Постановление N 13/81 от 07.05.2018 о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов "Moldova-1", "TV 8", "Accent TV", "ITV", "NTV Moldova", "TVC 21", "Exclusiv TV", "Jurnal TV", "Ren Moldova" и "RTR Moldova" в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова и Постановление КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года) в период 20-29 апреля 2018 года

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов «Moldova-1», «TV 8», «Accent TV»,

«ITV», «NTV Moldova», «TVC 21», «Exclusiv TV», «Jurnal TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova»

в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381

от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция

освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров

в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными

организациями Республики Молдова и Постановление КСТР № 16/101

от 21.07.2017 года) в период 20-29 апреля 2018 года

№ 13/81  от  07.05.2018

 (в силу 11.05.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 150-155 ст. 647 от 11.05.2018

* * *

В рамках открытого заседания от 17 апреля 2018 года, Постановлением № 10/61 (п. 1), Координационный совет по телевидению и радио решил осуществить мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «TV 8», «Accent TV», «ITV», «NTV Moldova», «TVC 21», «Exclusiv TV», «Jurnal TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года) в период предвыборной кампании.

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Кодекса о выборах, Концепции освещения радиовещателями Республики Молдова избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова, утвержденного Постановлением № 8/47 от 26.03.2018 года, и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года, исходя из значения взвешенного, объективного и беспристрастного освещения радиовещателями избирательной кампании в период 20-29 апреля 2018 года, был проведен мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1» («Mesager» в 19:00); «TV 8» («Ştiri с Angela Gonţa» в 19:00); «Accent TV» («Accent info» в 20:00, в субботу в 20:00, в воскресенье в 21:00); «ITV» («Ştiri» в 21:30); «NTV Moldova» («Ştiri» в 19:00, в воскресенье в 19:00); «TVC 21» («Ştiri 21» в 19:30); «Exclusiv TV» («Ştiri» в 20:00); «Jurnal TV» («Jurnalul час.i 19:00» в 19:00); «Ren Moldova» («Новости 24 Молдова» в 19:00) и «RTR Moldova» («ВЕСТИ MOLDOVA» в 20:00).

Результаты мониторинга показали, что в рапортуемый период 20-29 апреля 2018 года телеканалы, подвергнутые мониторингу, транслировали всего 279 материалов, в рамках которых освещались кандидаты на выборах. Так, наибольшее число сюжетов политического и предвыборного характера транслировались телеканалом «Accent TV» (72 сюжета), за ним следуют «NTV Moldova» (43 сюжета), «RTR Moldova» (34 сюжета), «Moldova-1» (31 сюжет), «ITV» (29 сюжетов), «Exclusiv TV» (23 сюжета), «TV 8» (18 сюжетов), «TVC 21» (16 сюжетов), «Jurnal TV» (13 сюжетов) и «Ren Moldova» (0 сюжетов).

Результаты мониторинга также показали, что из общего объема предоставленного времени самым освещаемым кандидатом на выборах на должность генерального примара мун.Кишинэу был Ион Чебан с 30,5% (1 час 35 мин. 38 сек.), за ним следовали Сильвия Раду и Валериу Мунтяну с 18,3% (57 мин. 17 сек.) и соответственно 15,3% (47 мин. 57 сек.). Андрей Нэстасе освещался в объеме 10,3% (32 мин. 23 сек.), Василе Костюк – 6,2% (19 мин. 34 сек.). Константин Кодряну освещался в процентном объеме 6,2% (16 мин. 26 сек.), Регина Апостолова была представлена в 3,6% (11 мин. 21 сек.), а Виктор Стрэтилэ получил 3,3% (10 мин. 19 сек.). В том же процентном объеме 2,4% (7 мин. 37 сек.) освещались Максим Браила и Александр Рошко. Александра Кан была представлена в пропорции 1,9% (5 мин. 49 сек.), а Александру Мыцу – 0,4% (1 мин. 17 сек.).

Кандидаты на выборах Ион Чебан, Сильвия Раду, Андрей Нэстасе и Константин Кодряну освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а остальные кандидаты на выборах освещались как в нейтральном, так и в положительном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ получила наибольшую долю освещения в 47,6% (3 час. 33 мин. 45 сек.), за ней следовали ЛП с 13,9% (1 час. 2 мин. 41 сек.). Независимый кандидат был представлен в 12,7% (57 мин. 17 сек.), ПППДП – 7,7% (34 мин. 37 сек.), а ППДА – 4,4% (19 мин. 34 сек.). ПНЕ освещалась в объеме 3,7% (16 мин. 44 сек.), ПШ – 2,7% (12 мин. 6 сек.), а ЭПЗ освещалась в объеме 2,3% (10 мин. 19 сек.). В том же процентном объеме 1,7% (7 мин. 37 сек.) были отмечены НПРМ и ПНДМ. НЛП освещалась в объеме 1,3% (5 мин. 49 сек.), а ПРСМ – 0,3% (1 мин. 17 сек.).

Политические партии ППДА, ПШ, ЭПЗ, НПРМ, ПНДМ, НЛП и ПРСМ освещались как в нейтральном, так и в положительном контексте, а ПСРМ, ЛП, ID, ПППДП и ПНЕ освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 76%, а доля женщин – 24%.

I. Moldova-1

Из общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1», кандидат от ПСРМ, Ион Чебан, получил наибольший процент – 21,3% (5 мин. 58 сек.), за ним следовали Валериу Мунтяну и Андрей Нэстасе с 19,1% (5 мин. 21 сек.) и соответственно 11,6% (3 мин. 14 сек.). Василе Костюк освещался в объеме 8,5% (2 мин. 23 сек.), а Виктор Стрэтилэ освещался в объеме 8,3% (2 мин. 19 сек.). Независимый кандидат Сильвия Раду освещалась в объеме 7,1% (1 мин. 59 сек.), а Александр Рошко – 5,6% (1 мин. 34 сек.). В том же процентном объеме 3,9% (1 мин. 6 сек.) освещались Константин Кодряну и Александру Мыцу. Александра Кан от НЛП получила процентный объем в 3,6% (1 мин. 6 сек.), за ней следовали Максим Браила и Регина Апостолова с 3,5% (1 мин. 1 сек.) каждый.

