Постановление N 155 от 11.11.2011 о результатах мониторинга программных комплексов телевизионных станций "Moldova 1", "Prime", "2Plus", "Ren TV Moldova" и "TV Com"
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о результатах мониторинга программных комплексов телевизионных
станций “Moldova 1”, “Prime”, “2Plus”, “Ren TV Moldova” и “TV Com”
№ 155 от 11.11.2011
(в силу 16.12.2011)
Мониторул Офичиал № 222-226 ст.2026 от 16.12.2011
* * *
I. Мониторинг вещания программных комплексов телевизионных станций “Prime”, “2Plus”, “Ren TV Moldova” и “TV Com” был произведен на основании ст.37 ч.(1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. на протяжении 5 дней для каждой вещательной организации и на протяжении 7 дней для общественного телеканала “Moldova 1”.
В результате мониторинга установлено следующее:
Общественный телеканал “Moldova 1” (27.09 – 03.10.2011 г.):
• Нарушения ст.1 Постановления КСТР № 21 от 26.02.2008 г., которая устанавливает, что “Телевизионные станции, находящиеся под юрисдикцией Республики Молдова, обязаны переводить на мимико-жестовый язык или синхронно субтитрировать не менее одного выпуска новостной программы за эфирный день”. За подверженный мониторингу период времени ни одна новостная программа не была переведена или субтитрирована.
• Нарушения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио (“Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами”). Не были отделены рекламные споты следующих продуктов
- 27.09.2011 г. – “Черный жемчуг” и лекарственное средство “Цистон” (19:29; 21:33);
- 28.10.2011 г. – “Черный жемчуг” (08:40; 13:51; 14:28; 19:31; 21:35), “Цистон” (19:32; 21:36), “Лив 52” (21:37);
- 29.09.2011 г. – “Цистон” (19:29; 21:35), “Черный жемчуг” (08:46; 13:50; 14:30; 19:27; 21:33), “Лив 52” (21:36);
- 30.09.2011 г. – “Лив 52” (19:29; 21:34);
- 01.10.2011 г. – “Черный жемчуг” в рамках рубрики “Meteo” (09:00; 19:25; 21:29);
- 03.10.2011 г. – “Himalaya” (19:29; 19:30; 21:33), “Черный жемчуг” (21:32).
• Нарушение ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. (“Реклама одного и того же товара (работ, услуг) как и реклама одного и того же поставщика разрешена не более двух раз, общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте”). Рекламные споты компании “Orange” были выпущены в эфир по 3 раза 27.09.2011 г., эфирный час 19:00-20:00 (19:30; 19:33; 19:55); 28.09.2011 г., эфирный час 19:00-20:00 (33:49; 37:51; 57:27) и 29.09.2011 г., эфирный час 19:00-20:00 (30:20; 33:54; 55:52).
• Нарушения ст.12 Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009 г., которая устанавливает, что “Рекламные споты алкогольных напитков должны заканчиваться звуковым и визуальным предупреждением: “Излишнее употребление алкоголя тяжело вредит здоровью” (Данное предупреждение должно быть легко воспринимаемо)”. 01.10.2011 г. (20:58; 21:55) и 02.10.2011 г. (19:31; 20:58; 22:06) рекламные споты вина “Fabula” не содержали предупреждения.
Телеканал “Prime” (24-28.10.2011 г.):
• Нарушения ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио (“Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут”):
- 25.10.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирных часах 08:00-09:00 (12:35); 09:00-10:00 (12:10);
- 26.10.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирных часах 07:00-08:00 (12:36); 08:00-09:00 (12:56);
- 27.10.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирных часах 07:00-08:00 (12:13); 08:00-09:00 (12:50); 22:00-23:00 (12:29).
• Нарушения сетки вещания:
- 24.10.2011 г. не была выпущена в эфир передача “Seara tîrziu cu Dorin Scobioală” (02:30). Были показаны следующие не предусмотренные сеткой вещания передачи: “Da sau Nu” (03:00), “VIP Confidenţe” (04:06), “Replica” (04:43), ретранслируемая российская информационная программа “Новости” (12:08, 18:11);
- 26.10.2011 г. – Не были выпущены в эфир передачи “Game show” (04:00); “Serial” (18:20);
- 27.10.2011 г. – Не были выпущены в эфир передачи “Game show” (04:00); “Serial” (18:20);
- 28.10.2011 г. - Не были выпущены в эфир передачи “Legea şi omul” (02:30); “Prima sursă” (03:00); “Game show” (04:00); “Seara cu Dorin Scobioală” (23:10). Были показаны следующие не предусмотренные сеткой вещания передачи: “Человек и закон” (00:00); “Новости” (00:15; 06:00:12; 12:08; 15:10); “Ştirile Prime” (01:25); “De facto” (01:54); “Prima oră” (02:01); “Salutare naţiune cu Andrei Gheorghe” (03: 50); “VIP Confidenţe” (05:19); “Обручальное кольцо” (15:57).
