Hotărâri

Decizie nr.13/81 din 07.05.2018 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "Moldova-1", "TV8", "Accent TV", "ITV", "NTV Moldova", "TVC 21", "Exclusiv TV", "Jurnal TV", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi ale primarilor în unele localităţi din data de 20 mai 2018 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova şi Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017), pentru perioada 20-29 aprilie 2018

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 07.05.2018

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "Moldova-1",

"TV8", "Accent TV", "ITV", "NTV Moldova", "TVC 21", "Exclusiv TV", "Jurnal TV",

"Ren Moldova" şi "RTR Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale

(Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizualului nr.260-XVI din

27.07.2006, Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la alegerile

locale noi ale primarilor în unele localităţi din data de 20 mai 2018 de către

instituţiile audiovizualului din Republica Moldova şi Decizia CCA

nr.16/101 din 21.07.2017), pentru perioada 20-29 aprilie 2018

nr. 13/81 din 07.05.2018

(în vigoare 11.05.2018)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 150-155 art. 647 din 11.05.2018

* * *

În cadrul şedinţei publice din 17 aprilie 2018, prin Decizia nr.10/61 (pct. 1), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "TV8", "Accent TV", "ITV", "NTV Moldova", "TVC 21", "Exclusiv TV", "Jurnal TV", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi ale primarilor în unele localităţi din data de 20 mai 2018 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova şi Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017), pe perioada campaniei electorale.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Concepţiei privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi ale primarilor în unele localităţi din data de 20 mai 2018 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova, aprobată prin Decizia CCA nr.8/47 din 26.03.2018, şi ale Deciziei CCA nr.16/101 din 21.07.2017, reieşind din importanţa reflectării echilibrate, echidistante şi imparţiale a campaniei electorale de către radiodifuzori, în perioada 20-29 aprilie 2018 a fost efectuată monitorizarea principalelor buletine informative ale posturile de televiziune: "Moldova-1" ("Mesager" – ora de difuzare 19:00); "TV 8" ("Ştiri cu Angela Gonţa" – ora de difuzare 19:00); "Accent TV" ("Accent info" – ora de difuzare 20:00, în ziua de sâmbătă – ora de difuzare 20:00, în ziua de duminică – ora de difuzare 21:00); "ITV" ("Ştiri" – ora de difuzare 21:30); "NTV Moldova" ("Ştiri" – ora de difuzare 19:00, în ziua de duminică – ora de difuzare 19:00); "TVC 21" ("Ştiri 21" – ora de difuzare 19:30); "Exclusiv TV" ("Ştiri" – ora de difuzare 20:00); "Jurnal TV" ("Jurnalul orei 19:00" – ora de difuzare 19:00); "Ren Moldova" ("Новости 24 Молдова" – ora de difuzare 19:00) şi "RTR Moldova" ("ВЕСТИ MOLDOVA" – ora de difuzare 20:00).

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport 20-29 aprilie 2018, posturile de televiziune supuse monitorizării au difuzat în total 291 de materiale, în cadrul cărora au fost reflectaţi candidaţii electorali. Astfel, cele mai multe subiecte cu caracter politic şi electoral au fost difuzate de postul de televiziune "Accent TV" (72 de subiecte), urmat de "NTV Moldova" (43 de subiecte), "RTR Moldova" (34 de subiecte), "Moldova-1" (31 de subiecte), "ITV" (29 de subiecte), "Jurnal TV" (25 de subiecte), "Exclusiv TV" (23 de subiecte), "TV 8" (18 subiecte), "TVC 21" (16 subiecte) şi "Ren Moldova" (0 subiecte).

De asemenea, rezultatele monitorizării au atestat că din volumul total de timp acordat, cel mai mediatizat candidat electoral la funcţia de Primar General al mun. Chişinău a fost Ion Ceban, cu 30,5% (01 oră 35 min. 38 sec.), fiind urmat de Silvia Radu şi Valeriu Munteanu – cu 18,3% (57 min. 17 sec.) şi, respectiv, 15,3% (47 min. 57 sec.). Andrei Năstase, a fost mediatizat în volum de 10,3% (32 min. 23 sec.), Vasile Costiuc – de 6,2% (19 min. 34 sec.). Constantin Codreanu a fost reflectat în volum procentual de 6,2 la sută (16 min. 26 sec), Reghina Apostolova a avut o prezenţă de 3,6 la sută (11 min. 21 sec.), iar Victor Strătilă a obţinut 3,3 la sută (10 min. 19 sec.). Cu acelaşi volum procentual de 2,4 la sută (07 min. 37 sec.) au fost mediatizaţi Maxim Braila şi Alexandr Roşco. Alexandra Can, a fost prezentată în proporţie de 1,9% (05 min. 49 sec), iar Alexandru Mîţu – de 0,4% (01 min. 17 sec.).

Candidaţii electorali Ion Ceban, Silvia Radu, Andrei Năstase şi Constantin Codreanu au fost reflectaţi în context neutru, pozitiv şi negativ, iar ceilalţi candidaţi electorali au fost mediatizaţi în context atât neutru, cât şi pozitiv.

Din volumul total de timp acordat partidelor politice, PSRM a obţinut cea mai mare cotă procentuală – de 47,6 la sută (03 ore 33 min. 45 sec.), urmat de PL – cu 13,9 la sută (01 oră 02 min. 41 sec.). ID a fost prezentat în volum de 12,7% (57 min. 17 sec.), PPPDA – de 7,7% (34 min. 37 sec.), iar PPDA – de 4,4% (19 min. 34 sec.). Partidul Unităţii Naţionale a fost mediatizat în volum de 3,7% (16 min. 44 sec.), PŞ – de 2,7% (12 min. 06 sec.), iar PVE a fost reflectat în volum de 2,3% (10 min. 19 sec.). Cu acelaşi volum procentual de 1,7 la sută (07 min. 37 sec.) fiecare s-au evidenţiat PPRM şi PCNM. PNL a obţinu o prezenţă de 1,3% (05 min. 49 sec.), iar PRSM – de 0,3% (01 min. 17 sec.).

Partidele politice PPDA, PŞ, PVE, PPRM, PCNM, PNL şi PRSM au fost reflectate atât în context pozitiv, cât şi neutru, iar PSRM, PL, ID, PPPDA şi PUN au beneficiat de o mediatizare pozitivă, neutră şi negativă.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota bărbaţilor a fost de 76%, iar cota femeilor – de 24%.