Следует уточнить, что общественный телеканал «Moldova-1» освещал всех 12 кандидатов на выборах на должность Генерального примара мун.Кишинэу как в нейтральном, так и в положительном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ получила наибольший процент освещения – 22,8% (7 мин. 2 сек.), ЛП – 19,9% (6 мин. 9 сек.) и ПППДП – 12,4% (3 мин. 50 сек.). ППДА освещалась в объеме 7,7% (2 мин. 23 сек.), а ЭПЗ имела долю в 7,5% (2 мин. 19 сек.). Независимый кандидат освещалась в объеме 6,4% (1 мин. 59 сек.), ПНДМ – 5,1% (1 мин. 34 сек.), а ПШ – 4,5% (1 мин. 23 сек.). С 3,6% (1 мин. 6 сек.) каждая освещались ПНЕ и ПРСМ, за ними следовала НЛП с 3,3% (1 мин. 6 сек.) и PPR с 3,2% (1 мин. 1 сек.).

Политические партии, участвующие в избирательной кампании, и независимый кандидат были представлены в нейтральном и в положительном контексте.

За отчетный период от общего числа кандидатов на выборах/ представителей политических формаций доля мужчин была преобладающей – 84,9%, а доля женщин была незначительной – 15,1%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что общественный телеканал «Moldova-1» за отчетный период 20-29 апреля не допустил нарушений аудиовизуального и избирательного законодательства, положений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

II. TV 8

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «TV 8», Ион Чебан имел долю в 28,2% (5 мин. 15 сек.), за ним следовал Валериу Мунтяну с 23,0% (4 мин. 17 сек.). Независимый кандидат Сильвия Раду освещалась в объеме 19,7% (3 мин. 40 сек.), а Виктор Стрэтилэ и Регина Апостолова получили приблизительно такой же объем освещения – 7,4% (1 мин. 23 сек.) и соответственно 7,2% (1 мин. 21 сек.). Константин Кодряну был представлен в объеме 5,6% (1 мин. 3 сек.), Василе Костюк – 5,4% (1 мин. 0 сек.), Андрей Нэстасе – 3,1% (35 сек.), а Александр Рошко – 0,4% (4 сек.).

Кандидат от ПСРМ Ион Чебан, и независимый кандидат Сильвия Раду освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а кандидаты на выборах Валериу Мунтяну, Виктор Стрэтилэ, Константин Кодряну и Регина Апостолова освещались как в нейтральном, так и в положительном контексте. Только в нейтральном контексте были представлены Василе Костюк, Андрей Нэстасе и Александр Рошко.

Из общего объема времени, предоставленного политическим партиям, ПСРМ получила процентный объем в 29% (5 мин. 51 сек.), ЛП – 23,5% (4 мин. 44 сек.). Независимый кандидат – 18,2% (3 мин. 40 сек.), а ЭПЗ – 6,9% (1 мин. 23 сек.). ПШ и ПНЕ были представлены в том же процентном объеме 6,7% (1 мин. 21 сек.) каждая. ППДА была представлена в 5% (1 мин. 0 сек.), ПППДП – 3,9% (47 сек.), а ПНДМ – 0,3% (4 сек.).

ПСРМ, ЛП и независимый кандидат освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. ЭПЗ, ПШ и ПНЕ освещались как в нейтральном, так и в положительном контексте, а ППДА, ПППДП и ПНДМ освещались только нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 74,2%, а доля женщин была 25,8%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «TV8», в отчетный период 20-29 апреля, не допустил нарушений аудиовизуального и избирательного законодательства, положений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

III. Accent TV

Из общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «Accent TV», Ион Чебан получил наибольший процент освещения – 41,5% (12 мин. 59 сек.), за ним следовал Валериу Мунтяну с 9,4% (02 мин. 57 сек.). Сильвия Раду была представлена в 7,9% (2 мин. 28 сек.), за ней следовали Василе Костюк и Регина Апостолова с 7,5% каждый (2 мин. 21 сек.). Кандидат от ПППДП, Андрей Нэстасе, освещался в объеме 7,3% (2 мин. 16 сек.), Константин Кодряну – 6,3% (1 мин. 58 сек.), Максим Браила – 5,8% (1 мин. 48 сек.), Александра Кан – 3% (56 сек.), а Виктор Стрэтилэ – 2,9% (55 сек.). Менее 1% освещались Александр Рошко и Александру Мыцу.

Ион Чебан, кандидат на должность генерального примара мун.Кишинэу от ПСРМ, освещался в нейтральном и подчеркнуто положительном контексте. Независимый кандидат Сильвия Раду, Андрей Нэстасе и Константин Кодряну освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Кандидаты на выборах Валериу Мунтяну, Регина Апостолова, Максим Браила, Александра Кан и Виктор Стрэтилэ освещались как в нейтральном, так и в положительном контексте. Только в нейтральном контексте были представлены Александр Рошко, Василе Костюк и Александру Мыцу.

Из общего объема времени, предоставленного политическим партиям, ПСРМ получила наибольшую процентную долю в 79% (1 час. 19 мин. 12 сек.), за ней следовала ЛП с 5,8% (5 мин. 47 сек.). Независимый кандидат получила процентный объем в 2,5% (2 мин. 28 сек.), за ней следовали ППДА, ПШ и ПППДП с 2,3% (2 мин. 21 сек.) каждая. ПНЕ была представлена 2% (1 мин. 58 сек.), а НПРМ – 1,8% (1 мин. 48 сек.). Менее 1% набрали НЛП, ЭПЗ, ПНДМ и ПРСМ.

ПСРМ освещалась в нейтральном и подчеркнуто положительном контексте. ЛП, независимый кандидат, ПППДП и ПНЕ были представлены в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. ПШ, НПРМ, НЛП и ЭПЗ были представлены как в положительном, так и в нейтральном контексте. Только в нейтральном контексте освещались ППДА, ПНДМ и ПРСМ.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 77,1%, а доля женщин была 22,9%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «Accent TV», в рапортуемый период 20-29.04.2018, как предоставленным объемом, так и положительной тональностью, освещал преимущественно кандидата на выборах на должность генерального примара мун.Кишинэу Иона Чебана, так же, как и ПСРМ.

