Постановление N 1677 от 29.05.2018 об отчетах о финансовом менеджменте политических партий за 2017 год

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отчетах о финансовом менеджменте политических партий за 2017 год

№ 1677  от  29.05.2018

 (в силу 29.05.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 235-244 ст. 1069 от 29.06.2018

* * *

Согласно ч.(1) ст.29 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 года о политических партиях и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года (далее – Положение), с последующими изменениями и дополнениями, политические партии раз в полугодие до 15 июля отчетного периода и ежегодно до 31 марта представляют Комиссии отчеты о финансовом менеджменте.

В соответствии с ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах и ч.(1) ст.30 Закона о политических партиях Центральная избирательная комиссия в качестве независимого органа надзора и контроля за финансированием политических партий собирает и систематизирует отчеты о финансовом менеджменте партий, а после их проверки и анализа принимает соответствующее постановление.

Постановлением № 1118 от 19 сентября 2017 года комиссия приняла к сведению отчеты о финансовом менеджменте политических партий за первое полугодие 2017 года. В соответствии с этим постановлением, на основании ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушении была инициирована процедура привлечения ответственных должностных лиц политических партий к административной ответственности за следующие нарушения:

a) в отношении 8 политических партий – за несоблюдение сроков представления финансовых отчетов;

b) в отношении 7 политических партий – за непредставление отчетов.

Во исполнение этого постановления руководители 14 политических формирований, перечисленных в п.2 и в п.3 постановления, были приглашены в комиссию для составления протоколов о правонарушении.

В соответствии с п.4 постановления было возбуждено административное производство за непредставление отчета, в том числе в отношении должностного лица политической партии Партия «ВОЗРОЖДЕНИЕ», которую не вызывали повесткой в связи со смертью ее руководителя, а, согласно информации Министерства юстиции, новый руководитель не был избран, как и не было обеспечено временное исполнение этой должности другим лицом.

Центральная избирательная комиссия является компетентным органом, который устанавливает правонарушение, предусмотренное в ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушении, и инициирует производство о правонарушении, но рассмотрение всех обстоятельств, связанных с вменяемым в вину фактом, и применение санкций входит в компетенцию судебной инстанции.

По ситуации на 25 мая 2018 года из 14 протоколов о правонарушении, представленных в суд, 7 протоколов все еще на стадии рассмотрения, в отношении остальных 7 протоколов судебная инстанция высказалась, приняв решение: 1) в отношении руководителей 3 партий применить административную санкцию в виде штрафа в размере 180 условных единиц; 2) в остальных 4 случаях, аннулировать протоколы о правонарушении (эти дела рассматриваются в кассационном порядке по заявлению комиссии).

В соответствии с положениями Закона о политических партиях крайним сроком представления годовых отчетов за 2017 год предусмотрено 31 марта 2018 года включительно, о чем комиссия оповестила все партии посредством пресс-релизов и других источников информирования.

Таким образом, до дня принятия настоящего постановления годовой отчет о финансовом менеджменте представили только 42 политические партии из 45 зарегистрированных в Министерстве юстиции по ситуации на 3 апреля 2018 года.

В соответствии с ч.(2) ст.29 Закона о политических партиях и п.70 упомянутого Положения после получения и приема отчетов Центральная избирательная комиссия их проверяет и анализирует с разных точек зрения.

I. С точки зрения соблюдения срока представления отчетов

По состоянию на 31 марта 2018 года следующие 38 политических партий представили финансовые отчеты за 2017 год в течение установленного срока (в порядке представления отчетов):

- Христианско-демократическая народная партия;

- Политическая партия Аграрная партия Молдовы;

- Политическая партия «Партия Закона и Справедливости»;

- Движение профессионалов «Speranţa – Надежда»;

- Политическая партия «Платформа Достоинство и Правда»;

- Общественно-политическое движение ромов Республики Молдова;

- Политическая партия «Шор»;

- Партия Движение «Acţiunea Europeană»;

