) ст.84 Закона о деятельности банков № 202/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 434-439, ст.727), Исполнительный комитет Национального банка Молдовы

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее решение частично перекладывает (часть (4) ст.6, формы отчетов C 16.01, C 17.01 и C 17.02 из приложения I и инструкции к этим отчетам из приложения II) Регламент по применению (ЕС) 2024/3117 Комиссии от 29 ноября 2024 г. об установлении технических стандартов для применения Регламента (ЕС) № 575/ 2013 Европейского парламента и Совета в отношении отчетности для целей надзора за учреждениями и об отмене Регламента по применению (ЕС) 2021/451 Комиссии, CELEX: 32024R3117, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза от 27 декабря 2024 года.

1. В Инструкцию о предоставлении банками отчетов COREP в целях надзора, утвержденную Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 117/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 183-194, ст.907), зарегистрированную в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1337/2018, с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. В формуле гармонизации:

1.1.1. текст "C 16.00, C 17.00" исключить;

1.1.2. текст "а также ст.16, ст.17 подпункт (b) и (c), ст.18 часть (1) пункт (c) Приложений X, XI, XII, XIII, XXII, XXIII, XXIV и XXV к Исполнительному регламенту Комиссии (ЕС) 2021/451 от 17 декабря 2020 года, об установлении технических стандартов для применения Регламента (ЕС) № 575/2013 Европейского парламента и Совета в отношении отчетности в целях надзора за учреждениями и отмены Исполнительного регламента (ЕС) № 680/2014, CELEX: 32021R0451, с последними поправками, внесенными Исполнительным регламентом Комиссии (ЕС) 2022/1994 от 21 ноября 2022 года, формуляры C 34.01 – C 34.04, C 34.06 и C 34.08 – C 34.10 приложения I Регламента по применению (ЕС) 2024/3117 Комиссии от 29 ноября 2024 об установлении технических стандартов для применения Регламента (ЕС) № 575/2013 Европейского парламента и Совета относительно отчетности в целях надзора учреждений и отмены Регламента по применению (ЕС) № 2021/451 (CELEX: 32024R3117), опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза от 27 декабря 2024 г." заменить текстом ", ст.16, ст.17 подпункт (b) и (c), ст.18 часть (1) пункт (c) Приложений XII, XIII, XXII, XXIII, XXIV и XXV к Исполнительному регламенту Комиссии (ЕС) 2021/451 от 17 декабря 2020 года, об установлении технических стандартов для применения Регламента (ЕС) № 575/2013 Европейского парламента и Совета в отношении отчетности в целях надзора за учреждениями и отмены Исполнительного регламента (ЕС) № 680/2014, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 97/1 от 19 марта 2021, CELEX: 32021R0451, с последними изменениями, внесенными Регламентом по применению (ЕС) 2022/1994 Комиссии от 21 ноября 2022, а также ст.5 часть (1) и ст.6 часть (4), формуляры отчетов C 16.01, C 17.01 и C 17.02, формуляры C 34.01 – C 34.04, C 34.06, и C 34.08 – C 34.10 приложения I и инструкции по составлению этих отчетов из приложения II Регламента по применению (ЕС) 2024/3117 Комиссии от 29 ноября 2024 г. об установлении технических стандартов для применения Регламента (ЕС) № 575/2013 Европейского парламента и Совета относительно отчетности в целях надзора учреждений и отмены Регламента по применению (ЕС) № 2021/451, CELEX: 32024R3117, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза от 27 декабря 2024 г.".

1.2. В главе I, часть 3, п.14, пп.4) и 5) изложить в следующей редакции:

"4) отчет о требованиях к собственным средствам для операционного риска, в соответствии с формуляром C 16.00, согласно инструкциям по его заполнению – с ежемесячной частотой (приложение № 4);

5) отчет о потерях и возмещениях по операционному риску по направлениям бизнеса и категориям страховых случаев за предыдущий год, как указано в формуляре C 17.01, и отчет о событиях, связанных с большими потерями, как указано в формуляре C 17.02, с полугодичной частотой (приложение № 4), следующим образом:

a) банки, которые соответствуют условиям, установленным в п.16 Регламента о требованиях к собственным средствам для покрытия операционного риска, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 311/2025 (далее – Регламент № 311/2025), сообщают эту информацию в соответствии с формулярами C 17.01 и C 17.02;

b) банки, которые не соответствуют условиям, установленным в п.16 Регламента № 311/2025, сообщают:

(i) информацию, указанную в формуляре C 17.01, графа 0080, для следующих строк:

- количество событий (новые события) (строка 0910);

- сумма валового убытка (новые события) (строка 0920);

- количество событий, подлежащих корректировке убытка (строка 0930);

- корректировки убытка, связанного с предыдущими отчетными периодами (строка 0940);

- максимальный единичный убыток (строка 0950);

- сумма пяти наибольших убытков (строка 0960);

- общая прямая компенсация убытка (за исключением страхования и других механизмов переноса риска) (строка 0970);

- общая компенсация по страхованию и другим механизмам переноса риска (строка 0980);

(ii) информация, указанная в формуляре C 17.02.

Банки, не отвечающие условиям, изложенным в п.16 Регламента № 311/2025, могут предоставлять полный набор информации, указанной в формулярах C 17.01 и C 17.02.".

1.3. Приложение № 4 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 4

к Инструкции о предоставлении банками

отчетов COREP в целях надзора

ОТЧЕТНОСТЬ О ТРЕБОВАНИЯХ К СОБСТВЕННЫМ

СРЕДСТВАМ ДЛЯ ОПЕРАЦИОННОГО РИСКА

Часть 1.

Общие замечания

1. Формуляр C 16.01 отражает требования к собственным средствам (OFR) для операционного риска в рамках компонента показателя деятельности (BIC) и соответствующего показателя деятельности (BI) в соответствии с разделами 1-3, главы II Регламента № 311/2025.

2. Банки сообщают все суммы на основе учетной системы, которую они используют для представления финансовой информации, если в настоящем приложении не предусмотрено иное.

3. Банки рассчитывают OFR и сообщают информацию в формулярах на основе данных, доступных на конец финансового года. Таким образом, используются последние три годовых наблюдения, начиная с конца финансового года (например, для отчетных дат "декабрь A-1, март A, июнь A, сентябрь A" и конец финансового года "31 декабря", расчеты производятся на основе финансового состояния на "31 декабря" с использованием полных финансовых годов A-1, A-2 и A-3).

4. Если аудированные цифры недоступны, банки могут использовать оценки. В случае использования аудированных цифр банки сообщают аудированные цифры, которые не подвержены изменениям. Возможны отступления от этого принципа "неизменных" цифр в соответствии с частью 3 главы II Регламента № 311/2025.

5. Банки не включают в отчетность цифры, относящиеся к элементам, определенным в соответствии с п.12 Регламента № 311/2025.

6. Для расчета BI (например, в случае банков, имеющих филиалы с валютой, отличной от отчетной валюты банка), банки применяют соответствующий обменный курс для каждого из трех лет, на основе которых рассчитывается BI, в соответствии с применимыми принципами бухгалтерского учета. Таким образом, обменный курс, используемый в данном году, не обновляется на каждую отчетную дату.

7. Что касается применения пороговых значений для расчета BIC в соответствии с п.7 Регламента № 311/2025, банки других государств, которые предоставляют надзорную информацию в валюте соответствующего государства, используют для конвертации порога в валюту соответствующего государства средний обменный курс молдавского лея по отношению к валюте соответствующего государства за период, за который рассчитывается BIC (среднее значение за последние три финансовых года) в соответствии с бухгалтерской отчетностью.

Часть 2.

C 16.01 Операционный риск – Требования к собственным средствам (OPR OF)

8. Информация в этой формуляре рассчитывается с учетом сумм за последние три финансовых года.

ОПЕРАЦИОННЫЙ РИСК: ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ УБЫТКАХ,

ПОНЕСЕННЫХ В ТЕЧЕНИЕ ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА (OPR DETAILS)

Часть 1.

