Постановление N 121 от 26.07.2013 о рассмотрении результатов мониторинга соблюдения доли отечественной музыки, в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы, в соответствии с положениями действующего законодательства радиостанций Autoradio/Авторадио, Radio7/Радио7, Radio21, Fresh FM, Hit FM, KISS FM, Radio Alla, PRO FM CHISINAU, Radio Megapolis, Europa Plus Moldova

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга соблюдения доли отечественной музыки

в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.

и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего

законодательства радиостанций Autoradio/Avtoradio, Radio 7 / Радио 7,

Radio 21, Fresh FM, Hit FM, KISS FM, Radio Alla, PRO FM CHIŞINĂU,

Radio Megapolis, Europa Plus Moldova

№ 121  от  26.07.2013

 (в силу 23.08.2013) 

Мониторул Офичиал № 182-185 ст.1280 от 23.08.2013

* * *

В ходе открытого заседания от 13 июня с.г. Постановлением № 93 (ст.5) Координационный совет по телевидению и радио решил осуществить тематический мониторинг программных комплексов радиостанций Autoradio/Avtoradio, Radio 7/ Радио 7, Radio 21, Fresh FM, Hit FM, KISS FM, Radio Alla, PRO FM CHIŞINĂU, Radio Megapolis, Europa Plus Moldova в части соблюдения доли отечественной музыки в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства в течение 3 дней в период 15-17 июня с.г.

Результаты мониторинга выявили следующее:

Радиостанция «Autoradio/Avtoradio»:

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., в соответствии с которым: «Доля произведений отечественной музыки ... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением в течение дня». Отечественная музыка не была равномерно распределена в течение дня, будучи передана большей частью в ночное время.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «Radio 7 / Радио 7»:

В программном комплексе радиостанции «Radio 7 / Радио 7», мониторизированном в период 15-17 июня 2013 г., не было обнаружено нарушений положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «Radio 21»:

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. в соответствии с которым: «Доля произведений отечественной музыки ... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением в течение дня». Отечественная музыка не была равномерно распределена в течении дня, будучи передана большей частью в ночное время.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

• Нарушение положений ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которой: «Вещательные организации, ретранслирующие зарубежные программы, заменяют содержащуюся в них рекламу своей». Соответствующее нарушение было зафиксировано 15.06.2013 г. в 12:25:26, когда была передана реклама, ретранслируемой из Румынии радиостанции «Radio 21», события «Liberty Parade» – Mangalia; фармацевтическое средство «Biocebral»; передача «Jumătatea mea ştie» на Canal D; www.renoservice.ro; фармацевтическое средство «Uractiv»; Compania de Teatru «D′AYA».

Письмом б/н от 23.07.2013 г. КП «Radio 21» ООО учредитель радиостанции «Radio 21» сообщил КСТР, что реклама не была ретранслирована нарочно, а явилась результатом человеческого фактора, и что администрация приняла меры и сейчас вся зарубежная реклама перекрыта.

В ходе открытого заседания члены КСТР отметили, что процент отечественной музыки удовлетворителен, но будут применены санкции за равномерное распределение отечественной музыки в течение дня.

Принимая во внимание объяснения представителя и незначительность отклонений от положений ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио, КСТР предупредил радиостанцию «Radio 21» о необходимости перекрытия зарубежной рекламы в рамках программного комплекса.

Радиостанция «KISS FM»:

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. в соответствии с которым: «Доля произведений отечественной музыки ... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением в течение дня». Отечественная музыка не была равномерно распределена в течение дня, будучи передана большей частью в ночное время.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

• Нарушение положений ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которой: «Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами». Рекламные блоки не были отделены в конце от остальной части программного комплекса:

- 15.06.2013 – в часы 13:41:21; 15:44:08; 17:39:29;

- 16.06.2013 – в часы 13:44:31; 15:43:36; 20:55:06;

- 17.06.2013 – в часы 10:42:56; 11:40:07; 15:40:23.

• Нарушение положений ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которой: «Вещательные организации, ретранслирующие зарубежные программы, заменяют содержащуюся в них рекламу своей». Соответствующее нарушение было зафиксировано:

- 15.06.2013 – в 22:03:54 (водка «Tazovsky»);

- 16.06.2013 – в часы 07:30:38 (www.myticket.ro); 07:49:07 (газета «Академия Кацавенко»); 08:24:09 (www.sibiu.zilesinopti.ro); 08:45:48 (www.sibiu.zilesinopti.ro); 09:16:55 (www.rableparcate.ro); 16:42:14 («Raiffeisen Bank»; «Banca Transilvania»).

• Нарушение положений ст.6 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которой: «Запрещается распространение программ, могущих нанести значительный вред физическому, умственному или нравственному развитию несовершеннолетних, в частности содержащих порнографию, чрезмерное насилие и ненормативную лексику». 16.06.2013 г. в период времени 02:47:22 диск-жокей радиостанции «KISS FM» из Румынии объявил, что следует произведение группы Carla′s Dreams, Inna и Grasul XXL в оригинальном варианте без цензуры. Вмешательством во время исполнения диск-жокей подчеркнул нецензурное слово «П.O.Х.У.Й.».