I. Moldova-1

Din volumul total de timp acordat candidaţilor electorali în cadrul principalului buletin informativ al postului public de televiziune "Moldova-1", candidatul PSRM, Ion Ceban, a obţinut cea mai mare pondere – de 21,3% (05 min. 58 sec.), fiind urmat de Valeriu Munteanu şi Andrei Năstase – cu 19,1% (05 min. 21 sec.) şi, respectiv, 11,6% (03 min. 14 sec.). Vasile Costiuc a fost mediatizat în volum de 8,5% (02 min. 23 sec.), iar Victor Strătilă a fost reflectat în volum de 8,3% (02 min. 19 sec.). Candidatul independent Silvia Radu a beneficiat de o mediatizate în volum de 7,1% (01 min. 59 sec.), iar Alexandr Roşco – de 5,6% (01 min. 34 sec.). Cu acelaşi volum procentual de 3,9 la sută (01 min. 06 sec.) s-au evidenţiat Constantin Codreanu şi Alexandru Mîţu. Alexandra Can din partea PNL a obţinut un volum procentual de 3,6 la sută (01 min. 06 sec.), urmată de Maxim Braila şi Reghina Apostolova – cu 3,5% (01 min. 01 sec.) fiecare.

Este de specificat că postul public de televiziune "Moldova-1" a reflectat cei 12 candidaţi electorali la funcţia de Primar General al mun. Chişinău atât în context pozitiv, cât şi neutru.

Din volumul total de timp acordat partidelor politice, PSRM a obţinut cea mai mare pondere de reflectare – de 22,8% (07 min. 02 sec.), PL – de 19,9% (06 min. 09 sec.) şi PPPDA – de 12,4% (03 min. 50 sec.). PPDA a fost mediatizat în volum de 7,7% (02 min. 23 sec.), iar PVE a avut o pondere de 7,5% (02 min. 19 sec.). ID a fost reflectat în volum de 6,4% (01 min. 59 sec.), PCNM – de 5,1% (01 min. 34 sec.), iar PŞ – de 4,5% (01 min. 23 sec.). Cu 3,6% (01 min. 06 sec.) fiecare au fost reflectate PUN şi PRSM, urmate de PNL, cu 3,3% (01 min. 06 sec.) şi PPR, cu 3,2% (01 min. 01 sec.).

Partidele politice care s-au implicat în campania electorală şi ID au fost prezentate în context pozitiv şi neutru.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota bărbaţilor a fost cea dominantă – de 84,9%, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă, de 15,1%.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul public de televiziune "Moldova-1", în perioada de raport 20-29 aprilie, nu a comis derogări de la legislaţia audiovizuală, electorală şi de la Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017.

II. TV8

Din volumul total de timp acordat candidaţilor electorali în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "TV 8", Ion Ceban a avut o pondere de 28,2% (05 min. 15 sec.), fiind urmat de Valeriu Munteanu, cu 23,0% (04 min. 17 sec.). Candidatul independent Silvia Radu a fost reflectată în volum de 19,7% (03 min. 40 sec.), iar Victor Strătilă şi Reghina Apostolova au obţinut aproximativ acelaşi volum procentual de 7,4 la sută (01 min. 23 sec.) şi, respectiv, 7,2 la sută (01 min. 21 sec.). Constantin Codreanu a fost prezentat în proporţie de 5,6% (01 min. 03 sec.), Vasile Costiuc – de 5,4% (01 min. 00 sec.), Andrei Năstase – de 3,1% (35 sec.), urmat de Alexandr Roşco – cu 0,4% (04 sec.).

Candidatul PSRM, Ion Ceban, şi candidatul independent, Silvia Radu au fost reflectaţi în context pozitiv, neutru şi negativ, iar candidaţi electorali: Valeriu Munteanu, Victor Strătilă, Constantin Codreanu şi Reghina Apostolova au fost mediatizaţi atât în context pozitiv, cât şi neutru. În context doar neutru au fost prezentaţi: Vasile Costiuc, Andrei Năstase şi Alexandr Roşco.

Din volumul de timp acordat partidelor politice, PSRM a obţinut un volum procentual de 29 la sută (05 min. 51 sec.), urmat de PL – cu 23,5 la sută (04 min. 44 sec.). ID a beneficiat de un volum de 18,2% (03 min. 40 sec.), iar PVE – de 6,9% (01 min. 23 sec.). PŞ şi PUN au fost prezentate cu acelaşi volum procentual de 6,7 la sută (01 min. 21 sec.) fiecare. PPDA a avut o prezenţă de 5% (1 min. 00 sec.), PPPDA – 3,9% (47 sec.), iar PCNM – 0,3% (04 sec.).

PSRM, PL şi ID au fost prezentate în context pozitiv, neutru şi negativ. PVE, PŞ şi PUN au fost reflectate în context atât în context pozitiv, cât şi neutru, iar PPDA, PPPDA şi PCNM au fost reflectate în context doar neutru.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota bărbaţilor a fost de 74,2%, iar cota femeilor a fost de 25,8%.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul de televiziune "TV8", în perioada de raport, 20-29 aprilie, nu a comis derogări de la legislaţia audiovizuală, electorală şi de la Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017.

III. Accent TV

Din volumul total de timp acordat candidaţilor electorali în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", Ion Ceban a obţinut cea mai mare pondere de reflectare – 41,5% (12 min. 59 sec.), fiind urmat de Valeriu Munteanu – cu 9,4% (02 min. 57 sec.). Silvia Radu a fost prezentată în volum de 7,9 la sută (02 min. 28 sec.), fiind urmată de Vasile Costiuc şi Reghina Apostolova – cu 7,5 la sută fiecare (02 min. 21 sec.). Candidatul PPPDA, Andrei Năstase, a fost mediatizat în volum de 7,3% (02 min. 16 sec.), Constantin Codreanu – de 6,3% (01 min. 58 sec.), Maxim Braila – de 5,8% (01 min. 48 sec.), Alexandra Can – de 3% (56 sec.), iar Victor Strătilă – de 2,9% (55 sec.). Mai puţin de 1% au fost reflectaţi Alexandr Roşco şi Alexandru Mîţu.

Ion Ceban, candidat la funcţia de Primar General al Capitalei din partea PSRM, a fost mediatizat în context neutru, cât şi în context accentuat pozitiv. Candidatul independent Silvia Radu, Andrei Năstase şi Constantin Codreanu au fost reflectaţi în context pozitiv, neutru şi negativ. Candidaţii electorali: Valeriu Munteanu, Reghina Apostolova, Maxim Braila, Alexandra Can şi Victor Strătilă au fost mediatizaţi atât în context pozitiv, cât şi neutru. În context doar neutru au fost prezentaţi Alexandr Roşco, Vasile Costiuc şi Mîţu Alexandru.

Din volumul de timp acordat partidelor politice, PSRM a obţinut cea mai mare cotă procentuală de 79 la sută (01 oră 19 min. 12 sec.), urmată de PL – cu 5,8 la sută (05 min. 47 sec.). ID a obţinut un volum procentual de 2,5 la sută (02 min. 28 sec.), fiind urmat de PPDA, PŞ şi PPPDA – cu 2,3 la sută (02 min. 21 sec.) fiecare. PUN a avut o prezenţă de 2% (01 min. 58 sec.), iar PPRM – de 1,8% (01 min. 48 sec.). Mai puţin de 1% au acumulat PNL, PVE, PCNM şi PRSM.

