Постановления

Постановление N 163 от 14.11.2014 о рассмотрении рапорта о соблюдении Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова в основных информационных программах телеканалов "Moldova 1", "Prime", "Publika TV", "Canal 3", "Canal 2", "N 4", "TV 7", "PRO TV CHISINAU", "Jurnal TV", "Accent TV", "Euro TV", "RTR Moldova" и "Ren Moldova" в период 30 октября - 8 ноября 2014 года

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 14.11.2014

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении Рапорта о соблюдении Регламента освещения

избирательной кампании по парламентским выборам от

30 ноября 2014 года средствами массовой информации

Республики Молдова в основных информационных

программах телеканалов «Moldova 1», «Prime»,

«Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7»,

«PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «Accent TV»,

«Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova»

в период 30 октября – 8 ноября 2014 года

№ 163 от 14.11.2014

(в силу 21.11.2014)

Мониторул Офичиал № 345-351 ст.1654 от 21.11.2014

* * *

В рамках открытого заседания от 13 октября т.г. Постановлением № 145 (п. 1) Координационный совет по телевидению и радио решил провести мониторинг основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в отношении соблюдения Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова.

В соответствии с положениями ст.37 (1) и (3) a), ст.40 (1) a), b), d), ст.41 (1) a) Кодекса телевидения и радио, Постановления КСТР № 145 от 13.10.2014 г., исходя из значения соблюдения принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности при освещении радиовещателями избирательной кампании, в период 30 октября - 8 ноября 2014 года был проведен мониторинг основных информационных выпусков телеканалов «Moldova 1» («Mesager» в 19:00), «Prime» («Primele ştiri» в 21:00), «Publika TV» («Prime time news» в 19:00), «Canal 3» («Ştirile Canal 3» в 22:00), «Canal 2» («Reporter» в 19:00), «N 4» («Obiectiv» в 19:00), «TV 7» («Ştiri» в 17:30), «PRO TV CHIŞINĂU» («Ştiri» в 20:00), «Jurnal TV» («Jurnal» в 19:00), «Accent TV» («Accent info» в 21:00), «Euro TV» («ŞTIRI euro tv» в 20:30); «RTR Moldova» («ВЕСТИ MOLDOVA» в 15:50) и «Ren Moldova» («Новости 24 Молдова» в 19:00).

В этот период телеканалы транслировали 662 материала, в рамках которых были освещены политические темы. Так, наибольшее число тем политического характера были транслированы телеканалами «Accent TV» (87 тем) «Moldova 1» (75 тем), «Prime» (60 тем), «Publika TV» (54 темы), «TV 7» (49 тем) и «PRO TV CHIŞINĂU» (47 тем). Телеканалы «Euro TV» и «RTR Moldova» транслировали одинаковое число тем с участием политических фигур - 45. «Canal 3» в указанный период транслировал 44 темы, за ним следовали телеканалы «Canal 2» (42 темы) и «N 4» (41 тема). «Ren Moldova» и «Jurnal TV» транслировали 37 и соответственно 36 политических тем.

Исходя из вышеизложенного, в передачах фигурировали 27 конкурентов на выборах. Таким образом, на долю правящих партий пришлось 24,6%, а оппозиционных и внепарламентских партий 27,3% от общего объема политических тем, освещенных в информационных программа телеканалов, подвергнутых мониторингу.

Из общего числа конкурентов на выборах, фигурирующих в информационных выпусках 13 телеканалов, подвергнутых мониторингу, ДПМ получила наибольшее освещение в новостях (7565 сек.). За ними следовали политические партии ППР (3127 сек.), ЛП (2816 сек.), ПКРМ (2727 сек.), ЛДПМ (2592 сек.), ПСРМ (1710 сек.), ЛПР (1323 сек.), Независимые кандидаты (916 сек.), ИБВМТС (876 сек.), СПДР (354 сек.), ХДНП (352 сек.), ПДД (310 сек.), ЕПЗ (250 сек.), ППВ (165 сек.), НДА (149 сек.), СЦМ (66 сек.), ППМ (54 сек.), ПНРМ (1316 сек.), НК (344 сек.), ПКР (172 сек.), НЛП (95 сек.), ЗЭП (88 сек.), ППM (31 сек.), ПЗНС (35 сек.), ПКР (32 сек.), НЛП (10 сек.), НПРМ (7 сек.), ПНС (5 сек.) и ППДД (4 сек.).