- Политическая партия За народ и отечество;

- Партия консерваторов;

- Политическая партия Народное движение Антимафия;

- Политическая партия «Patria»;

- Политическая партия «Наш дом – Молдова»;

- Партия «Moldova Unită – Единая Молдова»;

- Народная социалистическая партия Молдовы;

- Либеральная партия;

- Политическая партия «Европейская народная партия Молдовы»;

- Национально-либеральная партия;

- Демократическая партия Молдовы;

- Политическая партия Экологическая зеленая партия;

- Политическая партия «Либерально-реформаторская партия»;

- Европейская партия;

- Политическая партия Центристский союз Молдовы;

- Политическая партия «Democraţia acasă»;

- Партия Демократическое действие;

- Социально-демократическая партия;

- Социалистическая партия Молдовы;

- Партия регионов Молдовы;

- Политическая партия «Партия социалистов Республики Молдова»;

- Политическая партия «Русско-славянская партия Молдовы»;

- Политическая партия Наша Партия;

- Политическая партия «Партия Действие и Солидарность»;

- Партия коммунистов Республики Молдова;

- Либерально-демократическая партия Молдовы;

- Политическая партия Народная партия Республики Молдова;

- Политическая партия Новый исторический выбор;

- Политическая партия «Партия национального единства»;

- Политическая партия «Народно-демократическая партия Молдовы».

Следующие 4 политические партии представили в комиссию отчет о финансовом менеджменте за 2017 год после 31 марта 2017 года, превысив таким образом установленный законом срок:

- Политическая партия «Фронт спасения Молдовы» (3.04.2018);

- Политическая партия «Партия прогрессивного общества» (3.04.2018);

- Политическая партия за Единую Молдову (11.04.2018);

- Общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (Новая сила) (21.04.2018).

До дня принятия настоящего постановления обязательство по представлению отчета за 2017 год не выполнили следующие 3 политические партии:

- Республиканская партия Молдовы;

- Политическая партия Партия «Возрождение»;

- Партия «Патриоты Молдовы».

Согласно п.b) ч.(1) ст.31² Закона о политических партиях и пп.b) п.93 вышеупомянутого Положения, непредставление политическими партиями Центральной избирательной комиссии ежегодного отчета о финансовом менеджменте в сроки и в формате, установленном законом [...] составляет нарушение положений о финансовом менеджменте политических партий, что считается правонарушением и влечет за собой ответственность за правонарушение в соответствии с ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушении.

В связи с этим и на основании ст.423⁷ Кодекса о правонарушении и п.95-96 упомянутого Положения политические партии, которые не представили отчет о финансовом менеджменте за 2017 год или превысили срок его представления, будут вызваны повесткой для составления протокола о правонарушении.

II. С точки зрения полноты информации, отраженной в отчете о финансовом менеджменте политической партии за 2017 год

Согласно ст.25 Закона о политических партиях, источниками финансирования политических партий являются: членские взносы, пожертвования от физических и юридических лиц, ассигнования из государственного бюджета, а также другие доходы, полученные на законных основаниях.

Таким образом, в соответствии с предписаниями упомянутого Положения отчет о финансовом менеджменте за 2017 год должен быть представлен в комиссию в обязательном порядке со следующими документами:

- Регистр членских партийных взносов за 2017 год;

- Регистр пожертвований от юридических лиц;

- Регистр пожертвований от физических лиц;

- Регистр пожертвований в виде собственности, имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая стоимость, условиях, оплаты товаров или услуг, используемых партией;

- Информация о других доходах, полученных на законных основаниях.

Также в соответствии с п.66 упомянутого положения политические партии ежемесячно до 10 числа представляют комиссии в электронном виде ежемесячную информацию о расходах партии, произведенных за счет ассигнований из государственного бюджета, по форме, утвержденной комиссией.

