Постановление N 28 от 18.03.2010 о предварительном запросе ООО "Music Master"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о предварительном запросе ООО “Music Master”

N 28  от  18.03.2010

 (в силу 07.04.2010) 

Мониторул Офичиал N 50 ст.198 от 07.04.2010

* * *

За несоблюдение требований ст.19 (11) с), е) Кодекса телевидения и радио и п.3.1 а) условий лицензии на право вещания сер.АА № 073760 от 13.10.2009 Постановлением КСТР № 133 от 23.12.2009 (ст.1) на ООО “Music Master”, обладателя лицензии на право вещания радиостанции “Noroc”, было наложено взыскание в виде публичного предупреждения. Тем же постановлением КСТР установил следующее:

“Ст.7. Запрещается любой вид рекламы алкогольных напитков программными комплексами вещательных организаций во временном промежутке 6.00 – 22.00.

Ст.9. Запрещается размещать рекламные объявления и конкурсы, в которых содержатся ссылки на название или марку алкогольного напитка; в рамках конкурсов не должны вручаться премии, спонсоризованные фирмами-производителями алкогольных напитков.

Ст.10.  Спортивные трансляции/ретрансляции, спонсоризованные производителями алкогольных напитков, могут быть выпущены в эфир только во временном промежутке 22.00 – 6.00”.

23 февраля с.г. ООО “Music Master” подало в Координационный совет предварительный запрос об изменении Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009 путем аннулирования ст.1, 5, 6, 7, 9 и 10.

В результате изучения предварительного запроса было установлено, что аргументы, представленные ООО “Music Master”, частично не обоснованы по следующим соображениям:

1. Мониторинг рекламы алкогольной продукции и введение ограничений ее вещания в программных комплексах вещательных организаций обусловлены статическими данными Министерства здравоохранения Республики Молдова, согласно которым чрезмерное потребление алкогольных напитков стало в последнее время серьезной проблемой. Растет смертность населения, ухудшается демографическая ситуация, растут агрессивность, внутрисемейное насилие, количество самоубийств и т.д. Проведенный анализ показывает, что в последнее время в программных комплексах вещательных организаций, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, отмечается рост объема рекламы алкогольных напитков, что непосредственно стимулирует их потребление как взрослыми, так и несовершеннолетними.

2. Мониторинг рекламы алкогольной продукции в программных комплексах вещательных организаций, проведенный в период 11 ноября – 11 декабря 2009 г., показал, что большинство рекламных спотов алкогольных напитков размещаются в прайм-тайме. Некоторые вещательные организации выпускали в эфир рекламу с нарушением положений действующего законодательства, касающихся условий вещания рекламы этой продукции.

3. Рекламный спот водки “Чинзяк”, выпущенный в эфир радио “Noroc” 11 ноября 2009 г. в 8 часов 23 минуты и 9 часов 21 минуту, имел следующее содержание: “Дома – “Чинзяк”, в обед – “Чинзяк”, в застолье – “Чинзяк” и в постели – “Чинзяк”. Будь настоящим мужчиной с водкой “Чинзяк”. Это противоречит требованиям ст.19 (11) с), е) Кодекса телевидения и радио, согласно которым “Реклама и телеторговля спиртными напитками не должны… внушать, что потребление спиртных напитков способствует успехам в социальном и сексуальном плане… поощрять злоупотребление спиртными напитками…”. Поощрение злоупотребления содержится в тексте “Дома – “Чинзяк”, в обед – “Чинзяк”, в застолье – “Чинзяк” и в постели – “Чинзяк”, а концовка спота “Будь настоящим мужчиной с водкой “Чинзяк”) внушает, что потребление спиртных напитков способствует успехам в социальном и сексуальном плане.

4. Рекламный спот водки “Спикушор” был выпущен в эфир радио “Noroc” 3 декабря 2009 г. в 8.41, 09.40; 13.42 и 21.38. Его содержание (“Самая популярная водка “Спикушор” запускает новую рекламную акцию. Найди фишку и выиграй деньги. Каждый имеет шанс выиграть премии в миллион леев. “Спикушор” полон души, полон премий”) также не соответствует требованиям ст.19 (11) с), е) Кодекса телевидения и радио. Призыв спота и сама рекламная акция, организованная “самой популярной водкой “Спикушор”, в которой “каждый имеет шанс выиграть премии в миллион леев” поощряет злоупотребление алкоголем (“Найди фишку и выиграй деньги”).

5. В соответствии со ст.2 с) Кодекса телевидения и радио “вещательная организация – физическое или юридическое лицо, наделенное издательской ответственностью за составление программных комплексов, предназначенных для приема публикой и обеспечивающее их распространение напрямую или посредством третьего лица”. Следовательно, радиостанция “Noroc” ответственна за вещание в своем программном комплексе рекламных спотов, не соответствующих законодательным требованиям к условиям размещения рекламы алкогольных напитков.

6. Ст.40 (1) m) Кодекса телевидения и радио устанавливает, что КСТР принимает решения нормативного характера, необходимые для осуществления функций, предусмотренных настоящим кодексом”, а абзац (3) той же статьи гласит, что “При осуществлении своих функций Координационный совет по телевидению и радио принимает обязательные для исполнения решения, которые вступают в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова”. Согласно Декларации, занесенной в Вербальную Ноту, переданную во время подписания Республикой Молдова 26 марта 2003 г. документов ратифицирования Европейской конвенции о трансграничном телевидении, действие которой вступило в силу 1 июля 2003 г., в соответствии со ст.19 (2) Конвенции Координационный совет по телевидению и радио обозначен в качестве компетентного органа, ответственного за обеспечение ее выполнения. В ратифицирующем инструментарии занесена оговорка молдавской стороны, согласно которой (ст.32 Конвенции) Республика Молдова оставляет за собой право ограничивать на своей территории вещание программных комплексов, содержащих рекламу алкогольных напитков.

На основании вышеизложенного, в соответствии с требованиями ст.19, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006, Европейской конвенции о трансграничном телевидении, Устава КСТР, принятого Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006, и Закона об административном суде № 793-XIV от 10.02.2000 Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Отменить ст.7 Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009.

Ст.2. Запрос ООО “Music Master” об аннулировании ст.1, 5, 6, 9 и 10 Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009 отклонить как необоснованный.

Ст.3. Настоящее постановление опубликовать в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” и на веб-сайте КСТР.