Телеканал “2 Plus” (27.09 – 01.10.2011 г.):
• Нарушения сетки вещания:
- 27.09.2011 г. – Не были выпущены в эфир местные передачи по культурной, социальной, познавательной тематике (04:00); местные передачи по медицинской, кулинарной тематике (05:00); “Matinal” – местная передача познавательного, социального, культурного, воспитательного характера (06:00, 09:30); приобретенная познавательная программа (10:00); местная передача социального, познавательного, культурного, воспитательного характера (15:30); местная передача “Talk-show” по социальной и культурной проблематике (16:30); местная новостная программа “Reporter” (18:00).
- 29.09.2011 г. – Не были выпущены в эфир следующие передачи: “Matinal” (06:00); программа информационного, познавательного, социального, культурного характера (08:30); программа о культуре (10:00; 14:45); местная передача социального, познавательного, культурного, воспитательного характера (15:30); программа по социальной тематике (21:15). Были выпущены в эфир непредусмотренные сеткой вещания фильмы (04:20; 09:00; 14:47; 21:03).
- 30.09.2011 г. – Не были выпущены в эфир следующие передачи: местная передача по детской тематике (02:20); местная передача “Talk-show” по социальной и культурной тематике (16:30); приобретенная музыкальная программа (21:30, 22:30); “Matinal” (09:30); приобретенная развлекательная программа (10:10); мультипликационные фильмы (13:00); “Reporter” (18:00).
- 01.10.2011 г. – Не были выпущены в эфир следующие программы: “Reporter” (03:00); “Мультипликационные фильмы” (10:00); “Serial” (14:45).
• Нарушения ст.22 (4) Кодекса телевидения и радио (“Продолжительность телемагазина без перерыва должна составлять не менее 15 минут”): Передача “Teleshopping” длилась 28.09.2011 г. 10 минут; 29.09.2011 г. – 12 мин. 06 сек.; 30.09.2011 г. – 12 мин. 16 сек.
Телеканал “ Ren TV Moldova ” (27.09 – 01.10.2011 г.):
• Нарушения ст.22 (4) Кодекса телевидения и радио (“Продолжительность телемагазина без перерыва должна составлять не менее 15 минут. В течение дня телемагазин может быть размещен не более восьми раз, а общая продолжительность телеторговли не должна превышать трех часов”):
- 27.09.2011 г. – Передача “Teleshopping” (19:23) длилась 02 мин. 05 сек.;
- 28.09.2011 г. – Передача “Teleshopping” (19:23) длилась 02 мин. 05 сек.;
- 29.09.2011 г. – Передача “Teleshopping” (19:11) длилась 02 мин. 04 сек.;
- 01.10.2011 г. – Передача “Teleshopping” (12:00) длилась 10 мин.
• Нарушения ст.19 (10) Кодекса телевидения и радио (“Запрещается реклама фармацевтической продукции и методов лечения, для применения которых требуется предписание врача. В текст рекламы фармацевтической продукции и методов лечения, не требующих предписания врача, вещательная организация обязана включать рекомендацию обратиться к врачу или фармацевту в случае возникновения побочных эффектов и помещать на экране в течение пяти секунд или на протяжении всего рекламного клипа номер торговой лицензии, выданной уполномоченным государственным органом”):
- 28.09.2011 г. – рекламный спот медицинского центра “Încredere” (13:48) не содержал номера лицензии;
- 29.09.2011 г. – рекламный спот медицинского центра “Încredere” (13:35, 13:47) не содержал номера лицензии.
• Нарушения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио (“Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами”):
- 27.09.2011 – Была размещена посредством бегущей строки неотделенная реклама ванн российского производства в 17:53; 17:53; 21:35; 21:36; 22:16; 22:17, а также реклама пищевого продукта “Haiduc” с текстом: “это полезный и вкусный продукт для ежедневного потребления, прекрасный заменитель обычного хлеба. При регулярном потреблении Вы улучшите свое состояние здоровья и избавитесь от лишнего веса” в 18:39; 18:40; 19:39; 19:39; 21:06; 21:06; 21:16; 21:17.