Самым освещаемым политиком был Д. Киртоакэ, освещаемый в качестве примара Кишинэу, - 5350 сек., за которым Р. Усатый – 2895 сек. Благодаря занимаемой должности и в качестве конкурента на выборах Юрие Лянкэ получил 1957 сек., лидер ЛДПМ В. Филат освещался в объеме 1612, М. Лупу - 1452 сек., а М. Гимпу набрал 1245 сек. И. Додон имел долю в 1167 сек., за ним следовалИ. Корман с 1134 сек., освещаемый как в качестве Председателя Парламента, так и в качестве члена ДПМ. Председатель ПКРМ В. Воронин освещался в объеме 1112 сек., В. Бумаков - 761 сек., В. Плахотнюк - 645 сек., Д. Речан - 608 сек., О. Черней - 582 сек., Президент Республики Молдова Н. Тимофти получил в период, подвергнутый мониторингу, 520 сек., В. Булига - 467 сек., В. Маринуца - 424 сек., М. Формузал - 582 сек., Ю. Рошка - 275 сек., М. Рэдукан - 207 сек., О. Бодиштяну - 205 сек., И. Хадыркэ - 196 сек., В. Клименко - 164 сек., М. Годя - 163 сек., В. Тарлев - 160 сек., О. Брега - 125 сек., А. Решетников - 115 сек., О. Тополницки - 80 сек. и А. Прохницкий - 78 сек. С. Сырбу и T. Потынг освещались в объеме по 70 сек., за ними следовали С. Мокану - 160 сек., П.Филип - 58 сек. и А. Гуцу - 54 сек. A. Дога и Л. Палихович имели тот же объем освещения в - 50 сек., Г. Быличь - 46 сек., В. Плешка - 44 сек., В. Мелека - 41 сек. и В. Стратан - 35 сек. В. Стрелец и Е. Чобу освещались в объеме по 34 сек., за ними следовали В. Ботнару - 29 сек., З. Гречаный - 28 сек., А. Палачан - 27 сек., Н. Герман - 26 сек., В. Мунтяну - 25 сек., Д. Дьяков - 23 сек., Е. Мушук - 21 сек., М. Магдей - 19 сек., И. Чебан - 18 сек., О. Ефрим - 13 сек., В. Целин - 11 сек., Р. Попа - 8 сек., М. Постойко - 6 сек., М. Гарбуз - 5 сек. и А. Банников - 4 сек. А. Загородный и П.Стамате получили в период, подвергнутый мониторингу, по 3 сек., а С. Стат и В. Павличенко по 2 сек.

Следует отметить, что в рамках мониторинга ставился акцент и на мониторинг первых трех кандидатов в избирательных списках политических партий, включенных в избирательную гонку, в отношении их освещения в информационных выпусках, как в качестве членов партии, так и в другом качестве, классифицируемом в категории PRIV (частный).

Moldova-1

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Moldova 1», Правительство имело долю в 24,7%, за ним следовали представители примэрии мун. Кишинэу с 16,2%. ЛПР была представлена в объеме 7,9%, ДПM – 7,8%, а НПР получила – 7,4%. ЛДПМ получила 6,2%, ЛП – 6,1% и категория «другие» – 4,5%. ПСРМ освещалась в объеме 4,1%, ПКРМ – 3,1%, независимые кандидаты – 2,5%, а Президентура – 2,1%. ПДД получила 1,9%, ПЗРС – 1,2%, а ХДПМ – 1,1%. В объеме менее 1% освещались представители Парламента, СЦС, НДА, Коалиция, ИБВМТС, ППМ и ПЗНС от общего объема освещаемых тем.

В рамках основного информационного выпуска общественного телеканала «Moldova 1», доминирующая доля освещения в 19,6% выпала на долю премьер-министра Юрие Лянкэ благодаря занимаемой должности. За ним следовал примар Кишинэу Д. Киртоакэ, имеющий долю в 18,7%. Р. Усатый освещался в объеме 8,2%, М. Гимпу – 7,5%, а лидер ЛДПМ В. Филат – 5,7%. И. Додон получил 4,6%, В. Воронин – 4,2%, В. Сахарняну – 3,9%, а В. Бумаков – 9,0%. Президент Республики Молдова Н. Тимофти освещался в объеме 2,9%, за ним следовал В. Маринуца с 2,8% и M. Годя с 2,4%. О. Бодиштяну освещался в объеме 2,1%, а М. Лупу и И. Хадыркэ освещались в объеме по 2%. Лидер ХДПМ Ю. Рошка имел долю в 1,6%, за ним следовал И. Корман с 1,5% (в качестве Председателя Парламента 27 сек., и в качестве члена ДПМ 8 сек.). в том же объеме по 1% освещались A. Прохницкий, Т. Потынг и И. Чебан, а менее 1% от общего объема освещаемых тем освещались В. Плешка, Е. Мелека, Е. Мушук, О. Брега, Д. Речан, В. Булига и В. Плахотнюк.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках, имели в общем нейтральную тональность, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно.

Таким образом, в программах телеканала «Moldova-1» не было замечено отклонений от действующего законодательства.

Prime

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Prime», ДПM имела самую большую долю в 37,1%, за ней следовала примэрия Кишинэу с 24,5%. Правительство освещалось в объеме по 6,8%, ПКРМ – 6,8%, а представители Парламента – 5,1%. ЛП была представлена 3,8%, Президентура – 2,6%, а ИБВМТС – 4,4%. Независимые кандидаты собрали 2,2%, за ними следовали ППР и СПДР с тем же объемом в 1,5%. ЛДПМ освещалась в объеме 1,4%, а ЕПЗ и ЛПР набрали по 1,3%. В объеме менее 1% освещались ППМ, ПСРМ, ЦСМ и НЛП.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Prime» Д. Киртоакэ в качестве примара столицы освещался в объеме 27,2%, за ним следовал М. Лупу с 19,3% и И. Корман с 11,7% (в качестве председателя Парламента – 2 мин. 40 сек., в качестве члена ДПМ - 49 сек.). Также благодаря занимаемой должности Ю. Лянкэ получил 6,5%, В. Плахотнюк – 5,7%, а В. Воронин – 4,8%. Президент Республики Молдова Н. Тимофти освещался в объеме 4,6%, В. Булига – 3,8%, Р. Усатый – 2,6%, М. Радукан – 2,2%, М. Формузал – 2%, М. Гимпу – 1,7%, С. Сырбу – 1,4%. С тем же процентом 1,1 освещались П.Филип, В. Стратан, О. Брега, за которыми следовал Д. Дьяков с 1%. С долей менее 1% освещались В. Ботнарь, А. Дога, В. Бумаков, Н. Герман и А. Решетников.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках, имели в общем нейтральную тональность, за исключением ДПМ, которая отмечалась акцентированно позитивно.