В результате констатируем, что телеканал «Accent TV» не соблюдал ч.(2) ст.7 Кодекса телевидения и радио, который предусматривает: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Следует уточнить, что не было обнаружено нарушений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

IV. ITV

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «ITV», Валериу Мунтяну имел долю в 32,2% (17 мин. 5 сек.), за ним следовали Ион Чебан и Андрей Нэстасе с 19,8% (10 мин. 31 сек.) и соответственно 12,8% (6 мин. 46 сек.). Василе Костюк имел долю освещения в 11,3% (5 мин. 58 сек.), Сильвия Раду – 7,5% (3 мин. 58 сек.), Александр Рошко – 5,7% (3 мин. 1 сек.), Константин Кодряну – 4,8% (2 мин. 34 сек.). Александра Кан освещалась в объеме 2,3% (1 мин. 13 сек.), а Виктор Стрэтилэ освещался в объеме 2,1% (1 мин. 6 сек.). Кандидат от ПШ, Регина Апостолова, была представлена в 1,4% (43 сек.), за ней следовали Александру Мыцу и Максим Браила, которые освещались менее 1%.

Независимый кандидат Сильвия Раду освещалась в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Ион Чебан, Андрей Нэстасе, Василе Костюк, Александр Рошко, Константин Кодряну, Александра Кан, Виктор Стрэтилэ освещались в положительном и нейтральном контексте. Валериу Мунтяну освещался в положительном и нейтральном контексте.Только в нейтральном контексте освещались Регина Апостолова, Александру Мыцу и Максим Браила.

От общего объема времени освещения политических партий ЛП получила долю в 36% (21 мин. 46 сек.), за ней следовали ПСРМ и ПППДП с 19,8% (11 мин. 58 сек.) и соответственно 13,4% (8 мин. 6 сек.). ППДА получила освещение в 9,9% (5 мин. 58 сек.), независимый кандидат – 6,6% (3 мин. 58 сек.), ПНДМ – 5% (3 мин. 1 сек.), а ПНЕ – 4,2% (2 мин. 34 сек.). НЛП освещалась в объеме 2% (1 мин. 13 сек.), а ЭПЗ и ПШ освещались в объеме 1,8% (1 мин. 6 сек.) и соответственно 1,2% (43 сек.). Менее 1% получили ПРСМ и НПРМ.

Политические партии ЛП, ПСРМ, ПППДП, ППДА, ПНДМ, ПНЕ, НЛП и ЭПЗ освещались как в нейтральном, так и в положительном контексте, а независимый кандидатa освещалась в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Только в нейтральном контексте освещались ПШ, ПРСМ и НПРМ.

За отчетный период от общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин была преобладающей – 88,9%, а доля женщин была незначительной – 11,1%.

В результате количественного и качественного анализа за рапортуемый период были обнаружены нарушения:

• Ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

Так, 24.04.2018 (в повторе 28.04.2018 года и 29.04.2018 года) транслировался сюжет о кандидате от ЛП на должность генерального примара столицы Валериу Мунтяну, направивший Центральной избирательной комиссии жалобу, в которой просил, чтобы Сильвия Раду не была зарегистрирована в качестве кандидата, так как допустила нарушения при сборе подписей. Валериу Мунтяну: «Я просил, чтобы Сильвия Раду, кандидат от Демократической партии, не была зарегистрирована на основании документов, представленных в качестве независимого кандидата, так как при сборе подписей использовался административный ресурс, осуществлялось давление подписчиков и нарушалась процедура заполнения подписных листов». Как говорит кандидат от ЛП, подписные листы с самого начала были заполнены данными лиц, работающих в публичном секторе. Более того, Мунтяну утверждает, что практически всех заставили подписаться под угрозой неприятных последствий для исполнения их должностных обязанностей.

Также было установлено, что в рапортуемый период 20-29.04.2018 года телеканал «ITV», как предоставленным объемом, так и положительной тональностью, освещал кандидата на выборах на должность генерального примара мун.Кишинэу Валериу Мунтяну, а также и Либеральную партию.

В результате констатируем, что телеканал «ITV» не соблюдал ч.(2) ст.7 Кодекса телевидения и радио, который предусматривает: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Следует уточнить, что не было обнаружено нарушений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Письмом б/н от 3.05.2018 года ООО «MEDIA PRO GROUP», учредитель телеканала «ITV», в отношении несоблюдения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио сообщило Координационному совету по телевидению, что телеканал «ITV» ставит задачей предоставление эфирного времени всем кандидатам, участвующим в новых местных выборах примаров от 20 мая 2018 года. Освещение кандидатов на выборах в рамках выпусков новостей зависит от мероприятий, организованных ими, на которых «ITV» старается присутствовать.

В отношении нарушения положений ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио, ООО «MEDIA PRO GROUP» отметило, что с независимым кандидатом Сильвией Раду связывались по телефону, чтобы выяснить ее мнение о заявлениях кандидата от ЛП Валериу Мунтяну, но найти ее не смогли. Упущением телеканала «ITV», которое они признают, было то, что телефонный вызов не был сделан в прямом эфире. В этом смысле ООО «MEDIA PRO GROUP», учредитель телеканала «ITV», уточняет, что на второй день (25.04.2018) Сильвия Раду организовала пресс-конференцию, в рамках которой высказала свое мнение и по поводу обвинений Валериу Мунтяну, которые были транслированы в рамках выпуска новостей от 25.04.2018 года.

В отношении ответа ООО «MEDIA PRO GROUP», учредителя телеканала «ITV», уточняем, что именно издатели или журналисты выбирают сюжеты для прямого или непрямого эфира, чтобы освещать того или иного кандидата на выборах, а не наоборот.