По форме и порядку представления комиссия отмечает, что лишь 30 из 42 отчетов за 2017 год представлены в соответствии с требованиями п.67 упомянутого Положения, согласно которому отчет о финансовом менеджменте политической партии представляется в Центральную избирательную комиссию как в электронном (отсканированном), так и в печатном виде в двух экземплярах по образцу, приведенному в приложении к этому Положению. Также в п.67 Положения установлено, что отчет в письменном виде (на бумаге) представляется с проставленными в нем подписями руководителя и казначея политической партии.

Таким образом, в контексте соблюдения п.67 упомянутого Положения комиссия констатирует, что в отчетах за 2017 год, поданных партией Движение «Acţiunea Europeană», политической партией «Наш дом – Молдова», партией «Moldova Unită – Eдиная Молдова», Социалистической партией Молдовы, политической партией «Европейская народная партия Молдовы» и политической партией Новый исторический выбор, данные, внесенные в графу «Руководитель», где указываются фамилия и имя и проставляется подпись руководителя, не совпадают с информацией о руководителях партий, представленной Министерством юстиции. А в отчетах, представленных политической партией Аграрная партия Молдовы, Народной социалистической партией Молдовы, политической партией «Democraţia Acasă», политической партией «Партия прогрессивного общества», политической партией Новый исторический выбор и политической партией за Единую Молдову не проставлены подписи их казначеев.

В связи с этим комиссия выносит предупреждение политическим партиям, в том числе вышеупомянутым, о необходимости соблюдать предписания п.67 Положения или в случае, если отчет не был подписан руководителем партии, в день его представления в комиссию приобщать и документы, подтверждающие представленные полномочия лицу, подписавшему этот отчет. В случае если к следующему сроку отчеты будут представлены с отклонениями от п.67 Положения, они не будут приняты комиссией.

С точки зрения содержимого 42 представленных отчетов, комиссия отмечает следующее:

В отношении отражения партийных членских взносов

В ч.(3) ст.25 Закона о политических партиях предусматривается, что размер и порядок уплаты членских взносов определяются уставом политической партии и вместе с общей суммой взносов, собранных партией за год, публикуются на web-странице соответствующей партии и Центральной избирательной комиссии.

Таким образом, в письме № CEC-8/2224 от 24 апреля 2018 года комиссия обратилась к политическим партиям с просьбой предоставить информацию о внутренних нормативных положениях, регламентирующих размер и порядок уплаты членских партийных взносов, а также соблюдать предписания нормы ч.(3) ст.25 Закона о политических партиях.

По состоянию на 25 мая этого года в комиссию представили запрашиваемую информацию 18 политических партий: Национально-либеральная партия, политическая партия Наша Партия, Демократическая партия Молдовы, политическая партия «Партия Действие и Солидарность», Либеральная партия, Народная социалистическая партия Молдовы, политическая партия «Наш дом – Молдова», политическая партия Народное движение Антимафия, политическая партия «Шор», Христианско-демократическая народная партия, Партия регионов Молдовы, Партия коммунистов Республики Молдова, Либерально-демократическая партия Молдовы, политическая партия Экологическая зеленая партия, Социально-демократическая партия, политическая партия «Партия социалистов Республики Молдова», политическая партия «Народно-демократическая партия Молдовы» и политическая партия Новый исторический выбор.

Согласно информации, предоставленной 18 политическими партиями, в уставе одной партии или в других ее внутренних документах не регламентированы размер и порядок уплаты взносов, у 6 партий нет официальной веб-страницы, у 17 партий есть внутренние документы, которые регламентируют взносы, 12 партий разместили на официальном веб-сайте соответствующую информацию во исполнение положений ч.(3) ст.25 Закона о политических партиях.

Соответственно, ввиду несоблюдения ч.(3) ст.25 Закона о политических партиях комиссия обращает внимание на необходимость обеспечения прозрачности деятельности политических партий, которые не представили информацию, запрошенную в письме № CEC-8/2224 от 24 апреля 2018 года, в том числе партий, которые, хотя и располагают официальным сайтом, не разместили информацию о размере и порядке уплаты членских партийных взносов, даже не указали общую сумму собранных взносов в отчетном году.