7.11.2014 года в КСТР поступила жалоба б/н от 7.11.2014 г. от ПСРМ (поступившая и от ЦИЦ 14.11.2014 г.), в которой говорится, что 4.11.2014 г. (в 21:07:58) и 5.11.2014 (в 21:10:35) в выпуске «Primele ştiri» в 21:00, транслированном телеканалом «Prime», присутствовали материалы, содержащие предвыборную агитацию за ДПМ. Заявитель считает, что в материалах присутствовали призывы голосовать за демократов. ПСРМ утверждает, что таким образом телеканал «Prime» допустил нарушение положений ст.7 (4) c) и ст.10 (1) и (5) Кодекса телевидения и радио, а также Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова. Исходя из вышеизложенного, ПСРМ просит санкционировать конкурента на выборах ДПМ и телеканал «Prime».

В соответствии с положениями ст.37 Кодекса телевидения и радио управление мониторинга ТВ Координационного совета по телевидению и радио промониторизировал части программного комплекса, указанные в жалобе ПСРМ.

Результаты мониторинга показали следующее.

4.11.2014 г. телеканал «Prime» транслировал в рамках выпуска новостей «Primele ştiri» в 21:07:54 репортаж в рубрике «Electorala 2014» о встрече ДПМ с избирателями Чимишлии, в рамках которой демократы говорили людям о своей предвыборной платформе, которая предусматриваем освобождение от налога на прибыль вновь созданных малых и средних предприятий в течение первых трех лет.

5.11.2014 г. телеканал «Prime» транслировал в рамках выпуска новостей «Primele ştiri» в 21:10:31 репортаж в рубрике «Electorala 2014» о визите лидера ДПМ М. Лупу в одну из самых больших молдавских компаний, производящих пиво, в рамках которого работникам говорилось о цели демократов снизить уровень коррупции повышением заработной платы, снижением уровня бюрократии и усилением ответственности для тех, кто дает или берет взятки.

Таким образом, были установлены нарушения п.19 Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Постановлением № 155 от 7.11.2014 г. (опубликованным в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» № 340-343 от 14.11.2014 г.) КСТР вынес публичное предупреждение ПИК «General Media Grup» ООО, учредителю телеканала «Prime», за те же нарушения.

Publika TV

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Publika TV», ДПM имела долю в 33,5%, за ней следовали представители примэрии мун. Кишинэу с 14,1% и Правительство с 10,4%. Категория «другие» получила 6,9%, за ней следовали Парламента и ЛП с 5,8% и соответственно 5,3%. В том же процентном объеме 4,8 освещались ПКРМ и ИБВМТС. ЛПР освещалось в объеме 3,1%, независимые кандидаты – 2%, а ПСРМ и Президентура имели объем по 1,8%. Также и ПНД и СПДР набрали по 1,4%. Менее 1% получили политические партии ПКР, Коалиция, ЦСМ, ПЗНС, ЛДПМ и ППМ.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Publika TV» Д. Киртоакэ имел наибольшую долю освещения 24,8% (в качестве члена ЛП – 3 сек., в качестве примара столицы – 7 мин. 15 сек.). За ним следовал лидер ДПМ М. Лупу, который набрал 14,7%. И. Корман получил долю в 10,4% (в качестве члена ДПМ – 12 сек., а в качестве Председателя Парламента – 2 мин. 51 сек.), за ним следовал лидер ПКРМ В. Воронин с 5,1%, и В. Плахотнюк с 4,6%. В. Булига получила 4,4%, M. Гимпу – 3,8%, а Президент Республики Молдова Н. Тимофти и М. Рэдукан освещались в объеме 3,6%. Благодаря должности, которую занимает, Ю. Лянкэ получил 3,5%, М. Формузал – 3,3%, O. Бодиштяну – 2,8%, O. Черней – 2,5%, а О. Тополницки набрал 2,4%. В. Клименко и лидер ПНД М. Годя были освещены в объеме 2,3% и соответственно 1,9%, за ними следовал В. Бумаков с 1,6%. Менее 1% получили И. Додон, В. Плешка, А. Гуцу, Р. Попа, О. Брега, П.Филип, В. Ботнарь, И. Хадыркэ, А. Дога, Н. Герман и К. Фусу.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Publika TV», имели, в общем, нейтральную тональность, некоторые освещались как положительно, так и отрицательно, за исключением ДПМ, которая отмечалась акцентированно позитивно.