PSRM a fost reflectat în context neutru, cât şi în context preponderent pozitiv. PL, ID, PPPDA şi PUN au fost prezentaţi în context pozitiv, neutru şi negativ. PŞ, PPRM, PNL şi PVE au fost mediatizate în context atât pozitiv, cât şi neutru. În context doar neutru au fost mediatizaţi PPDA, PCNM şi PRSM.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota bărbaţilor a fost de 77,1%, iar cota femeilor a fost de 22,9%.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul de televiziune "Accent TV", în perioada de raport 20-29.04.2018, a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, în preponderenţă candidatul electoral la funcţia de Primar General al mun. Chişinău, Ion Ceban, precum şi Partidul Socialiştilor din Republica Moldova.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Accent TV" nu a respectat alin.(2) al art.7 din Codul audiovizualului, care prevede: "Acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare".

Este de specificat că nu au fost atestate derogări de la Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017.

IV. ITV

Din volumul total de timp acordat candidaţilor electorali în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "ITV", Valeriu Munteanu a avut o pondere de 32,2% (17 min. 05 sec.), fiind urmat de Ion Ceban şi Andrei Năstase – cu 19,8% (10 min. 31 sec.) şi, respectiv, 12,8% (06 min. 46 sec.). Vasile Costiuc a beneficiat de o prezenţă de 11,3% (05 min. 58 sec.), Silvia Radu – de 7,5% (03 min. 58 sec.), Alexandr Roşco – de 5,7% (03 min. 01 sec.), Constantin Codreanu – de 4,8% (02 min. 34 sec.). Alexandra Can a fost mediatizată în volum de 2,3% (01 min. 13 sec.), iar Victor Stratilă a fost reflectat în volum de 2,1% (01 min. 06 sec.). Candidatul PŞ, Reghina Apostolova, a avut o prezenţă de 1,4% (43 sec.), urmată de Alexandru Mîţu şi Maxim Braila – care au fost mediatizaţi mai puţin de 1%.

Candidatul independent Silvia Radu a fost reflectată în context pozitiv, neutru şi negativ. Ion Ceban, Andrei Năstase, Vasile Costiuc, Alexandr Roşco, Constantin Codreanu, Alexandra Can, Victor Strătilă au fost mediatizaţi în context pozitiv şi neutru. Valeriu Munteanu a beneficiat de un context pozitiv şi neutru. În context doar neutru au fost reflectaţi: Reghina Apostolova, Alexandru Mîţu şi Maxim Braila.

Din volumul total de timp acordat partidelor politice, PL a beneficiat de o pondere de 36% (21 min. 46 sec.), fiind urmat de PSRM şi PPPDA – cu 19,8% (11 min. 58 sec.) şi, respectiv, 13,4% (08 min. 06 sec.). PPDA a obţinut o prestaţie de 9,9% (05 min. 58 sec.), ID – de 6,6% (03 min. 58 sec.), PCNM – de 5% (03 min. 01 sec.), iar PUN – de 4,2% (02 min. 34 sec.). PNL a fost reflectat în volum de 2% (01 min. 13 sec.), iar PVE şi PŞ au fost mediatizate în volum de 1,8% (01 min. 06 sec.) şi, respectiv, 1,2% (43 sec.). Mai puţind de 1% au obţinut PRSM şi PPRM.

Partidele politice: PL, PSRM, PPPDA, PPDA, PCNM, PUN, PNL şi PVE au beneficiat de un context atât neutru, cât şi pozitiv, iar ID a fost prezentat în context pozitiv, neutru şi negativ. În context doar neutru au fost mediatizate: PŞ, PRSM şi PPRM.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota bărbaţilor a fost cea dominantă – de 88,9%, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă, de 11,1%.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

Astfel, la 24.04.2018 (în reluare la: 28.04.2018 şi 29.04.2018) a fost difuzat subiectul despre candidatul liberal la funcţia de Primar General al Capitalei, Valeriu Munteanu, care a înaintat Comisiei Electorale Centrale o sesizare prin care a solicitat ca Silvia Radu să nu fie înregistrată în cursa electorală, pe motiv că ar fi fraudat procesul de colectare a semnăturilor. Valeriu Munteanu: "Am solicitat să nu fie înregistrată Silvia Radu, candidatul Partidului Democrat, în baza actelor prezentate în calitate de candidat independent, din motivul colectării semnăturilor cu utilizarea resurselor administrative, constrângerii semnatarilor şi încălcarea modului de perfectare a listelor de subscripţie". Potrivit candidatului PL, listele de subscripţie erau din start completate cu datele persoanelor ce activează în structurile publice. Mai mult, Munteanu afirmă că practic toate persoanele au fost impuse să semneze în liste sub ameninţarea unor consecinţe nefaste în legătură cu exercitarea atribuţiilor.

De asemenea, s-a atestat că postul de televiziune "ITV", în perioada de raport 20-29.04.2018, a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, candidatul electoral la funcţia de Primar General al mun. Chişinău, Valeriu Munteanu, precum şi Partidul Liberal.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "ITV" nu a respectat alin.(2) al art.7 din Codul audiovizualului, care prevede: "Acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare".

Este de specificat că nu au fost atestate derogări de la Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017.

Prin scrisoarea f/nr.din 03.05.2018, "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", cu referire la nerespectarea prevederilor art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului, a comunicat Consiliului Coordonator al Audiovizualului că postul de televiziune "ITV" are drept obiectiv acordarea timpilor de antenă tuturor candidaţilor implicaţi în alegerile locale noi ale primarilor în unele localităţi din 20 mai 2018. Reflectarea candidaţilor electorali în cadrul buletinelor de ştiri depinde de evenimentele organizare de aceştia şi la care "ITV" depun eforturi să fie prezenţi.

Cu referire la derogarea atestată de la prevederile art.7 alin.(4) lit.c) Codul audiovizualului, "MEDIA PRO GROUP" SRL a menţionat că Silvia Radu, candidat independent, a fost contactată telefonic pentru a-şi expune poziţia vizavi de declaraţiile făcute de Valeriu Munteanu, candidat PL, însă aceasta nu a fost de găsit. Omisiunea postului de televiziune "ITV", pe care o recunosc, este că nu a dat în direct apelul telefonic. În acest sens, "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", a specificat că a doua zi, la 25.04.2018, Silvia Radu a organizat o conferinţă de presă în cadrul căreia şi-a expus poziţia şi asupra acuzaţiilor enunţate de Valeriu Munteanu, care au fost difuzate în cadrul buletinului de ştiri din 25.04.2018.

Referitor la cele invocate de "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", specificăm că anume editorii sau jurnaliştii sunt cei care aleg atât segmentele de timp directe, cât şi indirecte de reflectare a unui sau altui candidat electoral, şi nu viceversa.