Из 42 политических партий, представивших отчеты о финансовом менеджменте за 2017 год, 38 партий представили и регистры членских партийных взносов.

Регистры членских взносов не представили: Социалистическая партия Молдовы, общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (Новая сила), политическая партия «Фронт спасения Молдовы» и политическая партия «Партия прогрессивного общества», ввиду чего обращается внимание этих политических партий на необходимость представления отсутствующих документов.

Проанализировав регистры членских партийных взносов, представленные политическими партиями, комиссия отмечает, что за 2017 год у 14 политических партий источниками финансирования были взносы.

К тому же, из этих 14 партий Партия коммунистов Республики Молдова представила регистр с неполными данными в части, относящейся к персональным данным лиц, вносящих взносы, указав в нем лишь фамилию, инициалы имени и район, в котором проживает член, вносящий взносы, а у политической партии «Партия национального единства» сумма членских партийных взносов, указанная в отчете, не совпадает с суммой, внесенной в регистре членских партийных взносов, к тому же, выполненные расчеты в регистре являются неверными.

Согласно рассмотренным документам, комиссия констатировала, что 23 политические партии указали значение «0» в графе, отражающей членские партийные взносы. В этой связи Центральная избирательная комиссия отмечает правовое положение о том, что членские партийные взносы являются источником финансирования политической партии и считает его обязательным условием. Для соблюдения правовых положений все партии, по мнению комиссии, должны предусмотреть в своих уставах размер и порядок уплаты членских взносов.

Систематизированные данные об источниках доходов каждой партии в виде взносов приведены в приложении к настоящему постановлению.

В отношении отражения пожертвований

Порядок отражения пожертвований, полученных политическими партиями, регламентирован в ст.26 Закона о политических партиях, а также в главе 2 раздела 3 упомянутого Положения.

Проанализировав отчеты о финансовом менеджменте за 2017 год, представленные политическими партиями, комиссия отмечает следующее:

Исходя из регистров пожертвований, полученных от юридических лиц, представленных политическими партиями, комиссия констатировала, что доходы от пожертвований, сделанных юридическими лицами, получили следующие 3 политические партии: политическая партия «Платформа Достоинство и Правда», политическая партия «Шор» и политическая партия «Европейская народная партия Молдовы».

Таким образом, из информации, приведенной в регистре пожертвований, полученных от юридических лиц, комиссия констатировала, что соответствующие политические партии выполнили законные требования, предусмотренные в ч.(5) ст.26 Закона о политических партиях, согласно которой пожертвования, сделанные юридическим лицом одной или нескольким политическим партиям на протяжении бюджетного года, не могут превышать сумму в 400 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год.

Остальные же 36 политических партий указали значение «0» в графе источников дохода от пожертвований со стороны юридических лиц, а Социалистическая партия Молдовы, общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (Новая сила) и политическая партия «Фронт спасения Молдовы» не представили регистр пожертвований, полученных от юридических лиц, ввиду чего обращается их внимание на необходимость представления этих регистров.

В результате рассмотрения информации, содержащейся в регистрах пожертвований, полученных от физических лиц, комиссия отмечает, что в 2017 году из 42 политических формирований, представивших финансовые отчеты, 12 политических партий получили доходы от пожертвований, полученных от физических лиц, при этом политическая партия «Платформа Достоинство и Правда», политическая партия «Наш дом – Молдова», Либеральная партия, политическая партия «Европейская народная партия Молдовы», политическая партия «Либерально-реформаторская партия», Партия коммунистов Республики Молдова, политическая партия Народная партия Республики Молдова и политическая партия «Партия национального единства» получили пожертвования только со стороны своих партийных членов, а Демократическая партия Молдовы, политическая партия «Партия социалистов Республики Молдова», политическая партия «Партия Действие и Солидарность» и Либерально-демократическая партия Молдовы получили пожертвования как от своих партийных членов, так и от других лиц.