Canal 3

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Canal 3», ДПM имела самую большую долю в 45,2%, за ней следовали представители примэрии мун. Кишинэу с 18,9%. ПКРМ освещалась в объеме 7,4%, ЛП – 7,3%, а Правительство – 3,5%. Категория «другие» получила 2,7%, а ИБВМТС – 2,4%. В том же процентном объеме 1,9 освещались ПНД и независимые кандидаты. ПСРМ освещалась в объеме 1,8%, Парламент – 1,7%, за ними ЛПР и СПДР, которые набрали по 1,4%. Менее 1% получили Президентура, ЕПЗ, ЛДПМ, ПКР, ППМ, ХДПМ и ППВ.

Из всех политических фигур, освещенных телеканалом «Canal 3» Д. Киртоакэ имел наибольшую долю освещения 31,4% (в качестве члена ЛП – 12 сек., в качестве примара столицы – 8 мин. 28 сек.). За ним следовал лидер ДПМ М. Лупу, который набрал 15,5%, и В. Булига с 10,1%. И. Корман освещался в объеме 7,8% (в качестве члена ДПМ – 1 мин. 19 сек., а в качестве Председателя Парламента – 56 сек.), В. Маринуца – 7,2%, М. Гимпу – 6,2%, M. Рэдукан – 3,2%, а В. Плахотнюк – 2,8%. В. Клименко получил долю в 2,2%, O. Черней – 2,1%, Н. Тимофти – 1,7%, В. Ботнарь – 1,4%, за ним следовал М. Формузал и В. Мелека с тем же объемом освещения в 1,3%. Менее 1% получили А. Дога, В. Стратан, О. Тополницки, Н. Герман, А. Прохницки, Ю. Лянкэ, О. Брега, И. Хадыркэ и В. Филат.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Canal 3», имели в общем нейтральную тональность, за исключением ДПМ, которая в отличии от других отмечалась акцентированно позитивно.

Canal 2

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Canal 2», ДПM имела самую большую долю в 38,6%, за ней следовали представители примэрии мун. Кишинэу с 21,4%. ЛП освещалась в объеме 6,5%, Правительство – 6,4%, ПКРМ – 6,1%, а ИБВМТС – 4,6%. Приблизительно в том же объеме 3,9% и 3,5% освещались представители Парламента и категория «другие». Президентура освещалась в объеме 2,8%, а ПСРМ получила 2,2%. За ними следовали независимые кандидаты и ЛПР с 1,7% и соответственно 1,4%. Менее 1% получили ЦСМ, ПЗНС, ППМ и ЛДПМ.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 2», благодаря должности, которую занимает, Д. Киртоакэ имел наибольшую долю освещения 27,7%, за ним следовал лидер ДПМ М. Лупу, который набрал 13,3% и В. Плахотнюк с 9,8%. И. Корман получил долю в 10,4% (в качестве члена ДПМ – 12 сек., а в качестве Председателя Парламента – 2 мин. 51 сек.). В. Маринуца набрал 6,9%, В. Булига – 5,9%, Н. Тимофти – 4,7%, В. Воронин – 3,4%, M. Рэдукан – 2,8%, M. Гимпу – 2,5%, а независимый кандидат О. Черней имел долю в 2,2%. Ю. Лянкэ освещался в объеме 1,8% благодаря должности, которую занимает, за ним следовал Д. Речан с 1,7%. В том же объеме 1,5% освещались М. Формузал и О. Тополницки. Лидер ПСРМ набрал 1,2%, за ним следовали получившие менее 1%: П.Филип, А. Гуцу, И. Хадыркэ, Е. Мушук, А. Дога, В. Плешка, О. Брега, В. Филат и М. Годя.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Canal 2», имели в общем нейтральную тональность, некоторые освещались как положительно, так и отрицательно, за исключением ДПМ, которая отмечалась акцентированно позитивно.

N 4

В общем объеме политических тем, освещенных в информационных выпусках телеканала «N 4», Правительство РМ имело самую большую долю в 20,1%, за ним следовали ПСРМ с 11,5% и ЛПР с 9,2%. Примэрия мун. Кишинэу освещалась в объеме 8,0%, ЛДПМ – 7,8%, а представители Парламента Республики Молдова получили – 6,7%. Независимые кандидаты набрали 6,5%, ППР – 6,3%, ПКРМ – 6,2%, ЛП – 5,6%, а ППВ – 4,4%. ДПM имела долю освещения в 3,1%, за ней следовали ИБВМТС с 2,9% и ЕПЗ с 1,5% от общего объема политических тем.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «N 4» Ю. Лянкэ освещался в наибольшем объеме 14,1% (в качестве члена ЛДПМ – 21 сек., в качестве премьер-министра – 6 мин. 2 сек.), за ним следовал лидер ПСРМ И. Додон с 11,1%. Д. Киртоакэ имел долю освещения 9,7% (в качестве члена ЛП – 21 сек., в качестве примара столицы – 4 мин. 3 сек.). О. Черней имел долю в 8,9%, В. Филат – 8,9%, Р. Усатый набрал 7,2%. И. Корман получил долю в 7,42% (в качестве члена ДПМ – 3 мин. 15 сек., в качестве Председателя Парламента – 4 сек.), В. Тарлев – 5,9%, В. Воронин – 5,3%, M. Гимпу – 4,4%, Д. Речан – 4,3%, М. Лупу – 3,1%. Лидер ЛПР И. Хадыркэ освещался в объеме 3%, за ним следовали В. Бумаков с 2,9% и А. Гуцу с 1,1%. В том же объеме в 1% освещались З. Гречаный и А. Паланчан.