В том, что касается утверждений ООО «MEDIA PRO GROUP», что независимый кандидат Сильвия Раду изложила свою позицию по поводу обвинений кандидата от ЛП Валериу Мунтяну на пресс-конференции и что это транслировалось в рамках выпуска новостей от 25.04.2018 года, отмечаем, что 25.04.2018 был транслирован единственный сюжет, в котором фигурирует независимый кандидат Сильвия Раду. Так, в сюжете ведущая утверждает: «25 апреля закончилась процедура регистрации кандидатов на должность Генерального примара мун.Кишинэу. Окружной избирательный совет Кишинэу зарегистрировал временно исполняющую обязанности примара столицы Сильвию Раду в качестве кандидата на местных выборах от 20 мая. Она сумела собрать более 13 тысяч подписей, из которых 2 тысячи по разным причинам были объявлены недействительными. Сильвия Раду заявила, что представила в Центральную избирательную комиссию заявление о приостановке исполнения должности временно исполняющей обязанности примара и начинает избирательную кампанию на новых выборах в Кишинэу». Далее следует заявление Сильвии Раду, сделанное на пресс-конференции: «Хотела бы воспользоваться случаем, чтобы поблагодарить жителей Кишинэу за поддержку, оказанную мне в этот период, в каждодневной моей работе. В короткий период моего мандата я сумела открыть примэрию для граждан, сумела начать процесс очистки и исключения внутренней коррупции, чтобы сделать прозрачным муниципальный бюджет и настроить работников примэрии на активное, скорое и эффективное включение в решение проблем жителей Кишинэу. Я также рада, что мне удалось запустить некоторые крупные проекты, как, например, обеспечение стратегии транспорта, я нашла финансирование для 70 единиц транспорта, которые будут приобретены в этом году, и начала процесс замены лифтов в Кишинэу, а также процесс приобретения официальных квартир и многое другое». Сюжет заканчивается информацией: «Зам. примара Руслан Кодряну будет занимать должность временно исполняющего обязанности примара столицы. Решение об этом было подписано действующим временно исполняющим обязанности градоначальника Кишинэу Сильвией Раду».

V. NTV Moldova

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «NTV Moldova», Ион Чебан получил наибольший процент – 48,9% (20 мин. 53 сек.), за ним следовали независимый кандидат Сильвия Раду и Василе Костюк с 12% (5 мин. 7 сек.) и соответственно 10,7% (4 мин. 33 сек.). С 7,75% (3 мин. 18 сек.) освещался Андрей Нэстасе, Валериу Мунтяну был представлен в 6,9% (2 мин. 58 сек.), Константин Кодряну – 5,2% (2 мин. 12 сек.), Александра Кан – 3,2% (1 мин. 22 сек.), Виктор Стрэтилэ – 3,1% (1 мин. 20 сек.), а Александр Рошко – 2,3% (59 сек.).

Ион Чебан, кандидат на должность генерального примара столицы от ПСРМ, освещался в нейтральном и подчеркнуто положительном контексте. Независимый кандидат Сильвия Раду и Константин Кодряну освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Андрей Нэстасе освещался как в нейтральном, так и отрицательном контексте, а Александра Кан и Виктор Стрэтилэ освещались как в положительном, так и в нейтральном контексте. Валериу Мунтяну, Василе Костюк и Александр Рошко освещались только в нейтральном контексте.

Из общего объема времени, предоставленного политическим партиям, ПСРМ имела наибольший процент – 68,1% (53 мин. 17 сек.), за ней следовала ЛП с 7,9% (6 мин. 10 сек.). Независимый кандидат освещался в объеме 6,5% (5 мин. 7 сек.), ППДА – 5,8% (4 мин. 33 сек.), ПППДП – 4,2% (3 мин. 18 сек.), а ПНЕ – 2,8% (2 мин. 12 сек.). В том же процентном объеме 1,7% (1 мин. 22 сек.) освещались НЛП и ЭПЗ, за ними следовала ПНДМ с 1,3% (59 сек.).

ПНЕ и независимый кандидат освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. ПСРМ, НЛП и ЭПЗ освещались в положительном и нейтральном контексте. ЛП, ПППДП освещались как в положительном, так и в нейтральном контексте. Только в нейтральном контексте освещались ППДА и ПНДМ.

В отчетный период от общего числа кандидатов на выборах/ представителей политических формаций доля мужчин была преобладающей – 80,3%, а доля женщин была незначительной – 19,7%.

В результате количественного и качественного анализа в рапортуемый период были обнаружены нарушения:

• Ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

23.04.2018 года транслировался сюжет о кандидате от ЛП на должность генерального примара столицы Валериу Мунтяну, который просил окружной избирательный совет Кишинэу № 1 отказать Сильвии Раду в регистрации в качестве кандидата на выборах от 20 мая, так как она допустила нарушения при сборе подписей. Валериу Мунтяну: «Утверждаю, что в процессе сбора подписей для выдвижения якобы независимым кандидатом г-жи Сильвии Раду использовался административный ресурс, что непосредственно запрещено положениями ст.57 (7) Кодекса о выборах. Уточняем, что подписные листы с самого начала были заполнены данными лиц, работающих в публичном секторе, которые только подписывались. Исходя из этих соображений, составленные списки по праву являются недействительными». В жалобе также упоминается и кандидат от Партии прогрессивного общества на должность генерального примара столицы. В конце сюжета журналистка уточняет: «Ни один из кандидатов до сих пор не прокомментировал жалобу Валериу Мунтяну». Отсутствует позиция независимого кандидата на должность генерального примара мун.Кишинэу Сильвии Раду.

27.04.2018 года транслировался сюжет о кандидате от ПСРМ на должность генерального примара столицы Иона Чебана, который заявил, что Андрей Нэстасе, кандидат от Платформы «Demnitate и Adevăr» в примэрию Кишинэу, связан с подозрительными дельцами, и поэтому не мог быть воспринят в качестве партнера Майей Санду: «Я почти всех кандидатов вижу в роли конкурентов на выборах. Единственный вопрос у меня есть к Андрею, как он прошел тест на неподкупность у Майи Санду? Если все в порядке, принимая во внимание обстоятельства, о которых мы знаем, включая о г-не Нэстасе в связи с различными подозрительными людьми, а также и многое другое». В рамках сюжета журналистка уточняет, что репутация Андрея Нэстасе поставлена под сомнение и некоторыми политическими аналитиками. В этом контексте телеканал показывает заявления журналиста Петру Богату: «Лидер Платформы «DA» из своих нулевых доходов делит миллионы поровну между матерью и тещей. Это несомненно является завидным успехом даже для «великого комбинатора» Остапа Бендера. Как хорошо известно, он закончил карьеру мошенника, когда попытался переправиться через Днестр, поделившись слитками золота с таможенниками, чтобы уйти от советского коммунизма в капиталистический румынский рай». И издатель Николае Негру указывает на слабые точки Нэстасе, уточняет журналистка: «Не заряжал ли он «пистолеты» олигархов, не способствовал ли он установлению теперешнего режима? Не от райдерской ли атаки на «Victoriabank» происходят деньги, запрятанные им на счетах своих матери и тещи? А может от хитроумной приватизации компании «Air Moldova», исполненной крестным бывшего прокурора Нэстасе? Кому пришла в голову эта извращенная мысль: избрать в качестве воплощения борьбы с олигархией инструмент олигархии, возложить надежды на темную личность, дилетанта вместо профессионала: он спасет нас от олигархии, это точно?». Отсутствует позиция кандидата от ПППДП Андрея Нэстасе.