Остальные 28 политических партий указали значение «0» в графе источников дохода от пожертвований, предоставленных физическими лицами, а Социалистическая партия Молдовы и общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (Новая сила) не представили регистр пожертвований, полученных от физических лиц, ввиду чего обращается их внимание на необходимость представления этих регистров.

Более того, из представленных данных комиссия констатирует, что пожертвования, полученные Демократической партией Молдовы со стороны 19 физических лиц, превышают 75 тыс. леев.

Таким образом, на основании п.27 упомянутого Положения комиссия принимает решение обратиться к Государственной налоговой службе при Министерстве финансов с просьбой проверить источник происхождения соответствующих пожертвований и выявить если пожертвованные средства происходят от средств налогооблагаемого дохода, полученного жертвователем в течение отчетного года.

Рассмотрев отчеты и соответствующие документы, представленные политическими партиями, которые получили доход от пожертвований, сделанных физическими лицами, комиссия отмечает, что данные партии выполнили требования ч.(4) ст.26 Закона о политических партиях, ведь сумма пожертвований, сделанных одним физическим лицом на протяжении бюджетного года, не была превышена, составив сумму в размере до 200 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год.

В отношении пожертвований в виде собственности, имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая (рыночная) стоимость, условиях, отмечаем, что 5 политических партий указали о получении такого рода доходов: политическая партия «Платформа Достоинство и Правда» указала в отчете сумму в размере 15495,36 лея, политическая партия «Либерально-реформаторская партия» – 18500,00 лея, политическая партия Наша Партия – 19682,87 лея, политическая партия «Партия Действие и Солидарность» – 38731,85 лея, Либерально-демократическая партия Молдовы – 524391,28 лея а остальные 35 политических партий указали значение «0» в соответствующей графе.

Не представили регистр пожертвований, полученных в виде собственности, имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая (рыночная) стоимость, условиях, оплаты товаров или услуг, используемых партией, следующие 2 политических формирования: Социалистическая партия Молдовы и общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (Новая сила), ввиду чего обращается их внимание на необходимость представления этих регистров.

В результате проверки отчетов о финансовом менеджменте политических партий за 2017 год комиссия констатировала, что все партии выполнили требования ч.(3) ст.26 Закона о политических партиях, а это означает, что ни одна партия не накопила годовой доход, полученный от членских взносов и пожертвований, который бы превышал сумму, эквивалентную 0,3 процента доходов государственного бюджета, предусмотренных на соответствующий год и определенных Законом № 279 от 16 декабря 2016 года.

Согласно ч.(3) ст.24 и п.d) ч.(1) ст.25 Закона о политических партиях, политические партии вправе осуществлять некоторые виды деятельности, приносящие необходимый для нужд партийной работы доход, если эти виды деятельности не запрещены законом и прямо предусмотрены уставом политической партии.

Так, исходя из представленной информации, комиссия констатирует, что следующие 4 политические партии накопили доходы от проведенной ими в 2017 году деятельности:

- Социально-демократическая партия (184,38 лея);

- Демократическая партия Молдовы (7578,09 лея);

- Политическая партия «Партия Действие и Солидарность» (48844,50 лея);

- Партия коммунистов Республики Молдова (27399425 леев).

К тому же, вследствие проверки содержимого отчетов, полученных в соответствии с п.67 упомянутого Положения, было констатировано следующее:

- Политическая партия Центристский союз Молдовы неверно указала остаток денежных средств в конце отчетного периода;

- Политическая партия «Партия национального единства» неправильно указала общий объем источников доходов и общий объем расходов;

- Политическая партия «Democraţia acasă» неверно указала остаток денежных средств на начало отчетного периода;

- Политическая партия «Народно-демократическая партия Молдовы» не указала источник происхождения дохода;

- Либерально-демократическая партия Молдовы не отразила правильно в отчете в графе «пожертвования от членов партии» сумму в 5000 леев, поскольку, согласно регистру пожертвований, полученных от физических лиц, эти пожертвования были сделаны «со стороны других физических лиц».