Тональность освещения политических тем в основных информационных выпусках телеканала «N 4» была в общем нейтральной, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно.

• Нарушения положений Кодекса телевидения и радио ст.7 (4) c): «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». В рамках сюжета от 31.10.2014 г. в 19:32:57 отсутствует позиция ЛДПМ и ДПМ в отношении обвинений Д. Киртоакэ по поводу открытия уголовного дела на его брата, подозреваемого в уклонении от налогов.

TV 7

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «TV 7», Правительство РМ имело долю в 24,0%, за ним следовала примэрия мун. Кишинэу с 22,7%. Категория «другие» освещалась в объеме 7,2%, ЛП – 6,7%, ЛПР – 5,7%, ЛДПМ – 4,7%, ПКРМ – 4%, ПСРМ – 3,8%, ДПM – 3,6% и ХДПМ – 2,9%. ИБВМТС имела долю освещения в 2,7%, политические лица, освещаемые в другом качестве, чем исполняющие должностные обязанности или кандидаты на выборах, – 2,5%, а ЕПЗ набрала 2,2%. Приблизительно в том же объеме 2,2% и 2,1% освещались СПДР и независимые кандидаты, а за ними представители Парламента с 1,8%. В объеме менее 1% освещались Президентура, Коалиция, ЦСМ, ПЗНС и ППР.

Благодаря занимаемой должности Д. Киртоакэ имел долю освещения 29%, за ним следовал лидер ЛП M. Гимпу с 8,6%, В. Бумаков с 7,9%. Также благодаря занимаемой должности Ю. Лянкэ освещался в объеме 7,4%, Д. Речан – 6,5%, И. Додон – 5,4%, В. Воронин –5,3%, О. Бодиштян – 4,9%, В. Филат освещался в объеме 4,6%. И. Корман получил долю в 3,2% (в качестве члена ДПМ –10 сек., в качестве Председателя Парламента – 44 сек.), Ю. Рошка – 2,8%, O. Черней набрал 2,7%. В том же объеме в 2% освещались В. Маринуца и В. Сахарняну, за ними следовали Л. Палихович с 1,9%, A. Прохницки с 1,5% и T. Потынг с 1,2%. В объеме менее 1% освещались М. Лупу, Н. Тимофти, А. Гуцу, В. Ботнарь, А. Дога, Н. Герман, П.Филип, И. Хадыркэ, В. Плешка, Р. Усатый и П.Стамате.

Тональность освещения политических тем в основных информационных выпусках телеканала «TV 7» была в общем нейтральной, за исключением представителей примэрии мун. Кишинэу, которые освещались отрицательно.

PRO TV CHIŞINĂU

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», примэрия мун. Кишинэу набрала объем в 21,4%, Правительство РМ имело долю в 18,4% и ПКРМ получила 8,3%. Независимые кандидаты освещались в объеме 6,1%, ППР – 5,7%, ДПM – 5,5%, ПСРМ – 4,8% и ПДД – 4,6%. ЛДПМ имела долю освещения в 4,4%, ИБВМТС – 4,1%, ЛП – 3,3%. Категория «другие» освещалась в объеме 2,5%, СПДР – 2,4%, а Президент РМ – 2,2%. ЛПР освещалась в объеме 1,3%. В объеме менее 1% освещались Коалиция, Парламент, НДА, ЦСМ, ППМ, ЕПЗ, НЛП, НПРМ, ХДНП, ПКР, ПНС и ППДД.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «PRO TV CHIŞINĂU» Д. Киртоакэ, благодаря занимаемой должности, имел долю освещения 22%, за ним следовал М. Формузал с 10,1% и Р. Усатый с 8,4%. Лидер ПКРМ В. Воронин освещался в объеме 7,2%, Ю. Лянкэ в качестве премьер-министра – 6,2%. Д. Речан имел долю в 5,8%, О. Черней – 5,5%, И. Додон – 5%, а В. Клименко – 3,5%. Президент Республики Молдова Н. Тимофти получил освещение в 3,3%, за ним следовали М. Годя с 2,6% и В. Бумаков с 2,4%. Г. Былич освещался в объеме 2,3%, а лидер ЛП M. Гимпу и О. Брега набрали по 2,2%. В. Филат получил долю в 2,0%, за ним следовал И. Корман с 1,1% (в качестве члена ДПМ – 12 сек., в качестве Председателя Парламента – 10 сек.) и М. Магдей с 1,0%. В объеме меньшем 1% освещались: В. Плахотнюк, М. Лупу, С. Сырбу, О. Ефрим, Л. Палихович, А. Решетников, И. Хадыркэ, В. Целин, А. Дога, М. Гарбуз, М. Постойко, А. Банников, С. Мокану, П.Филип, А. Загородный, П.Стамате, С. Стати.