Установлено, что в период 20-29.04.2018 года телеканал «NTV Moldova» как предоставленным объемом, так и положительной тональностью, освещал преимущественно кандидата на выборах на должность генерального примара мун.Кишинэу Иона Чебана, а также и ПСРМ.

В результате констатируем, что телеканал «NTV Moldova» не соблюдал ч.(2) ст.7 Кодекса телевидения и радио, который предусматривает: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Следует уточнить, что не было обнаружено нарушений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Письмом № 03/05-2018NTV от 3.05.2018 года ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредитель телеканала «NTV Moldova», заявило, что прилагает усилия для соблюдения интересов всех телезрителей и затрагивает в своих информационных выпусках самые важные и актуальные события в стране. В то же время радиовещатель считает, что освещалось большинство общественных событий, официально объявленных конкурентами на выборах, в частности пресс-конференции. ПИ «Exclusiv Media» ООО также считает, что большинство кандидатов на выборах не объявили вовремя о мероприятиях, организуемых ими, и что в этом случае они были вынуждены добывать информацию и информировать телезрителей о деятельности и мероприятиях кандидатов на выборах из социальных сетей. Телеканал «NTV Moldova» считает, что в рапорте КСТР не было принято во внимание, что претенденты на должность генерального примара мун.Кишинэу не зарегистрировались в тот же день. Первые зарегистрировались 10 апреля, а последние – 25 апреля получили статус кандидата. Другим фактором, формирующим некоторый дисбаланс в освещении, считает ПИ «Exclusiv Media» ООО, является активность каждого кандидата в отдельности. В этом смысле есть кандидаты, которые до настоящего момента не организовали ни одного публичного предвыборного мероприятия и даже в социальных сетях нет никакой информации.

ПИ «Exclusiv Media» ООО утверждает, что приложит значительные усилия, чтобы осветить все события избирательной кампании на новых местных выборах от 20 мая 2018 года, организованные конкурентами на выборах, с соблюдением принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности.

В отношении аргументов, приведенных ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредителем телеканала «NTV Moldova», отмечаем, что в рапортуемый период были активны все кандидаты на выборах, организуя пресс-конференции, брифинги, и другие мероприятия, что подтверждается на других телеканалах, подвергнутых мониторингу в тот же период, что и телеканал «NTV Moldova». Они взвешенно освещали кандидатов на выборах. Более того, рапорт относится к периоду, когда кандидаты на выборах представляли избирательную платформу.

В то же время уточняем, что именно издатели или журналисты выбирают сюжеты для прямого или непрямого эфира, чтобы освещать того или иного кандидата на выборах, а не наоборот.

VI. TVC 21

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «TVC 21», Ион Чебан получил наибольший процент – 44,2% (6 мин. 53 сек.), за ним следовали Валериу Мунтяну и Сильвия Раду с 27,8% (4 мин. 20 сек.) и соответственно 21,4% (3 мин. 20 сек.). В объеме 4,7% (44 сек.) освещался Андрей Нэстасе. Менее 1% освещались Константин Кодряну, Регина Апостолова, Александр Рошко, Виктор Стрэтилэ, Александру Мыцу, Максим Браила и Александра Кан.

Независимый кандидат Сильвия Раду освещалась в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а Ион Чебан и Валериу Мунтяну освещались как в нейтральном, так и в положительном контексте. Кандидаты на выборах Андрей Нэстасе, Константин Кодряну, Регина Апостолова, Василе Костюк, Александр Рошко, Виктор Стрэтилэ, Александру Мыцу, Максим Браила и Александра Кан были представлены только в нейтральном контексте.

Из общего объема времени, предоставленного политическим партиям, ПСРМ получила процентный объем в 49,5% (9 мин. 08 сек.), за ней следовала ЛП с 25,6% (4 мин. 43 сек.). Независимый кандидат освещалась в объеме 18,1% (3 мин. 20 сек.), а ПППДП освещалась в объеме 4,5% (50 сек.). Менее 1,5% набрали ПШ, ПНДМ, ЭПЗ, ПНЕ, ППДА, ПРСМ, НПРМ и НЛП.

ЛП и независимый кандидат освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а ПСРМ и ПППДП освещались в положительном и нейтральном контексте, остальные политические партии, участвующие в избирательной кампании, освещались только нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/ представителей политических формаций доля мужчин составила 79,2%, а доля женщин – 20,8%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «TVC 21» в отчетный период 20-29 апреля не допустил нарушений аудиовизуального и избирательного законодательства, положений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

VII. Exclusiv TV

В рамках основных выпусков новостей телеканала «Exclusiv TV» доминирующая часть освещения в 60,7% (18 мин. 1 сек.) была предоставлена Иону Чебану, за ним следовал Андрей Нэстасе с 10% (2 мин. 59 сек.). Сильвия Раду была представлена в 7,5% (2 мин. 14 сек.), а Константин Кодряну – в объеме 6,7% (1 мин. 59 сек.). В том же процентном объеме 4% (1 мин. 12 сек.) освещались Александра Кан и Виктор Стрэтилэ, за которыми следовал Василе Костюк с 3,3% (1 мин. 8 сек.).