- 28.09.2011 г. – Была размещена неотделенная реклама пищевого продукта “Haiduc” в 20:42; 20:43; 21:58. Рекламные споты не были отделены от последующих программ в 13:48; 20:11; 20:34; 21:00; 21:30; 21:54; 22:29; 23:02;
- 29.09.2011 г. – Была размещена посредством бегущей строки неотделенная реклама ванн российского производства в 11:41; 11:55; 20:24; 20:48. Рекламные споты не были отделены от последующих программ в 13:37; 13:49; 18:39; 19:55; 20:11; 20:32; 21:16; 21:40; 22:20; 22:56.
- 30.09.2011 г. – Была размещена посредством титров (бегущая строка) неотделенная реклама пищевого продукта “Haiduc” в 20:13; 20:44; 21:05; 21:26;
- 01.10.2011 г. – В 17:27; 18:32; 19:48; 20:51; 21:43; 22:40 рекламные споты были отделены лишь от предыдущих отрывков программных комплексов.
• Нарушения ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. (“Реклама одного и того же товара (работ, услуг) как и реклама одного и того же поставщика разрешена не более двух раз, общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте”):
- 27.09.2011 г. – Были размещены по 3 раза в течение эфирного часа рекламные споты “Fitness club Doza” (20:11; 20:31; 20:52) и пищевого продукта “Haiduc” (21:06; 21:16; 21:17);
- 28.09.2011 г. – Были размещены по 3 раза в течение эфирного часа рекламные споты телеканала “Busuioc TV” (20:12; 20:35; 20:59) и “Fitness club Doza” (20:12; 20:36; 20:59).
Телеканал “TV Com” (27.09 – 01.10.2011 г.):
• Нарушения ст.19 (10) Кодекса телевидения и радио (“Запрещается реклама фармацевтической продукции и методов лечения, для применения которых требуется предписание врача. В текст рекламы фармацевтической продукции и методов лечения, не требующих предписания врача, вещательная организация обязана включать рекомендацию обратиться к врачу или фармацевту в случае возникновения побочных эффектов и помещать на экране в течение пяти секунд или на протяжении всего рекламного клипа номер торговой лицензии, выданной уполномоченным государственным органом”):
- 27.09.2011 г. – Рекламный спот услуг офтальмологической хирургии (20:51, 21:53, 23:21) содержал лишь адрес по которому их оказывают (ул.Зелинского, 15) и номер телефона. Номер лицензии отсутствовал.
- 28.09.2011 г. – Рекламные споты медицинского центра “Доктор Борменталь” (09:35, 18:35, 19:56, 21:59) и “Микрохирургия глаз” (19:55, 20:52, 21:57) не содержали номера лицензии.
- 30.09.2011 г. – Рекламные споты медицинского центра “Доктор Борменталь” (07:57; 09:36; 18:34; 20:34; 21:58; 22:56) и клиники микрохирургии “Федоров” (20:59; 21:56; 22.54) не содержали номера выданной уполномоченным государственным органом лицензии.
• Нарушения ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. (“Реклама одного и того же товара (работ, услуг) как и реклама одного и того же поставщика разрешена не более двух раз, общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте”):
- 27.09.2011 г ., эфирный час 09:00-10:00 – “Unite” (09:01, 09:03, 09:36, 09:39), “Shoping MallDova” (09:00, 09:36, 09:59); эфирный час 22:00-23:00 – Jumbo (22:20, 22:22, 22:58).
- 29.09.2011 г., эфирный час 09:00-10:00 – “Activia” (09:02, 09:22, 09:47), “Старый мельник” (09:02, 09:25, 09:47), “Unite3G” (09:03, 09:21, 09:45), “Universalbank” (09:05, 09:26, 09:49); эфирный час 16:00-17:00 – “Almagel” (16:00, 16:28, 16:56), “Calgon” (16:00, 16:29, 16:56), “Nurofen” (16:02, 16:31, 16:57), “Старый мельник” (16:00, 16:31, 16:57).