Тональность освещения политических тем в информационных выпусках телеканала «PRO TV CHIŞINĂU» была в общем нейтральной, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно. Таким образом, в программах телеканала не было замечено отклонений от избирательного законодательства.

Jurnal TV

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Jurnal TV», ДПM имела долю освещения в 24,8%, за ней следовали представители примэрии мун. Кишинэу с объемом в 23,3% и категория «другие» с 10,9%. В объеме 8,5% освещалось Правительство РМ. ЛДПМ получила 7,9%, за ней следовала ЛПР с 6,4%. Политические лица, освещаемые в другом качестве, чем исполняющие должностные обязанности или кандидаты на выборах набрали 5,4%, ПКРМ – 4,9%, Президентура – 2,8%, ПСРМ – 1,8%, а ЛП – 1,6%. В объеме менее 1% освещались Парламент, независимые кандидаты, ЦСМ, ПЗНС и НЛП.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Jurnal TV» Д. Киртоакэ, благодаря занимаемой должности, имел долю освещения 36%, за ним следовал В. Плахотнюк с объемом в 12%. Лидер ЛДПМ В. Филат получил долю в 6,7%, а М. Лупу и Р. Усатый набрали по 6,6% каждый. Президент Республики Молдова Н. Тимофти получил освещение в 6,4%, за ним следовал Ю. Лянкэ с 5,7%, благодаря занимаемой должности. Лидер ПСРМ И. Додон освещался в объеме 4,1%, В. Булига – 3,5%, В. Бумаков – 2,4%, M. Гимпу – 2,4%, В. Воронин – 1,9%, В. Ботнарь – 1,5%. С тем же процентным объемом в 1% освещались: П.Филип и лидер ЛПР И. Хадыркэ, за которыми следуют набравшие менее 1%: В. Плешка, И. Корман, В. Павличенко и С. Мокану.

В рапортуемый период в информационных выпусках телеканала «Jurnal TV» имелся большой разброс в том, что касается доли положительного/отрицательного освещения политических тем. Тональность не была равномерной в части, касающейся процента отрицательного освещения ДПМ, которая из общего времени в 9 мин. 5 сек. в течение 4 мин. 2 сек. была представлена в негативном свете и только косвенно.

Постановлением № 155 от 7.11.2014 г. (опубликованным в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» № 340-343 от 14.11.2014 г.) КСТР вынес публичное предупреждение «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» ООО, учредителю телеканала «Jurnal TV», за те же нарушения.

Accent TV

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Accent TV», Правительство РМ имело наибольшую долю освещения в 29,9%, за ним следовали ППР с 16,4% и ЛДПМ с 8,3%. ДПМ освещалась в объеме 7,7%, ЛП – 7,6%, «другие» – 5,6%, а ПКРМ – 5,4%. С тем же объемом в 5,1% освещались Коалиция и Парламент. Представители примэрии мун. Кишинэу набрали 3,1%, ПСРМ – 2,2%, а ХДПМ – 1,6%. В менее 1% освещались ЛПР, СПДР, политические лица, освещаемые в другом качестве, чем исполняющие должностные обязанности или кандидаты на выборах, НДА и ИБВМТС.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Accent TV» Р. Усатый имел самую большую долю освещения – 40,1%, за ним следовали В. Филат с объемом в 15,7% и Д. Киртоакэ – 14,9% (в качестве члена ЛП – 6 мин. 21 сек., в качестве примара столицы – 6 мин. 4 сек.). Лидер ПКРМ В. Воронин получил освещение в 6,0%, M. Гимпу – 5,9%, а И. Додон освещался в объеме 4,0%. Благодаря занимаемой должности Ю. Лянкэ набрал 3,7%, а Ю. Рошка – 3,6%, В. Плахотнюк – 3,4%, а М. Лупу освещался в объеме 1%. Менее 1% освещались Е. Чобу и И. Хадыркэ.

Тональность освещения политических тем в информационных выпусках телеканала «Accent TV» была явно отрицательной.

Euro TV

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Euro TV», Правительство имело наибольшую долю освещения в 29%, за ним следовали представители примэрии мун. Кишинэу с 22,5%. ЛДПМ освещалась в объеме 12,1%, ПКРМ – 8,4%, а ЛП освещалась в объеме 7,4%. Представители Президентуры имели объем освещения в 5,4%, ДПМ – 4,7%, ПСРМ – 3,4%, политические лица, освещаемые в другом качестве, чем исполняющие должностные обязанности, или кандидаты на выборах – 2,9%, ИБВМТС – 1,9% и независимые кандидаты – 1,1%. В менее 1% освещались: НПРМ, НДА, ППР, ППВ, СПДР, ППДД, ЛПР, ЕПЗ, ППМ, ЦСМ, ПНС, НЛП, ПДД, ПКР и ХДПМ

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Euro TV», благодаря занимаемой должности, Д. Киртоакэ и Ю. Лянкэ имел долю освещения в 27,5% и соответственно 20,9%. Лидер ЛДПМ В. Филат получил освещение в 12,6%, М. Гимпу – 9,8%, Д. Речан – 8,5%, а В. Воронин – 8,4%. Р. Усатый освещался в объеме 4,1%, за ним следовали И. Додон и О. Черней с 4,1% и соответственно 1,3%. Президент Республики Молдова Н. Тимофти получил объем освещения в 1,2%, за ним следовали политики, набравшие менее 1%: М. Лупу, С. Сырбу, С. Мокану, А. Решетников, А. Дога, О. Брега и К. Фусу.