Письмом № 27/07 от 18.07.2013 г. ПИК «SBS BROADCASTING» ООО, учредитель радиостанции «KISS FM», сообщило КСТР, что в отчетный период доля отечественной музыки в соответствии с данными КСТР существенно меньше по сравнению с данными Media Forest (15.06.2013 – 24,34%; 16.06.2013 – 11,19%; 17.06.2013 – 20,82%). Также в письме отмечается, что ретранслируемые блоки были переданы случайно, так как имелись проблемы со списком произведений, которые были утверждены 18.06.2013 г.

В отношении нарушения положений ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио радиостанция «KISS FM» подчеркнула, что маркировочные сигналы, используемые в конце рекламных роликов, содержат один из текстов: «back to the music faster»; «Kiss FM is back» и «înapoi la hituri cu Dj/numele prezentatorului».

Было также отмечено, что в рамках передачи смешанных хитов «Partydul Kiss FM», один из ведущих KISS FM из Бухареста подчеркнул название произведения группы Carla′s Dreams & Inna – «П.O.Х.У.Й.». Несмотря на то, что существуют инструкции по цензуре мелодий, диск-жокей посчитал, что после 12 часов ночи произнесение соответствующего названия будет выглядеть пикантным.

В связи с этим отмечаем, что по результатам сравнения данных КСТР с представленными ПИК «SBS BROADCASTING» ООО процент отечественной музыки не изменился.

Члены КСТР также подчеркнули, что нарушения положений ст.21 (1), ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. обнаруживаются постоянно, при каждом мониторинге.

В то же время, принимая во внимание, что произведение группы Carla′s Dreams, Inna и Grasul XXL было передано в рамках программы, ретранслированной из Румынии, КСТР обращает внимание ПИК «SBS BROADCASTING» ООО, учредителя радиостанции «KISS FM», о нарушении ст.6 (2) Кодекса телевидения и радио.

Постановлением № 138 от 4 октября 2012 г., опубликованном в Мonitorul Oficial al Republicii Moldova № 251 от 07.12.2012 г., КСТР наложил штраф в размере 1800 леев на ПИК «SBS BROADCASTING» ООО, учредителя радиостанции «KISS FM» (повторяющим положения Постановления № 51 от 12.04.2007 г.), а Постановлением № 108 от 19 июля 2012 г., опубликованном в Мonitorul Oficial al Republicii Moldova № 181-184 от 31.08.2012 г., ему же был наложен штраф в размере 1800 леев за передачу программного комплекса с повторными нарушениями положений ст.21 (1), ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио.

Радиостанция “Radio Megapolis”:

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г., в соответствии с которым: «Доля произведений отечественной музыки ... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением в течение дня».

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

• Нарушение положений ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио: «Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами». Рекламные блоки не были отделены в конце от остальной части программного комплекса:

- 15.06.2013 – в часы 08:40; 11:42; 14:42; 15:39; 16:39; 17:11; 17:40; 18:42; 19:04; 21:17;

- 16.06.2013 – в часы 09:39; 11:11; 14:10; 14:40; 15:12; 16:11; 16:41; 17:42; 18:12; 19:09;

- 17.06.2013 – в часы 08:11; 09:41; 10:42; 12:39; 13:41; 14:41; 14:09; 15:41; 15:12; 17:39; 17:12; 21:31, в конце соответствующие блоки заканчиваются сообщением: «Мегаполис ФМ теперь и в интернете. www.megapolisfm.md».

• Нарушение положений ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио: «Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены». Соответствующее нарушение было отмечено 17.06.2013 г., в 21:43, в рамках объявления, сделанного диск-жокеем: “А теперь, как я обещал, немного маленького анонса. Сегодня вечером я отыграю свой сет на открытом воздухе. Мероприятие под названием “Summer Sav”. Вечеринка пройдет в парке, на террасе, прямо на берегу озера, в месте под названием “Vatra Veche”. Это долина роз, парк. И мне кажется это отличное место для тусовок, летней вечеринки…”.

Письмом № 1/CCA от 22.07.2013 г. предприятие «DGS PROF» ООО, учредитель радиостанции «Radio Megapolis», сообщило КСТР, что доля отечественной музыки за неделю соблюдается, и только в период week-end-а «немного» не дотягивает до нужного процента из-за специфики формата, в соответствии с которым в этот период передается напрямую смешанная музыка из ночных клубов.

В отношении неразделения рекламы от остальной части программного комплекса радиостанция «Radio Megapolis» отметила, что финальное сообщение рассматривается как самореклама сайта радиостанции и является одним из вариантов закончить и отделить рекламу от остальной части программного комплекса.