• Нарушения ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио (“Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут”):
- 27.09.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирном часе 09:00-10:00 (14:39);
- 28.09.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирном часе 21:00-22:00 (15:30);
- 29.09.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирных часах 09:00-10:00 (18:58); 11:00-12:00 (19:12); 16:00-17:00 (14:32); 20:00-21:00 (12:37); 21:00-22:00 (14:41); 22:00-23:00 (13:04);
- 30.09.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирных часах 08:00-09:00 (14:22); 09:00-10:00 (13:11); 19:00-20:00 (13:08); 21:00-22:00 (16:02); 22:00-23:00 (15:08);
- 01.10.2011 г. – Объем рекламного времени был превышен в эфирном часе 20:00-21:00 (12:37).
• Нарушения ст.22 (1) Закона о рекламе (“…под спонсорством понимается осуществление физическим или юридическим лицом (спонсором) вклада в виде денежных средств, имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ в пользу другого физического или юридического лица (спонсируемого) при подготовке и осуществлении последних программ и мероприятий общественного значения. В ходе осуществления этих программ и мероприятий распространяется реклама спонсора на условиях договора о спонсорстве”). Ретрансляция фильмов “Адвокатессы Дело” и “Жажда” была спонсирована местным продуктом “Glykofit” 28.09.2011 г. (21:31, 23:34) и 30.09.2011 г. (00:04; 22:05; 22:24; 22:51; 23:48). Первого октября 2011 г. ретрансляция фильма “Надежда как свидетельство жизни” была спонсирована фармацевтическими продуктами “Choliver” (20:13) и “Otilin” (23:21).
• 27.09.2011 г. был выпущен в эфир (21:25) подготовленный телеканалом “TV Com” семнадцатисекундный метеопрогноз. Поданная в простейшем виде, посредством титров, рубрика была спонсирована торговой маркой “Onduline”, чья реклама была выпущена в эфир в начале и в конце метеопрогноза. В качестве распространителя программ, не обладающего лицензией на вещание, “TV Com” не вправе вещать самостоятельно подготовленные программы.
Вследствие публичного обсуждения на открытом заседании и учитывая, что сетки вещания телеканалов “Prime” и “2Plus” фигурируют программы, которые уже не содержатся в программных комплексах, которые дополнены новыми программами, не включенными в сетку вещания, члены КСТР рекомендовали администраторам вышеназванных телеканалов представить в пятнадцатидневный срок актуализированные сетки вещания и генеральные концепции в случае их изменения.
На основании вышеизложенного, в соответствии с положениями ст.37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР и Регламента по процедуре и условиям выдачи лицензий на право вещания и разрешений на право ретрансляции, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Ст.1. В соответствии со ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на ОНТ Компанию “Teleradio Moldova”, основателя телевизионной станции “Moldova 1”, административное взыскание в виде публичного предупреждения за несоблюдение требований ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г., ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио, ст.1 Постановления КСТР № 21 от 26.02.2008 г. и ст.12 Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009 г.
Ст.2. В соответствии со ст.38 (2) h) и 38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие “TELEPROIECT” S.R.L.”, основателя телевизионной станции “Ren TV Moldova”, административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за несоблюдение требований ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г., ст.19 (10), 21 (1), 22 (4) Кодекса телевидения и радио.
Ст.3. В соответствии со ст.38 (2) h) и 38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие “TV-Comunicaţii Grup” S.R.L., основателя телевизионной станции “TV Com”, административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за несоблюдение требований ст.13 (8), 22 (1) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г., ст.19 (10) и 22 (3) Кодекса телевидения и радио.
Ст.4. Предприятиям “PRIME TV” S.R.L., основателю телевизионной станции “Prime”, и “TELEFE M INTERNAŢIONAL” S.R.L., основателю телевизионной станции “2 Plus”, представить в пятнадцатидневный срок актуализированные сетки вещания и генеральные концепции в случае их изменения.
Ст.5. Руководителям телевизионных станций “Moldova 1”, “Ren TV Moldova” и “TV Com” представить в пятнадцатидневный срок отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.
Ст.6. В соответствии с положением Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 г. телеканалам “Moldova 1”, “Ren TV Moldova” и “TV Com” информировать аудиторию о причинах и предмете взыскания в утвержденной действующим законодательством форме.
Ст.7. Контроль над исполнением настоящего постановления осуществить управлению мониторинга.
Ст.8. Настоящее постановление опубликовать в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” и на web-странице КСТР.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО | |
| СОВЕТА ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО | Мариан ПОКАЗНОЙ |
| Секретарь | Дорина Курник |
Кишинэу, 11 ноября 2011 г. |
|
| № 155. |