Постановление N 14/7 от 10.04.2008 об утверждении Положения о выдаче разрешения на реорганизацию страxовщика/ перестраxовщика

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о выдаче разрешения

на реорганизацию страxовщика/ перестраxовщика

N 14/7  от  10.04.2008

 (в силу 13.06.2008) 

Мониторул Офичиал N 103-105 ст.319 от 13.06.2008

* * *

В целях исполнения положений ст.45 ч.(1) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 г. "О страховании" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 47-49, ст.213), на основании положений ст.1 ч.1), ст.3, ст.4 ч.(1) и ч.(2), ст.8 п.b), ст.21 ч.(1), ст.22 ч.(1) и ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 г. "О Национальной комиссии по финансовому рынку" (переопубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007 г., № 117-126 BIS), п.5 b), п.7.3 с) Регламента об организации и функционировании Национальной комиссии по финансовому рынку, утвержденного Постановлением Национальной комиссии по финансовому рынку № 48/5 от 27.09.2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 157-160, ст.587), Национальная комиссия по финансовому рынку

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о выдаче разрешения на реорганизацию страxовщика/ перестраxовщика (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение

к Постановлению Национальной

комиссии по финансовому рынку

№ 14/7 от 10 апреля 2008 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о выдаче разрешения на реорганизацию страxовщика/ перестраховщика

Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями Закона № 407-XVI от 21.12.2006 г. "О страховании", ст.69-85 Гражданского кодекса Республики Молдова, ст.93-96 Закона № 1134-XIII от 02.04.1997 г. "Об акционерных обществах", ст.80-81 Закона № 135-XVI от 14.06.2007 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью", требованиями Инструкции об этапах реорганизации акционерных обществ, утвержденной Постановлением Национальной комиссии по ценным бумагам № 43/9 от 03.08.2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 134–137, ст.464), и устанавливает правила и процедуру выдачи Национальной комиссией по финансовому рынку (далее - Национальная комиссия) разрешения на реорганизацию страxовщика/ перестраховщика.

Глава I

УСЛОВИЯ ДЛЯ НАЧАЛА ПРОЦЕДУРЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ

СТРАХОВЩИКА/ ПЕРЕСТРАХОВЩИКА

1. Государственная регистрация реорганизации страховщика/ перестраховщика осуществляется с разрешения Национальной комиссии.

2. При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на государственную регистрацию реорганизации страховщика/ перестраховщика Национальная комиссия оценивает системный риск, который представляет собой совокупность рисков, характерных для страховой области, и которые способны спровоцировать определенный дисбаланс, влияющий на функциональность системы. Системный риск оценивается на основании следующих критериев:

1) экономическое обоснование объединения или дробления (предпосылки и условия, цель, причины и влияние реорганизации на платежеспособность и финансовое состояние страховщика/ перестраховщика - преемника);

2) наличие детального и обоснованного операционного плана, разработанного участвующими в реорганизации для проведения процесса объединения или дробления.;

3) соблюдение приемным страховщиком/ перестраховщиком пруденциальных норм, предусмотренных ст.31 Закона о страховании. В случае установления их нарушения при объединении или дроблении, страховщик/ перестраховщик - преемник должен регулировать свою деятельность в данной области на протяжении 6 месяцев (который не является привилегированным периодом), обосновывая данное регулирование конкретными действиями с их отражением в бизнес-плане;

4) влияние финансового положения страховщика/ перестраховщика - преемника на страховой сектор, в том числе на конкурентов (текущее состояние и дальнейшее развитие), с учетом положений законодательства о защите конкуренции.

3. Национальная комиссия рекомендует страховщикам/ перестраховщикам, находящимся в процессе реорганизации путем объединения или дробления, привлекать как минимум одно независимое аудиторское общество или одного аудитора – индивидуального предпринимателя, обладающего лицензией на осуществление аудиторской деятельности в сфере страхования, выданной в соответствии с действующим законодательством.

4. Реорганизация путем преобразования осуществляется в рамках срока, указанного в пункте а) части (4) статьи 57 Закона о страховании, страховщиками, которые на день вступления в силу соответствующего законодательного акта имеют организационно–правовую форму общества с ограниченной ответственностью.

5. Реорганизация путем преобразования страховщика с организационно–правовой формой – акционерное общество - разрешается только в случае изменения предмета деятельности и реализации передачи страхового портфеля в условиях, предусмотренных статьей 35 Закона о страховании и Положением о передаче страхового портфеля.

6. Страховщики, участвующие в процессе реорганизации, обязаны обеспечить соблюдение положений части (1) статьи 72 Гражданского кодекса Республики Молдова, предусматривающих письменное уведомление кредиторов. В случае если страховщики, которые реорганизуются путем объединения или дробления, имеют в страховом портфеле договора обязательного страхования гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами, слившиеся, присоединенные или дробленые страховщики и/или образовавшиеся страховщики (вновь созданные) обязаны уведомить страхователей и об идентификации, и местонахождении представителей по ущербу.

Глава II

ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ ДЛЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ

СТРАХОВЩИКА/ ПЕРЕСТРАХОВЩИКА

7. В целях получения разрешения для реорганизации заявители представляют в Национальную комиссию письменное заявление и пакет соответствующих документов в соответствии с требованиями настоящего положения.

8. Письменное заявление и пакет документов представляются Национальной комиссии по истечении двух месяцев со дня опубликования последнего объявления о реорганизации страховщика/ перестраховщика в Официальном мониторе Республики Молдова под росписью уполномоченных лиц страховщиков/ перестраховщиков, участвующих в процессе реорганизации путем объединения или дробления.