В том, что касается скрытой рекламы, сообщалось, что в авторском проекте «Electricity», представленном Максимом Сунбят и Евгением Дубровским, не было намерения делать рекламу террасе «Vatra Veche». Это было сделано, чтобы сориентировать слушателей передачи, которые традиционно после передачи отправляются в городские рестораны послушать музыку, о которой говорили ведущие (каждый раз это другое место). Вход на мероприятие – бесплатный.

Принимая во внимание объяснения радиостанции и незначительность отклонений от положений ст.19 (14) и ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио, КСТР предупредил радиостанцию «Radio Megapolis» о необходимости соблюдения положений законодательства о размещении рекламы.

Постановлением № 138 от 4 октября 2012 г., опубликованном в Мonitorul Oficial al Republicii Moldova № 251 от 07.12.2012 г., КСТР вынес публичное предупреждение предприятию «DGS PROF» ООО, учредителю радиостанции «Radio Megapolis», за нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г.

Радиостанция «Europa Plus Moldova»:

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. в соответствии с которым: «Доля произведений отечественной музыки ... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением в течение дня.» Отечественная музыка не была равномерно распределена в течении дня, будучи передана большей частью в ночное время.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

• Нарушение положений ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которой: «Вещательные организации, ретранслирующие зарубежные программы, заменяют содержащуюся в них рекламу своей». Соответствующее положение было нарушено 17.06.2013 г. в 07:56:28. Так, рубрика «Гороскоп» в передаче «Бригады У» радиостанции «Europa Plus», ретранслированная из Российской Федерации, имеет спонсора шампунь «Лошадиная сила» (произведенный тоже в Российской Федерации) – «Спонсор программы шампунь «Лошадиная сила». На выпускном все будут завидовать тебе и твоей прическе».

В ходе открытого заседания представитель радиостанции «Europa Plus Moldova» подчеркнул, что реклама была передана в рамках ретранслированной программы, и поэтому не было возможности немедленного вмешательства, но после этого случая администрация радиостанции приняла меры и сейчас вся зарубежная реклама перекрыта.

Принимая во внимание объяснения представителя радиостанции и незначительность отклонений от положений ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., КСТР предупредил радиостанцию «Europa Plus Moldova» о необходимости замены зарубежной рекламы, передаваемой в рамках программного комплекса, и равномерного распределения в течение дня произведений отечественной музыки.

Радиостанция «PRO FM CHIŞINĂU»:

В рамках программного комплекса радиостанции «PRO FM CHIŞINĂU», мониторизированного в период 15-17 июня 2013 г., не было зафиксировано нарушений положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

В ходе открытого заседания в соответствии с положениями ст.38 (7) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которой: «Координационный совет по телевидению и радио информирует вещательную организацию или распространителя программ о любых касающихся их расследованиях, обвинениях в их адрес и предоставляет им возможность представить свое дело в Координационном совете по телевидению и радио», представители радиостанций «Fresh FM», «Hit FM» и «Radio Alla» попросили КСТР перенести рассмотрение результатов мониторинга на следующее заседание.

Основываясь на констатированном, в соответствии с положениями ст.37, 38 и 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 года, Устава КСТР, Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) а) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «AUTORADIO PRIM» ООО, учредителя радиостанции «Autoradio/Avtoradio», административное взыскание в виде публичного предупреждения за повторные нарушения условий лицензии на вещание серии AА № 082890 от 12.09.2007 г., п.3.1 а) (нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.).

Ст.2. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) а) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие КП «Radio 21» ООО, учредителя радиостанции «Radio 21», административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение условий лицензии на вещание серии AА № 073720 от 21.05.2010 г., п.3.1 b) (нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., неравномерное распределение отечественной музыки в течение дня).

Ст.3. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) b) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие ПИК «SBS BROADCASTING» ООО, учредителя радиостанции «KISS FM», административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушение условий лицензии на вещание серии AА № 073638 от 26.11.2008 г., п.3.1 а) и b) (нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., и ст.22 (2), ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио).

Ст.4. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) а) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «DGS PROF» ООО, учредителя радиостанции «Radio Megapolis», административное взыскание в виде публичного предупреждения за повторные нарушения условий лицензии на вещание серии A MMII № 014600 от 13.02.2007 г., п.3.1 b) (нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.).

Ст.5. В соответствии с положениями ст.38 (8) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 года, с даты ознакомления (получение постановления заказным письмом) санкционированным радиостанциям исполнить настоящее постановление и проинформировать в утвержденной действующим законодательством форме общественность о причинах и предмете санкции.

Ст.6. Радиостанции «Autoradio/Avtoradio», «Radio 21», «KISS FM» и «Radio Megapolis» представить в пятнадцатидневный срок с даты ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

Ст.7. Радиостанциям «Autoradio/Avtoradio», «Radio 21», «KISS FM» и «Radio Megapolis» в 10-дневный срок с даты ознакомления с настоящим постановлением устранить допущенные нарушения.

Ст.8. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга радио.

Ст.9. Настоящее постановление опубликовать в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” и на web-странице КСТР.