Кандидат от ПСРМ Ион Чебан освещался в нейтральном и подчеркнуто положительном контексте. Сильвия Раду и Константин Кодряну были представлены в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Кандидат от ПППДП Андрей Нэстасе освещался как в нейтральном, так и в отрицательном контексте, а Александра Кан и Виктор Стрэтилэ освещались в положительном и нейтральном контексте. Только в нейтральном контексте освещались Валериу Мунтяну и Василе Костюк.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ получила наибольший объем в 69,2% (30 мин. 51 сек.), за ней следовала ЛП с 7,2% (3 мин. 12 сек.). ПППДП освещалась в объеме 6,7% (2 мин. 59 сек.), независимый кандидат – 5% (2 мин. 14 сек.), а ПНЕ – 4,4% (1 мин. 59 сек.). НЛП и ЭПЗ имели одинаковую долю освещения в 2,7% (1 мин. 12 сек.), за ними следовала ППДА с 2,2% (1 мин. 11 сек.).

Независимый кандидат и ПНЕ освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. НЛП и ЭПЗ были представлены как в положительном, так и в нейтральном контексте, а ПСРМ – в нейтральном и подчеркнуто положительном контексте. ПППДП и ЛП освещались в нейтральном и отрицательном контексте. ППДА освещалась только в нейтральном контексте.

В отчетный период от общего числа кандидатов на выборах/ представителей политических формаций доля мужчин была преобладающей – 82,7%, а доля женщин была незначительной – 17,3%.

В результате количественного и качественного анализа в рапортуемый период были обнаружены нарушения:

• Ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Так, 27.04.2018 транслировался сюжет о Ионе Чебане, кандидате от ПСРМ на должность генерального примара столицы, который заявил, что Андрей Нэстасе, кандидат от Платформы «Demnitate и Adevăr» в примэрию Кишинэу, связан с подозрительными дельцами, и поэтому не мог быть воспринят в качестве партнера Майей Санду: «Я почти всех кандидатов вижу в роли конкурентов на выборах. Единственный вопрос у меня есть к Андрею, как он прошел тест на неподкупность у Майи Санду? Если все в порядке, принимая во внимание обстоятельства, о которых мы знаем, включая о г-не Нэстасе в связи с различными подозрительными людьми». В рамках сюжета журналистка уточняет, что репутация Андрея Нэстасе поставлена под сомнение и некоторыми политическими аналитиками. В этом контексте телеканал показывает заявления журналиста Петру Богату: «Лидер Платформы «DA» из своих нулевых доходов делит миллионы поровну между матерью и тещей. Это несомненно является завидным успехом даже для «великого комбинатора» Остапа Бендера. Как хорошо известно, он закончил карьеру мошенника, когда попытался переправиться через Днестр, поделившись слитками золота с таможенниками, чтобы уйти от советского коммунизма в капиталистический румынский рай». И издатель Николае Негру указывает на слабые точки Нэстасе, уточняет журналистка: «Не заряжал ли он «пистолеты» олигархов, не способствовал и он установлению теперешнего режима? Не от райдерской ли атаки на «Victoriabank» происходят деньги, запрятанные им на счетах своих матери и тещи? А может от хитроумной приватизации компании «Air Moldova», исполненной крестным бывшего прокурора Нэстасе? Кому пришла в голову эта извращенная мысль: избрать в качестве воплощения борьбы с олигархией инструмент олигархии, возложить надежды на темную личность, дилетанта вместо профессионала: он спасет нас от олигархии, это точно?». Отсутствует позиция кандидата от ПППДП на должность генерального примара мун.Кишинэу Андрея Нэстасе.

Также установлено, что телеканал «Exclusiv TV» в рапортуемый период 20-29.04.2018 года как предоставленным объемом, так и положительной тональностью, освещал преимущественно кандидата на выборах на должность генерального примара мун.Кишинэу Иона Чебана а также и ПСРМ.

В результате констатируем, что телеканал «Exclusiv TV» не соблюдал ч.(2) ст.7 Кодекса телевидения и радио, который предусматривает: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Следует уточнить, что не было обнаружено нарушений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Письмом № 03/05-2018NTV от 3.05.2018 года, ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредитель телеканала «NTV Moldova», заявило, что прилагает усилия для соблюдения интересов всех телезрителей и затрагивает в своих информационных выпусках самые важные и актуальные события в стране. В то же время радиовещатель считает, что освещалось большинство общественных событий, официально объявленных конкурентами на выборах, в частности пресс-конференции. ПИ «Exclusiv Media» ООО также считает, что большинство кандидатов на выборах не объявили вовремя о мероприятиях, организуемых ими, и что в этом случае они были вынуждены добывать информацию и информировать телезрителей о деятельности и мероприятиях кандидатов на выборах из социальных сетей. Телеканал «NTV Moldova» считает, что в рапорте КСТР не было принято во внимание, что претенденты на должность генерального примара мун.Кишинэу не зарегистрировались в тот же день. Первые зарегистрировались 10 апреля, а последние – 25 апреля получили статус кандидата. Другим фактором, формирующим некоторый дисбаланс в освещении, считает ПИ «Exclusiv Media» ООО, является активность каждого кандидата в отдельности. В этом смысле есть кандидаты, которые до настоящего момента не организовали ни одного публичного предвыборного мероприятия и даже в социальных сетях нет никакой информации.

ПИ «Exclusiv Media» ООО утверждает, что приложит значительные усилия, чтобы осветить все события избирательной кампании на новых местных выборах от 20 мая 2018 года, организованные конкурентами на выборах, с соблюдением принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности.

В отношении аргументов, приведенных ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредителем телеканала «NTV Moldova», отмечаем, что в рапортуемый период были активны все кандидаты на выборах, организуя пресс-конференции, брифинги, и другие мероприятия, что подтверждается на других телеканалах, подвергнутых мониторингу в тот же период, что и телеканал «NTV Moldova». Они взвешенно освещали кандидатов на выборах. Более того, рапорт относится к периоду, когда кандидаты на выборах представляли избирательную платформу.

В то же время уточняем, что именно издатели или журналисты выбирают сюжеты для прямого эфира или не прямого эфира, чтобы освещать того или иного кандидата на выборах, а не наоборот.

VIII. Jurnal TV

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «Jurnal TV», Сильвия Раду получила наибольший процент освещения – 64,8% (30 мин. 55 сек.), за ней следовал Андрей Нэстасе с 20,1% (9 мин. 34 сек.), Ион Чебан с 6,1% (2 мин. 55 сек.), Валериу Мунтяну с 3,6% (1 мин. 43 сек.), а Регина Апостолова и Василе Костюк получили одинаковую долю освещения – 1,5% (43 сек.). Виктор Стрэтилэ был представлен в 1,3% (38 сек.), а Александр Рошко – 1,1% (31 сек.).