Общие замечания

9. Формуляр C 17.01 (OPR DETAILS 1) обобщает информацию о валовых убытках и возмещении убытков, зарегистрированных банком в предыдущем году, по категориям событий и направлениям деятельности в соответствии с определениями, приведенными в таблицах 1 и 2 настоящего раздела. Формуляр C 17.02 (OPR DETAILS 2) содержит подробную информацию о крупнейших убыточных событиях за последний год. Следует отражать только события, которые привели к убыткам.

10. Убытки от операционного риска, связанные с кредитным риском, которые учитываются в сумме подверженности кредитному риску, взвешенной по риску (события на границе операционного риска, связанные с кредитами), не учитываются ни в формуляре C 17.01, ни в формуляре C 17.02, в соответствии с частью 2 главы III Регламента № 311/2025.

11. "Валовый убыток" означает убыток, как указано в пункте 28 Регламента № 311/2025, связанный с событием операционного риска до любого вида возмещения, без ущерба для "событий быстро возмещаемой потери", как определено ниже.

12. "Восстановление" означает, как указано в пункте 28 Регламента № 311/2025, одно или несколько независимых событий, связанных с первоначальным событием операционного риска, разделенных во времени, в ходе которых получаются средства или поступления экономической выгоды от третьей стороны.

13. "События с быстрым возмещением убытков" означают события операционного риска, приводящие к убыткам, которые полностью или частично возмещаются в течение пяти рабочих дней. В случае события с быстрым возмещением убытков только та часть убытка, которая не возмещается полностью (то есть убыток, из которого исключается быстрое частичное возмещение), должна включаться в определение валового убытка. Следовательно, события, приводящие к убыткам, которые полностью возмещаются в течение пяти рабочих дней, не должны включаться в определение валового убытка и не должны отражаться в отчетности OPR DETAILS.

14. "Дата учета" означает дату, когда впервые в отчете о прибылях и убытках был признан убыток или резерв/запас на убыток от операционного риска, как указано в подп. 22.1 Регламента № 311/2025. Эта дата логически следует за "датой возникновения" (то есть датой, когда событие операционного риска произошло или началось впервые) и "датой обнаружения" (то есть датой, когда банк узнал о событии операционного риска).

15. Для расчета порога отчетности суммируются убытки, вызванные общим событием операционного риска или несколькими событиями, связанными с первоначальным событием операционного риска, которое порождает события или убытки ("исходное событие"). Если общая чистая сумма, рассчитанная за 10-летний период, превышает порог, убытки и корректировки должны быть отражены в отчетности в соответствии с бухгалтерским воздействием, в соответствии с подп. 21.3 и пунктом 29 Регламента № 311/2025, даже если воздействие в определенном периоде может быть меньше порога.

16. Цифры, представленные в июне соответствующего года, являются промежуточными, а окончательные цифры представляются в декабре. Таким образом, данные за июнь должны иметь шестимесячный отчетный период (т. е. с 1 января по 30 июня календарного года), а данные за декабрь должны иметь двенадцатимесячный отчетный период (т. е. с 1 января по 31 декабря календарного года). Как для данных, представленных в июне, так и для данных, представленных в декабре, "предыдущие отчетные периоды" означают все отчетные периоды до периода, заканчивающегося в конце предыдущего календарного года, включая последний.

Часть 2.

C 17.01: Убытки и возмещения от операционного риска по направлениям деятельности

и категориям убыточных событий в течение предыдущего года (OPR DETAILS 1)

17. Формуляр C 17.01 обобщает информацию о потерях и возмещениях, превышающих внутренние пороги и зарегистрированных банком в предыдущем году по категориям событий и направлениям деятельности в соответствии с определениями, приведенными в таблицах 1 и 2 настоящей главы. Возможно, что убытки, соответствующие одному событию убытка, распределены по нескольким направлениям деятельности.

18. В графах представлены различные категории убыточных событий и итоговые суммы по каждому виду деятельности, а также памятная записка с указанием минимального внутреннего порога, применяемого при сборе данных об убытках, с указанием в рамках каждого вида деятельности минимального и максимального порога, если существует более одного порога.