În ceea ce priveşte afirmaţiile "MEDIA PRO GROUP" SRL că Silvia Radu, candidat independent, şi-a expus poziţia în cadrul unei conferinţe de presă referitor la acuzaţiile aduse de candidatul PL, Valeriu Munteanu, şi difuzate în cadrul buletinului de ştiri din 25.04.2018, menţionăm că la 25.04.2018 a fost difuzat un singur subiect în care figurează candidatul independent Silvia Radu. Astfel, în subiect prezentatoarea afirmă: "La 25 aprilie s-a încheiat procedura de înregistrare a candidaţilor la funcţia de primar al Chişinăului. Consiliul electoral de circumscripţie din Chişinău a înregistrat-o pe primarul interimar al capitalei Silvia Radu în calitate de candidat la alegerile locale din 20 mai. Ea a reuşit să colecteze peste treisprezece mii de semnături, dintre care două mii au fost declarate nevalabile din diferite motive. Silvia Radu a declarat că a depus la Comisia Electorală Centrală cererea de suspendare din funcţia de primar interimar şi că începe campania electorală pentru alegerile noi din Chişinău". Urmează declaraţiile Silviei Radu făcute de în cadrul unei conferinţe de presă: "Aş vrea să profit de ocazie ca să le mulţumesc tuturor chişinăuienilor pentru susţinerea pe care am avut-o în această perioadă, în munca de zi de zi pe care am făcut-o. În scurtul mandat pe care l-am deţinut am reuşit să deschid Primăria către cetăţeni, am reuşit să începem procesul de curăţenie şi eliminare a corupţiei interne, să transparentizăm bugetul municipal şi să determinăm angajaţii Primăriei să se implice cât mai activ, cât mai rapid şi cât mai eficient în soluţionarea problemelor locuitorilor Chişinăului. De asemenea, sunt bucuroasă că am reuşit să pornesc unele proiecte majore, cum ar fi amenajarea strategiei transportului din Chişinău, am găsit finanţarea pentru 70 de mijloace de transport care vor fi procurate în acest an, şi am început procesul de lansare a schimbării lifturilor din Chişinău, precum şi procesul de procurare a apartamentelor sociale şi multe alte lucruri". Subiectul se încheie cu informaţia: "Viceprimarul Ruslan Codreanu va ocupa funcţia de primar interimar al capitalei, o decizie în acest sens a fost semnată de actualul edil interimar al Chişinăului, Silvia Radu".

V. NTV Moldova

Din volumul total de timp acordat candidaţilor electorali în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "NTV Moldova", Ion Ceban a beneficiat de cea mai mare pondere – de 48,9% (20 min. 53 sec.), urmat de candidatul independent Silvia Radu şi Vasile Costiuc – cu 12% (05 min. 07 sec.) şi, respectiv, 10,7% (04 min. 33 sec.). Cu 7,75 la sută (03 min. 18 sec.) a fost reflectat Andrei Năstase, Valeriu Munteanu a avut o prezenţă de 6,9 la sută (02 min. 58 sec.), Constantin Codreanu – de 5,2 la sută (02 min. 12 sec.), Alexandra Can – de 3,2 la sută (01 min. 22 sec.), Victor Strătilă – de 3,1 la sută (01 min. 20 sec.), iar Alexandr Roşco – de 2,3 la sută (59 sec.).

Ion Ceban, candidat la funcţia de Primar General al Capitalei din partea PSRM, a fost mediatizat în context neutru, cât şi în context accentuat pozitiv. Candidatul independent Silvia Radu şi Constantin Codreanu au fost reflectaţi în context pozitiv, neutru şi negativ. Andrei Năstase a fost prezentat în context atât neutru, cât şi negativ, iar Alexandra Can şi Victor Strătilă au fost mediatizaţi în context atât pozitiv, cât şi neutru. Valeriu Munteanu, Vasile Costiuc şi Alexandr Roşco au fost reflectaţi doar în context neutru.

Din volumul de timp acordat partidelor politice, PSRM a avut cea mai mare pondere – de 68,1% (53 min. 17 sec.), urmat de PL – cu 7,9% (06 min. 10 sec.). ID a fost mediatizat în volum de 6,5 la sută (05 min. 07 sec.), PPDA – de 5,8 la sută (04 min. 33 sec.), PPPDA – de 4,2 la sută (03 min. 18 sec.), iar PUN – de 2,8 la sută (02 min. 12 sec.). Cu acelaşi volum procentual de 1,7 la sută (01 min. 22 sec.) s-au evidenţiat PNL şi PVE, urmate de PCNM – cu 1,3 la sută (59 sec.).

PUN şi ID au beneficiat de o mediatizare pozitivă, neutră şi negativă. PSRM, PNL şi PVE au fost reflectate în context pozitiv şi neutru. PL, PPPDA au avut o prezenţă în context neutru şi negativ. În context doar neutru au fost mediatizaţi: PPDA şi PCNM.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota bărbaţilor a fost cea dominantă – de 80,3%, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă, de 19,7%.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

- La 23.04.2018 a fost difuzat un subiect despre candidatul PL la funcţia de Primar General al Capitalei, Valeriu Munteanu, care a solicitat Consiliului electoral al circumscripţiei electorale a municipiului Chişinău nr.1 să refuze înregistrarea Silviei Radu în cursa pentru alegerile noi din 20 mai, pe motiv că ar fi fraudat procesul de colectare a semnăturilor. Valeriu Munteanu: "Atestăm faptul că, în procesul de colectare a semnăturilor pentru înaintarea candidatului pretins independent, doamna Silvia Radu, au fost utilizate resurse administrative, fapt interzis expres de dispoziţiile art.57 alin.(7) din Codul electoral. Specificăm că listele de subscripţie erau din start completate cu datele de identificare a persoanelor ce activează în structurile publice, care numai îşi depuneau semnătura. Din aceste considerente, listele întocmite sunt nule de drept". De asemenea, în sesizare este vizat şi candidatul Partidului Societăţii Progresiste pentru funcţia de Primar General al Capitalei. La finele subiectului, jurnalista specifică: "Niciun candidat nu a comentat până acum sesizarea lui Valeriu Munteanu". Lipseşte poziţia candidatului independent la funcţia de Primar General al mun. Chişinău, Silvia Radu.