Независимый кандидат Сильвия Раду освещалась в положительном, нейтральном и подчеркнуто отрицательном контексте, а Андрей Нэстасе – в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Ион Чебан, Валериу Мунтяну, Регина Апостолова, Виктор Стрэтилэ и Александр Рошко освещались в положительном и нейтральном контексте, а Василе Костюк освещался только в нейтральном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий независимый кандидат получила наибольший процент освещения – 64,8% (30 мин. 55 сек.), за ней следовала ПППДП с 20,1% (9 мин. 34 сек.), ПСРМ с 6,1% (2 мин. 55 сек.), ЛП с 3,6% (1 мин. 43 сек.), а ПШ и ППДА освещались в одинаковом объеме 1,5% (43 сек.). ЭПЗ получила 1,3% (38 сек.), а ПНДМ – 1,1% (31 сек.).

Независимый кандидат освещалась в положительном, нейтральном и подчеркнуто отрицательном контексте, а ПППДП освещалась в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Политические партии ПСРМ, ЛП, ПШ, ППДА, ЭПЗ и ПНДМ были представлены как в положительном, так и в отрицательном контексте.

В отчетный период от общего числа кандидатов на выборах/ представителей политических формаций доля женщин была 66%, а доля мужчин была 34%.

Также установлено, что телеканал «Jurnal TV» в рапортуемый период 20-29.04.2018 года, как предоставленным объемом, так и отрицательной тональностью, освещал кандидата на выборах на должность генерального примара мун.Кишинэу Сильвию Раду.

В результате констатируем, что телеканал «Jurnal TV» не соблюдал ч.(2) ст.7 Кодекса телевидения и радио, который предусматривает: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Следует уточнить, что не было обнаружено нарушений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Письмом № 107-TV/18-E от 4.05.2018 года ПИК «REFORMA ART» ООО, учредитель телеканала «Jurnal TV», заявило, что КСТР хочет наложить санкцию на телеканал «Jurnal TV» за трансляцию достоверной информации, отражающей настоящую ситуацию, информацию, не имеющую ничего общего с агитацией и избирательной кампанией. В этом контексте ПИК «REFORMA ART» ООО ссылается на сюжет от 28.09.2018 года (в повторе 29.04.2018 года), относящийся к деятельности Сильвии Раду на ее предыдущей должности руководителя «RED Union Fenosa». «Jurnal TV» считает, что ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио не применима для выпусков новостей, так как она относится к «предоставлению эфирного времени конкурентам на выборах для предвыборной агитации», что предполагает только предвыборные дебаты и рекламу, к которым конкуренты на выборах должны иметь равный доступ». Также ПИК «REFORMA ART» ООО считает, что ни один телеканал не сможет вещать в новостях равномерно информацию о конкурентах на выборах, так как это целиком зависит от конкурента на выборах и его деятельности.

В контексте аргументов, приведенных ПИК «REFORMA ART» ООО, учредителем телеканала «Jurnal TV», уточняем, что телеканал «Jurnal TV» по определению не может утверждать, что предыдущая деятельность и другие темы, относящиеся к личности Сильвии Раду, не имеют никакого значения для нее в качестве конкурента на выборах, так как приведенные ситуации в равной мере представляю одну и ту же личность, а она остается той же как во время избирательной кампании, так и вне ее периода.

Сообщения, относящиеся к личности конкурента на выборах, должны быть приняты во внимание независимо от платформы освещения в рамках всего программного комплекса, транслированного в период избирательной кампании.

Таким образом, считаем нужным напомнить, что ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио не включает в определение программы только выпуски новостей, а имеет в виду определение ст.2 g) Кодекса телевидения и радио («программный комплекс – совокупность телерадиопрограмм или передач, поставляемых вещательной организацией»).

Следует уточнить, что именно издатели или журналисты выбирают сюжеты для прямого или непрямого эфира, чтобы освещать того или иного кандидата на выборах, а не наоборот.

IX. Ren Moldova

В отчетный период 20-29 апреля телеканал «Ren Moldova» не транслировал в рамках выпусков новостей сюжеты политического или избирательного характера.

X. RTR Moldova

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «RTR Moldova», Ион Чебан получил наибольший процент – 26,1% (12 мин. 13 сек.), за ним следовал Валериу Мунтяну с 17,4% (8 мин. 8 сек.). Константин Кодряну освещался в объеме 11,8% (5 мин. 31 сек.), за ним следовала Регина Апостолова с 11,2% (5 мин. 14 сек.), а Максим Браила имел долю в 10,2% (4 мин. 46 сек.). Сильвия Раду была представлена в 7,7% (3 мин. 36 сек.), за ней следовал Андрей Нэстасе с 6,3% (2 мин. 57 сек.), Василе Костюк с 3,5% (1 мин. 37 сек.) и Виктор Стрэтилэ с 3% (1 мин. 25 сек.). Александр Рошко освещался в объеме 2,6% (1 мин. 13 сек.), за ним следовали Александру Мыцу и Александра Кан с тем же процентным объемом 0,1%.

Сильвия Раду освещалась в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а кандидаты на выборах Ион Чебан, Валериу Мунтяну, Константин Кодряну, Регина Апостолова, Максим Браила, Андрей Нэстасе, Василе Костюк, Виктор Стрэтилэ и Александр Рошко освещались как в положительном, так и в нейтральном контексте. Только в нейтральном контексте освещались Александру Мыцу и Александра Кан.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ получила наибольший процент освещения – 27,1% (13 мин. 2 сек.), ЛП – 17,6% (8 мин. 27 сек.) и ПНЕ – 11,5% (5 мин. 31 сек.). ПШ освещалась в объеме 11,3% (5 мин. 26 сек.), НПРМ – 9,9% (4 мин. 46 сек.), независимый кандидат – 7,5% (3 мин. 36 сек.). ПППДП была представлена в 6,1% (2 мин. 57 сек.), за ней следовали ППДА с 3,4% (1 мин. 37 сек.), ЭПЗ с 2,9% (1 мин. 25 сек.), ПНДМ с 2,5% (1 мин. 13 сек.). ПРСМ и НЛП освещались с той же долей в 0,1%.