19. В строках представлены направления деятельности и, в рамках каждого направления, информация о количестве убыточных событий (новых убыточных событий), сумме валового убытка (новых убыточных событий), количество событий убытка, подлежащих корректировке убытка, корректировки убытка, связанные с предыдущими отчетными периодами, максимальный единичный убыток, сумма пяти наибольших убытков и общие возмещения убытка (прямые возмещения убытка, а также возмещения по страхованию и другим механизмам переноса риска).

20. Для всех направлений деятельности также необходимо сообщать данные о количестве событий, связанных с убытками, и сумме валовых убытков за определенные интервалы, установленные на основе установленных пороговых значений, а именно 10 000, 20 000, 100 000 и 1 000 000. Пороговые значения соответствуют суммам в молдавских леях и включены для сравнения убытков, сообщаемых банками. Поэтому эти суммы не обязательно соответствуют пороговым значениям минимальных убытков, используемым для сбора внутренних данных об убытках, которые должны быть указаны в другом разделе формуляра.

21. Возмещение убытков отражается с положительным знаком.

Часть 3.

C 17.02: Операционный риск: подробная информация о крупнейших

убыточных событиях за предыдущий год (OPR DETAILS 2)

22. В формуляре C 17.02 представляется информация об отдельных убыточных событиях (одна строка для каждого убыточного события).

23. Информация, представленная в данном формуляре, относится к "новым убыточным событиям", а именно к событиям операционного риска:

23.1. "учтенным впервые" в течение отчетного периода или

23.2. "учтенных впервые" в течение предыдущего отчетного периода, когда событие убытка не было включено в какой-либо предыдущий надзорный отчет, например, потому что оно было идентифицировано как событие операционного риска, приведшее к убыткам, только в течение текущего отчетного периода, или потому что совокупный убыток, который может быть отнесен к данному событию (то есть первоначальный убыток плюс/минус любая корректировка убытка, произведенная в течение предыдущих отчетных периодов) превысил порог, применяемый при сборе внутренних данных, только в текущем отчетном периоде.

24. Сообщаются только события убытка, которые привели к сумме валового убытка, равной или превышающей 100 000 молдавских леев.

При условии соблюдения этого порога:

24.1. самое крупное событие в каждой категории, при условии, что банк определил категории событий для убытков, и

24.2. по крайней мере десять крупнейших событий из остальных событий, для которых была или не была определена категория событий в зависимости от суммы валового убытка, включаются в формуляр.

24.3. События убытка ранжируются в зависимости от валового убытка, отнесенного к ним.

24.4. Событие убытка учитывается только один раз.

1.4. Приложение № 5 признать утратившим силу.

2. Первое представление отчетов, упомянутых в главе I часть 3 п.14:

- пп.4) Инструкции о представлении банками отчетов COREP в целях надзора, утвержденной Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 117/2018, будет осуществляться по состоянию на 31 марта 2027 года;

- пп.5) Инструкции о представлении банками отчетов COREP в целях надзора, утвержденной Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 117/2018, будет осуществляться по состоянию на 31 декабря 2027 года.

3. Положения п.15 приложения № 4 к Инструкции о представлении банками отчетов COREP в целях надзора, утвержденной Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 117/2018, часть которой касается 10-летнего временного интервала, применяются с 1 января 2037 года. К 1 января 2037 года банки обновят расчет чистого убытка на основе наблюдаемых или прогнозируемых изменений валового убытка и возмещения за каждый финансовый год, начиная с 1 января 2027 года.

4. В Регламент о ликвидности, утвержденный Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 329/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 544–547, ст.1018), внести следующие изменения:

4.1. в п.144 текст "требованиям, изложенным в пункте 17 Регламента об эффекте рычага для банков, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 176/2025 (далее - Регламент № 176/2025)" заменить текстом "требованиям, изложенным в п.32-34 Регламента об эффекте рычага для банков, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 176/2025 (далее Регламент № 176/2025)".

4.2. в п.146 текст "требованиям, изложенным в пункте 17 Регламента № 274/2020" заменить текстом "требованиям, изложенным в п.32-34 Регламента № 176/2025";

4.3. в п.150 текст "условиям компенсации, предусмотренным Регламентом № 274/2020" заменить текстом "условиям компенсации, предусмотренным Регламентом № 176/2025".

5. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2027 года, за исключением п.4, который вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.