- La 27.04.2018 a fost difuzat un subiect despre candidatul PSRM la funcţia de Primar General al Capitalei, Ion Ceban, care a declarat că Andrei Năstase, candidatul Platformei "Demnitate şi Adevăr" la Primăria Chişinău, are legături cu oameni de afaceri dubioşi, încât nu putea fi acceptat drept partener de către Maia Sandu: "Eu cam pe toţi candidaţii îi văd în aceeaşi ipostază de concurenţi electorali. O singură întrebare aş avea la Andrei, cum a trecut testul de integritate la Maia Sandu, dacă este totul în regulă, ţinând cont de acele lucruri pe care le cunoaştem, inclusiv despre dl Năstase, în legătură cu diferiţi oameni dubioşi, dar şi multe alte lucruri". În cadrul subiectului, jurnalista vine să precizeze că reputaţia lui Andrei Năstase este pusă la îndoială şi de unii analişti politici. În acest context, sunt puse post declaraţiile lui Petru Bogatu, jurnalist: "Liderul Platformei "DA" împarte egal, din veniturile sale zero, milioane de lei între mamă şi soacră. Acesta este, indubitabil, un succes de invidiat chiar şi pentru "marele combinator" Ostap Bender. După cum este bine cunoscut, el şi-a încheiat cariera de escroc atunci când a încercat să treacă Nistrul, împărţindu-şi lingourile de aur cu vameşii ca să nimerească din comunismul sovietic în raiul român capitalist". Şi editorialistul Nicolae Negru notează punctele slabe ale lui Năstase, mai precizează jurnalista: "Nu cumva încărca "pistoalele" oligarhilor, nu contribuia şi el la instaurarea regimului actual? Nu cumva de la atacul raider asupra "Victoriabank" provin banii ascunşi de el pe conturile mamei şi soacrei sale? Sau poate de la privatizarea şmecherească a companiei "Air Moldova", realizată de naşul fostului procuror Năstase? Cui i-a venit în cap această idee perversă: să alegem ca întruchipare a luptei cu oligarhia o sculă oligarhică, să ne punem speranţa într-o persoană obscură, un diletant în locul profesionist: El ne va salva de oligarhie, e sigur?". Lipseşte poziţia candidatului PPPDA, Andrei Năstase.

De asemenea, se atestă că postul de televiziune "NTV Moldova", în perioada 20-29.04.2018, a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, în preponderenţă candidatul electoral la funcţia de Primar General al mun. Chişinău, Ion Ceban, precum şi Partidul Socialiştilor din Republica Moldova.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "NTV Moldova" nu a respectat alin.(2) al art.7 din Codul audiovizualului, care prevede: "Acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare".

Este de specificat că nu au fost atestate derogări de la Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017.

Prin scrisoarea nr.03/05-2018NTV din 03.05.2018, PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", a declarat că depune eforturi pentru a respecta interesele tuturor telespectatorilor şi abordează în ediţiile sale informative cele mai importante şi de actualitate evenimente din ţară. Totodată, radiodifuzorul susţine că au fost reflectate majoritatea evenimentelor publice anunţate oficial de concurenţii electorali, în special conferinţele de presă. PP "Exclusiv Media" SRL mai afirmă că majoritatea candidaţilor electorali nu şi-au anunţat din timp evenimentele pe care le organizează şi că, în acest caz, au fost nevoiţi să se informeze şi să informeze telespectatorul despre activitatea şi acţiunile candidaţilor electorali de pe reţelele de socializare. Postul de televiziune "NTV Moldova" susţine că în raportul CCA nu a fost luat în calcul că pretendenţii la funcţia de Primar General al mun. Chişinău nu s-au înregistrat în aceeaşi zi, primii fiind înregistraţi pe data de 10 aprilie, iar ultimii la 25 aprilie au obţinut statutul de candidat. Un alt motiv care formează un anumit decalaj în reflectare, susţine PP "Exclusiv Media" SRL, este activismul fiecărui candidat în parte. În acest sens, există candidaţi care, până în prezent, nu au organizat niciun eveniment electoral public şi nici pe reţelele de socializare nu sunt informaţii de acest gen.

PP "Exclusiv Media" SRL susţine că va depune eforturi considerabile pentru a reflecta toate evenimentele campaniei electorale la alegerile locale noi din 20 mai 2018 organizate de concurenţii electorali cu respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii.

La cele invocate de PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", ţinem să menţionăm că în perioada de raport au fost activi toţi candidaţii electorali, prin organizarea conferinţelor de presă, a briefingurilor, precum şi alte evenimente, fapt atestat la unele posturi de televiziune supuse monitorizării în aceeaşi perioadă ca şi postul de televiziune "NTV Moldova", care au reflectat echilibrat candidaţii electorali. Mai mult decât atât, raportul ţine de perioada în care candidaţii electorali şi-au prezentat platforma electorală.

Totodată, specificăm că anume editorii sau jurnaliştii sunt cei care aleg atât segmentele de timp directe, cât şi indirecte de reflectare a unui sau altui candidat electoral, şi nu viceversa.

VI. TVC 21

Din volumul total de timp acordat candidaţilor electorali în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "TVC 21", Ion Ceban a obţinut cea mai mare pondere procentuală – de 44,2 la sută (06 min. 53 sec.), urmat de Valeriu Munteanu şi Silvia Radu cu 27,8 la sută (04 min. 20 sec.) şi, respectiv, 21,4 la sută (03 min.20 sec.). Cu 4,7% (44 sec.) a fost mediatizat Andrei Năstase. Mai puţin de 1% au fost mediatizaţi Constantin Codreanu, Reghina Apostolova, Alexandr Roşco, Victor Strătilă, Alexandru Mîţu, Maxim Braila şi Alexandra Can.

Candidatul independent Silvia Radu a fost reflectată în context pozitiv, neutru şi negativ, iar Ion Ceban şi Valeriu Munteanu au fost mediatizaţi atât în context pozitiv, cât şi neutru. Candidaţii electorali: Andrei Năstase, Constantin Codreanu, Reghina Apostolova, Vasile Costiuc, Alexandr Roşco, Victor Strătilă, Alexandru Mîţu, Maxim Braila şi Alexandra Can au obţinut o prezenţă doar în context neutru.

Din volumul de timp acordat partidelor politice, PSRM a obţinut un volum procentual de 49,5 la sută (09 min. 08 sec.), fiind urmat de PL – cu 25,6 la sută (04 min. 43 sec.). ID a fost mediatizat în volum de 18,1% (03 min. 20 sec.), iar PPPDA a fost reflectată în volum de 4,5% (50 sec.). Mai puţin de 1,5 la sută au acumulat: PŞ, PCNM, PVE, PUN, PPDA, PRSM, PPRM şi PNL.

PL şi ID au fost prezentate în context pozitiv, neutru şi negativ, iar PSRM şi PPPDA au fost reflectate în context pozitiv şi neutru, celelalte partide politice implicate în campania electorală au fost reflectate doar în context neutru.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota bărbaţilor a fost de 79,2%, iar cota femeilor – de 20,8%.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul de televiziune "TVC 21", în perioada de raport 20-29 aprilie, nu a comis derogări de la legislaţia audiovizuală, electorală şi de la Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017.