Тональность освещения политических тем в основных информационных выпусках телеканала «TV 7» была в общем нейтральной, за исключением представителей ЛДПМ, которые освещались большей частью положительно.

Постановлением № 155 от 7.11.2014 г. (опубликованным в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» № 340-343 от 14.11.2014 г.) КСТР вынес публичное предупреждение СП «ALVALMEDIA» ООО, учредителю телеканала «Euro TV», за те же нарушения.

RTR Moldova

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «RTR Moldova», Правительство имело долю освещения в 20,6%, за ним следовала ПСРМ с 18,8%. ЛДПМ освещалась в объеме 12,4%, ИБВМТС – 7,3%, ПКРМ – 6,9%. ДПМ набрала 6,5%, а ЛПР – 6,0%. В объеме 4,6% освещалась ППР, примэрия мун. Кишинэу – 4,0%. За ней следовала ЕПЗ с 3,4%. Президент Республики Молдова получил 3,3%. СПДР и ХДПМ имели долю освещения по 1,7% каждый. ЛП освещалась в объеме 1,2%.

В рамках информационного выпуска телеканала «RTR Moldova» И. Додон был самым освещаемым кандидатом на выборах, имея 21,4%, за ним следовали лидер ЛДПМ В. Филат с 16,1% и M. Формузал с 8,0%. Р. Усатый освещался в объеме 7,1%. С процентом 5,1 получили освещение лидер ПКРМ В. Воронин и Президент Республики Молдова Н. Тимофти, за которыми следовали Т. Потынг с 4,3% и И. Корман с 4,2% (в качестве Председателя Парламента 1 сек., и в качестве члена ДПМ 24 сек.). О. Бодиштян получил объем освещения в 4%. Благодаря занимаемым должностям Ю. Лянкэ и Д. Киртоакэ имели долю освещения в 3,7% и соответственно 3,2%. А. Прохницки набрал долю в 3,0%, за ним следовали В. Маринуца и В. Клименко, получившие по 2,7%. Лидер ДПМ М. Лупу освещался в объеме 2,5%, Ю. Рошка – 2,0%, M. Гимпу – 1,8%, Д. Речан – 1,2%, а И. Палихович получил 1%. Набрали менее 1% И. Хадыркэ и В. Плахотнюк.

Тональность освещения политических тем в основных информационных выпусках телеканала «RTR Moldova» была в общем нейтральной. Таким образом, в программах телеканала не было замечено отклонений от избирательного законодательства.

Ren Moldova

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Ren Moldova», Правительство имело наибольшую долю освещения в 28,1%, за ним следовала примэрия мун. Кишинэу с 22,4% и ДПМ с 10,6%. ПКРМ освещалась в объеме 7,3%, ЛП – 6,8%, ПСРМ – 5,5%, ЛДПМ – 4,4%, ППР – 4,2%, НДА – 2,9%. Коалиция и категория «другие» освещались в объеме 1,8% и соответственно 1,5%. Менее 1% имели долю освещения Парламент и Президентура.

В рамках информационного выпуска телеканала «Ren Moldova» В. Бумаков набрал 21,2%, а Д. Киртоакэ и Ю. Лянкэ, благодаря занимаемым должностям, имели долю освещения в 19,1% и соответственно 6,7%. И. Корман получил объем освещения в 6,5% (в качестве члена ДПМ 1 мин. 45 сек., в качестве Председателя Парламента 3 сек.), И. Додон – 6,3%, A. Решетников – 6,1%, Д. Речан – 6,0%, а Р. Усатый – 5,9%. Лидер ЛП M. Гимпу набрал долю в 5,8% и С. Мокану – 3,5%. С тем же процентом 3,1 получили освещение М. Лупу и О. Черней. O. Брега имел долю в 2,3%, В. Стрелец – 2,0%, С. Сырбу – 1,7%, а Президент Республики Молдова Н. Тимофти получил 0,4% от общего объема освещения политических тем.

Тональность освещения политических тем в основных информационных выпусках телеканала «Ren Moldova» была в общем нейтральной, а некоторые освещались как нейтрально, так и положительно. Таким образом, в программах телеканала не было замечено отклонений от избирательного законодательства.

В период 27 октября – 2 ноября 2014 года из 97 радиовещателей заявили об участии в освещении избирательной кампании от 30 ноября 2014 года только 78 радиовещателей (радиo – 37 и TВ – 41) представили в Координационный совет по телевидению и радио отчеты мониторинга об объемах предвыборной рекламы, включая информацию о вещании блоков образовательного характера/информирования избирателей, разработанных ЦИК.

Так, 19 радиовещателей не представили отчеты мониторинга об объемах предвыборной рекламы, среди которых 12 телеканалов: «ALBASAT», «FLOR – TV», «Aiîn – Aciîc», «TV Euronova», «VTV-Ungheni», «RU-TV Moldova», «Inter TV», «ALT TV», «Moldova Sport», «TV Rain», », «Canal Regional», «Bizim Aidinic» и 7 радиостанций: «Euronova FM» , «FM-Drochia», «Albena», «FLOR – FM», «Budgeac FM», «Art FM» и «Radio Pro Mingir».