В отчетный период от общего числа кандидатов на выборах/ представителей политических формаций доля мужчин была преобладающей – 81,1%, а доля женщин была незначительной – 18,9%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «RTR Moldova» в отчетный период 20-29 апреля не допустил нарушений аудиовизуального и избирательного законодательства, положений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Следует уточнить, что телеканалы, подвергнутые мониторингу, освещали и политические/предвыборные сюжеты, в рамках которых были представлены кандидаты на выборах на должность примара мун.Бэлць. Так, телеканал «Moldova-1» представил 8 сюжетов, «NTV Moldova» и «RTR Moldova» – по 6 сюжетов каждый, «Exclusiv TV» и «Accent TV» – по 4 сюжета каждый, «TV8» – 2 сюжетов, а «Jurnal TV» – 1 сюжет.

Присутствующие на открытом заседании представители телеканалов «Moldova-1», «TV8» и «TVC 21» заявили, что согласны с результатами, изложенными в рапорте о мониторинге, а представители телеканалов «Accent TV» и «ITV» подтвердили, что примут к сведению замечания, высказанные в рамках открытого заседания, чтобы в будущем не допускать подобных ошибок.

Представитель телеканала «Accent TV» уточнил, что Ион Чебан, кандидат на выборах на должность генерального примара мун.Кишинэу, и Партия социалистов Республики Молдова получили гораздо большее освещение по сравнению с другими кандидатами, так как были более активными в организации мероприятий.

В рамках открытого заседания члены КСТР отметили, что является радостным тот факт, что телеканалы «Moldova-1», «TV8», «TVC 21» и «RTR Moldova» беспристрастно освещали избирательную кампанию, предоставляя равный доступ кандидатам на новых местных выборах.

Противоположная ситуация была констатирована у телеканалов «Accent TV», «Exclusiv TV», «NTV Moldova», «ITV» и «Jurnal TV», которые в период, подвергнутый мониторингу, отдавали предпочтение или нет определенным кандидатам на выборах или политическим партиям.

Самым тревожным является тот факт, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, радиовещатели не соблюдают принцип информирования из нескольких источников. Исходя из этого, члены КСТР призвали телеканалы продемонстрировать объективность в освещении избирательной кампании, избегая политическую пристрастность и обеспечивая плюрализм мнений и равновесие источников в сюжетах о конфликтах.

В отношении освещения женщин в рамках выпусков новостей члены КСТР подчеркнули, что остается недочет, который повторяется из одной избирательной кампании в другую.

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Кодекса о выборах, Концепции освещения радиовещателями Республики Молдова избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года, утвержденной Постановлением КСТР № 8/47 от 26.03.2018 года, и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Рапорт мониторинга основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «TV8», «Accent TV», «ITV», «NTV Moldova», «TVC 21», «Exclusiv TV», «Jurnal TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова и Постановление КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года) в период 20-29 апреля 2018 года (за – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК,А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

2. В соответствии со ст.38 (2) а) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «TELESISTEM TV», учредителя телеканала «Accent TV» (лицензия на вещание серии AC № 000757 от 23.12.16 г.), за нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма (за – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК,А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

3. В соответствии со ст.38 (2) а) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «MEDIA PRO GROUP», учредителя телеканала «ITV» (лицензия на вещание серии AC № 000076 от 23.04.15 г.), за нарушения положений ст.7 (2) и (4) c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма, беспристрастности и объективности, которые предусматривают, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников (за – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК,А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

4. В соответствии со ст.38 (2) а) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредителя телеканала «NTV Moldova» (лицензия на вещание серии AC № 000094 от 8.12.15 г.), за нарушения положений ст.7 (2) и (4) c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма, беспристрастности и объективности, которые предусматривают, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников (за – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК,А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

5. В соответствии со ст.38 (2) а) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредителя телеканала «Exclusiv TV» (лицензия на вещание серии AC № 000723 от 30.12.16 г.), за нарушения положений ст.7 (2) и (4) c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма, беспристрастности и объективности, которые предусматривают, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников (за – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК,А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

6. В соответствии со ст.38 (2) а) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ПИК «REFORMA ART» ООО, учредителя телеканала «Jurnal TV» (лицензия на вещание серии AC № 000747 от 3.07.09 г.), за нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма (за – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК,А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

7. В соответствии с положениями ст.38 (8) и (9) Кодекса телевидения и радио радиовещатели ООО «TELESISTEM TV», ООО «MEDIA PRO GROUP», ПИ «Exclusiv Media» ООО и ПИК «REFORMA ART» ООО обязаны проинформировать общественность о причинах и предмете санкции и транслировать в следующие 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске, следующий текст:

«Координационный совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «TELESISTEM TV», учредителя телеканала «Accent TV», за нарушение принципа социально-политического равновесия и плюрализма».

«Координационный совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «MEDIA PRO GROUP», учредителя телеканала «ITV», за нарушение принципа социально-политического равновесия и плюрализма, беспристрастности и объективности, которые предусматривают, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников».

«Координационный совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ПИК «REFORMA ART» ООО, учредителя телеканала «NTV Moldova», за нарушение принципа социально-политического равновесия и плюрализма, беспристрастности и объективности, которые предусматривают, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников».

«Координационный совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ПИК «Exclusiv Media» ООО, учредителя телеканала «Exclusiv TV», за нарушение принципа социально-политического равновесия и плюрализма, беспристрастности и объективности, которые предусматривают, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников».

«Координационный совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ПИК «REFORMA ART» ООО, учредителя телеканала «Jurnal TV», за нарушение принципа социально-политического равновесия и плюрализма».

8. ООО «TELESISTEM TV», ООО «MEDIA PRO GROUP», ПИ «Exclusiv Media» ООО и ПИК «REFORMA ART» ООО представить в пятнадцатидневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

9. В соответствии с положениями ст.38 (12) Кодекса телевидения и радио настоящее постановление принимается к исполнению с даты опубликования в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и может быть обжаловано радиовещателем, на которого была наложена санкция, в судебной инстанции.

10. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

11. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-сайте Координационного совета по телевидению и радио.