VII. Exclusiv TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Exclusiv TV", partea dominantă a mediatizării, de 60,7% (18 min. 01 sec.), a fost acordată lui Ion Ceban, fiind urmat de Andrei Năstase – cu 10% (02 min. 59 sec.). Silvia Radu a fost prezentată în volum de 7,5% (02 min. 14 sec.), iar Constantin Codreanu – în volum de 6,7% (01 min. 59 sec.). Cu acelaşi volum procentual de 4 la sută (01 min. 12 sec.) s-au evidenţiat Alexandra Can şi Victor Strătilă, urmaţi de Vasile Costiuc – cu 3,3 la sută (01 min. 08 sec.).

Candidatul PSRM, Ion Ceban, a fost mediatizat în context neutru şi accentuat pozitiv. Silvia Radu şi Constantin Codreanu au fost prezentaţi în context pozitiv, neutru şi negativ. Candidatul PPPDA, Andrei Năstase, a fost mediatizat în context atât neutru, cât şi negativ, iar Alexandra Can şi Victor Strătilă au fost reflectaţi în context pozitiv şi neutru. În context doar neutru au fost reflectaţi Valeriu Munteanu şi Vasile Costiuc.

Din volumul total de timp acordat partidelor politice, PSRM a beneficiat de cel mai mare volum procentual de 69,2 la sută (30 min. 51 sec.), urmat de PL – cu 7,2 la sută (03 min. 12 sec.). PPPDA a fost reflectat în volum de 6,7% (02 min. 59 sec.), ID – de 5% (02 min. 14 sec.), iar PUN – cu 4,4% (01 min. 59 sec.). PNL şi PVE au avut aceeaşi pondere de reflectare de 2,7 la sută (01 min. 12 sec.), urmate de PPDA cu 2,2 la sută (01 min. 11 sec.).

ID şi PUN au fost reflectate în context pozitiv, neutru şi negativ. PNL şi PVE au fost mediatizate în context atât pozitiv, cât şi neutru, iar PSRM – în context neutru şi preponderent pozitiv. PPPDA şi PL au fost prezentaţi în context neutru şi negativ. PPDA a fost reflectat doar în context neutru.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota bărbaţilor a fost cea dominantă – de 82,7%, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă, de 17,3%.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

ˇ Art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse". Astfel, la 27.04.2018 a fost difuzat un subiect despre Ion Ceban, candidatul PSRM la funcţia de Primar General al Capitalei, care a declarat că Andrei Năstase, candidatul Platformei "Demnitate şi Adevăr" la Primăria Chişinău, are legături cu oameni de afaceri dubioşi, încât nu putea fi acceptat drept partener de către Maia Sandu. Candidatul PSRM: "Pe toţi adversarii îi văd ca şi concurenţi electorali. O singură întrebare am către Andrei Năstase: Cum a trecut testul de integritate la Maia Sandu, dacă este totul în regulă, ţinând cont de acele lucruri pe care le cunoaştem, inclusiv despre domnul Năstase, legătura cu diferiţi oameni dubioşi". În cadrul subiectului, jurnalista vine să precizeze că reputaţia lui Andrei Năstase este pusă la îndoială şi de unii analişti politici. În acest context, sunt puse post declaraţiile lui Petru Bogatu, jurnalist: "Liderul Platformei "DA" împarte egal, din veniturile sale zero, milioane de lei între mamă şi soacră. Acesta este, indubitabil, un succes de invidiat chiar şi pentru "marele combinator" Ostap Bender. După cum este bine cunoscut, el şi-a încheiat cariera de escroc atunci când a încercat să treacă Nistrul, împărţindu-şi lingourile de aur cu vameşii ca să nimerească din comunismul sovietic în raiul român capitalist". Şi editorialistul Nicolae Negru notează punctele slabe ale lui Năstase, mai precizează jurnalista: "Nu cumva încărca "pistoalele" oligarhilor, nu contribuia şi el la instaurarea regimului actual? Nu cumva de la atacul raider asupra "Victoriabank" provin banii ascunşi de el pe conturile mamei şi soacrei sale? Sau poate de la privatizarea şmecherească a companiei "Air Moldova", realizată de naşul fostului procuror Năstase? Cui i-a venit în cap această idee perversă: să alegem ca întruchipare a luptei cu oligarhia o sculă oligarhică, să ne punem speranţa într-o persoană obscură, un diletant în locul profesionist: El ne va salva de oligarhie, e sigur?". Lipseşte poziţia candidatului PPPDA la funcţia de Primar General al mun. Chişinău, Andrei Năstase.

De asemenea, s-a atestat că postul de televiziune "Exclusiv TV", în perioada de raport 20-29.04.2018, a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, în preponderenţă candidatul electoral la funcţia de Primar General al mun. Chişinău, Ion Ceban, precum şi Partidul Socialiştilor din Republica Moldova.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Exclusiv TV" nu a respectat alin.(2) al art.7 din Codul audiovizualului, care prevede: "Acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare".

Este de specificat că nu au fost atestate derogări de la Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017.

Prin scrisoarea nr.03/05-2018EXTV din 03.05.2018, PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Exclusiv TV", a declarat că depune eforturi pentru a respecta interesele tuturor telespectatorilor şi abordează în ediţiile sale informative cele mai importante şi de actualitate evenimente din ţară. Totodată, radiodifuzorul susţine că au fost reflectate majoritatea evenimentelor publice anunţate oficial de concurenţii electorali, în special conferinţele de presă. PP "Exclusiv Media" SRL mai afirmă că majoritatea candidaţilor electorali nu şi-au anunţat din timp evenimentele pe care le organizează şi că, în acest caz, au fost nevoiţi să se informeze şi să informeze telespectatorul despre activitatea şi acţiunile candidaţilor electorali de pe reţelele de socializare. Postul de televiziune "Exclusiv TV" susţine că în raportul CCA nu a fost luat în calcul că pretendenţii la funcţia de Primar General al mun. Chişinău nu s-au înregistrat în aceeaşi zi, primii fiind înregistraţi pe data de 10 aprilie, iar ultimii la 25 aprilie au obţinut statutul de candidat. Un alt motiv care formează un anumit decalaj în reflectare, susţine PP "Exclusiv Media" SRL, este activismul fiecărui candidat în parte. În acest sens, există candidaţi care, până în prezent, nu au organizat niciun eveniment electoral public şi nici pe reţelele de socializare nu sunt informaţii de acest gen.

La cele invocate de PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Exclusiv TV", ţinem să menţionăm că în perioada de raport au fost activi toţi candidaţii electorali, prin organizarea conferinţelor de presă, a briefingurilor, precum şi alte evenimente, fapt atestat la unele posturi de televiziune supuse monitorizării în aceeaşi perioadă ca şi postul de televiziune "Exclusiv TV", care au reflectat echilibrat candidaţii electorali. Mai mult decât atât, raportul ţine de perioada în care candidaţii electorali şi-au prezentat platforma electorală.

Totodată, specificăm că anume editorii sau jurnaliştii sunt cei care aleg atât segmentele de timp directe, cât şi indirecte de reflectare a unui sau altui candidat electoral, şi nu viceversa.