Таким образом, Центральная избирательная комиссия обращает внимание вышеупомянутых политических партий на необходимость соблюдения норм Положения в отношении отражения в финансовых отчетах всей информации и соблюдения требований по их составлению, а также на необходимость представления правильных данных.

В отношении ассигнований из государственного бюджета

В соответствии с ч.(1) и ч.(2) ст.27 Закона о политических партиях и п.38 упомянутого Положения политические партии вправе ежегодно получать финансирование из государственного бюджета через Центральную избирательную комиссию. Размер ассигнований на эти цели утверждается законом о государственном бюджете на соответствующий год, их процентная доля составляет не более 0,2 процента доходов государственного бюджета, за исключением предусмотренных законом доходов специального назначения, и распределяется следующим образом: 50 процентов – политическим партиям пропорционально результатам, полученным на парламентских выборах, 50 процентов – политическим партиям пропорционально результатам, полученным на всеобщих местных выборах. В случае избирательных блоков ассигнования распределяются по предварительному соглашению членов избирательного блока или при отсутствии соглашения в соответствии с количеством мандатов, полученных каждым участником. Таким образом, Законом № 279 от 16 декабря 2016 года сумма ассигнований, выделяемых политическим партиям из государственного бюджета, была установлена в размере 40000,0 тыс. леев.

В контексте правовых норм и согласно Постановлению ЦИК № 698 от 31 января 2017 года ассигнованиями из государственного бюджета в 2017 году воспользовались следующие 20 политических партий: Либеральная партия, Либерально-демократическая партия Молдовы, Демократическая партия Молдовы, политическая партия «Партия социалистов Республики Молдова», Партия коммунистов Республики Молдова, политическая партия Наша Партия, политическая партия «Либерально-реформаторская партия», Национально-либеральная партия, политическая партия Народная партия Республики Молдова, политическая партия Экологическая зеленая партия, политическая партия «Наш дом – Молдова», политическая партия «Democraţia acasă», политическая партия «Шор», Социально-демократическая партия, политическая партия Центристский союз Молдовы, партия Демократическое действие, политическая партия Народное движение Антимафия, политическая партия «Платформа Достоинство и Правда», Партия регионов Молдовы и Христианско-демократическая народная партия.

В п.66 упомянутого Положения предусмотрено, что политическая партия ежемесячно до 10 числа представляет комиссии в электронном виде ежемесячную информацию о расходах партии, произведенных за счет ассигнований из государственного бюджета, согласно установленному образцу.

Рассмотрев документы, которыми располагает комиссия, с точки зрения соблюдения п.66 этого Положения, констатируется, что политическая партия «Democraţia Acasă» не выполнила это требование, ввиду чего комиссия обращает внимание этой партии на необходимость соблюдения обязательства представлять информацию в срок и в установленной форме.

Политическая партия Партия «Возрождение», политическая партия За народ и отечество, политическая партия «Патриоты Молдовы», Социалистическая партия Молдовы, политическая партия «Партия Закона и Справедливости», Народная социалистическая партия Молдовы не представили сведения о банковских счетах, предназначенных для ассигнований из государственного бюджета, соответственно, не смогли воспользоваться ассигнованиями.

Информация о политических партиях, которые в 2017 году получали ассигнования из государственного бюджета, а также информация о политических партиях, у которых было такое право, но они не воспользовались им, прилагаются к настоящему постановлению.

На основании ч.(2) ст.18, ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года, ст.29, ст.30 и п.b) ч.(1) ст.31² Закона № 294 от 21 декабря 2007 года о политических партиях, положений Кодекса о правонарушениях и в соответствии с Положением о финансировании деятельности политических партий, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению отчеты о финансовом менеджменте политических партий за 2017 год в соответствии с информацией из обобщающей таблицы, приведенной в приложении к данному постановлению.

