Постановление N 13 от 23.03.2000 о контроле конституционности Закона N 261-XIV от 24 декабря 1998 года "О применении некоторых статей Уголовного кодекса"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА о контроле конституционности Закона N 261-XIV от 24 декабря 1998 года "О применении некоторых статей Уголовного кодекса" Nr.13 от 23.03.2000 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 35-36/14 от 31.03.2000 * * * Именем Республики Молдова Конституционный суд в составе: Павел БАРБАЛАТ - председатель Николае КИСЕЕВ - судья-докладчик Михай КОТОРОБАЙ - судья Константин ЛОЗОВАНУ - судья Георге СУСАРЕНКО - судья Ион ВАСИЛАТИ - судья-докладчик при участии Алены Балабан, секретаря заседания, Иона Крянгэ, начальника отдела по связям с публичными властями Юридического управления Аппарата Парламента, постоянного представителя Парламента в Конституционном суде, в отсутствие по уважительной причине Виктора Чекана, депутата Парламента, автора обращения, руководствуясь ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.4 ч.(1) п.а) Закона о Конституционном суде и ст.16 ч.(1) Кодекса конституционной юрисдикции, рассмотрел в открытом пленарном заседании дело о контроле конституционности Закона N 261-XIV от 24 декабря 1998 года "О применении некоторых статей Уголовного кодекса". Основанием для рассмотрения дела послужило обращение депутата Парламента Виктора Чекана, представленное в соответствии со ст.24 и ст.25 Закона о Конституционном суде, ст.38 и ст.39 Кодекса конституционной юрисдикции. Определением Конституционного суда от 11 ноября 1999 года обращение было принято к рассмотрению по существу и включено в повестку дня. В ходе предварительного рассмотрения обращения Конституционный суд запросил информацию Парламента, Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, Высшей судебной палаты. Рассмотрев материалы дела, заслушав сообщение судей-докладчиков и аргументы представителя Парламента, Конституционный суд у с т а н о в и л: 1. 24 декабря 1998 года Парламент Республики Молдова принял Закон N 261-XIV "О применении некоторых статей Уголовного кодекса"* (далее - Закон N 261-XIV), в соответствии с которым уголовная ответственность, предусмотренная статьей 158 частями третьей и четвертой, статьей 164 частью второй, статьей 164/6 частями второй и третьей, ст.164/7 частью второй Уголовного кодекса, наступает независимо от того, применялись ли ранее меры административного взыскания. ------------------------- * М.О., 1999 г., N 120-122, ст.579 В своем обращении депутат Виктор Чекан оспаривает конституционность Закона N 261-XIV, считая его противоречащим ст.6, ст.64 ч.(1), ст.66 п.а), ст.72 ч.(3) п.n), ст.74, ст.115 ч.(4) Конституции. По мнению автора, Закон N 261-XIV содержит элементы, относящиеся к правонарушениям и наказаниям, следовательно, он должен подчиняться общим правилам, установленным уголовным правом для уголовных законов. Парламент придал Закону N 261-XIV нормативно-правовой характер и такую же юридическую силу, что и положениям Уголовного кодекса. Автор обращения считает также, что Закон N 261-XIV не является разъяснением смысла правовых норм, это очевидно из его названия и содержания, а устанавливает императивный порядок применения некоторых статей Уголовного кодекса. Более того, Закон N 261-XIV был принят с нарушением законодательной процедуры, установленной Регламентом Парламента: не были представлены рецензии постоянных парламентских комиссий; голосование в I и во II чтениях проведено в один и тот же день без какого-либо на то основания. 2. В соответствии со ст.66 п.с) Конституции одним из основных полномочий Парламента является толкование законов. Толкование законов имеет своей целью разъяснение смысла и содержания общеобязательной воли законодателя, выраженной в нормах права. Официальное толкование закона характеризуется прямым разъяснением смысла правовых норм и носит обязательный характер для тех, кто применяет такие нормы. Парламент дает официальное толкование законов только путем принятия закона с соблюдением процедуры принятия, подписания и обнародования в соответствии с конституционными положениями. Это было подчеркнуто в Постановлении Конституционного суда N 61 от 16 ноября 1999 года "О контроле конституционности Постановления Парламента N 432-XIV от 10 июня 1999 года "Об обеспечении единообразного применения некоторых положений Кодекса о выборах"** . ------------------------- ** М.О., 1999 г., N 130-132, ст.72 Законом N 261-XIV предусмотрено, что уголовная ответственность в соответствии со ст.158 ч.3 и ч.4, ст.164 ч.2, ст.164/6 ч.2 и ч.3 и ст.164/7 ч.2 Уголовного кодекса наступает независимо от того, применялись ли ранее меры административного взыскания. Необходимость такого разъяснения была вызвана затруднениями, возникшими при применении положений указанных статей Уголовного кодекса, и в целях установления единообразного их применения органами правосудия. Данное Парламентом толкование названных статей Уголовного кодекса конкретизирует их нормативное предписание и рассчитано на правильное применение. Следовательно, оспариваемый Закон N 261-XIV имеет нормативно-правовой характер и наделен такой же юридической силой, что и положения ст.158 ч.3 и ч.4, ст.164 ч.2, ст.164/6 ч.2 и ч.3 и ст.164/7 ч.2 Уголовного кодекса. Конституционный суд считает, что Закон о толковании положений Уголовного кодекса принят Парламентом с соблюдением требований ст.64 ч.(1), ст.66 п.а) и с), ст.72 ч.(1), ст.74 ч.(1), ст.76, ст.93 ч.(1) Конституции. На основании изложенного и руководствуясь ст.140 Конституции, ст.26 ч.(4) и ч.(5) Закона о Конституционном суде, ст.62 и ст.68 Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд П О С Т А Н О В И Л: 1. Признать конституционным Закон N 261-XIV от 24 декабря 1998 года "О применении некоторых статей Уголовного кодекса". 2. Настоящее постановление является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Павел БАРБАЛАТ Кишинэу, 23 марта 2000 г. N 13.