VIII. Jurnal TV

Din volumul total de timp acordat candidaţilor electorali în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Jurnal TV", Silvia Radu a obţinut cea mai mare pondere a reflectării – 64,8% (30 min. 55 sec.), urmată de Andrei Năstase – cu 20,1% (09 min. 34 sec.), Ion Ceban – cu 6,1% (02 min. 55 sec.), Valeriu Munteanu – cu 3,6% (01 min. 43 sec.), iar Reghina Apostolova şi Vasile Costiuc au beneficiat de o pondere a reflectării identică – de 1,5% (43 sec.). Victor Strătilă a avut o prezenţă de 1,3% (38 sec.), iar Alexandr Roşco – de 1,1% (31 sec.).

Candidatul independent Silvia Radu a fost reflectată în context pozitiv, neutru şi accentuat negativ, iar Andrei Năstase – în context neutru, pozitiv şi negativ. Ion Ceban, Valeriu Munteanu, Reghina Apostolova, Victor Strătilă şi Alexandr Roşco au fost mediatizaţi în context pozitiv şi neutru, iar Vasile Costiuc a fost prezentat doar în context neutru.

Din volumul total de timp acordat partidelor politice, ID a obţinut cea mai mare pondere de reflectare – de 64,8% (30 min. 55 sec.), urmat de PPPDA – cu 20,1% (09 min. 34 sec.), PSRM – cu 6,1% (02 min. 55 sec.), PL – cu 3,6% (01 min. 43 sec.), iar PŞ şi PPDA au fost mediatizaţi cu o pondere identică de 1,5% (43 sec.). PVE a obţinut 1,3% (38 sec.), iar PCNM – 1,1% (31 sec.).

ID a fost prezentat în context pozitiv, neutru şi accentuat negativ, iar PPPDA a fost reflectat în context pozitiv, neutru şi negativ. Partidele politice: PSRM, PL, PŞ, PPDA, PVE şi PCNM au fost prezentaţi atât în context pozitiv, cât şi negativ.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota femeilor a fost de 66%, iar cota bărbaţilor a fost de 34%.

De asemenea, s-a atestat că postul de televiziune "Jurnal TV", în perioada de raport 20-29.04.2018, a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia negativă, candidatul electoral la funcţia de Primar General al mun. Chişinău, Silvia Radu.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Jurnal TV" nu a respectat alin.(2) al art.7 din Codul audiovizualului, care prevede: "Acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare".

Este de specificat că nu au fost atestate derogări de la Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017.

Prin scrisoarea nr.107-TV/18-E din 04.05.2018, ÎCS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", a declarat că CCA urmăreşte pedepsirea postului de televiziune "Jurnal TV" pentru difuzarea informaţiilor veridice, care reflectă starea de lucru la zi, informaţii care nu au nicio tangenţă cu agitaţia şi campania electorală. În acest context, ÎCS "REFORMA ART" SRL în scrisoare face referire la subiectul din 28.09.2018, în reluare la 29.04.2018, care se referă la activitatea Silviei Radu în calitatea ei anterioară de conducător al RED Union Fenosa. "Jurnal TV" mai susţine că art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului nu este aplicabil buletinelor de ştiri, deoarece el se referă la "acordarea timpilor de antenă concurenţilor electorali pentru agitaţie electorală, ceea ce presupune doar dezbateri electorale şi publicitate electorală, la care concurenţii trebuie să aibă acces egal". De asemenea, ÎCS "REFORMA ART" SRL consideră că niciun post de televiziune nu va putea difuza egal informaţii în ştiri despre concurenţii electorali, pentru că ţine exclusiv de concurentul electoral şi de activitatea lui.

În contextul celor invocate de ÎCS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", specificăm că postul de televiziune "Jurnal TV" nu poate susţine prin definiţie că activitatea anterioară şi alte subiecte ce ţin de persoana Silviei Radu nu au nicio relevanţă asupra calităţii ei de concurent electoral, fiindcă situaţiile invocate reprezintă, în egală măsură, una şi aceeaşi persoană, or, aceasta rămâne a fi aceeaşi persoană atât în campania electorală, cât şi în afara ei.

Mesajele ce ţin de persoana concurentului electoral urmează a fi luate în considerare indiferent de platforma lor de reflectare în cadrul întregului serviciu de programele difuzat în perioada campaniei electorale.

Astfel, ţinem să amintim că art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului nu include sub noţiunea de program doar dezbaterile electorale şi publicitatea electorală, având în vedere noţiunea din art.2 lit.g) din Codul audiovizualului ("serviciu de programe – ansamblu al programelor sau emisiunilor de radio şi televiziune, furnizate de un radiodifuzor").

Este de menţionat că anume editorii sau jurnaliştii sunt cei care aleg atât segmentele de timp directe, cât şi indirecte de reflectare a unui sau altui candidat electoral, şi nu viceversa.

IX. Ren Moldova

În perioada de raport 20-29 aprilie, postul de televiziune "Ren Moldova" nu a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, subiecte cu tentă electorală sau politică.

X. RTR Moldova

Din volumul total de timp acordat candidaţilor electorali în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "RTR Moldova", Ion Ceban a obţinut cea mai mare pondere – de 26,1% (12 min. 13 sec.), fiind urmat de Valeriu Munteanu – cu 17,4% (08 min. 08 sec.). Constantin Codreanu a fost mediatizat în volum de 11,8% (05 min. 31 sec.), fiind urmat de Reghina Apostolova – cu 11,2% (05 min. 14 sec.), iar Maxim Braila a avut o pondere de 10,2% (04 min. 46 sec.). Silvia Radu a avut o prezenţă de 7,7% (03 min. 36 sec.), urmată de Andrei Năstase – cu 6,3% (02 min. 57 sec.), Vasile Costiuc – cu 3,5% (01 min. 37 sec.) şi Victor Strătilă – cu 3% (01 min. 25 sec.). Alexandr Roşco a fost mediatizat în volum de 2,6% (01 min. 13 sec.) fiind urmat de Alexandru Mîţu şi Alexandra Can, cu acelaşi volum procentual de 0,1 la sută.

Silvia Radu a fost reflectată în context pozitiv, neutru şi negativ, iar candidaţii electorali: Ion Ceban, Valeriu Munteanu, Constantin Codreanu, Reghina Apostolova, Maxim Braila, Andrei Năstase, Vasile Costiuc, Victor Strătilă şi Alexandr Roşco au fost mediatizaţi în context atât pozitiv, cât şi neutru. În context doar neutru au fost reflectaţi Mîţu Alexandru şi Can Alexandra.