9. Для выдачи разрешения и авторизации, предусмотренной в Инструкции об этапах реорганизации акционерных обществ, утвержденной Постановлением Национальной комиссии по ценным бумагам № 43/9 от 03.08.2006 г., на реорганизацию страховщика/ перестраховщика – акционерного общества - представляется только пакет документов, предусмотренный настоящим положением.

10. К заявлению для выдачи разрешения на реорганизацию страховщика/ перестраховщика путем дробления прилагаются документы, предусмотренные пунктом 32 Инструкции об этапах реорганизации акционерного общества, утвержденной Постановлением Национальной комиссии по ценным бумагам № 43/9 от 03.08.2006 г.

11. К заявлению для выдачи разрешения на реорганизацию страховщика/ перестраховщика путем объединения прилагаются документы, предусмотренные пунктом 33 Инструкции об этапах реорганизации акционерного общества, утвержденной Постановлением Национальной комиссии по ценным бумагам № 43/9 от 03.08.2006 г.

12. К заявлению для выдачи разрешения на реорганизацию страховщика/ перестраховщика путем преобразования акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью прилагаются документы, предусмотренные пунктом 34 Инструкции об этапах реорганизации акционерного общества, утвержденной Постановлением Национальной комиссии по ценным бумагам № 43/9 от 03.08.2006 г.

13. Дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 10 и пунктом 11 настоящего положения, представляются:

1) бизнес–план вновь создаваемого страховщика/ перестраховщика на будущие три года, составленный в соответствии с положениями пункта g) части (3) статьи 24 Закона о страховании;

2) отчеты о марже платежеспособности участвующих в реорганизации страховщиков/ перестраховщиков до их объединения или дробления и ее оценка после объединения или дробления на дату заключения договора об объединении или дроблении;

3) состояние технических резервов страховщиков до объединения или дробления и оценка ситуации технических резервов после объединения или дробления по категориям и классам страхования на дату заключения договора об объединении или дроблении;

4) отчеты страховщиков/ перестраховщиков об активах, принятых для покрытия технических резервов до объединения или дробления, и их оценка после объединения или дробления на дату заключения договора об объединении или дроблении;

5) структура страховых портфелей страховщиков/ перестраховщиков по категориям и классам страхования до объединения или дробления на дату заключения договора об объединении или дроблении;

6) состояние споров страховщиков/ перестраховщиков до объединения или дробления на дату заключения договора об объединении или дроблении;

7) состояние рисков, переданных страховщиком в перестраховании, по категориям и классам страхования до объединения или дробления на дату заключения договора об объединении или дроблении;

8) списки страховых посредников, посредством которых страховщики/ перестраховщики осуществляют страховую/ перестраховочную деятельность, до объединения или дробления на дату заключения договора об объединении или дроблении;

9) списки значимых акционеров страховщика/ перестраховщика - преемника и его ответственных и аффилированных лиц. В случае акционера страховщика/ перестраховщика - преемника, владеющего существенным участием, полученным в результате агрегации (в процессе объединения или дробления) уже имеющихся участий, он должен соответствовать требованиям Положения о требованиях к значимым акционерам страховщиков/ перестраховщиков и условиях для владения существенными участиями в уставном капитале страховщика/ перестраховщика и представить соответствующий пакет документов.

В случае назначения страховщиком/ перестраховщиком - преемником других должностных лиц все предложенные кандидатуры на это качество должны соответствовать требованиям Положения о требованиях к должностным лицам страховщиков/ перестраховщиков и страховых посредников и должен быть представлен соответствующий пакет документов.

14. Отчетность, предусмотренная частями 1) - 4) пункта 13 настоящего положения, должна быть анализирована и сертифицирована актуариями страховщика/ перестраховщика в соответствии с действующим законодательством.

15. Дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 12 настоящего положения, представляются:

1) состояние технических резервов страховщика до преобразования на дату принятия решения о реорганизации путем преобразования, которое представляется в случае, если не производилась передача страхового портфеля;

2) структура страховых портфелей страховщика по категориям и классам страхования до преобразования, на дату принятия решения о реорганизации путем преобразования, которая представляется в случае, если не производилась передача страхового портфеля;

3) копия договора о передаче страхового портфеля с приложением протокола о приеме-передаче портфеля.

16. К заявлению о выдаче разрешения на реорганизацию путем преобразования в условиях пункта а) части (4) статьи 57 Закона о страховании прилагаются следующие документы:

1) копия постановления общего собрания пайщиков о реорганизации страховщика путем преобразования, которая должна содержать метод определения доли конвертируемых долей в акции;

2) копии учредительного договора и устава акционерного общества, утвержденные компетентным органом, которые должны соответствовать требованиям статьи 33 и статьи 35 Закона об акционерных обществах.

17. Национальная комиссия рассматривает заявление и приложенную к ней документацию и выдает разрешение на реорганизацию страховщика/ перестраховщика или отклоняет заявление мотивированным решением в срок до 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации заявления.

18. Разрешение Национальной комиссии о реорганизации страховщика/ перестраховщика действует на протяжении 30 рабочих дней со дня выдачи.

19. По окончании государственной регистрации реорганизации страховщик/ перестраховщик – преемник или вновь созданный в результате реорганизации включает в свой баланс полученное имущество и принятый страховой портфель и, по необходимости, регистрирует имущество, подлежащее регистрации, в соответствии с действующим законодательством.