2. Констатировать несоблюдение срока представления финансовых отчетов, установленного в ч.(1) ст.29 Закона о политических партиях и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года, политической партией «Фронт спасения Молдовы», политической партией «Партия прогрессивного общества», политической партией за Единую Молдову, общественно-политическим движением «Forţa Nouă» (Новая сила) и в связи с этим комиссия повторно обращает их внимание на необходимость соблюдения законных сроков представления отчетов о финансовом менеджменте политических партий.

3. Констатировать непредставление отчетов о финансовом менеджменте политических партий за 2017 год в соответствии с требованиями, установленными в ч.(1) ст.29 Закона о политических партиях и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года, Республиканской партией Молдовы, политической партией Партия «Возрождение» и Партией «Патриоты Молдовы».

4. Возбудить административное производство на основании ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях в отношении должностных лиц политических партий, упомянутых в п.2 и п.3 настоящего постановления.

5. Обязать политическую партию Аграрная партия Молдовы, политическую партию «Партия Закона и Справедливости», движение профессионалов «Speranţa – Надежда», политическую партию «Платформа Достоинство и Правда», общественно-политическое движение ромов Республики Молдова, партию Движение «Acţiunea Europeană», политическую партию За народ и отечество, Партию консерваторов, политическую партию «Европейская народная партия Молдовы», партию «Moldova Unită – Единая Молдова», политическую партию «Либерально-реформаторская партия», Европейскую партию, политическую партию Центристский союз Молдовы, политическую партию «Democraţia acasă», партию Демократическое действие, Социально-демократическую партию, Социалистическую партию Молдовы, политическую партию «Русско-славянская партия Молдовы», политическую партию Народное движение Антимафия, Христианско-демократическую народную партию, политическую партию «Партия национального единства», общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (Новая сила), политическую партию «Фронт спасения Молдовы», политическую партию «Партия прогрессивного общества», политическую партию за Единую Молдову, политическую партию Партия «Возрождение», партию «Патриоты Молдовы» и Республиканскую партию Молдовы представить в течение 15 дней информацию о внутренних нормативных положениях, регламентирующих размер и порядок уплаты членских партийных взносов.

6. Обязать Партию коммунистов Республики Молдова, Социалистическую партию Молдовы, общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (Новая сила) и политическую партию «Фронт спасения Молдовы» представить в течение 15 дней регистр членских партийных взносов по форме, установленной комиссией, и со всеми заполненными надлежащим образом графами, в противном случае будет применена санкция, предусмотренная в ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях.

7. Обязать Социалистическую партию Молдовы, общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (Новая сила) и политическую партию «Фронт спасения Молдовы» представить в течение 15 дней регистр пожертвований, полученных от юридических лиц, по форме, установленной комиссией, а Социалистическую партию Молдовы и общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (Новая сила) также и регистр пожертвований, полученных от физических лиц, по форме, установленной комиссией, в противном случае будет применена санкция, предусмотренная в ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях.

8. Обязать политическую партию Центристский союз Молдовы, политическую партию «Партия национального единства», политическую партию «Democraţia acasă», политическую партию «Народно-демократическая партия Молдовы» и Либерально-демократическую партию Молдовы представить в течение 15 дней в зависимости от ситуации недостающую или скорректированную информацию, изложенную в описательной части настоящего постановления, и обратить внимание этих партий на необходимость представления отчетов о финансовом менеджменте при соблюдении требований по их составлению.

9. Обратиться в Государственную налоговую службу при Министерстве финансов с просьбой проверить происхождение источников пожертвований, сумма которых превышает 75 тыс. леев, которые были получены Демократической партией Молдовы.

10. Настоящее постановление направить Счетной палате, Министерству юстиции и Агентству государственных услуг для информирования.

11. Настоящее постановление направить политическим партиям для информирования и исполнения.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Постановлению Центральной

избирательной комиссии

№ 1677 от 29 мая 2018 г.

ОБОБЩАЮЩАЯ ТАБЛИЦА

Отчетов о финансовом менеджменте за 2017 год,

представленных политическими партиями