Din volumul total de timp acordat partidelor politice, PSRM a obţinut cea mai mare pondere de reflectare – de 27,1% (13 min. 02 sec.), PL – 17,6% (08 min. 27 sec.) şi PUN – 11,5% (05 min. 31 sec.). PŞ a beneficiat de o mediatizare de 11,3% (05 min. 26 sec.), PPRM – de 9,9% (04 min. 46 sec.) şi ID – de 7,5% (03 min. 36 sec.). PPPDA a fost prezentat în volum de 6,1% (02 min. 57 sec.), urmat de PPDA – cu 3,4% (01 min. 37 sec.), PVE – cu 2,9% (01 min. 25 sec.), PCNM – cu 2,5% (01 min. 13 sec.). PRSM şi PNL au fost reflectaţi cu aceeaşi pondere de 0,1 la sută.

În perioada de raport, din numărul total al candidaţilor electorali/reprezentanţi ai formaţiunilor politice, cota bărbaţilor a fost cea dominantă, de 81,1%, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă, de 18,9%.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul de televiziune "RTR Moldova", în perioada de raport 20-29 aprilie, nu a comis derogări de la legislaţia audiovizuală, electorală şi de la Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017.

Este de specificat că posturile supuse monitorizării au reflectat şi subiecte electorale/ politice în cadrul cărora au fost prezentaţi candidaţi electorali pentru funcţia de primar al mun. Bălţi. Astfel, postul de televiziune "Moldova-1" a prezentat 8 subiecte, "NTV Moldova" şi "RTR Moldova" au prezentat câte 6 subiecte fiecare, "Exclusiv TV" şi "Accent TV" – 4 subiecte fiecare, "TV8" – 2 subiecte, iar "Jurnal TV" – 1 subiect.

Prezenţi în cadrul şedinţei publice, reprezentanţii posturilor de televiziune "Moldova-1", "TV8" şi "TVC 21" au declarat că sunt de acord cu rezultatele raportului de monitorizare, iar reprezentanţii posturilor de televiziune "Accent TV" şi "ITV" au afirmat că vor lua în considerare cele expuse în cadrul şedinţe publice, ca pe viitor să nu comită abateri similare.

Reprezentantul postului de televiziune "Accent TV" a precizat că Ion Ceban, candidat electoral la funcţia de Primar General al mun. Chişinău, şi Partidul Socialiştilor din Republica Moldova au beneficiat de o mediatizare mult mai mare în comparaţie cu ceilalţi candidaţi electorali din motiv că aceştia au fost mai activi în realizarea evenimentelor.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au menţionat că este îmbucurător faptul că posturile de televiziune "Moldova-1", "TV8", "TVC 21" şi "RTR Moldova" au mediatizat echilibrat campania electorală, oferind acces egal concurenţilor electorali pentru alegerile locale noi.

O situaţie contrară a fost atestată la posturile de televiziune "Accent TV", "Exclusiv TV", "NTV Moldova", "ITV" şi "Jurnal TV", care în perioada supusă monitorizările au favorizat sau defavorizat anumiţi candidaţi electorali sau partide politice.

Cel mai îngrijorător este însă faptul că, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, radiodifuzorii nu respectă principiul de informare din mai multe surse. În acest sens, membrii Consiliului au îndemnat posturile de televiziune să dea dovadă de corectitudine în mediatizarea campaniei electorale, evitând, astfel, partizanatul politic, şi să asigure pluralismul de opinie şi echilibrul surselor în subiectele de conflict.

Referitor la mediatizarea femeilor în cadrul buletinelor de ştiri, membrii CCA au subliniat că rămâne a fi o carenţă care se perpetuează dintr-o campanie electorală în alta.

În temeiul Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, ale Codului electoral, ale Concepţiei privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi ale primarilor în unele localităţi din data de 20 mai 2018 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova, aprobată prin Decizia CCA nr.8/47 din 26.03.2018, şi ale Deciziei CCA nr.16/101 din 21.07.2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aproba Raportul cu privire la monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "TV8", "Accent TV", "ITV", "NTV Moldova", "TVC 21", "Exclusiv TV", "Jurnal TV", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizual nr.260-XVI din 27.07.2006, Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi ale primarilor în unele localităţi din data de 20 mai 2018 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova şi Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017), pe perioada 20-29 aprilie 2018 (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi O. GUŢUŢUI).

2. A sancţiona, în conformitate cu dispoziţia art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului, cu avertizare publică "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin.(2) din Codului audiovizualului, potrivit cărora radiodifuzorii sunt obligaţi să respecte principiul echilibrului şi pluralismul politico-social (Licenţa de emisie seria AC nr.000757 din 23.12.16) (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi O. GUŢUŢUI).

3. A sancţiona, în conformitate cu dispoziţia art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului, cu avertizare publică "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin.(2) şi alin.(4) lit.c) din Codului audiovizualului, potrivit cărora radiodifuzorii sunt obligaţi să respecte principiul echilibrului şi pluralismul politico-social, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse (Licenţa de emisie seria AC nr.000076 din 23.04.15) (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi O. GUŢUŢUI).

4. A sancţiona, în conformitate cu dispoziţia art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului, cu avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin.(2) şi alin.(4) lit.c) din Codului audiovizualului, potrivit cărora radiodifuzorii sunt obligaţi să respecte principiul echilibrului şi pluralismul politico-social, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse (Licenţa de emisie seria AC nr.000094 din 08.12.15) (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi O. GUŢUŢUI).

5. A sancţiona, în conformitate cu dispoziţia art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului, cu avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Exclusiv TV", pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin.(2) şi alin.(4) lit.c) din Codului audiovizualului, potrivit cărora radiodifuzorii sunt obligaţi să respecte principiul echilibrului şi pluralismul politico-social, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse (Licenţa de emisie seria AC nr.000723 din 30.12.16) (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi O. GUŢUŢUI).

6. A sancţiona, în conformitate cu dispoziţia art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului, cu avertizare publică ÎCS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin.(2) din Codului audiovizualului, potrivit cărora radiodifuzorii sunt obligaţi să respecte principiul echilibrului şi pluralismul politico-social (Licenţa de emisie seria AC nr.000747 din 03.07.09) (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi O. GUŢUŢUI).

7. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, "TELESISTEM TV" SRL, "MEDIA PRO GROUP" SRL, PP "Exclusiv Media" SRL şi ÎCS "REFORMA ART" SRL sunt obligate să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru că nu a respectat principiul echilibrului şi pluralismul politico-social".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru că nu a respectat principiul echilibrului şi pluralismul politico-social, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru că nu a respectat principiul echilibrului şi pluralismul politico-social, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Exclusiv TV", pentru că nu a respectat principiul echilibrului şi pluralismul politico-social, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică ÎCS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru că nu a respectat principiul echilibrului şi pluralismul politico-social".

8. "TELESISTEM TV" SRL, "MEDIA PRO GROUP" SRL, PP "Exclusiv Media" SRL şi ÎCS "REFORMA ART" SRL vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

9. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

10. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

11. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

PREŞEDINTELE
CONSILIULUI COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI	Dragoş VICOL
Nr.13/81. Chişinău, 7 mai 2018.