Вышеназванные радиовещатели нарушили положения п.2 Постановления КСТР № 145 от 13 октября 2014 года и п.8 и 54 Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, утвержденного решением ЦИК № 2680 от 30 сентября 2014 г.

Радиовещатели «FLOR – TV», «RU-TV Moldova», «Inter TV», «Canal Regional», «FLOR – FM», «Budgeac-FM», «ART FM» и «Radio Pro-Mingir» не представили отчеты мониторинга об объемах предвыборной рекламы за все предыдущие периоды.

После рассмотрения рапорта о мониторинге в ходе открытого обсуждения члены Координационного совета по телевидению и радио констатировали, что по сравнению с предыдущим периодом, имеется положительная динамика в соблюдении принципа непредвзятости в выпусках новостей.

Так, в период 30 октября – 8 ноября 2014 года из 13 телеканалов, подвергнутых мониторингу, непредвзятое и равновесное освещение наблюдалось у общественного телеканала «Moldova 1» и «PRO TV CHIŞINĂU».

Также члены КСТР отметили улучшение ситуации у телеканалов «TV 7», «Ren Moldova» и «N 4», которые сумели уравнять представление конкурентов на выборах в рамках информационных выпусков.

Данные рапорта отметили, что у телеканала «N 4» имеются нарушения положений ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио. Принимая во внимание то, что это нарушение имело место один раз, члены КСТР решили ограничиться предупреждением.

В то же время члены КСТР отметили сложную ситуацию у телеканалов с национальным покрытием «Prime», «Publika TV», «Canal 3» и «Canal 2», которые продолжают оказывать предпочтение одной политической партии – ДПМ.

У телеканала «Jurnal TV» отмечается дисбаланс в представлении конкурентов на выборах, с большим разбросом эфирного времени между мнениями и комментариями в адрес ДПМ и ЛДПМ и временем, предоставляемым этим партиям для выражения своей позиции.

Телеканал «Euro TV» выделяется легким предпочтением, отдаваемым ЛДПМ и ее лидеру В. Филату.

Другой обсуждаемой важной проблемой продолжает оставаться маленькая доля представительства женщин в информационных выпусках. Члены КСТР обратились к лицам, ответственным за издательскую политику телеканалов, для принятия мер по обеспечению доступа женщин в информационное пространство.

Также в рамках заседания установлено, что 19 радиовещателей не представили отчеты мониторинга об объемах предвыборной рекламы, включая информацию о вещании блоков образовательного характера/информирования избирателей, разработанных ЦИК, за что были предупреждены. Члены КСТР отметили, что радиовещатели, которые не представят эти рапорты, будут санкционированы в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрение рапорта мониторинга «Accent TV» по просьбе представителя телеканала было отложено до следующего заседания

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, Устава КСТР, Кодекса о выборах, Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, Постановления КСТР № 145 от 13 октября 2014 года и в результате рассмотрения Рапорта о соблюдении Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова в основных информационных программах телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova», жалобы ПСРМ б/н от 7.11.2014 г. Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Рапорт мониторинга основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в отношении соблюдения Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова за период 30 октября - 8 ноября 2014 года.

2. Наложить штраф в размере 5400 леев на компанию «General Media Group» ООО, учредителя телеканала «Prime», за повторное нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

3. Принять жалобу ПСРМ б/н от 7.11.2014 г.

4. Наложить штраф в размере 5400 леев на компанию «General Media Group» ООО, учредителя телеканала «Publika TV», за повторное нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

5. Наложить штраф в размере 5400 леев на компанию «General Media Group» ООО, учредителя телеканала «Canal 3», за повторное нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

6. Наложить штраф в размере 5400 леев на компанию «General Media Group» ООО, учредителя телеканала «Canal 2», за повторное нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

7. Наложить штраф в размере 3600 леев на компанию «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» ООО, учредителя телеканала «Jurnal TV», за повторное нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

8. Наложить штраф в размере 1800 леев на компанию СП «ALVALMEDIA» ООО, учредителя телеканала «Euro TV», за повторное нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

9. Телеканалам «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «Jurnal TV» и «Euro TV» представить в трехдневный срок с даты ознакомления с настоящим постановлением рапорт о ликвидации допущенных нарушений.

10. Банковские реквизиты для оплаты штрафов:

Ministerul Finanţelor - Trezoreria de Stat

cod fiscal: 1006601000037

cont de decontare: 33114001

cont trezorerial: 1230101XXXX

XXXX – код населенного пункта, где экономический агент взят на учет налоговой инспекцией.

11. Телеканалам «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «Jurnal TV» и «Euro TV» в 5-дневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением представить КСТР доказательство оплаты штрафа.

12. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить службе экономики, финансов и бухгалтерского учета и управлению мониторинга ТВ.

13. Настоящее постановление опубликовать в Мonitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-странице КСТР.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО
СОВЕТА ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО	Дину ЧОКАН
№ 163. Кишинэу, 14 ноября 2014 г.