Постановление N 169 от 16.05.2022 о рассмотрении предварительного заявления, поданного ООО "Exclusiv Media" в отношении аннулирования Постановления СТР № 74 от 11 марта 2022 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительного заявления, поданного

ООО "Exclusiv Media" в отношении аннулирования

Постановления СТР № 74 от 11 марта 2022 года

№ 169  от  16.05.2022

 (в силу 16.05.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 201-207 ст. 794 от 08.07.2022

* * *

28 апреля 2022 года в Совет по телевидению и радио поступило предварительное заявление, направленное ООО "Exclusiv Media", учредителем телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "NTV Moldova", в отношении аннулирования Постановления СТР № 74 от 11 марта 2022 года, которым на ООО "Exclusiv Media" был наложен штраф в размере 10 000 леев за нарушение положений ст.13 (1) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса, штраф в размере 10 000 леев, за повторное нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса.

Аргументируя свою позицию, ООО "Exclusiv Media", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "NTV Moldova", пишет: "… Отчет о мониторинге направлен участнику административного производства вопреки правилам, установленным Административным кодексом. Так, отчет о мониторинге был отправлен на электронную почту ООО Exclusiv Media 9 марта 2022 года, вечером. При этом нам сообщили, что отчет будет рассмотрен 11 марта 2022 года в 10.00. В то же время ст.70 Административного кодекса предусматривает, что "в случае возбуждения административной процедуры по собственной инициативе орган государственной власти обязан письменно уведомить об этом участников в разумный срок".

В этом случае следует отметить, что разумный срок для информирования участников административной процедуры устанавливается органом государственной власти. Более того, письмо № 268 от 9 марта 2022 года было выслано ООО "Exclusiv Media" в рабочие часы, а открытое заседание Совета по телевидению и радио было назначено на 11 марта 2022 года в 10.00, с возможностью вмешательства участников административного процесса в ходе открытого заседания, в том числе через приложение Viber, которое ООО "Exclusiv Media" не использовало. Соответственно, если поставщик медиауслуг не согласен с результатами мониторинга, он может изложить свою позицию на открытом заседании Совета по телевидению и радио.

Более того, даже в предварительном заявлении ООО "Exclusiv Media" не представило никаких возражений или доказательств, которые доказывали бы противоположное тому, что содержится в Постановлении СТР № 74 от 11 марта 2022 года и в отчете о мониторинге.

В то же время следует подчеркнуть, что согласно ст.83 (5) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Результаты контроля, осуществленного в соответствии с пунктом а) части (3), рассматриваются на открытом заседании с заслушиванием заинтересованных субъектов".

Таким образом, ни Кодекс аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018, ни Административный кодекс № 116/2018 не предусматривают обязанность Совета по телевидению и радио высылать отчет о мониторинге поставщику медиауслуг, находящемуся под мониторингом, но для эффективного выполнения административной процедуры Совет по телевидению и радио высылает этот отчет.

В отношении аргументов ООО "Exclusiv Media", относящихся к уведомлению участника административной процедуры и утверждению Советом по телевидению и радио Правил профессионального поведения для обеспечения достоверности информации (ст.13 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг), следует отметить, что эти доводы необоснованны и не могут быть приняты Советом по телевидению и радио.

Ведь в соответствии с положениями ст.96 (1) Административного кодекса: "Вручения и сообщения участникам административного производства осуществляются в любой подходящей, быстрой и экономичной форме. Приоритет отдается сообщению через электронные средства, если оно соответствует предмету сообщения и имеется согласие участника производства на такой вид сообщения". Таким образом, Совет по телевидению и радио выбрал самую быструю и эффективную форму связи по электронной почте.

Что касается утверждения Правил профессионального поведения для обеспечения достоверности информации (ст.13 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг), сообщаем, что данные правила носят лишь рекомендательный характер и их принятие никоим образом не обусловливает соблюдение поставщиком медиауслуг действующих правовых норм в данной области.

В рамках открытого обсуждения заместитель председателя Совета по телевидению и радио Ана Гонца выразила сожаление по поводу того, что поставщик медиауслуг неправильно процитировал его, вырвав из контекста, заявив, что аргументы, представленные в выступлении на собрании 11 марта 2022 года, были совсем о другом и, соответственно, аргумент ООО "Exclusiv Media" является необоснованным.

В результате открытого обсуждения, на основании положений ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 и Административного кодекса Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить предварительное заявление, поданное ООО "Exclusiv Media", учредителем телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "NTV Moldova", в отношении аннулирования Постановления СТР № 74 от 11 марта 2022 года, как необоснованное (за – (5): Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Л. ТУРЯ; против – (1) Т. КРЕСТЕНКО).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению по вопросам права и регулированию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.